Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch tỉnh bến tre đến năm 2020 , luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM
---- K ---

HOÀNG VĂN HƯNG

GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ PHÁT
TRIỂN NGÀNH DU LỊCH TỈNH BẾN TRE
ĐẾN NĂM 2020
Chuyên ngành: Kinh tế tài chính – Ngân hàng
Mã số:60.31.12

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS. NGUYỄN TẤN HOÀNG

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2009


M CL C
L I C M ƠN
L I CAM OAN
DANH M C CÁC CH

VI T T T

DANH M C CÁC B NG BI U DÙNG TRONG LU N V N
L IM
Ch

U

ng 1: LÝ LU N T NG QUAN V
U TƯ VÀ NGU N V N
U TƯ
PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH............................................

1.3.

LÝ LU N CHUNG V

U T …………...…………………………

1

u t ……………………………………………………...

1

u t …………………………………………………………..

2

1.1.1. Khái ni m v
1.1.2. Phân lo i

1.2. CÁC NGU N V N

U T …………………………………………….

1.2.1. Ngu n v n

u t trong n

1.2.2. Ngu n v n

ut n

1.3.

1.3.1. Vai trò c a v n

6

c ngoài……………………………………………

7

….……………………………………

9

i v i phát tri n kinh t ………………………..

9

i v i phát tri n du l ch…………………………….

12

ut

ut

UT

1.4. I U KI N C B N THU HÚT V N
1.4.1. n

5

c………………………………………........

VAI TRÒ C A V N

1.3.2. Vai trò v n

1

VÀO DU L CH ……..

14

nh v chính tr - xã h i …………..…………………………..…….

14

1.4.2. Tài nguyên – môi tr

UT

ng du l ch ………………………………………...

14

1.4.3. Cơ s h t ng ph c v du l ch ……………..…………………………….

15

1.4.4. Chính sách thu hút v n

u t .....……………………………………......

15

1.4.5. Tính hi u qu c a các d! án ã tri n khai trong ngành du l ch ……..….

16


1.4.6. Công tác qu ng bá th m nh du l ch, u ãi

ut c a

a ph ơng ……

16

1.5. KINH NGHI M THU HÚT V N
U T CHO PHÁT TRI"N DU
L CH # M$T S T%NH THÀNH TRONG KHU V&C VÀ BÀI H'C KINH 17
NGHI M

I V(I B)N TRE ………………………………………………...
1.5.1. Thành ph H Chí Minh…………………………………………………

17

1.5.2. Kinh nghi m c a các qu c gia lân c*n trong thu hút

u t vào du l ch...

18

i v i B n Tre……………………………………

21

Ch ng 2: TH C TR NG THU HÚT V N
U TƯ VÀO NGÀNH DU
L CH T NH B N TRE .....................................................................................

23

1.5.3. Bài h+c kinh nghi m

2.1. NH,NG NHÂN T
NH H #NG )N THU HÚT V N
U T
VÀO DU L CH B)N TRE ………………….....................................................

23

2.1.1. i u ki n t! nhiên ………………………...……………………………..

23

2.1.2. Cơ s h t ng – giao thông…….………………………………………...

25

2.1.3. H th ng tài chính – ngân hàng …………………………………………

26

2.1.4. Chính sách thu hút

u t ……………………….…………………........

26

phát tri n kinh t ……………….………………………………..

27

ng t! nhiên và xã h i …………………………………………..

27

2.2. GI(I THI U CHUNG V DU L CH T%NH B)N TRE ...……..................

28

2.2.1. Khách du l ch và doanh thu t- du l ch ..……………………...………….

28

2.2.2. Cơ s v*t ch.t ph c v du l ch …………………………………………..

30

2.2.3. Ho t

ng du l ch và nhân l!c ngành du l ch ……………...……………

30

2.2.4. Ho t

ng qu ng bá du l ch .…………………………………………….

31

2.1.5. T c
2.1.6. Môi tr

2.2.5. Công tác quy ho ch và

nh h

ng phát tri n du l ch …………………..

2.3. TH&C TR/NG THU HÚT V N

U T

VÀO NGÀNH DU L CH

32


T%NH B)N TRE TH0I GIAN QUA…………………………….

32

2.3.1. Phân tích hình hình thu hút v n

u t vào du l ch……………………...

32

phát tri n du l ch……………………...

33

2.4. ÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THU HÚT V N
U T VÀO NGÀNH DU
L CH T%NH B)N TRE TH0I GIAN QUA ……………………………………

38

2.4.1. Các m1t tích c!c ……………………………………………………........

38

2.4.2. Các m1t h n ch ……………………………………………...………….

39

Ch ng 3: CÁC GI I PHÁP HUY
NG V N
U TƯ
PHÁT
TRI N NGÀNH DU L CH T NH B N TRE
N 2020 ...............................

42

3.1.QUAN I"M, M2C TIÊU PHÁT TRI"N DU L CH T%NH B)N TRE….

42

3.1.1. Các quan i m phát tri n ………………………………………………..

42

3.1.2. M c tiêu phát tri n ………………………………………………………

43

a ph ơng……………………………….

44

3.2. NHU C U V N "
U T PHÁT TRI"N DU L CH B)N TRE )N
N3M 2020……………………………………………………………………...

48

3.2.1. D! báo nhu c u v n

n 2020…….

48

3.2.2. D! báo các ngu n v n cho u t phát tri n du l ch B n Tre n n4m
2020……………………………………………………………………………..

49

3.3. CÁC GI I PHÁP THU HÚT V N PHÁT TRI"N NGÀNH DU L CH
T%NH B)N TRE……………………………………………………………….

50

3.3.1. Hoàn thi n cơ s v*t ch.t k5 thu*t………………………...……………..

50

3.3.2. Thu hút v n

u t các cơ s kinh doanh du l ch………………………..

54

3.3.4.Công tác qu ng bá ……………………………………………………....

55

2.3.2. Th!c tr ng thu hút v n

3.1.3.

nh h

ut

ng phát tri n du l ch

ut

phát tri n du l ch B n Tre


3.3.5. Y u t con ng

i ………………………………………………………...

58

3.3.6. Chính sách …………………………………………………………...….

59

K)T LU N………………………………………………………………….....

62

TÀI LI U THAM KH O……………………………………………………...

64

PH2 L2C………………………………………………………..……………...

66


L I CÁM ƠN
Tôi xin bày t6 lòng bi t ơn sâu s7c
Thành ph

i h+c Kinh t

ng.

