BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT - HẬU CẦN CAND PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN

x
§¹i häc quèc gia hµ néi
§¹i häc quèc gia hµ néi
Tr-êng ®¹i häc gi¸o dôc
Tr-êng ®¹i häc gi¸o dôc

NGUYỄN VĂN ĐƯỜNG

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT - HẬU CẦN CAND
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT - HẬU CẦN
CÔNG AN NHÂN DÂN

HÀ NỘI - 2011

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2011


§¹i häc quèc gia hµ néi
Tr-êng ®¹i häc gi¸o dôc

NGUYỄN VĂN ĐƯỜNG

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT - HẬU CẦN
CÔNG AN NHÂN DÂN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60 14 05

Người hướng dẫn khoa học : TS. Nguyễn Trọng Hậu

HÀ NỘI - 2011


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
1. Lý do nghiên cứu. ..................................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu.................................................................................. 4
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu. ......................................................... 4
4. Phạm vi nghiên cứu. .................................................................................. 4
5. Giả thuyết khoa học. ................................................................................. 5
6. Nhiệm vụ nghiên cứu. ............................................................................... 5
7. Phƣơng pháp nghiên cứu........................................................................... 5
8. Cấu trúc luận văn. ..................................................................................... 6
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGÀNH CÔNG AN ...................................................... 7
1.1. Sơ lƣợc vấn đề nghiên cứu ..................................................................... 7
1.2. Một số khái niệm .................................................................................... 9
1.2.1. Đội ngũ giảng viên .............................................................................. 9
1.2.2. Phát triển và Phát triển đội ngũ giảng viên ....................................... 10
1.2.3. Nội dung phát triển đội ngũ giảng viên. ........................................... 16
1.2.4. Biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên đại học ngành công an ...... 19
1.3. Những yêu cầu trong phát triển đội ngũ giảng viên ở trƣờng Đại học
ngành CAND. .............................................................................................. 24
1.3.1. Về số lƣợng, cơ cấu đội ngũ giảng viên............................................ 24

1.3.2. Về chất lƣợng đội ngũ giảng viên. .................................................... 25
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG
VIÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KỸ THUẬT- HẬU CẦN CÔNG AN NHÂN
DÂN ................................................................................................................ 29
2.1. Sơ lƣợc lịch sử phát triển Trƣờng Đại học Kỹ thuật – Hậu cần CAND.
..................................................................................................................... 29
2.2. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức Trƣờng Đại
học Kỹ thuật – Hậu cần CAND. ................................................................. 30
2.2.1. Vị trí .................................................................................................. 30


2.2.2. Chức năng ......................................................................................... 31
2.2.3. Nhiệm vụ và quyền hạn .................................................................... 31
2.2.4. Cơ cấu tổ chức................................................................................... 33
2.3. Quy mô và chất lƣợng đào tạo của Trƣờng Đại học Kỹ thuật – Hậu cần
CAND từ năm 2006 đến năm 2011. .......................................................... 36
2.3.1. Quy mô đào tạo ................................................................................. 36
2.3.2. Chất lƣợng đào tạo ............................................................................ 38
2.4. Thực trạng đội ngũ giảng viên Trƣờng Đại học Kỹ thuật – Hậu cần
Công an nhân dân ........................................................................................ 39
2.4.1. Về số lƣợng. cán bộ quản lý và đội ngũ giảng viên. ......................... 39
2.4.2. Về chất lƣợng phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ. ............. 41
2.4.3. Về cơ cấu ngành nghề, độ tuổi, thâm niên, trình độ chuyên môn.. . 48
2.5. Thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Trƣờng Đại học
Kỹ thuật – Hậu cần CAND 2006-2011 ....................................................... 53
2.5.1. Công tác quy hoạch đội ngũ giảng viên. .......................................... 56
2.5.2. Công tác tuyển dụng và bố trí đội ngũ giảng viên. .......................... 58
2.5.3. Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ giảng viên ............... 60
2.5.4. Công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giảng viên .............................. 62
2.5.5. Xây dựng môi trƣờng nhà trƣờng để phát triển đội ngũ giảng viên . 64

2.6. Những thuận lợi, khó khăn và các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển Đội
ngũ giảng viên Trƣờng Đại học Kỹ thuật – Hậu cần CAND...................... 65
2.6.1. Thuận lợi, khó khăn. ......................................................................... 65
2.6.2. Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc phát triển đội ngũ giảng viên Trƣờng
Đại học Kỹ thuật – Hậu cần CAND ............................................................ 70
Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊNTRƢỜNG
ĐẠI HỌC KỸ THUẬT – HẬU CẦN CÔNG AN NHÂN DÂN ................... 75
3.1. Căn cứ và nguyên tắc đề xuất biện pháp phát triển Đội ngũ giảng viên
của Trƣờng Đại học Kỹ thuật- Hậu cần Công an nhân dân. ...................... 75
3.1.1. Căn cứ định hƣớng phát triển Trƣờng Đại học Kỹ thuật- Hậu cần
Công an nhân dân. ....................................................................................... 75
3.1.2. Nguyên tắc đề xuất biện pháp. .......................................................... 77


3.2. Biện pháp phát triển Đội ngũ giảng viên Trƣờng Đại học Kỹ thuậtHậu cần Công an nhân dân.......................................................................... 79
3.2.1. Nâng cao nhận thức về công tác phát triển Đội ngũ giảng viên. ...... 79
3.2.2. Đổi mới công tác quy hoạch Đội ngũ giảng viên. ........................... 81
3.2.3. Tuyển chọn, sử dụng đội ngũ giảng viên theo quy hoạch và kế hoach
phát triển đội ngũ giảng viên....................................................................... 83
3.2.4. Đẩy mạnh việc đào tạo đội ngũ giảng viên có trình độ sau đại học và
đổi mới công tác bồi dƣỡng tại chức........................................................... 88
3.2.5. Tăng cƣờng đầu tƣ cho hoạt động nghiên cứu khoa học, công nghệ
của đội ngũ giảng viên. ............................................................................... 91
3.2.6. Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ giảng viên .. 92
3.2.7. Xây dựng và hoàn thiện chế độ, chính sách ƣu đãi của Nhà trƣờng
đối với đội ngũ giảng viên. ......................................................................... 95
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp. ......................................................... 96
3.4. Khảo sát tính cấp thiết và tính khả thi của các biện phấp phát triển đội
ngũ giảng viên Trƣờng Đại học Kỹ thuật- Hậu cần CAND. ..................... 97
3.4.1. Các bƣớc khảo sát ............................................................................. 97

3.4.2. Kết quả khảo sát ................................................................................ 98
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ............................................................... 104
1.Kết luận .................................................................................................. 104
2. Kiến nghị. .............................................................................................. 106
2.1. Đối với Bộ giáo dục và đào tạo.......................................................... 106
2.3. Đối với Bộ Công an. .......................................................................... 106
2.4. Đối với Trƣờng Đại học Kỹ thuật – Hậu cần CAND. ....................... 107
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................. 108
PHỤ LỤC ...................................................................................................... 110


MỞ ĐẦU
1. Lý do nghiên cứu.
Công tác Giáo dục và đào tạo có vai trò hết sức quan trọng trong sự
nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đây là vấn đề được Đảng và Nhà nước
quan tâm. Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 (khóa VIII) Ban chấp hành Trung
ương Đảng khẳng định: phát triển giáo dục – đào tạo và khoa học công nghệ
là những giải pháp cơ bản, có ý nghĩa chiến lược, quyết định đến việc bảo
đảm thắng lợi mục tiêu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Cùng với khoa
học và công nghệ; giáo dục – đào tạo là quốc sách hàng đầu, là động lực thúc
đẩy và là một điều kiện cơ bản bảo đảm việc thực hiện những mục tiêu kinh
tế - xã hội, xây dựng và bảo vệ đất nước. Phải coi đầu tư cho giáo dục là một
trong những hướng chính của đầu tư phát triển „„Phát triển giáo dục và đào
tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp Công nghiệp
hóa, Hiện đại hóa đất nước, là điều kiện phát triển nguồn lực con người, yếu
tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và phát triển bền
vững…‟‟
Những năm qua, nền giáo dục nước ta góp phần quan trọng trong việc
nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài phục vụ đắc lực
cho công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Tuy nhiên đứng trước yêu cầu đẩy

mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong xu thế hội nhập quốc tế,
thì nền giáo dục còn nhiều bất cập; trong đó có chất lượng đội ngũ giảng viên
đại học. Nghị quyết 05-NQ/BCSĐ của Ban cán sự Đảng Bộ giáo dục và Đào
tạo ngày 06/01/2010 về đổi mới quản lý giáo dục Đại học giai đoạn 20102012 đã đánh giá „„...,chất lượng giảng viên đại học, cao đẵng chậm được
nâng cao (tỉ lệ giảng viên có tỉ lệ tiến sĩ thấp, chỉ xấp xỉ 10% so với tổng số
giảng viên đại học cao đẳng trong 9 năm qua)…‟‟[2,tr2].
Để đổi mới, xây dựng nền giáo dục Việt Nam tiên tiến, hiện đại theo
ba định hướng lớn : „„chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa‟‟. Luật giáo dục
1


khẳng định "nhà giáo giữ vai trò quyết định trong đảm bảo chất lượng giáo
dục..." Xây dựng nhà giáo có đủ về số lượng, phù hợp về cơ cấu và đảm bảo
về chất lượng là nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục - đào tạo nước ta. Chiến
lược phát triển giáo dục 2001 -2010 của chính phủ: "Đổi mới chương trình
giáo dục, phát triển đội ngũ nhà giáo là các giải pháp trọng tâm và đổi mới
quản lý giáo dục là khâu đột phá" [5,tr14] . Nghị quyết đề ra nhiệm vụ cơ bản
của giáo dục - đào tạo là chuẩn hoá Đội ngũ giảng viên và cán bộ Quản lý
giáo dục về chất lượng chính trị, phẩm chất đạo đức và trình độ nghề nghiệp.
Trong nhiều năm qua Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều cố gắng trong
việc nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo. Tuy nhiên, đội ngũ giảng viên ở
nước ta vẫn còn yếu và thiếu. Đánh giá về thực trạng đội ngũ giảng viên hiện
nay, trong chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 đã chỉ rõ:" Đội ngũ nhà
giáo thiếu về số lượng và nhìn chung thấp về chất lượng, chưa đáp ứng được
yêu cầu vừa phải tăng nhanh quy mô vừa phải đảm bảo nâng cao chất lượng,
hiệu quả giáo dục" [5,tr5]
Đối với đội ngũ giảng viên ngành Công an. Nghị quyết 04 Đảng uỷ
Công an Trung ương đã nêu rõ "đội ngũ giảng viên còn thiếu, trình độ năng
lực còn hạn chế, chưa phát huy tốt việc liên kết và sử dụng đội ngũ giảng viên
kiêm chức" [6,tr3]...

Trường Đại học kỹ thuật - Hậu cần CAND là một trong các trường đào
tạo đa ngành, có nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực có trình độ ở trung cấp,
cao đẳng và đại học cho Bộ Công an.
Phương châm của nhà trường hiện nay là giữ vững, nâng cao chất
lượng đào tạo. Đây là vấn đề luôn được sự quan tâm của Đảng ủy, Ban Giám
hiệu, các phòng, khoa, bộ môn. Việc giữ vững, nâng cao chất lượng đào tạo sẽ
ngày càng trở nên quan trọng hơn, xu hướng người cán bộ Công an ngày càng
phải giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Bộ Công an là
từng bước hiện đại hóa lực lượng CAND, trước tình hình hội nhập quốc tế
2


ngày càng sâu rộng. Để đạt được, có được chất lượng đào tạo theo yêu cầu
trên, thi lại tùy thuộc một cách quyết định số lượng, chất lượng, cơ cấu đội
ngũ giảng viên.
Trong những năm qua, mặc dù còn có những khó khăn nhất định, Nhà
trường đã có nhiều cố gắng duy trì và nâng cao chất lượng giảng dạy. Nhà
trường đã đào tạo và bồi dưỡng hàng nghìn cán bộ Công an có trình độ kỹ
thuật nghiệp vụ chất lượng cao, bổ sung nguồn nhân lực cho lực lượng công
an các cấp, từ trung ương đến các địa phương. Kể từ khi trường Trung cấp kỹ
thuật nghiệp vụ CAND đã là Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần Công an
nhân dân (Quyết định số 1945/QĐ-TTg ngày 21 tháng 10 năm 2010 của Thủ
tướng chính phủ về việc thành lập trường đại học Kỹ thuật- Hậu cần CAND).
Nhiệm vụ của Nhà trường lúc này là: “duy trì đào tạo cán bộ bậc trung cấp kỹ
thuật nghiệp vụ và đồng thời đào tạo cán bộ có trình độ bậc đại học kỹ thuật
nghiệp vụ và công tác hậu cần CAND, bồi dưỡng nguồn nhân lực có trình độ
nghiên cứu khoa học phục vụ yêu cầu phát triển ngành Công an ngày càng
chính quy và hiện đại.” Từ đây, nhà trường chính thức trở thành trường đại
học đào tạo đa ngành. Đối tượng đào tạo của Nhà trường đa dạng hơn, bắt đầu
bộc lộ những bất cập trong việc quản lý hoạt động giảng dạy, thiếu đồng bộ

trong đội ngũ giảng viên, chưa cân đối cán bộ giảng dạy giữa các ngành nghề
đào tạo. Vi vậy, công tác phát triển đội ngũ giảng viên phù hợp với xu hướng
phát triển của Nhà trường trong những năm tới cần phải được quan tâm đặc
biệt nhằm đảm bảo cơ cấu, số lượng, chất lượng đội ngũ giảng viên, để từng
bước nâng cao chất lượng đào tạo, tạo thương hiệu cho Nhà trường, đáp ứng
yêu cầu thực tiễn đặt ra.
Hiện nay, vấn đề biện pháp phát triển Đội ngũ giảng viên ở các trường
đại học đã có nhiều công trình nghiên cứu, Bộ Công an cũng đã ban hành
nhiều văn bản pháp quy phát triển Đội ngũ giảng viên như: Kế hoạch, chiến
lược phát triển các trường trung cấp, cao đẵng, đại học ngành Công an giai
3


đoạn 2010-2015, Cơ cấu ngành nghề, Quy định biên chế, Tiêu chuẩn tuyển
dụng đội ngũ giảng viên cho từng trường đại học ngành Công an, Quy định
tiêu chuẩn giáo viên trung cấp, giảng viên đại học, huấn luyện viên, quy trình
xét duyệt, bổ nhiệm, Thông tư số 57/2010/TT-BCA Quy định chế độ làm việc
, trình độ chính trị của giáo viên, giảng viên... Nhưng chưa có công trình nào
nghiên cứu Biện pháp phát triển Đội ngũ giảng viên ở Trường đại học Kỹ
thuật-Hậu cần CAND. Song với các tiêu chuẩn được quy định như trong văn
bản ban hành trên, nhìn chung cơ cấu, số lượng, chất lượng đội ngũ giảng
viên của Trường đại học Kỹ thuật-Hậu cần CAND hiện nay còn nhiều bất
cập, cần phải có Biện pháp kịp thời khắc phục.
Chính vì những lý do trên tác giả nghiên cứu “ Phát triển đội ngũ giảng
viên Trường đại học Kỹ thuật-Hậu cần CAND” làm đề tài luận văn cao học
của mình.
2. Mục tiêu nghiên cứu.
Nghiên cứu lý luận, thực tiển và Đề xuất các biện pháp phát triển đội
ngũ giảng viên Trường Đại học Kỹ thuật – Hậu cần CAND trong giai đoạn
hiện nay.

3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu.
Khách thể nghiên cứu.
Đội ngũ giảng viên ở Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần CAND.
Đối tượng nghiên cứu.
Phát triển đội ngũ giảng viên ở Trường Đại học Kỹ thuật - Hậu cần
CAND.
4. Phạm vi nghiên cứu.
Trong quá trình nghiên cứu, đề tài tiến hành khảo sát lấy số liệu phát
triển đội ngũ giảng viên từ năm 2007 – 2011 ở các phòng chức năng như,
phòng Xây dựng lực lượng, phòng Đào tạo….138 cán bộ chiến sĩ, trong đó:
cán bộ quản lý 45 người, đội ngũ giảng viên 93 người ở trường Đại học Kỹ
4


thuật – Hậu cần Công an nhân dân, để phân tích đánh giá thực trạng đội ngũ
giảng viên của trường Đại học Kỹ thuật – Hậu cần Công an nhân dân và một
số ý kiến của chuyên gia Cục đào tạo Bộ Công an. Trên cơ sở đó đề ra biện
pháp phát triển đội ngũ giảng viên của Trường.
5. Giả thuyết khoa học.
Thời gian qua, đội ngũ giảng viên Trường Đại học Kỹ thuật – Hậu cần
CAND đã đáp ứng được nhiệm vụ Bộ Công an giao cho là đào tạo Hệ trung
cấp kỹ thuật nghiệp vụ, cao đẳng Công nghệ thông tin. Tuy nhiên, đứng trước
yêu cầu chức năng và nhiệm vụ của Trường Đại học Kỹ thuật – Hậu cần đào
tạo đa ngành, thì đội ngũ giảng viên Trường Đại học Kỹ thuật – Hậu cần
CAND còn nhiều hạn chế, bất cập. Nếu đề xuất và áp dụng các biện pháp phát
triển Đội ngũ giảng viên theo lý thuyết phát triển nguồn nhân lực hiện đại, sẽ
nâng cao chất lượng Đội ngũ giảng viên, từ đó nâng cao chất lượng giáo dục
và đào tạo của Nhà trường.
6. Nhiệm vụ nghiên cứu.
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển Đội ngũ giảng viên trường đại

học ngành Công an
- Khảo sát và phân tích thực trạng Đội ngũ giảng viên ở Trường Đại
học Kỹ thuật – Hậu cần CAND và thực trạng các biện pháp phát triển Đội ngũ
giảng viên ở Nhà trường hiện nay.
- Đề xuất biện pháp phát triển Đội ngũ giảng viên ở Trường Đại học Kỹ
thuật – Hậu cần CAND.
- Khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp phát triển Đội
ngũ giảng viên.
7. Phƣơng pháp nghiên cứu.
Đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học
quản lý giáo dục, bao gồm các nhóm phương pháp nghiên cứu sau:
- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết.
5


+ Phân tích và tổng hợp lý thuyết, khái quát hóa.
- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
+ Phương pháp quan sát
+ phương pháp điều tra.
+ Phương pháp chuyên gia...
- Nhóm phương pháp toán thống kê: Sử dụng các công thức toán thống
kê như, trung bình cộng, số trung vị, hệ số tương quan... để định lượng kết
quả nghiên cứu cho đề tài.
8. Cấu trúc luận văn.
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục;
Nội dung để tài gồm 3 chương.
Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ giảng viên trường đại
học Ngành Công an
Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giảng viên Trường
Đại học Kỹ thuật- Hậu cần Công an nhân dân.

Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên trường Đại học Kỹ
thuật - Hậu cần Công an nhân dân.

6


CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGÀNH CÔNG AN
1.1. Sơ lƣợc vấn đề nghiên cứu
Giáo dục đào tạo đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nguồn nhân lực
có chất lượng cao - những con người có phẩm chất đạo đức, có năng lực
chuyên môn, có kỹ năng tiếp cận, vận hành, ứng dụng các tiến bộ khoa học,
công nghệ trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước.
Trên thế giới và trong khu vực, nhiều nước coi giáo dục và đào tạo là
một trong những nhân tố quan trọng có tính quyết định đến sự phát triển kinh
tế - văn hoá xã hội và sự hưng thịnh của đất nước. Những thập niên cuối thế
kỷ XX đã có những cải tổ giáo dục và đào tạo, về chương trình, nội dung
giảng dạy, phương thức đào tạo và cả về số lượng lẫn chất lượng đội ngũ nhà
giáo, bởi "Giáo viên giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng
giáo dục". [15,tr 65].
Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng
thúc đẩy CNH, HĐH, là điều kiện phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ
bản phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Mục tiêu đến
năm 2020 đất nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng
hiện đại hoá, ngành giáo dục cần phát triển mạnh mẽ phục vụ đắc lực mục
tiêu đó.
Nghiên cứu về xây dựng đội ngũ giảng viên đã có nhiều công trình của
tập thể, cá nhân cán bộ khoa học. Bàn về vai trò, tiêu chuẩn người giảng viên,
công trình "Lý luận dạy đại học" của GS Đặng Vũ Hoạt và PTS Hà Thị Đức

cho rằng: Đối với người cán bộ giảng dạy đại học, nâng cao năng lực chuyên
môn, nghệ thuật sư phạm và phẩm chất đạo đức là điều kiện chủ yếu để tạo
nên uy tín của người thầy. Tuy chưa để cập sâu, cụ thể vể năng lực chuyên
môn, nghệ thuật sư phạm và phẩm chất đạo đức của đội ngũ nhà giáo, nhưng
7


những khái quát của các tác giả đã gợi nên định hướng cho việc xác định tiêu
chuẩn và chuẩn hoá đội ngũ giảng viên.
Ngoài ra, các nhà khoa học đã có nhiều công trình nghiên cứu về công
tác quản lý giáo dục. Các chuyên gia tập trung nghiên cứu những vấn đề về
chiến lược phát triển giáo dục, đổi mới chương trình, mục tiêu, phương pháp
giảng dạy, phát triển nguồn nhân lực, trong đó có nội dung đề cập đến việc
xây dựng, phát triển đội ngũ giảng viên dưới nhiều góc độ của các cấp học,
ngành học khác nhau như:
- Lấy phát triển bền vững con người là tư tưởng trung tâm.
- Mỗi con người là một cá nhân độc lập làm chủ quá trình lao động của
mình (có sự hợp tác, có kỹ năng lao động theo, đội công tác)
- Lấy lợi ích người lao động làm nguyên tắc cơ bản của quản lý lao
động (trong sự hài hoà với lợi ích của cộng đồng, xã hội).
- Bảo đảm môi trường dân chủ thuận lợi cho tiến trình giao lưu đồng
thuận.
- Có các chính sách phát huy tiềm năng của người lao động, đảm bảo
hiệu quả công việc.
- Phát triển nguồn nhân lực bám sát yêu cầu của thị trường lao động
GS.VS Phạm Minh Hạc, Nghiên cứu con người và nguồn nhân lực đi
vào công nghiệp hoá, hiện đại hóa, NXB chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001.
Một số giải pháp điều chỉnh cơ cấu đào tạo nhân lực [15;tr530]
Trần Khánh Đức, Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong thế kỷ
XXI, NXB giáo dục Việt Nam (2009).

Đặng Quốc Bảo (2010), Phát triển nguồn nhân lực và chỉ số phát triển
con người, Giáo trình dành cho học viên cao học quản lý giáo dục.
Ngoài ra còn một số luận văn thạc sĩ tập trung nghiên cứu về đội ngũ
giảng viên ở từng cấp, bậc học, như:

8


Hoàng Ngọc Long. Nghiên cứu một số biện pháp phát triển đội ngũ
giáo viên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trường Văn hoá 1- Bộ
Công an. Luận văn thạc sĩ KHGD, Viện Nghiên cứu phát triển giáo dục, 2006
Trịnh Xuân Ninh. Một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giảng
viên trường Đại học Biên phòng. Luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục. Viện
nghiên cứu phát triển giáo dục, 2009.
1.2. Một số khái niệm
1.2.1. Đội ngũ giảng viên
Giảng viên
Điều 61 Luật giáo dục xác định:
. Nhà giáo là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáơ dục trong các nhà
trường hoặc cơ sở giáo dục khác.
. Nhà giáo ở cơ sở giáo dục đại học và sau đại học gọi là giảng viên.
Như vậy, giảng viên là những người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục
trong các trường đại học.
Đội ngũ giảng viên.
Đội ngũ là tập hợp người cùng mục đích, có sự sắp xếp nhất định, làm
việc theo sự phân công hay theo một kế hoạch, được gắn bó với nhau bởi các
lợi ích về vật chất và tinh thần.
Từ các khái niệm đội ngũ, khái niệm giảng viên, có thể hiểu: Đội ngũ
giảng viên là tập hợp các nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục và
nghiên cứu khoa học ở các trường đại học và cao đẳng; họ được tổ chức thành

một lực lượng, cùng chung nhiệm vụ là thực hiện các mục tiêu giáo dục để ra
cho các cơ sở giáo dục đó. Đội ngũ giảng viên là lực lượng tham gia trực tiếp
vào quá trình giáo dục đại học nhằm đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao,
bồi dưỡng, phát triển nhân tài cho đất nước. Họ gắn bó với nhau thông qua lợi
ích vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quy định của pháp luật và thể chế
chính trị xã hội.
9


Từ những nghiên cứu trên, có thể quan niệm: Đội ngũ giảng viên ở
trường đại học là tập thể những cán bộ sư phạm được tổ chức biên chế theo
các khoa, bộ môn với một số lượng, chất lượng, cơ cấu hợp lý nhằm thực hiện
nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học theo chức năng nhiệm vụ.
Để tạo thành đội ngũ trước hết phải có một số lượng giáo viên nhất
định. Việc xác định số lượng giáo viên cần thiết phải xuất phát từ nhiệm vụ
dạy học, việc tổ chức lao động sư phạm của mỗi nhà trường và các quy định
của cấp Bộ, ngành.
Chất lượng đội ngũ giảng viên được thể hiện trước hết là chất lượng
của từng người. Đó là phẩm chất của người giảng viên thể hiện ở thế giới
quan khoa học, niềm tin lý tưởng giáo dục, phẩm chất đạo đức cách mạng và
phẩm chất nghề nghiệp.
Năng lực sư phạm thể hiện ở việc làm chủ kiến thức, các năng lực tổ
chức giao tiếp trong quá trình dạy học và giáo dục, năng lực nghiên cứu khoa
học.
Tuy nhiên, chất lượng của đội ngũ giảng viên không chỉ là sự cộng lại
của các phẩm chất cá nhân của mỗi giảng viên mà là tổng hoà các phẩm chất
ấy, thể hiện ở những đặc trưng của một tập thể sư phạm, khoa học mạnh.
Nhự vậy, Để đội ngũ giảng viên có chất lượng cao phải có cơ cấu hợp
lý, bao gồm cơ cấu về chuyên ngành, độ tuổi, thâm niên giảng dạy, trình độ
học vấn, loại hình đào tạo. Đây là một nội dung quan trọng liên quan đến việc

xác định biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên các trường đại học.
1.2.2. Phát triển và Phát triển đội ngũ giảng viên
"Nhà giáo giữ vai trò quyết định trong việc bảo đảm chất lượng giáo
dục" (Điều 15- Luật Giáo dục 2005). Phát triển đội ngũ giảng viên vừa là mục
tiêu, vừa là động lực để phát triển nhà trường. Vì lẽ đó, để hiểu định nghĩa
khái niệm phát triển đội ngũ giảng viên, cần thiết phải tìm hiểu khái lược về
các khái niệm : Phát triển và phát triển nguồn nhân lực.
10


1.2.2.1. Phát triển
Theo triết học Mác-Lênin, phát triển là quá trình vận động tiến lên từ
thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, từ yếu kém đến tốt hơn. Sự phát triển
không bao quát toàn bộ sự vận động nói chung mà nó chỉ khái quát xu hướng
chung của sự vận động - xu hướng vận động đi lên của sự vật, hiện tượng.
Quá trình phát triển sẽ làm thay đổi mối liên hệ, cơ cấu, phương thức tồn tại,
vận động và chức năng vốn có theo chiều hướng ngày càng hoàn thiện hơn
của sự vật hiện tượng.
Theo từ điển tiếng Việt: Phát triển là biến đổi, hoặc làm cho biến đổi từ
ít đến nhiều, từ hẹp đến rộng, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp"
[Tr42], theo đó cái mới, cái tiến bộ sẽ hình thành và thay thế cho cái cũ, cái
lạc hậu. Nét đặc trưng của phát triển là hình thức xoáy ốc và theo các chu kỳ.
Theo David C.Korten, nhà hoạt động xã hội nổi tiếng người Mỹ; “Phát
triển là một tiến trình qua đó các thành viên của xã hội tăng được những khả
năng của cá nhân và định chế của mình để huy động và quản lý các nguồn lực
nhằm tạo ra những thành quả bền vững…nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống
phù hợp với nguyện vọng của họ” [28;tr119]
Từ những năm 60 của thế kỷ XX thuật ngữ “phát triển” được sử dụng
khá rộng rãi với cách hiểu đơn giản là phát triển kinh tế. Sau đó khái niệm này
được bổ sung thêm về nội hàm và được hiểu một cách toàn diện hơn.

Ngày nay, khái niệm phát triển được sử dụng để chỉ cả ba mục tiêu cơ
bản của nhân loại: phát triển con người toàn diện, bảo vệ môi trường, tạo hoà
bình và ổn định chính trị.
Phát triển là một quá trình nội tại, là bước chuyển hoá từ thấp đến cao,
trong cái thấp đã chứa đựng dưới dạng tiềm năng những khuynh hướng dẫn
đến cái cao, còn cái cao là cái thấp đã phát triển. Phát triển là quá trình tạo ra
sự hoàn thiện của cả tự nhiên và xã hội. Phát triển có thể là một quá trình hiện
thực nhưng cũng có thể là một tiềm năng của sự vật hiện tượng.
11


1.2.2.2. Phát triển nguồn nhân lực.
Phát triển nguồn nhân lực có thể coi là một lĩnh vực của “quản lý
nguồn nhân lực”. Theo lý thuyết quản lý nguồn nhân lực, quản lý nguồn nhân
lực với các thành tố phát triển nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực và
môi trường của nguồn nhân lực. Theo Lenand Nadler “Phát triển nguồn nhân
lực của một tập thể lại được xem như là một công cụ quản lý” liên quan đến
Giáo dục - Đào tạo, sử dụng những tiềm năng con người và tiến bộ KT-XH.
Các yếu tố tác động đến phát triển nguồn nhân lực là: giáo dục - đào tạo con
người, sử dụng tiềm năng của con người, tạo môi trường làm việc và đãi ngộ
thoả đáng để con người lại được phát triển. Trong đó giáo dục- đào tạo được
coi như là cơ sở để sử dụng con người có hiệu quả và để mở rộng và cải thiện
môi trường làm việc.
Khái niệm phát triển nguồn nhân lực được hiểu đầy đủ hơn trong ý
tưởng quản lý nguồn nhân lực của Leonar Nadle (Hoa Kỳ) vào năm 1980, thể
hiện qua sơ đồ sau:

Phát triển
nguồn nhân lực
Giáo dục và đào tạo

- Giáo dục, đào tạo
- Bồi dưỡng
- Tự bồi dưỡng

Sử dụng tiềm năng của
nguồn nhân lực
- Tuyển dụng
- Bố trí, sử dụng
- Đánh giá
- Đề bạt
- Sàng lọc

Tạo môi trường thuận lợi
cho nhân lực phát triển
- Môi trường làm việc
- Môi trường sống
- Môi trường pháp lí
- Các chính sách đãi ngộ

Hình 1.1. Mô hình phát triển nguồn nhân lực theo Leonar Nadle

12


Hiểu một cách tổng quát, phát triển nguồn nhân lực về cơ bản là làm
gia tăng giá trị cho con người trên các mặt như đạo đức, trí tuệ, kỹ năng, tâm
hồn, thể lực...
1.2.2.3. Phát triển đội ngũ giảng viên đại học
Phát triển đội ngũ giảng viên chính là quản lý quá trình phát triển

nguồn nhân lực sư phạm trong nhà trường.
Theo tài liệu “Một số vấn đề quản lý và quản trị nhân sự trong giáo
dục và đào tạo”, tác giả Trần Khánh Đức đã tổng thuật, có ba quan điểm
chính về phát triển đội ngũ giáo viên.
+ Quan điểm coi cá nhân giảng viên là trọng tâm trong công tác phát
triển đội ngũ giáo viên.
+ Quan điểm coi nhà trường là trọng tâm trong công tác phát triển đội
ngũ giáo viên.
+ Quan điểm phát triển đội ngũ trên cơ sở kết hợp giữa cá nhân giảng
viên với mục tiêu của nhà trường.
- Quan điểm phát triển đội ngũ giảng viên lấy cá nhân người giảng
viên làm trọng tâm.
Đây là quan điểm được nhiều tác giả đề cập đến, chẳng hạn như :
Quan điểm của Gaf.J.G. coi giảng viên là nguồn lực quan trọng nhất
trong việc duy trì và nâng cao chất lượng đào tạo của nhà trường.
Parckhurst cho rằng: “Phát triển nghề nghiệp phải phục vụ nhu cầu
của các cá nhân giáo viên, còn nhu cầu nhà trường là thứ cấp”.
Cả hai quan điểm nêu trên đều đề cao vai trò của giảng viên trong quá
trình phát triển đội ngũ. Giảng viên là trung tâm, là đối tượng cần đặc biệt chú ý.
Đó là lực lượng duy nhất. Tất cả mọi hoạt động khác đều tập trung vào mục đích
tăng cường năng lực của các cá nhân giảng viên trên cơ sở đáp ứng các yêu cầu
và khuyến khích sự phát triển của họ như những chuyên gia. