NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TRONG

Chuyên đề tốt nghiệp GVHD tiến sĩ: Nguyễn Thị Chiến
Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cờng thu hút đầu
t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam trong
giai đoạn hiện nay
3. 1 Các chính sách kinh tế xã hội
Bảo đảm ổn định về chính trị kinh tế
Một số nớc có nhiều tiềm năng phát triển nhng lại luôn xẩy ra xung đột
vũ trang nội bộ đất nớc không ổn định thì sẽ không có nớc nào dám đầu t vào.
Đây chính là nhân tố hàng đầu là cơ sở để có nhiều vốn đầu t nớc ngoài chảy
vào .Tăng cờng sự lãnh đạo của đảng trong sự nghiệp đổi mới coi đây là nhân
tố cốt lõi trong việc thống nhất chỉ đạo .Từ khi Việt Nam thực hiện sự nghiệp
đổi mới thì ổn định chính trị kinh tế xã hội đợc giữ vững .Tuy nhiên tình hình
xã hội còn nhiều tiêu cực nh tham nhũng buôn lậu trốn thuế thất nghiệp gia
tăng phân hoá giầu nghèo còn khoảng cách.Cần thực hiện đồng bộ các biện
pháp giáo dục, kinh tế,hành chính và pháp luật để đẩy lùi những tiêu cực về mặt
xã hội góp phần làm tăng hiệu quả quản lý xã hội trong giai đoạn hiện nay.
Chính sách phát triển kinh tế
Định hớng phát triển kinh tế xã hội của chúng ta trong thời gian tới là
phải đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc đa nền kinh tế
phát triển theo hớng công nghiệp là chủ yếu . Điều này rất phù hợp với việc
nâng cao khả năng thu hút FDI vì thế chúng ta phải quan tâm phát triển các
ngành công nghiệp đặc biệt là công nghiệp chế tạo và những ngành nh công
nghiệp điện tử, những ngành có hàm lợng công nghệ cao , u tiên phát triển
những ngành công nghiệp mũi nhọn phục vụ cho chiến lợc phát triển nền kinh
tế , nâng cao trình độ phát triển kinh tế nớc nhà .
Phối hợp phát triển cân đối giữa các ngành vùng :
Các nhà đầu t luôn tìm tới các tỉnh Đông nam bộ là chủ yếu bởi nơi đây
hội đủ các yếu tố phục vụ cho các công trình dự án của họ có thể đợc triển khai
và hoạt động có kết quả . Các vùng khác cũng có nhng rất ít bởi vì chỉ đáp ứng
1
1

Chuyên đề tốt nghiệp GVHD tiến sĩ: Nguyễn Thị Chiến
đợc phần nào những yều cầu đặt ra , chính vì vậy cần đa ra chiến lợc phát triển
kinh tế cân đối gia các vùng trong cả nớc một mặt giúp chúng ta phát triển cân
đối nền kinh tế một mặt nâng cao trình độ phát triển kinh tế của các tỉnh các
vùng có nền kinh tế còn thấp kém giúp họ có điều kiện tiếp cận và tth u hút các
nhà đầu t nớc ngoài .
Chính phủ Việt Nam cần có những chính sách u tiên phát triển kinh tế
các khu vực này , quan tâm chú trọng hơn nữa tới phát triển hệ thông giao
thông, lới điện , thông tin liên lạc .Ưu đãi đối với những dự án đầu t vào
những khu vực này nhằm khuến khích họ tham gia đầu t giúp phát triển kinh tế
của các vùng này thay cho chúng ta .
Về cán bộ công nhân viên
Công tác đào tạo cán bộ hiên nay không chỉ đào tạo cán bộ kỹ thuật và
công nhân lành nghề , mà cần đào tạo cán bộ có đủ kiến thức kinh nghiệm
quản lý để từng bớc ta có thể cạnh tranh bình đẳng với các nhà đầu t nớc
ngoài , bản lĩnh kinh doanh hiểu biết pháp luật trong nớc và quốc tế, có khả
năng thích nghi với cạnh tranh và giỏi ngoại ngữ là những tiêu chuẩn không thể
thiếu đối với cán vộ quản lý kinh tế và quản trị kinh doanh trong lĩnh vực đầu t
nớc ngóài
Trong hoạt động đầ t nớc ngoài công tác cán bộ đặc biệt quan trọng vì
cán bộ vừa tham gia hoạch định chính sách vừa là ngời vận dụng luật pháp
chính sách để xử lý tác nghiệp hàng ngày liên quan đến mọi hoạt động đầu t n-
ớc ngoài trớc mắt cần tập trung một số lĩnh vực sau:
Bộ giáo dục và dào tạo tổ chức đào tạo chính quy cán bộ làm công tác
đầu t nớc ngoài cán bộ quản lý các doanh nghiệp có vố đầu t nớc ngoài. Trang
bị kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ luật pháp kinh nghiệm cần thiết bộ lao
động thơng binh xã hội , uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý khu công nghiệp tổ
chc đào tạo công nhân lành nghề làm việc cho các doanh nghiệp đầu t nớc
ngoài
Ban tổ chức Trung ơng Đảng quy định và hớng dẫn phơng thức sinh hoạt

và nội dung hoạt động của các tổ chc đảng trong các doanh nghiệp này.Tổng
2
2
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD tiến sĩ: Nguyễn Thị Chiến
liên đoàn lao động Việt Nam cần có kế hoạch vận động thành lập công đoàn ở
tất cả các doanh nghiêp đầu t nớc ngoài và nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ
chức công đoàn trong các doanh nghiệp đầu t nớc ngoài.Chính phủ xem xét hỗ
trợ một phần kinh phí cho các tổ chức công đoàn tại các doanh nghiệp , xây
dựng tổ công đoàn thật sự trở thành ngời bảo vệ quyền lợi chính đáng hợp pháp
của ngời lao động, giáo dục kỷ luật lao động tác phong lao dông cho công nhân
quan hệ hơp tác xây dựng với chủ đầu t đóng góp vào hiệu quả sản xuất kinh
doanh của doanh nghiệp
Bảo đảm ổn định chính trị kinh tế xã hội
Chúng ta cần phải khuyến khích những ngời có trình độ tham gia công
tác ở trong nớc tránh tình trạng chảy máu chất xám nh hiện nay đang diễn ra ở
nớc ta , một phần vì chúng ta không đủ điều kiện cho họ phát huy khả năng một
phần do chúng ta trớc đầy không coi trọng nguần tài nguyên này.Đây là những
ngời rất cần thiết cho xã hội chúng ta sẽ góp phần không nhỏ vào quá trình phát
triển kinh tế xã hội của chúng ta cũng nh giúp chúng ta tiếp cận với các nhà
đầu t quốc tế cũng nh công tác thu hút sự quan tâm chú ý của các tập đoàn lớn
trên thế giới .
3.2 Chính sách luật pháp
Hoàn thiện về hệ thống luật đầu t trực tiếp nớc ngoài
Tính hấp dẫn của mỗi quốc gia về lĩnh vực đầu t trớc hết phải kể tới là
những điều đợc thể hiện ở luật, cùng với luật các văn bản dới luật cũng không
kém phần quan trọng nh việc góp vốn, thuê đất, tuyển dụng lao động, xuất nhập
khẩu hàng hoá ... do vậy các văn bản hớng dẫn cụ thể cần phải chi tiết, dễ hiểu.
Để cải thiện môi trờng đầu t chính phủ cần kiên quyết loại bỏ những quy
định do các ngành, địa phơng ban hành trái với chủ trơng chính sách của chính
phủ, tránh tình trạng đầu một nơi đuôi một lẻo, nhằm tạo ra một hệ thống pháp

