một số giải pháp và kiến nghị nhằm góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hưng Yên.DOC

Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
MC LC
Trang
A. Lớ do la chn ti............................................................................ 3
B. Ni dung ca ỏn.............................................................................. 4
Chng I: Tng quan v lớ thuyt quy hoch v quy hoch ụ th..... 4
I.Khỏi nim ụ th v ụ th hoỏ.............................................................. 4
1. Khỏi nim ụ th...................................................................................... 4
2. Khỏi nim ụ th hoỏ............................................................................... 4
II. Mc tiờu v nhim v c bn ca cụng tỏc quy hoch xõy dng ụ th.5
1.T chc sn xut...................................................................................... 5
2.T chc i sng...................................................................................... 5
3. T chc khụng gian kin trỳc, cnh quan v mụi trng ụ th............. 6
III. Lp cỏc ỏn quy hoch ụ th........................................................ 6
1.S quy hoch xõy dng vựng.............................................................. 6
2. Quy hoch chung xõy dng ụ th......................................................... 6
3. Quy hoch chi tit.................................................................................. 7
4. Quy hoch hnh ng............................................................................ 7
Chng II: Thc trng v d bỏo kinh t- xó hi tnh Hng Yờn...... 8
I. Cỏc yu t v ngun lc phỏt trin..................................................... 8
1. c im v trớ ca Hng Yờn, nhng thun li khú khn.................... 8
2. Khớ hu v thi tit................................................................................ 10
3. Tim nng ti nguyờn thiờn nhiờn......................................................... 10
4. Dõn s v ngun lc.............................................................................. 11
5. Thc trng kinh t xó hi ca Hng Yờn........................................... 11
II. ỏnh giỏ nhng thun li v hn ch ch yu................................ 13
Chng III: Phng hng phỏt trin kinh t-xó hi tnh Hng Yờn n
nm 2010 v mt s nh hng n nm 2020.................................... 15
I. Quan im v mc tiờu phỏt trin..................................................... 15
1. Quan im phỏt trin............................................................................. 15

2. Cỏc mc tiờu c bn n nm 2010 v nh hng n 2020............... 15
3. Cỏc nhim v chin lc t ra cho Hng Yờn..................................... 16
4. Xỏc nh cỏc phng ỏn phỏt trin........................................................ 16
5. La chn cỏc trng im u t v cỏc ngnh mi nhn...................... 20
II. Phng hng phỏt trin cỏc ngnh v lnh vc ch yu............... 20
1. Phỏt trin cụng nghip........................................................................... 20
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
1
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
2. Phỏt trin nụng nghip.......................................................................... 22
3. Phỏt trin cỏc ngnh dch v................................................................. 22
4. Phỏt trin kt cu h tng...................................................................... 23
5. Cỏc ngnh giỏo dc o to, y t, vn hoỏ............................................ 25
III. nh hng t chc khụng gian lónh th........................................ 27
1. Qui hoch phỏt trin cỏc khu cụng nghip mi..................................... 27
2. Phỏt trin h thng ụ th...................................................................... 28
3. T chc kinh t vựng nụng thụn............................................................ 29
4. Quy hoch s dng t.......................................................................... 30
Chng IV: Cỏc gii phỏp ch yu v kin ngh . ................................. 31
I. Cỏc gii phỏp ch yu.......................................................................... 30
1. Huy ng v s dng cú hiu qu cỏc ngun vn................................. 31
2. o to v phỏt trin ngun nhõn lc.................................................... 32
3. Khai thỏc v m rng th trng............................................................ 32
4. Khoa hc v cụng ngh.......................................................................... 33
5. Phỏt huy sc mnh cỏc thnh phn kinh t............................................ 33
6. i mi c ch chớnh sỏch, tng cng nng lc qun lớ nh nc...... 33
7. T chc thc hin cỏc quy hoch.......................................................... 34
II. Cỏc kin ngh nhm xõy dng v thc hin quy hoch tng th kinh t-
xó hi tnh Hng Yờn.............................................................................. 34