Tôi xin g i l i bi t ơn chân thành

n Th y Ti n s: Nguy;n T.n Hoàng ã t*n

ng d
ã h+c t*p

ng

H Chí Minh ã gi ng d y và trang b cho tôi nh8ng ki n th9c quý báu

trong su t th i gian theo h+c t i tr

tình h

n quý Th y Cô Tr

i s! h

ng d
=c r.t nhi u ki n th9c và ph ơng pháp nghiên c9u khoa h+c b> ích.

Xin chân thành cám ơn gia ình, b n bè và
t o i u ki n và

ng nghi p trong công ty ã h t s9c

ng viên tôi hoàn thành lu*n v4n c a mình.

Trong quá trình th!c hi n lu*n v4n, m1c dù ã có nhi u c g7ng song do n4ng
l!c và i u ki n nghiên c9u còn h n ch , ch7c ch7n n i dung lu*n v4n không tránh
kh6i nh8ng thi u sót, r.t mong nh*n

=c s! quan tâm óng góp quí báu c a quý Th y

Cô.

H c viên

Hoàng V n H ng


L I CAM OAN

Tôi xin cam oan ây là công trình nghiên c9u mang tính
Lu*n v4n

c l*p c a cá nhân.

=c hoàn thành sau quá trình h+c t*p, nghiên c9u th!c ti;n, kinh nghi m

b n thân và d

i s! h

=c ai công b d

ng d
i b.t k? hình th9c nào.
Tác gi

Hoàng V n H ng

DANH M C CÁC T

VI T T T

1. TI NG ANH:
FDI:

u t tr!c ti p n

c ngoài (Foreign Direct Investment)

ODA:

Vi n tr= phát tri n chính th9c (Official Development Assistance)

NGO:

Vi n tr= c a các t> ch9c phi chính ph (Non – Government
Organization)

WTO:

T> ch9c th ơng m i Th gi i (World Trade Organization)

GDP:

T>ng s n ph@m n i

GNP:

T>ng s n ph@m qu c gia (Gross National Product)

a (Gross Domestic Product)

2. TI NG VI T:

UBND:

y ban nhân dân

DN:

Doanh nghi p

CT TNHH:

Công ty trách nhi m h8u h n

CT CP:

Công ty c> ph n

KH& T:

K ho ch và

BSCL:

ut

ng bAng sông CBu Long

SGGP:

Sài Gòn gi i phóng

QL:

Qu c l

NSNN:

Ngân sách nhà n

TP.HCM

Thành ph H Chí Minh

c


DANH M C B NG VÀ

TH

1. DANH M C CÁC B NG
B ng N i dung

Trang

2.1

Doanh thu và s l =ng khách du l ch
2000 n n4m 2008

n B n Tre t- n4m

28

2.2

Thu ngân sách B n Tre t- n4m 2004

n n4m 2008

34

2.3

Chi ngân sách và chi
n4m 2004

u t h t ng du l ch B n Tre t-

35

n n4m 2008

2.4

Các d! án du l ch tr+ng i m tCnh B n Tre ang kêu g+i
ut

37

3.1

D! báo nhu c u v n

48

Tre
3.2

u t phát tri n ngành du l ch B n

n n4m 2020

D! báo các ngu n v n

u t vào du l ch b n tre

n n4m

50

2020

2. DANH M C CÁC

TH

th!

N i dung

2.1

L =ng khách du l ch
2008

2.2

Doanh thu du l ch B n Tre t- n4m 2000

2.3

Tình hình thu ngân sách nhà n
2004 -2008

Trang

n B n Tre t- n4m 2000

n n4m

n n4m 2008

c tCnh B n Tre giai o n

28
29
34


M

U

1. Tính c"p thi#t c$a %& tài:
B n Tre

=c m nh danh là “quê h ơng” c a x9 d-a, v i trên 44.000 ha tr ng

d-a và là m t trong nh8ng cái nôi cây 4n trái n>i ti ng c a Nam b , v i 36.000 ha xanh
t ơi tr:u qu quanh n4m, ây cDng là quê h ơng “

ng Kh i” l-ng l
sinh ra và an nghC c a các danh nhân n>i ti ng: Võ Tr

ng To n, Nguy;n

ình Chi u,

Phan V4n Tr , Phan Thanh Gi n, Tr ơng V:nh Ký, S ơng Nguy t Ánh…, nơi ã n>i
ti ng v i các làng ngh

*m ch.t Nam b “bánh tráng M5 L ng – bánh ph ng Sơn

c”… và c v i 1c s n kEo d-a n>i ti ng c a Vi t Nam.
Th i gian g n ây,

=c s! quan tâm c a UBND tCnh B n Tre nhAm

a du l ch

thành ngành kinh t mDi nh+n phát tri n m nh trong th i gian t i, B n Tre ã thông
qua ngh quy t s 21/2007/NQ-H ND v “Quy ho ch t>ng th phát tri n Du l ch

n

n4m 2020”, tCnh ã t> ch9c nhi u ki n ki n quy mô thu hút s! quan tâm c a ông

o

nhà

u t và du khách nh : “Du l ch B n Tre – cơ h i

u t và phát tri n” v i s!

quan tâm c a hơn 40 chuyên gia và trên 200 doanh nghi p, “Festival d-a 2009” thu hút
hàng ch c ngàn l =t khách tham d!…
ChC cách trung tâm Tp. HCM 85 km
giao thông

ng b ,

=c xóa th

c

o

n i li n

ng b v i các tCnh thành lân c*n v i s! ki n khánh thành c u R ch Mi;u

vào ngày 19/01/2009, l =ng khách du l ch

n B n Tre trong 6 tháng

u n4m 2009 ã

t4ng g.p 2 l n so v i cùng k? n4m 2008, B n Tre h9a hEn sF phát tri n thành trung tâm
du l ch sinh thái 1c thù n>i b*t c a Nam B , tuy nhiên

có th phát tri n ngành du

l ch trong th i gian t i òi h6i B n Tre ph i gi i quy t r.t nhi u v.n
trong ó là v.n

thu hút các ngu n v n

ut

, n>i b*t lên

áp 9ng yêu c u phát tri n ngành du

l ch óng vai trò vô cùng quan tr+ng. V i mong mu n tìm hi u, phân tích và ánh giá


th!c tr ng

t- ó

xu.t các gi i pháp nhAm thu hút v n

u t cho phát tri n ngành

du l ch cho tCnh B n Tre trong th i gian s7p t i, tôi xin ch+n

tài “Gi i pháp thu hút

v'n %(u t phát tri)n ngành du l!ch t*nh B#n Tre %#n n m 2020” làm lu*n v4n t t
nghi p c a mình
2. M+c tiêu nghiên c,u c$a %& tài:
-

Phân tích th!c tr ng thu hút v n

-

u t vào ngành du l ch c a tính B n Tre

xu.t các gi i pháp nhAm thu hút v n

u t phát tri n ngành du l ch tCnh B n

Tre
3. Ph

ng pháp nghiên c,u:

Lu*n v4n sB d ng ph ơng pháp th ng kê, phân tích, so sánh và suy lu*n logic
t>ng h=p các s li u, d8 ki n nhAm xác

nh m c tiêu và các gi i pháp.