luật đầy đủ đồng bộ xuyên suốt từ trung ơng đến địa phơng
trong tiến trình đua đến xây dựng một luật chung cho đầu t trong nớc cũng nh
nớc ngoài, trớc mắt để bảo đảm một môi trờng đầu t có sức hấp dẫn và tính
cạnh tranh cao so với các nớc trong khu vực, cần sửa đổi bổ sung một số điều
3
3
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD tiến sĩ: Nguyễn Thị Chiến
của luật đầu t nớc ngoài hiện nay và các văn bản pháp luật liên quan, với các
yêu cầu :
Bảo đảm một khuôn khổ pháp luật hấp dẫn, thông thoáng, rõ ràng, ổn
định một hệ thống u đãi và khuyến khích mang tính cạnh tranh cao so với các
nớc trong khu vực. Luật hoá nâng lên mức các quy định của các chính sách,
quyết định của chính phủ đã đợc kiêm nghiệm qua thực tế.
Phù hợp và đồng bộ với tiến trình xây dựng và hoàn thiện khung pháp
luật chung của nớc ta, trớc hết là luật doanh nghiệp, luật khuyến khích đầu t
trong nớc ... nhằm tạo mặt bằng u đãi bình dẳng giữa các nhà đầu t trong nớc
với các nhà đầu t nớc ngoài.
Bảo đảm sự ổn định của pháp luật doanh và chính sách đối với đầu t nớc
ngoài thực hiện nguyên tắc không hồi tố để giữ vững lòng tin của cộng đồng
nhà đầu t nớc ngoài. Sửa đổi một số điều khoản trong các văn bản pháp luật liên
quan đến đầu t nớc ngoài nhằn tháo gỡ khó khăn trong hoạt động của các doanh
nghiệp đầu t nớc ngoài
Các luật liên quan
Trong dự luật đầu t ngoài việc quan tâm đến việc cả ithiện luật đầu t cho
phù hợp vớ xu thế của các nớc và thời đại hiện nay, thì trong các luật liên quan
tới thuế chẳng hạn nh thuế thu nhập cá nhân thuế thu nhập doanh nghiệp thuế
nhập khẩu và tất cả các vấn đề có liên quan tới thuế cần phải đợc cân nhắc sao
cho phù hợp.
Các nhà đầu t không khỏi băn khoăn về mức lơng phải trả cho cho công
nhân viên làm việc trong các dự án của mình bởi mức thuế đánh vào thu nhập

cá nhân của các cán bộ công nhân viên của mình lên tới 50% tới 60% thu nhập
mức thuế này đợc hiệp hội các nhà doanh nghiệp coi là cao nhất. Trong doanh
nghiệp nớc ngoài đang phải gánh chịu rất nặng nề về tổng chi phí trả cho các
cán bộ công nhân viên, điều này làm tăng chi phí trong sản suất kinh doanh
chính vì thế làm giảm sự hấp dẫn của môi trờng đầu t việt nam điều này sẽ làm
hại cho chiến lợc phát triển kinh tế lâu dài của chúng ta.
4
4
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD tiến sĩ: Nguyễn Thị Chiến
Chính phủ việt nam lên giảm mức thuế thu nhập cá nhân xuống còn từ
10% đến 15% áp dụng cho cả ngời nớc ngoài và ngời việt nam, giúp cân bằng
với mức thuế mà các nớc trong khu vực đang sử dụng
Thuế thu nhập doanh nghiệp:
Theo luật hiện hành thì thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các doanh
nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài là 25% tỷ lệ này thấp hơn so với các nớc trong
khu vực nh Mianma và một số nớc khác nh Lào tới 20%-30% thêm nữa doanh
nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài Việt Nam còn đợc hởng thời gian miễn thuế
trong hai năm đầu kể từ khi dự án có lãi và giảm trừ 52% trong hai năm tiếp
theo điều này rất phù hợp với xu hớng của việt nam trong chiến lợc thu hút
FDI .
Nhng với các dự án có tính chất quan trong và phục vụ thiết thực trong
đời sống kinh tế xã hội thì chính phủ việt nam cần đa ra biểu thuế u đãi hơn so
với biểu thuế đang án dụng trong thời gian này đối với tất cả các hình thức dự
án đầu t tại Việt Nam .
Mức thuế nhập khẩu :
Đây là mức thuế đánh vào đầu vào của các dự án phía Việt Nam cần
phải đặc biệt u tiên đối với đối với những nguồn vốn đa vào dứơi dạng các dây
truyền thiết bị hiện đại một mặt giúp các nhà đầu t giảm chi phí đầu vào ngoài
ra còn giúp phía Việt Nam có đợc dây truyền công nghệ
Về thời hạn nộp thuế nhập khẩu

Theo quy định hiện nay thì thời hạn cho phép các nhà đầu t là trong vòng
30 ngày, thời gian này theo các nhà đầu t nớc ngoài là không đủ sẽ gây khó
khăn cho doanh ngiệp đặc biệt là những lần nhập khẩu với khối lợng nguyên
vật liệu lớn. Do đó phía chính phủ Việt Nam cần đa ra thời hạn dài hơn là 45
ngày hoặc có thể cho các nhà đầu t nộp thuế thành nhiều kỳ .
3. 3. Cải cách thủ tục hành chính
Nhằm tháo gỡ những vấn đề còn vớng mắc trong chiến lợc thu hút vốn
đầu t nớc ngoài:
5
5