KT LUN............................................................................................. 35
Ti liu tham kho.................................................................................. 36
A. L DO LA CHN TI
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
2
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
Xut phỏt t cỏc mụn hc Kinh t ụ th, Qun lớ ụ th, Quy hoch ụ
th v Kinh t Vựng mun ỏp dng nhng lớ thuyt ó hc vo thc t.
Tnh Hng Yờn mi c tỏi lp t ngy 01/01/1997 sau gn 30 nm
hp nht vi tnh Hi Dng. L mt tnh thun nụng thuc vựng ng bng
sụng Hng, tuy cú v trớ a lý khỏ thun li nhng trong thi gian di ớt c
chỳ ý nờn kinh t xó hi ca Hng Yờn chm phỏt trin. Nhng nm gn
õy, thc hin cụng cuc i mi chung ca t nc, tnh ó t c mt s
thnh tu nht nh trong cỏc lnh vc kinh t xó hi, song cng bc l nhiu
khú khn yu kộm cn khc phc.
ỏp ng yờu cu phỏt trin trong nhng nm ti, vi nhng thi c
thỏch thc mi, ũi hi phi cú qui hoch tng th chung lm cn c khoa hc
cho vic hoch nh cỏc ch trng chớnh sỏch, cỏc k hoch hp tỏc u t v
k hoch hỏt trin c th. c s ch o ca nh nc, s giỳp ca cỏc
b ngnh Trung ng, nht l Vin Chin lc phỏt trin, B K hoch u
t, U ban nhõn dõn tnh Hng Yờn ang tip tc ch o cỏc ngnh a
phng trin khai xõy dng, b sung v hon thin D ỏn Quy hoch tng th
phỏt trin kinh t xó hi tnh Hng Yờn.
L sinh viờn i hc Kinh t Quc dõn chuyờn ngnh kinh t v qun lý
ụ th, ng thi l cụng dõn ca tnh Hng Yờn tụi mun vn dng nhng
kin thc mỡnh ó hc c nh trng nờu ra mt s gii phỏp v kin
ngh nhm gúp phn xõy dng v thc hin quy hoch tng th phỏt trin
kinh t xó hi tnh Hng Yờn, vi hy vng úng gúp sc mỡnh cho mc tiờu
xõy dng quờ hng Hng Yờn ngy cng vn minh giu p.

B. NI DUNG CA N
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
3
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
CHNG I: TNG QUAN V L THUYT QUY HOCH V
QUY HOCH ễ TH.
I.Khỏi nim ụ th v ụ th hoỏ.
1. Khỏi nim ụ th.
ụ th l im tp trung dõn c vi mt cao, ch yu l lao ng phi
nụng nghip, cú h tng c s thớch hp, l trung tõm tng hp hay chuyờn
ngnh, cú vai trũ thỳc y s nghip phỏt trin kinh t xó hi ca c nc,
ca mt min lónh th, ca mt tnh, ca mt huyn hay mt vựng trong tnh,
trong huyn.
Trong khỏi nim ny cn chỳ ý mt s im sau õy:
- Trung tõm tng hp: Nhng ụ th l trung tõm tng hp khi
chỳng cú vai trũ v chc nng nhiu mt v chớnh tr, kinh t,
vn hoỏ, xó hi...
- Trung tõm chuyờn ngnh: Nhng ụ th l trung tõm chuyờn
ngnh khi chỳng cú vai trũ v chc nng ch yu v mt mt
no ú nh: Cụng nghip cng, du lch, u mi giao thụng...
- Lónh th ụ th gm: Ni thnh hoc ni th v ngoi ụ. Cỏc
n v hnh chớnh ca ni th gm: Qun, phng, cỏc n v
hnh chớnh ca ngoi ụ gm: Huyn, xó.
- Quy mụ dõn s: Quy mụ dõn s ti thiu cỳa mt ụ th khụng
nh hn 4.000 ngi. Riờng min nỳi, quy mụ dõn s ti thiu
ca mt ụ th khụng nh hn 2.000 ngi.
- T l lao ng phi nụng nghip ca mt ụ th khụng nh hn
60%. T l ny ch tớnh trong ni th.
- C s h tng ụ th gm c s h tng k thut (giao

thụng,thụng tin- liờn lc, thoỏt nc,v sinh mụi trng) v h
tng xó hi ( nh , y t, vn hoỏ, giỏo dc...).
2. Khỏi nim ụ th hoỏ.
Trờn quan im vựng: ụ th hoỏ l mt quỏ trỡnh hỡnh thnh, phỏt trin
cỏc hỡnh thc v iu kin sng theo kiu ụ th.
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
4
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
Trờn quan im kinh t quc dõn: ụ th hoỏ l mt quỏ trỡnh bin i
v s phõn b cỏc yu t ca lc lng sn xut, b trớ dõn c nhng vựng
khụng phi l ụ th thnh ụ th.
ụ th hoỏ mang tớnh xó hi v l s phỏt trin v quy mụ, s lng,
nõng cao vai trũ ca ụ th trong khu vc v hỡnh thnh cỏc chựm ụ th.
ụ th hoỏ gn lin vi s bin i sõu sc v kinh t xó hi ca ụ th
v nụng thụn trờn c s phỏt trin cụng nghip, giao thụng vn ti, xõy dng,
dch v...
Tin c bn ca ụ th hoỏ l s phỏt trin cụng nghip hay cụng
nghip hoỏ l c s phỏt trin ca ụ th hoỏ.
II. Mc tiờu v nhim v c bn ca cụng tỏc quy hoch xõy dng ụ th.
Cụng tỏc quy hoch xõy dng ụ th nhm xỏc nh s phỏt trin hp lớ
ca ụ th trong tng giai on v vic xỏc nh hng phỏt trin lõu di cho
ụ th ú v cỏc mt t chc sn xut, t chc i sng, t chc khụng gian
kin trỳc, cnh quan v mụi trng ụ th.
1.T chc sn xut.
Quy hoch ụ th bo m phõn b hp lớ cỏc khu vc sn xut trong ụ
th, trc tiờn ló cỏc khu vc sn xut cụng nghip tp trung, cỏc xớ nghip
cụng nghip va v nh, cỏc c s th cụng nghip v cỏc loi hỡnh sn xut
c trng khỏc.
Quy hoch ụ th cn gii quyt tt cỏc mi quan h gia hot ng sn

xut ca khu cụng nghip vi bờn ngoi v cỏc hot ng khỏc ca khu chc
nng trong ụ th. ú l mi liờn h trc tip vi cỏc khu ca dõn c nhm
m bo s hot ng bỡnh thng v nhu cu phỏt trin khụng ngng ca cỏc
c s sn xut vi vic lm ca ngi dõn ụ th.

2.T chc i sng.
Quy hoch ụ th cú nhim v to iu kin t chc tt cuc sng v mi
hot ng hng ngy ca ngi dõn ụ th, to c cu hp lớ trong vic phõn
b dõn c v s dng t ai ụ th, t chc vic xõy dng cỏc khu , khu
trung tõm v dch v cụng cng, khu ngh ngi, gii trớ... Ngoi ra cũn to mụi
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
5
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
trng sng trong sch, an ton, to iu kin hin i hoỏ cuc sng ca
ngi dõn ụ th, phc v con ngi phỏt trin mt cỏch ton din.
3. T chc khụng gian kin trỳc, cnh quan v mụi trng ụ th.
õy l mt nhim v quan trng ca quy hoch ụ th nhm c th hoỏ
cụng tỏc xõy dng ụ th, to cho ụ th mt c trng hỡnh thỏi kin trỳc p,
hi ho vi thiờn nhiờn, mụi trng cnh quan.
III. Lp cỏc ỏn quy hoch ụ th.
Cụng tỏc quy hoch xõy dng ụ th cú nhim v c th hoỏ chin lc
phỏt trin kinh t xó hi ca t nc. Cỏc ỏn quy hoch xõy dng ụ th
bao gm s quy hoch vựng, ỏn quy hoch chung cho ton b lónh th
ụ th v ỏn quy hoch chi tit cho tng phn lónh th ụ th.
1.S quy hoch xõy dng vựng.
S quy hoch vựng xỏc lp s phõn b ca lc lng sn xut, h thng
dõn c ụ th v nụng thụn trờn phm vi khụng gian lónh th ca mt min,
mt tnh hay mt vựng ca ụ th ln. S quy hoch vựng c lp cho cỏc
loi vựng lónh th cú chc nng tng hp hoc chuyờn ngnh nh:

- Quy hoch vựng cụng nghip
- Quy hoch vựng nụng nghip
- Quy hoch vựng du lch
- Quy hoch vựng phõn b dõn c ụ th v nụng thụn...
Nhim v ca s quy hoch vựng l:
- ỏnh giỏ tng hp thc trng v cỏc ngun lc phỏt trin ca
vựng.
- D bỏo kh nng tng trng v cỏc mt kinh t, dõn s, t
ai... hỡnh thnh cỏc phng ỏn cõn i kh nng v nhu cu.
- Xõy dng quan im v mc tiờu phỏt trin ca vựng
- nh hng t chc khụng gian
- Chn cỏc khu vc v i tng u tiờn phỏt trin
- Kin ngh c ch v cỏc chớnh sỏch.
2. Quy hoch chung xõy dng ụ th.
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
6
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
Quy hoch chung xõy dng ụ th xỏc nh phng hng ci to, xõy
dng v phỏt trin ụ th v t chc khụng gian v c cu s dng t ụ th,
v c s h tng v mi quan h hu c bờn trong v bờn ngoi ụ th nhm
to lp mụi trng v khung cnh sng thớch hp.
Nhim v ch yu ca ỏn quy hoch chung xõy dng ụ th l:
- ỏnh giỏ tng hp iu kin t nhiờn v hin trng ca ụ th,
xỏc nh th mnh v ng lc chớnh phỏt trin ụ th.
- Xỏc nh tớnh cht quy mụ, c s kinh t k thut v cỏc ch
tiờu quy hoch xõy dng v phỏt trin ụ th.
- nh hng phỏt trin khụng gian kin trỳc, mụi trng v c
s h tng ụ th.
- Quy hoch xõy dng t u 5 10 nm.

- Xỏc lp cn c phỏp lớ qun lớ xõy dng ụ th.
3. Quy hoch chi tit.
Quy hoch chi tit c th hoỏ ý ca quy hoch chung xõy dng ụ
th. ỏn quy hoch chi tit phõn chia v quy nh c th ch s dng t
ai cho tng chc nng cụng cng hoc riờng l, xỏc nh ch gii xõy dng,
s b trớ cỏc hng mc cụng trỡnh xõy dng trong tng lụ t...
Nhim v ch yu ca quy hoch chi tit l:
- C th hoỏ v lm chớnh xỏc ý v nhng quy nh ca quy
hoch chung.
- ỏnh giỏ thc trng xõy dng, kh nng s dng v phỏt trin
qu t hin cú.
- Tp hp v cõn i cỏc yờu cu u t xõy dng.
- Nghiờn cu xut cỏc hng kin trỳc v bo v cnh quan
mụi trng ụ th.
- Quy hoch mt bng s dng t.
- Son tho cỏc quy ch qun lý xõy dng...
4. Quy hoch hnh ng.
Quy hoch hnh ng l loi hỡnh quy hoch chi tit th hin cao tớnh
khoa hc trong vic phõn tớch v la chn cỏc phng ỏn.
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
7
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
Trong bn ỏn ny s nghiờn cu hỡnh thc quy hoch u tiờn ú l
quy hoch vựng vi vựng c th õy l tnh Hng Yờn.
CHNG II: THC TRNG V D BO KINH T- X HI
TNH HNG YấN
I. Cỏc yu t v ngun lc phỏt trin.
1. c im v trớ ca Hng Yờn, nhng thun li khú khn.
Hng Yờn l tnh nm trung tõm ng bng bc b, vựng kinh t

trng im H Ni Hi Phũng Qung Ninh, cú to a lý t 20,6
21,0 v bc v 105,85 106,03 kinh ụng, giỏp vi 5 tnh H Tõy, H
Nam, Thỏi Bỡnh, Hi Dng, Bc Ninh v th ụ H Ni. Th xó Hng Yờn
ch cỏch H Ni 64 km, cỏch sõn bay quc t Ni Bi 90km, cỏch cng Hi
Phũng 90km. õy l nhng cỏnh ca m ra mi giao lu vi th gii ca cỏc
tnh phớa Bc trờn con ng hi nhp quc t.
Nm trong vựng kinh t trng im Bc B, l vựng kinh t ng lc
thỳc y quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ cỳa c nc, Hng Yờn s
chu tỏc ng rt ln ca quỏ trỡnh phỏt trin ca vựng. S hỡnh thnh cỏc
tuyn hnh lang kinh t quan trng nh: Tuyn H Ni Hi Dng Hi
Phũng; Tuyn Ni Bi Bc Ninh H Long Múng Cỏi; Tuyn kinh t dc
ng 10 v tuyn kinh t H Ni Ph Lý Ninh Bỡnh... l c hi ln
Hng Yờn thu hỳt vn v cụng ngh phỏt trin nhanh theo hng cụng nghip
hoỏ, hin i hoỏ. S phỏt trin ca cỏc ụ th, cỏc trung tõm kinh t ln lõn
cn nh H Ni, H Long v Hi Dng... s cú tỏc ng rt mnh m n
quỏ trỡnh phỏt trin kinh t xó hi ca Hng Yờn.
Bờn cnh nhng thun li trờn, Hng Yờn ang gp phi khú khn v
nhiu mt: xut phỏt im l mt tnh nghốo kinh t thun nụng, ti nguyờn
khoỏng sn ớt, kt cu h tng ni tnh yu kộm, thiu cỏn b qun lý v kinh
doanh, b hn ch nhiu trong cnh tranh vi cỏc tnh lõn cn... õy l nhng
thỏch thc to ln úi hi phi vt qua ho nhp vi xu th phỏt trin
nhanh ca vựng.
BN HNH CHNH TNH HNG YấN
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
8
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
To a lý: 20,6 21,0 v bc
105,85 106,03 kinh ụng
Din tớch: 923 km

2
10 n v hnh chớnh: Cỏc huyn Vn Lõm, Vn Giang, Yờn M, M Ho,
Khoỏi Chõu, n Thi, Kim ng, Tiờn L, Phự C v th xó Hng Yờn.
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
9
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
2. Khớ hu v thi tit.
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
10
TX. HNG YấN
VN LM
VN GIANG
M HO
YấN M
KHOI CHU
N THI
KIM NG
PH C
TIấN L
BC NINH
HI DNG
THI BèNH
H NAM
H TY
H NI
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
Hng Yờn cú khớ hu nhit i giú mựa, cú mựa ụng lnh. S gi nng
bỡnh quõn hng nm l 1.650 gi/nm, nhit trung bỡnh 23,2

0
C, lng ma
1.450 1650 mm. V mựa ụng thng cú ma phựn thớch hp cho sn xut
v ụng, cho phộp Hng Yờn phỏt trin nn nụng nghip phong phỳ v a
dng.
Hn ch ca yu t khớ hu cn chỳ ý l mựa ma thng kốm theo bóo,
gõy ỳng ni ng. Cỏc hin tng thi tit c bit nh dụng, bóo, giú bc...
gõy ra nhng tr ngi ỏng k cho sn xut , nht l sn xut nụng nghip.
3. Tim nng ti nguyờn thiờn nhiờn.
3.1. Ti nguyờn t.
Theo s liu thng kờ, tng din tớch t t nhiờn ca Hng Yờn l 923
km
2
trong ú:
t nụng nghip, c bit t lỳa rt phong phỳ l th mnh ni bt ca
Hng Yờn. Ton tnh cú 61.037 ha t nụng nghip, trong ú riờng t trng
lỳa khong 42.000 ha cú th cú nng sut 10tn/nm. t cõy lõu nm, t
vn cú kh nng trng nhiu loi cõy cú giỏ tr cao nh nhón, tỏo, cõy cnh,
cõy dc liu v.v. cung cp cho th trng trong nc ang tng nhanh v
xut khu.
t xõy dng rt hn ch. phỏt trin cụng nghip phi ly vo t
nụng nghip, nờn cn ht sc tit kim, v cú bin phỏp tớch cc ci to t
chua, m ly bự p phn din tớch t nụng nghip b mt.
3.2. Ti nguyờn nc ngt.
Hng Yờn cú ngun nc ngt di do. Ngun noc mt ht sc phong
phỳ ca h thng sụng Hng, sụng Luc v cỏc sụng khỏc trong ni ng l
iu kin rt thun li khụng ch cho sn xut nụng nghip m c cho cụng
nghip, sinh hot v giao thụng vn ti thu. Ngun nc ngm rt phong phỳ,
nht l khu vc ng 5 t Nh Qunh n Quỏn Gi, tho món cho yờu cu
phỏt trin cụng nghip v ụ th.

3.3. Tim nng phỏt trin du lch.
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
11
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
Ti nguyờn du lch t nhiờn hn ch hn cỏc tnh lõn cn. Song Hng
Yờn cú hn 800 di tớch lch s vn hoỏ, trong ú 105 di tớch ó c xp hng,
c bit qun th di tớch Ph Hin, a Ho - D Trch, khu tng nim Hi
Thng Lón ễng... ló ngun ti nguyờn du lch nhõn vn rt cú giỏ tr. Nu
khai thỏc tt v liờn kt cht ch vi cỏc tnh lõn cn s to nờn nhng tuyn
du lch hp dn.
3.4. Ti nguyờn khoỏng sn.
L tnh ng bng, Hng Yờn cú ngun ti nguyờn khoỏng sn hn ch.
Ngoi ngun li cỏt trờn sụng Hng tim nng to ln cú th phỏt trin khai
thỏc ỏp ng nhu cu xõy dng, cỏc khoỏng sn khỏc hu nh khong ỏng k,
gõy tr ngi rt ln cho quỏ trỡnh phỏt trin kinh t ca tnh theo hng cụng
nghip hoỏ. Riờng ngun than nõu cú tr lng rt ln (hng chc t tn)
nhng hõn b sõu 600 1000 một, trong vi thp k ti cha cú kh nng
khai thỏc.
4. Dõn s v ngun lc.
Khi tỏi lp tnh nm 1997, dõn s ton tnh gn 1,1 triu ngi. Mt
bỡnh quõn 1.230 ngi/km
2
, ng th 3 sau thnh ph H Chớ Minh v H Ni
v cao gp 5,5 ln mc trung bỡnh c nc. S lao ng trong tui l 51
vn ngi. Lao ng ang cú vic lm khong 50 vn ngi, trong ú lao
ng nụng nghip chim 87,8%. Lao ng qua o to ch t 16%.
Hin nay dõn s Hng Yờn gn 1,2 triu ngi. Lc lng lao ng l
650 nghỡn ngi. Nhõn lc tr ca Hng Yờn ang c o to theo hng
m, i ng lao ng cú k thut tng vt c v cht v lng, s cỏn b k

thut cú trỡnh i hc, cao ng tng nhanh.
D bỏo n 2010 dõn s Hng Yờn khong 1,27 triu ngi v lao
ng khong 75 vn ngi. õy l th mnh ca tnh nu bit tn dng, song
cng l sc ộp ln i vi vn gii quyt vic lm cho ngi lao ng. Cn
phi cú mt chin lc o to phỏt trin ngun nhõn lc ỏp ng yờu cu
kinh t xó hi ca tnh theo hng cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ.
5. Thc trng kinh t xó hi ca Hng Yờn.
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
12
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
(S liu c th xem phn ph lc).
Trong xu th i mi chung ca c nc, nhng nm gn õy nn kinh
t xó hi tnh Hng Yờn ó thu c mt s kt qu nht nh.Tc tng
trng kinh t thi k 1992 1996 t 9,7%/ nm. c bit t nm 1997(sau
khi tỏch tnh), nh s ch o sỏt sao ca ng b, ca cỏc cp chớnh quyn
a phng, cỳng s phn khi hng say sn xut ca ton th cỏn b nhõn
dõn trong tnh , nn kinh t xó hi ca Hng Yờn cú bc chuyn bin rừ rt.
Nm 1997, tc tng trng GDP trờn a bn t 13,6% v nm
2004 t 12,28%. Nõng mc GDP bỡnh quõn u ngi 205 USD nm 1997
lờn 550 USD nm 2004. T trng nụng nghip trong GDP gim mnh t
51,5% nm 1997 xung cũn 31,92% nm 2004, ngc li t trng cụng
nghip tng t 20,3% lờn 36,95% v dch v t 27,9% lờn 31,13%. Tuy nhiờn
v c bn Hng Yờn vn cũn l tnh kộm phat trin trong vựng.
Sn xut nụng nghip tng i ton din. Din tớch, nng sut v sn
lng cỏc cõy trng chớnh u tng. Sn lng lng thc nm 2004 t 55
vn tn ( riờng thúc t 52 vn tn), t mc lng thc bỡnh quõn u ngi
458,33 kg. Cỏc loi cõy trng cú giỏ tr nh cõy cụng nghip, cõy n qu, c
sn tng khỏ. Ngnh chn nuụi cng cú bc phỏt trin nhng cũn chm, cha
thỳc y mnh quỏ trỡnh chuyn i c cu trong ni b ngnh nụng nghip.

Sn xut cụng nghip tng nhanh. Nm 1997 giỏ tr sn xut cụng
nghip l 605 t ng ( theo giỏ 1994) thỡ nm 2004 giỏ tr sn xut cụng
nghip ton tnh t 5.925 t ng a t trng cụng nghip lờn 36,95% trong
GDP ca tnh. Cụng nghip a phng c u t m rng, tiu th cụng
nghip cng cú bc phỏt trin khỏ. c bờt khi cụng nghip cú vn u t
nc ngoi tng mnh. Mt s khu cụng nghip nh : Nh Qunh, Ph Ni v
th xó Hng Yờn ang hot ng khỏ tt.
Cỏc ngnh dch v phỏt trin a dng. H thng thng nghip ang
c s xp li theo hng c phn hoỏ. Xut khu tng mnh t 21,2 triu
USD nm 1997 lờn 230 triu USD nm 2004. Mt s khỏch sn, di tớch vn
hoỏ, lch s... ang c xõy dng v tụn to li, to tin quan trng cho
phỏt trin nghnh du lch trong nhng nm ti.
H thng kt cu h tng ang c chỳ trng ci to, nõng cp nhm
ỏp ng yờu cu phỏt trin. Ton tnh cú 24km ng st quc gia, 87 km
ng quc l, khong 1.300 km ng ni tnh cựng 72 km ng sụng l
nhõn t quan trng giao lu kinh t. Tuy nhiờn cỏc ng liờn tnh, liờn
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
13
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
huyn b xung cp khỏ nhiu gõy tr ngi ln cho phỏt trin giao lu. 100%
s xó trong tnh u ó cú in li cho sn xut v sinh hot. H thng thu
li tng i hon chnh, v c bn ỏp ng c yờu cu sn xut v phỏt
trin nụng ngip hin nay.
Hot ng khoa hc cụng ngh c phỏt trin mt bc, nhiu tin b
k thut cụng ngh mi c ỏp dng, nht l cỏc tin b k thut trong
nụng nghip( k thut ging, bin phỏp thõm canh, ch bin v bo qun nụng
sn...) gúp phn nõng cao nng sut, cht lng v hiu qu trong sn xut.
Phong tro qun chỳng ng dng tin b khoa hc k thut vo sn xut v
i sng cú chuyn bin mi. Song nhỡn chung hot ng khoa hc cụng ngh

cha gn vi sn xut. Tim lc khoa hc cụng ngh cũn quỏ nh bộ. i ng
cỏn b khoa hc k thut thiu v s lng v yu v cht lng, cha ỏp
ng c yờu cu phỏt trin ca tnh theo hng cụng nghip hoỏ, hin i
hoỏ.
Cụng tỏc dõn s v k hoch hoỏ cú chuyn bin rừ nột. T l tng dõn
s t nhiờn 1,49% nm 1997 gim xung cũn 1,2% nm 2004. c bit Hng
Yờn cú phong tro giỏo dc khỏ mnh. Ton tnh cú hn 340 trng ph thụng
cỏc cp v trờn 170 trng mm non. Phong tro xó hi hoỏ giỏo dc phỏt
trin mnh. ó cú 33 trng t chun quc gia.
An ninh chớnh tr c gi vng, trt t an ton xó hi cú nhiu tin b,
i sng nhõn dõn c ci thin. V c bn ó hon thnh chng trỡnh xoỏ
úi gim nghốo. S h nghốo gim t 8,3% nm 1997 xung 3% nm 2004.
Cỏc nhu cu v n , i li v hng th vn hoỏ ngy cng c ỏp ng tt
hn. Cụng tỏc chm súc thng binh, gia ỡnh lit s v nhng ngi cú cụng
vi ỏt nc c thc hin tt.
Cú th núi, tuy cũn nhiu khú khn phi khc phc nhng Hng Yờn ó
t c nhng thnh tu to ln v mi mt. Nhng kt qu trờn cú ý ngha
ht sc quan trng Hng Yờn t khng nh mỡnh v t tin bc vo giai
on phỏt trin mi. Song bờn cnh nhng kt qu ú, Hng Yờn cũn ang
gp nhiu khú khn, tn ti trong nhiu lnh vc, nht l v kt cu h tng,
trỡnh sn xut, vn v cụng ngh...
II. ỏnh giỏ nhng thun li v hn ch ch yu.
1. Nhng li th so sỏnh.
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
14
Đề án môn học Một số giải pháp góp phần xây dựng và thực hiện quy hoạch tổng
thể...
Nm trong vựng kinh t trng im Bc B, gn cỏc trung tõm cụng
nghip v kinh t ln, c bit l H Ni, Hng Yờn cú c hi ún nhn v tn
dng s phỏt trin chung ca vựng, trc ht l ún nhn u t vo phỏt trin

cụng nghip v kt cu h tng.
Nhõn dõn Hng Yờn cú truyn thng hiu hc, lao ng cn cự, li nm
trong vựng ven ụ cú iu kin thun li v th trng y mnh sn xut
hng hoỏ v tip thu khoa hc cụng ngh hin i phỏt trin. Mt khỏc l
mt tnh i sau, Hng Yờn cú iu kin hc hi cỏc tnh khỏc trong quỏ
trỡnh phỏt trin theo hng m ca mnh ra bờn ngoi.
Cú 24 km ng st quc gia, 23 km quc l 5 chy qua v 43 km quc
l 39A l a bn thun li Hng Yờn xõy dung cỏc khu cụng nghip tp
trung, to ng lc ln thỳc y kinh t ca tnh phỏt trin. Ton tnh cú 72
km ng sụng ln bao quanh l li th v giao thụng thu v cp nc cho
sn xut v sinh hot.
Saukhi tỏi lp tnh, vi s quyt tõm ca cỏc cp lónh o tnh, Hng
Yờn ang nhanh chúng I vo n nh v phỏt trin khỏ, to khụng khớ phn
khi, on kt,tin tng trong cỏn b v nhõn dõn. õy l yu t quan trng
cho s phỏt trin nhanh trong thi gian ti.
2. Nhng hn ch ch yu.
Xut phỏt im thp, t ớt, ngi ụng. C cu kinh t tuy cú s
chuyn dch nhanh song v c bn vn l mt c cu lc hu.
Kt cu h tng kộm phỏt trin, nht l cỏc tuyn giao thụng ni tnh.
Thiu vn nghiờm trng cho u t phỏt trin.
Ti nguyờn khoỏng sn hn ch l tr ngi rt ln cho phỏt trin, nht l
trong giai on hin nay cũn nhiu khú khn,yu kộm.
Thiu i ng cỏn b qun lý, cỏn b k thut cú trỡnh qun lý
iu hnh cỏc d ỏn ln v tip thu cụng ngh tiờn tin, hin i. Cũn thiu
quy hoch v h thng giI phỏp ng b, c th, nht l v khuyn khớch u
t, thu hỳt vn, m rng th trng v phỏt trin kinh t i ngoi
Nhỡn chung khú khn hn ch ca Hng Yờn l ht sc to ln trong
bc khi u ca nn kinh t khi mi tỏch tnh.
Sinh viên thực hiện: Vũ Đức Trung Lớp Đô Thị 44
15