4.

'i t -ng và ph.m vi nghiên c,u:

-

'i t -ng nghiên c,u: Các ngu n v n trong và ngoài n

c tác

ng

n phát

tri n ngành du l ch tCnh B n Tre.
-

Ph.m vi nghiên c,u: Các y u t liên quan

n quá trình thu hút v n

u t vào

ngành du l ch tCnh B n Tre.
5. N i dung %& tài:
Ngoài l i m

u, các danh m c, k t lu*n và ph c l c,

tài

=c th!c hi n v i 3

ch ơng nh sau:
Ch ơng 1: Lý lu*n t>ng quan v

u t và ngu n v n

ut

phát tri n

ngành du l ch
Ch ơng 2: Th!c tr ng thu hút v n

u t vào ngành du l ch tCnh B n Tre

Ch ơng 3: Gi i pháp nhAm thu hút v n
tCnh B n Tre

n n4m 2020

u t phát tri n ngành du l ch


1

CHƯƠNG I
LÝ LU N T NG QUAN V

U TƯ VÀ NGU N V N

U TƯ

PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH
1.1.

LÝ LU N CHUNG V

1.1.1.

Khái ni/m v& %(u t
Theo T

nh.t

U TƯ
i: “

i n kinh t h c hi n

mô t các kho n chi tiêu (trong m t th i k? nh.t

tài s n th!c”. Trên th!c t , m t

=c dùng ph> bi n

u t là thu*t ng8
nh)

làm t4ng hay duy trì

nh ngh:a chính xác hơn bao hàm

=c y u t trên là:

u t là nh8ng kho n chi tiêu dành cho các d! án s n xu.t hàng hóa, nh8ng kho n chi
tiêu này không d!

nh dùng cho tiêu dùng trung gian. Các d! án

b> sung vào tài s n v t ch t và v n nhân l c (tài s n con ng

u t có th có d ng

i) cDng nh hàng hóa

t n kho.
Theo t

u tư và tài chính: “

i n Các thu t ng

u t là vi c sB d ng v n

t o ra thêm ti n thông qua ph ơng th9c s n xu.t hình thành thu nh*p ho1c thông qua
công vi c kinh doanh mang tính m o hi m (risk-oriented ventures) mang l i”.
có th

c*p t i

u t tài chính ho1c

c a m t cá nhân - ng
c a mình.

i mong mu n thu

u t hàm ý m t ý t

Theo T

u t công s9c và th i gian nh là m t ph n
=c l=i nhu*n t- thành công trong lao

u t là ho t

mua m i ho1c duy tu máy móc, xây d!ng nhà

li u s n xu.t dùng

ng

ng c a nguyên t7c an toàn là quan tr+ng.

i n Kinh t h c: “

tiêu dùng trong t ơng lai.

ut

ng hình thành tài s n th!c, nh

t o ra hàng hóa và d ch v dùng cho

u t liên quan t i vi c hy sinh tiêu dùng hi n t i, t o ra t

s n xu.t hàng hóa, bao g m c tích lDy tài s n l u

theo ngh:a ph> thông nh.t bao g m nh8ng kho n chi tiêu

có

ng.

ut

=c tài s n v*t ch.t và

tài s n tài chính. Các nhà kinh t không coi chi mua tài s n tài chính là

u t mà ơn


2

gi n ó chC là vi c chuy n kho n
ch.t c a

dành t- d ng này sang d ng khác” -

ây là b n

u t vào tài s n tài chính.

Tóm l i: Qua các khái ni m v

u t trích trong các t- i n khác nhau, có m t

i m chung ó là s! hy sinh giá tr ch7c ch7n
không ch7c ch7n) giá tr trong t ơng lai.

>i l.y (kh n4ng

th i i m hi n t i

u t hi u theo ngh:a r ng bao g m

vào tài s n v*t ch.t và v n nhân l!c. M c ích c a

nhu*n trong t ơng lai. Tuy v*y, b n ch.t c a

ut
=c l=i

u t mong mu n có

u t vào tài s n v*t ch.t, tài s n tài

chính và v n nhân l!c khác nhau cơ b n ó là:
-

u t vào tài s n v*t ch.t (máy móc, thi t b , nhà x

ng…) làm t4ng n4ng

l!c s n xu.t c a n n kinh t , t o ra hàng hóa và d ch v ph c v tiêu dùng trong t ơng
=c hi u qu c a ho t

lai và d; dàng ánh giá
-

ng

ut .

u t vào tài s n tài chính (mua trái phi u, tín phi u, c> phi u công ty…) chC

là thay >i quy n s h8u c a tài s n tài chính hi n có t- th!c th kinh t này sang th!c
th kinh t khác, không t o ra hàng hóa và d ch v . Tuy nhiên vi c mua s7m các tài s n

=c xem nh m t vi c

tài chính

u t b i ng

i mua hy v+ng chúng sF em l i

ngu n thu nh*p trong t ơng lai (chGng h n nh c> t9c hay lãi c a trái phi u…).
-

u t vào v n nhân l!c nhAm nâng cao ki n th9c và k5 n4ng s n xu.t c a l!c

l =ng lao

u t vào v n nhân l!c v i k v ng thu nh*p trong t ơng lai sF trang

ng.

tr i chi phí

u t hi n t i. Không ai dám ch7c chi cho m t khóa ào t o sF thu

l=i ích kinh t , o

=c

=c bAng giá tr trong t ơng lai, do ó r.t khó ánh giá hi u qu

u t vào v n nhân l!c.

1.1.2.

Phân lo.i %(u t

1.1.2.1.

Theo %0c %i)m %(u t
(u t tr1c ti#p:

u t tr!c ti p là ho t

tham gia tr!c ti p vào quá trình ho t
m c tiêu
(ng

u t

ng và qu n lý

cDng nh ph ơng th9c ho t

i b6 v n và ng

ng

u t mà ng

u t . Ch

i b6 v n

u t bi t

=c

ng c a các lo i v n mà h+ b6 ra

i sB d ng v n là m t ch th ). Ho t

ng

u t này có th


3

=c th!c hi n d

i các d ng: h=p

ng h=p tác, liên doanh, công ty c> ph n, công ty

TNHH…;
(u t gián ti#p:

u t gián ti p là hình th9c b6 v n vào ho t

kinh t nhAm em l i hi u qu cho b n thân ng
nhAm em l i hi u qu cho b n thân ng

i b6 v n vào ho t

ng

ng kinh t

i có v n cDng nh cho xã h i, nh ng ng

có v n không tr!c ti p tham gia qu n lý ho t

ng

ut .

u t gián ti p th

i
ng

=c th!c hi n thông qua mua c> ph n, c> phi u, trái phi u, các gi.y t có giá khác,
qu5

u t ch9ng khoán và thông qua các

1.1.2.2.

nh ch tài chính trung gian khác…

Theo tính ch"t s2 d+ng v'n %(u t
(u t phát tri)n:

u t phát tri n là ph ơng th9c

u t tr!c ti p;

trong ó, vi c b6 v n nhAm gia t4ng giá tr tài s n. S! gia t4ng giá tr tài s n trong
u t phát tri n nhAm t o ra nh8ng n4ng l!c m i ho1c c i t o, m r ng, nâng c.p
n4ng l!c hi n có vì m c tiêu phát tri n.
tri n có vai trò quan tr+ng hàng

i v i các n

c ang phát tri n,

u: là ph ơng th9c c4n b n

r ng, t4ng thu nh*p qu c dân, t o ra vi c làm và thu nh*p cho ng
ut

t o m i, m r ng, c i t o ho1c nâng c.p

u t phát

tái s n xu.t m
i lao

ng nh

ng xá, c u c ng, cơ s h t ng,

doanh nghi p s n xu.t kinh doanh, cơ s d ch v …
(u t d!ch chuy)n:

u t d ch chuy n là ph ơng th9c

u t gián

ti p: trong ó vi c b6 v n nhAm d ch chuy n quy n s h8u giá tr tài s n. Trong
t d ch chuy n, không có s! gia t4ng giá tr tài s n.
quan tr+ng trong hình thành và phát tri n th tr
th tr

ng h i oái…, hH tr= cho ho t

bán c> phi u c a doanh nghi p trên th tr
1.1.2.3.

ng

d ch chuy n có ý ngh:a

ng v n, th tr

ng ch9ng khoán,

u t phát tri n nh ho t

ng mua

ng v n…

Theo ngành %(u t
(u t phát tri)n c s3 h. t(ng:

ng

ut

u

u t phát tri n cơ s h t ng là ho t

u t phát tri n nhAm xây d!ng cơ s h t ng k5 thu*t và xã h i. Cơ s h t ng

k5 thu*t nh giao thông v*n t i, thông tin liên l c, i n, n

c…Cơ s h t ng xã h i


4

nh tr

ng h+c, b nh vi n, nhà trI, cơ s v4n hóa, th thao…

phát tri n, cơ s
=c

c n

h t ng r.t y u kém và m.t cân

u t phát tri n, i tr

cm tb

c, t o ti n

i v i các n

c ang

i nghiêm tr+ng. Cơ s h t ng
phát tri n các l:nh v!c kinh

t khác.
(u t vào l4nh v1c s n xu"t
o
ng

u t phát tri n công nghi p là ho t

u t phát tri n nhAm xây d!ng các công trình công nghi p. Trong công cu c

phát tri n
h

(u t phát tri)n công nghi/p:
Vi t Nam hi n nay,

ng công nghi p hóa - hi n

nh h

ng

u t

công nghi p .t n

c theo

i hóa là chính y u, nhAm gia t4ng giá tr s n l =ng

công nghi p trong GDP.
o
ng

(u t phát tri)n nông nghi/p:

u t phát tri n nông nghi p là ho t

u t phát tri n nhAm xây d!ng các công trình nông nghi p. Vi t Nam t- i m

xu.t phát là m t n

c nông nghi p, v i l=i th so sánh trong nông nghi p, 1c bi t là

s n xu.t l ơng th!c. Vì th
dài nhAm

u t phát tri n nông nghi p có ý ngh:a chi n l =c, lâu

m b o an toàn l ơng th!c qu c gia và tJ tr+ng giá tr s n l =ng nông

nghi p h=p lý trong GDP.
o

(u t phát tri)n d!ch v+:

u t phát tri n d ch v là ho t

ng

u

t phát tri n nhAm xây d!ng các công trình d ch v (th ơng m i, khách s n-du l ch,
d ch v khác…). Trong b i c nh h i nh*p kinh t qu c t ,

u t d ch v là xu th

phát tri n nhAm gia t4ng tJ tr+ng giá tr d ch v trong GDP
trình công nghi p hóa, hi n

Vi t Nam trong quá

i hóa.

1.1.3.4. Theo tính ch"t %(u t
(u t theo chi&u r ng (%(u t m5i):

u t m i là ho t

xây d!ng cơ b n, nhAm hình thành các công trình m i. Trong
nh trong th!c hi n chuy n d ch cơ c.u kinh t .

nhi u v n, trình

công ngh và qu n lý m i.

ut

u t m i, cùng v i

vi c hình thành các công trình m i, òi h6i có b máy qu n lý m i.
ngh:a quy t

ng

u t m i có ý
u t m i òi h6i


5

(u t chi&u sâu:

u t chi u sâu là ho t

b n nhAm c i t o, m r ng, nâng c.p, hi n

i hóa,

ng

u t xây d!ng cơ

ng b hóa dây chuy n s n

xu.t, d ch v trên cơ s các công trình ã có sKn; ti n hành vi c c i t o, m r ng và
nâng c.p các công trình có sKn, v i b máy qu n lý ã hình thành t- tr
u t chi u sâu là hình th9c

ut

u tiên

i v i các n

nh

c khi có quy

u t m i.
T6n d+ng n ng l1c s n xu"t - d!ch v+: Tr

là

ut .

c ang phát tri n trong

=c xem xét tr

i u ki n còn thi u v n, công ngh và qu n lý và c n

c khi

u t m i hay

c khi quy t

nh

u t , dù

u t chi u sâu, c n ánh giá úng n4ng l!c s n xu.t - d ch v

hi n có. N u n4ng l!c s n xu.t - d ch v c a m t ngành, s n ph@m kinh t - k5 thu*t
ch a

=c t*n d ng, trên quan i m ti t ki m và hi u qu , c n huy

pháp

sB d ng 100% công su.t thi t k c a n4ng l!c s n xu.t ã có.

1.2.

CÁC NGU N V N

ng các gi i

U TƯ

Trong t>ng thu nh*p c a mHi n

c, sau khi tr- i ph n tiêu dùng, còn l i là

bù 7p và tích lDy. Qu5 bù 7p và qu5 tích lDy chính là ngu n g c hình

ph n

thành v n

=c

u t , trong ó qu5 tích lDy là b ph*n quan tr+ng nh.t. Qu5 tích lDy

hình thành t- các kho n ti t ki m. N n kinh t càng phát tri n thì tC l tích lu5 càng
cao.
i v i các n
lDy

c ang phát tri n, do thu nh*p còn th.p nên quy mô và tC l tích

u th.p, trong khi nhu c u v v n

t t- n

c ngoài. M1t khác, trong xu h

kinh t hi n nay, ngay c các n
trong và ngoài n
Nh

c

v*y, v n

u t r.t cao, do ó r.t c n

n ngu n v n

ng chu chuy n v n qu c t và toàn c u hoá

c phát tri n v
ut

phát tri n kinh t .
u t

có

=c c a mHi n

c hình thành t- ti t ki m trong

n

c và ti t ki m c a n

n

c, ti t ki m c a doanh nghi p và ti t ki m c a dân c là ngu n hình thành v n

t trong n

u

c ngoài. Ti t ki m trong n

c. Ti t ki m c a n

c bao g m ti t ki m c a Nhà

c ngoài hình thành v n

ut n

c ngoài d

u

i các


6

d ng

u t tr!c ti p và gián ti p.

1.2.1

Ngu n v'n %(u t trong n 5c
Ngu n v n

n

u t

trong n

c hình thành t- ti t ki m c a ngân sách nhà

c, ti t ki m c a các doanh nghi p và ti t ki m c a dân c .

1.2.1.1.

Ti#t ki/m c$a ngân sách nhà n 5c

Là chênh l ch gi8a t>ng các kho n thu mang tính không hoàn l i (ch y u là các
kho n thu thu ) v i t>ng chi tiêu dùng c a ngân sách. T>ng thu ngân sách sau khi chi
cho các kho n chi th
Nh v*y, v n
chi cho

ng xuyên, còn l i hình thành ngu n v n

u t c a Nhà n

u t phát tri n.

c là m t ph n ti t ki m c a ngân sách

u t phát tri n. Ngu n v n này ph thu c vào kh n4ng t*p trung thu nh*p

qu c dân vào ngân sách và quy mô, cách th9c chi tiêu dùng c a nhà n
gi m t>ng s thu c a nhà n

c, s! t4ng hay gi m chi tiêu th

c: S! t4ng

ng xuyên c a NSNN,

ph thu c vào vi c bán tài nguyên hay cho thuê tài s n do Chính ph qu n lý.
ngu n v n
v n

u t quan tr+ng, >n

nh và có tính

nh h

ng cao

ây là

i v i các ngu n

u t khác.

1.2.1.2.

Ti#t ki/m c$a các doanh nghi/p

Là m t ngu n hình thành v n
nghi p nhà n

c. Ti t ki m c a các doanh

c cDng nh ti t ki m c a các doanh nghi p t nhân (g+i chung là ti t

ki m c a công ty)
doanh nghi p

u t trong n

=c hình thành t- l=i nhu*n

t

=c trong kinh doanh

u t (không chia) và qu5 kh.u hao tài s n c

Ti t ki m c a công ty là m t b ph*n quan tr+ng c a v n

l i cho

nh c a công ty.
u t nhAm m r ng

quy mô kinh doanh, >i m i trang thi t b , >i m i công ngh và nâng cao n4ng l!c
c nh tranh c a doanh nghi p, góp ph n phát tri n kinh t .

1c bi t trong nh8ng n4m

g n ây b ph*n DN ngoài qu c doanh (DN t nhân, CT TNHH, CT CP…) có t c
t4ng tr
doanh.

ng nhanh, kh n4ng t4ng m nh các kho n ti t ki m

u t phát tri n kinh


7

1.2.1.3.

Ti#t ki/m c$a dân c

Là ph n ti t ki m c a các h gia ình và các cá nhân, t> ch9c oàn th xã h i.
ây là ph n còn l i c a thu nh*p sau khi ã óng thu và sB d ng cho m c ích tiêu
dùng. M9c
c a .t n

ti t ki m c a dân c ph thu c vào nhi u y u t nh : trình
c nh h

ng

n m9c thu nh*p bình quân

u ng

dùng c a dân c , chính sách lãi su.t, chính sách thu và s! >n

phát tri n

i, t*p quán tiêu
nh kinh t v: mô.

Ti t ki m c a dân c gi8 vai trò quan tr+ng trong h th ng tài chính, do kh
n4ng chuy n hoá nhanh chóng thành ngu n v n cho
ti t ki m, mua ch9ng khoán, tr!c ti p
thành ngu n v n

u t c a Nhà n

chuy n thành ngu n v n

u t thông qua các hình th9c g i

u t ... Ti t ki m dân c cDng d; dàng chuy n
c bAng cách mua trái phi u chính ph , ho1c

u t c a doanh nghi p qua vi c mua trái phi u, c> phi u

c a các công ty phát hành.
1.2.2

Ngu n v'n %(u t n 5c ngoài

1.2.2.1.

V'n %(u t tr1c ti#p c$a n 5c ngoài (FDI)

Là ngu n v n do các nhà

ut n

c ngoài

a vào

th!c hi n các d! án s n

xu.t, kinh doanh, góp v n vào các công ty, xí nghi p liên doanh ho1c thành l*p các
doanh nghi p 100% v n n

c ngoài. V n

t- ti t ki m c a t nhân và các công ty n

u t tr!c ti p c a n

c ngoài

u t v n vào m t n

nhAm khai thác l=i th so sánh, t*n d ng các y u t lao
ph ơng, ti t ki m chi phí v*n chuy n
i v i các n

quan tr+ng trong vi c t o nên cú hích ban

1.2.2.2.

a

ut .

u t tr!c ti p n

c ngoài mang ý ngh:a

u cho s! t4ng tr

ng, t o công 4n vi c

làm, bên c nh ngu n v n ngo i t , FDI còn mang theo công ngh , trình
ti n và kh n4ng ti p c*n th tr

c khác

ng, tài nguyên c a

t4ng l=i nhu*n cho vi c

c ang phát tri n, v n

c ngoài hình thành

qu n lý tiên

ng th gi i.

V'n %(u t gián ti#p n 5c ngoài

Là nh8ng kho n

u t th!c hi n thông qua các ho t

Ngu n v n có th là c a chính ph các n

ng cho vay và vi n tr=.

c, có th là c a các t> ch9c qu c t .

ut


8

gián ti p n

c ngoài bao g m: V n vi n tr= phát tri n chính th9c (ODA) và V n vi n

tr= c a các t> ch9c phi chính ph (NGO).
Vi n tr phát tri n chính th c (ODA: Official Development Assictance):
Là ngu n tài chính do các cơ quan chính th9c (chính quy n Nhà n
ph ơng) c a m t n

c ang phát tri n.
=c th!c hi n trên cơ s song ph ơng

Ngu n vi n tr= phát tri n chính th9c
a ph ơng. Trong

ph ơng

a

c ho1c m t t> ch9c qu c t vi n tr= nhAm thúc @y s! phát tri n

kinh t xã h i c a các n
ho1c

c hay

ó vi n tr= song ph ơng chi m

n 80%. Vi n tr=

a

=c th!c hi n qua các t> ch9c Liên hi p qu c (UNDP, UNICEF…) và các t>

ch9c kinh t tài chính qu c t (IMF, WB, ADB, OPEC…). Có hai d ng: vi n tr= k5
thu*t th

ng

=c th!c hi n d

i d ng cung c.p chuyên gia; vi n tr= v n là cung c.p

hàng hóa, ti n nhAm th!c hi n các m c tiêu khác nhau. N i dung c a ODA g m:
- Vi n tr= không hoàn l i (th

ng chi m 25% t>ng v n ODA);

- H=p tác k5 thu*t;
- Cho vay u ãi: Bao g m cho vay không lãi su.t và cho vay v i lãi su.t u
ãi tùy thu c m c tiêu vay và m9c vay, th i h n tr v n dài (t- 25- 40 n4m)
gánh n1ng tr n=, có th i gian ân h n

n

gi m

c ti p nh*n có th i gian phát huy hi u qu

v n vay, t o i u ki n tr n=.
Vi n tr

c a các t

ch c phi chính ph

(NGO: Non – Government

Organization)
Là các kho n vi n tr= không hoàn l i. Tr
ch.t, ph c v cho m c ích nhân
chH

c ây lo i vi n tr= này ch y u là v*t

o nh cung c.p thu c men cho các trung tâm y t ,

và l ơng th!c cho các n n nhân thiên tai… Hi n nay, lo i vi n tr= này l i

=c

th!c hi n nhi u hơn bAng các ch ơng trình phát tri n dài h n, có s! hH tr= c a các
chuyên gia nh hu.n luy n nh8ng ng
d! án tín d ng, cung c.p n
Ngu n v n

c s ch

u t gián ti p

i làm công tác b o v s9c kh6e, thi t l*p các

nông thôn…
=c sB d ng có hi u qu sF có tác d ng thúc


9

@y, khuy n khích và t o i u ki n thu hút
phát tri n, ngu n v n

u t tr!c ti p.

u t gián ti p c a n

i v i các n

c ang

c ngoài là ngu n v n r.t quý giá, c n

ph i t*n d ng và khai thác có hi u qu , t o òn b@y kích thích t4ng tr
Các ngu n v n vi n tr= chính th9c hay không chính th9c th
chính tr c a chính ph và các t> ch9c qu c t

ng kinh t .

ng g7n v i thái

i v i chính ph n

c ti p nh*n.

Do ó, khi ti p nh*n ngu n v n này c n ph i tCnh táo

nh*n rõ m c ích tài tr= c a

c ngoài. Vi t Nam là m t .t n

c giàu tài nguyên thiên nhiên,

t> ch9c, chính ph n

nhân công trI, giá thành rI, v trí

a lý thu*n l=i… ây là nh8ng i m h.p d
iv i

m+i chính ph cDng nh t> ch9c kinh t qu c t . C n ph i c@n tr+ng tính toán k5 m9c
nh*n tài tr=, m9c

ph thu c vào kinh t , chính tr cDng nh nh8ng chính sách có

liên quan, tính c.p thi t và kh n4ng sB d ng hi u qu ngu n v n, kh n4ng hoàn tr
n= vay tr

c khi ti p nh*n ngu n v n này.

V'n %(u t gián ti#p n 5c ngoài
Là nh8ng kho n

u t t! do mà ng

c> phi u, trái phi u c a n

in

c ngoài th!c hi n thông qua vi c mua

c s t i và không làm công vi c qu n lý. Bên c nh ó, còn

có vi c c.p tín d ng thông qua các ngân hàng th ơng mà mà các nhà xu.t kh@u dành
cho các nhà nh*p kh@u. V i hình th9c huy

ng này, ng

i i vay ch

ng hơn trong

vi c sB d ng ngu n v n. Tuy nhiên, vi c tr g c và lãi, v i lãi su.t t ơng
không ti p nh*n

=c ngu n v n

t o ngo i t tr n= là nh8ng v.n
1.3.

th tr

i cao khi

ng v n chính th9c, thông qua xu.t kh@u

c n cân nh7c.

VAI TRÒ C7A V N

U TƯ

1.3.1. Vai trò c$a v'n %(u t %'i v5i phát tri)n kinh t#
1.3.1.1.

(u t 89:c %;y t ng tr 3ng <=>?9@t tri)n kinh t#

T- th!c ti;n c a các n

c có m9c t4ng tr

ng cao cho th.y v n là m t nhân t

1c bi t quan tr+ng, là chìa khoá c a s! thành công v t4ng tr
n

c công nghi p m i (NIC) ã

t

ng. Nh*t B n và các

=c nh8ng thành qu v =t b*c v kinh t nh

10

th!c hi n t t chính sách huy
tr

ng thu nh*p c a các n
Mô hình t4ng tr

thu*n gi8a tJ l v n

ng và

u t v n. V n ã óng góp hơn 50% m9c t4ng

c này trong m t th i gian dài.

ng kinh t Harrod – Domar ã ch9ng minh có s! quan h tJ l
ng kinh t (m9c t4ng GDP) bAng ph ơng

u t và tJ l t4ng tr

trình kinh t :
M9c t4ng GDP = M9c t4ng v n

u t / ICOR

Trong ó: ICOR (Incremental Capital Output Ratio) là h s t4ng tr
u ra, bi u th cho hi u qu sB d ng v n

ut .

N u ICOR không >i, m9c t4ng GDP ph thu c m9c
ICOR c a mHi n
sách trong n

cc ph thu c vào nhi u nhân t nh trình

t4ng tr

v n

u t . ChC tiêu

phát tri n, cơ ch chính

c. Nh v*y theo ph ơng trình thì v lâu dài, n u kinh t c n gi8 v8ng và

t4ng t4ng tJ l v n
t c

ng v n –

u t , không ch

m9c ch.p nh*n

ng c a n n kinh t tJ l thu*n v i m9c

=c

i v i h s ICOR. Vì

tích lDy c a n n kinh t và tJ

l ngh ch v i ICOR.
Ngoài nh8ng tác
cung c.p v n

ng

nt c

t4ng tr

ng kinh t , vi c duy trì lâu dài ngu n

u t m t cách hi u qu sF góp ph n quan tr+ng

t

=c nh8ng m c

tiêu phát tri n kinh t . Trong quá trình phát tri n kinh t qua t-ng giai o n, v n
t góp ph n hoàn thi n th ch th tr

ng, hoàn thi n h th ng pháp lu*t v kinh t ,

thúc @y c i cách các th ch kinh t , hình thành

kinh t , 1c bi t là th tr

ng lao

u

ng b các lo i th tr

ng, du l ch, b.t

ng trong n n

ng s n. S! liên k t gi8a các thành

ph n kinh t , công ngh và n4ng l!c kinh doanh t4ng lên, có

ng l!c t o s! c nh tranh

nhAm thích 9ng b i c nh kinh t toàn c u.
Vai trò c a v n
k t h=p cân
khuy n khích
Trong tr

i v i phát tri n kinh t còn th hi n qua vi c v n b o

i gi8a ti t ki m và

u t . Trong tình tr ng th-a v n, nhà n

u t và kích c u tiêu dùng

ng h=p thi u v n, nhà n

m s!
c ph i

tiêu hoá t t l =ng v n t- ti t ki m.

c ph i có chính sách thu hút v n t- bên ngoài,

ki m soát và nâng cao hi u qu h.p th v n c a n n kinh t ,

ng th i ph i th!c hành


11

ti t ki m

nâng cao tJ tr+ng ngu n v n trong n

u t , góp ph n >n

cân bAng v: mô gi8a ti t ki m và
1.3.1.2.

c. S! chu chuy n v n sF t o nên s!
nh và phát tri n kinh t .

(u t >8@c % ng %#n chuy)n A!ch c c"u kinh t#
t

=c m c ích phát tri n kinh t nhanh và b n v8ng, c n t o ra s!

chuy n d ch cơ c.u kinh t h=p lý, phù h=p 1c thù mHi n
n

c trên th gi i cho th.y con

c

ng

ng t.t y u

u t nhAm t o ra s! phát tri n nhanh

t4ng tr

t

=c t c

t4ng tr

d ch chuy n cơ c.u kinh t

.t ai và các kh n4ng sinh h+c

ng cao. Nh v*y, chính

các qu c gia nhAm

ng kinh t nhanh là t4ng

các khu v!c công nghi p và d ch v .

i v i ngành nông, lâm nghi p, do nh8ng h n ch v
nên khó

c. Kinh nghi m c a các

t

=c t c

u t quy t
t4ng tr

nh quá trình
ng nhanh cho

n n kinh t .
V i th trư ng lao
h

ng: V n

u t làm chuy n d ch cơ c.u lao

ng theo

i hóa. Góp ph n nâng cao ch.t l =ng ngu n nhân l!c

ng công nghi p hóa, hi n

thông qua sB d ng, b i d Lng, ào t o, ào t o l i l!c l =ng lao

ng tr!c ti p và lao

ng qu n lý, phát tri n ngu n nhân l!c t ơng lai cho n n kinh t . Ngoài ra, v i tác
ng thúc @y công nghi p hóa, hi n

i hóa, phát tri n kinh t tri th9c, góp ph n xây

d!ng cơ s v*t ch.t cho n n kinh t , v n
h

u t làm chuy n d ch cơ c.u kinh t theo

ng ti p c*n kinh t tri th9c.
V cơ c u lãnh th ,

tri n gi8a các vùng lãnh th>,

u t có tác d ng gi i quy t nh8ng m.t cân

i v phát

a nh8ng vùng kém phát tri n thoát kh6i tình tr ng ói

nghèo, phát huy t i a h s so sánh tài nguyên,
vùng có kh n4ng phát tri n nhanh hơn, làm bàn

a th , kinh t , chính tr … c a nh8ng
p thúc @y nh8ng vùng khác cùng

phát tri n.
1.3.1.3.

(u t t ng c Bng C9 >n ng khoa 9 c D$a %"t n 5c

Cùng v i quá trình t4ng tr

ng, phát tri n kinh t thì ngu n v n

u t góp ph n

thúc @y áp d ng, chuy n giao công ngh tiên ti n, thúc @y công nghi p hóa, hi n
hóa, m r ng h=p tác, phân công lao

ng.

1c bi t v i ngu n v n

ut n

i

c ngoài


12

vào các n

c ang phát tri n, thì trình

công ngh cao hơn, các thi t b tiên ti n, trình

=c áp d ng.

qu n lý khoa h+c hi u qu

1.3.2. Vai trò v'n %(u t %'i v5i phát tri)n du l!ch
1.3.2.1.

Du l!ch
Theo Lu t du l ch Vi t Nam: “Du l ch là các ho t

chuy n i c a con ng

i ngoài nơi c trú th

ng có liên quan

n

ng xuyên c a mình nhAm áp 9ng nhu

c u tham quan, tìm hi u, gi i trí, nghC d Lng trong m t kho n th i gian nh.t

nh”.

N u xem xét du l ch nh là hi n t =ng nhân v4n, hi n t =ng xã h i làm phong
phú thêm nh*n th9c và cu c s ng con ng
Tourism Organization - WTO) ã
ng c a nh8ng ng

i i

a ra

nh ngh:a: “Du l ch bao g m nh8ng ho t

n m t nơi khác ngoài nơi c trú th

trong th i h n không quá m t n4m liên t c
khác không liên quan

i. T ch c Du l ch Th gi i (World

n nh8ng ho t

vui chơi, vì công vi c hay vì m c ích

ng ki m ti n

Nói chung, du l ch là m t khía c nh c a con ng

tinh th n. S d: có s! khác bi t nhau gi8a các
thu c vào hoàn c nh c a t-ng .t n
du l ch c a mHi n

ng xuyên c a mình

nơi mà h+

n”.

i do nhu c u v th ch.t và

nh ngh:a v du l ch vì du l ch tu?

c, t-ng khu v!c… Hơn n8a, trình

phát tri n

c khác nhau nên nh*n th9c v n i dung du l ch cDng không nh

nhau.
Ð iv in

c ta, i u này có ý ngh:a to l n, chúng ta ánh giá úng ti m n4ng

du l ch, t- ó có gi i pháp huy

ng v n

u t , khai thác th*t s! khoa h+c,

ng b và th ng nh.t nhAm chuy n hoá chúng thành các s n ph@m du l ch a d ng
và phong phú áp 9ng

=c nhu c u, nâng cao l=i th c nh tranh và

t hi u qu kinh

t xã h i cao.
1.3.2.2.

Vai trò c$a v'n %(u t %'i v5i phát tri)n du l!ch

Phát tri)n c s3 h. t(ng du l!ch
V n
c u

u t vào du l ch không chC làm ra nh8ng s n ph@m cung c.p cho nhu

i s ng, kinh t , xã h i mà còn thúc @y xây d!ng phát tri n cơ s h t ng


13

nh

giao thông, h th ng b u chính vi;n thông, thông tin liên l c, i n, n

c,…

ph c v cho phát tri n du l ch.
a du khách
ph ơng ti n thông tin

n v i các

a i m du l ch, ngoài vi c qu ng bá trên các

i chúng, tr

c h t c n ph i

u t xây d!ng hoàn thi n và

m b o an toàn các cơ s h t ng kinh t k5 thu*t nh h th ng giao thông, ph ơng
ti n v*n chuy n… Mu n gi8 chân du khách ph i

u t xây d!ng, tôn t o các khu du

l ch, xây d!ng cơ s l u trú, hoàn chCnh h th ng thông tin liên l c, cung c.p i n,
n

c s ch cho các khu du l ch. Mu n gia t4ng ngu n thu t- khách du l ch ph i

v n

t o ra các s n ph@m du l ch a d ng, phong phú và h.p d
c a ngành du l ch cDng có quan h ch1t chF v i m9c
hi u qu trong vi c sB d ng v n

ut

gia t4ng v n

ut
ng

u t và tính

phát tri n cơ s h t ng du l ch.

Khai thác t't ti&m n ng, làm chuy)n d!ch c

c"u kinh t#, b o v/ c nh

quan môi tr Bng, phát tri)n kinh t# du l!ch b&n vEng.
V n

u t vào du l ch sF khai thác t t ti m n4ng du l ch, thúc @y ngành du

l ch phát tri n, làm chuy n d ch cơ c.u kinh t theo h

ng ti n b , trong ó nâng d n

tJ tr+ng c a các ngành d ch v trong thu nh*p qu c dân và gi m d n tJ tr+ng c a các
ngành nông lâm nghi p. Vi c xác

nh quy mô và

nh h

ng

u t v n phù h=p sF

t o i u ki n cho kinh t du l ch phát tri n b n v8ng, khai thác t t các ti m n4ng
và b o v c nh quan môi tr

ng.

Gia t ng GNP cho n&n kinh t#
V n

u t vào du l ch sF giúp ngành du l ch phát tri n, t- ó ti p t c óng

góp m t cách b n v8ng và m nh mF

i v i s! t4ng tr

ng kinh t toàn c u và

a

ph ơng, t o ra vi c làm và thúc @y giao l u th ơng m i, em l i nhi u l=i ích cho
các n

c ang phát tri n và các khu v!c nghèo t i t.t c các qu c gia.
S! i l i c a khách du l ch trên toàn toàn c u v i m c ích kinh doanh và

gi i trí ã tr thành m t nhân t quan tr+ng trong s! phát tri n hài hòa c a xã h i hi n
t i. Quy n i du l ch, nhAm giao l u, khám phá, kinh doanh th ơng m i và tr i


14

nghi m là m t nhân t g7n k t quan tr+ng óng góp áng k trong vi c gia t4ng
GNP cho n n kinh t nơi khách

n

u t kinh doanh, tham quan.

1.4.

I U KI N CƠ B N THU HÚT V N

1.4.1.

n %!nh v& chính tr! - xã h i
S! >n

nh v kinh t , chính tr - xã h i và h th ng pháp lý là nhân t cơ b n,

=c nhà

u tiên

U TƯ VÀO DU L CH

u t xem xét tr

c khi quy t

nh

u t . Không chC

l:nh v!c

d ch v , mà m+i l:nh v!c kinh doanh trong n n kinh t , thì ây là i u ki n tiên quy t
u t v =t kh6i s! ki m soát c a ch

nhAm gi m thi u nh8ng r i ro c a v n

Nh8ng b.t >n kinh t - chính tr làm dòng v n
dòng v n

u t trong n

u t b ch8ng l i, thu hEp,

c ch y ng =c ra ngoài, tìm

n

ut .
ng th i

a i m an toàn h.p d

hơn.
H th ng pháp lu*t
s ng cá nhân cho nhà
ninh qu c gia,
m nh,

a ph ơng ph i

ut

u t khi ho t

m b o pháp lý

ng

m b o s! an toàn v v n và cu c

u t c a h+ không làm ph ơng h i

i v i tài s n t nhân và môi tr

m b o vi c di chuy n ngu n v n, l=i nhu*n c a nhà

pháp lu*t càng

n an

ng c nh tranh lành

u t . N i dung h th ng

ng b , ch1t chF, tiên ti n, c i m , phù h=p v i lu*t pháp và thông l

qu c t thì kh n4ng h.p d
u t càng cao.

1.4.2. Tài nguyên – môi tr Bng du l!ch
S! phát tri n ngành du l ch g7n li n v i vi c khai thác và sB d ng các ngu n tài
nguyên thiên nhiên. Do ó, tài nguyên thiên nhiên nh núi, r-ng, bi n,
gh nh thác, c nh quan thiên nhiên, di tích l ch sB, con ng
tr+ng nh h
giúp cho

ng

n thu hút

o, sông ngòi,

i… là nh8ng nhân t quan

u t vào ngành du l ch. Nh8ng i u ki n tài nguyên sF

a ph ơng có l=i th trong vi c phát tri n ngành công nghi p không khói

này, và có i u ki n

thu hút

ut .

Tuy nhiên, tài nguyên thiên nhiên chC là m t trong nh8ng l=i th trong thu hút
v n

u t và phát tri n du l ch. Nhi u n

c không có tài nguyên thiên nhiên ho1c tài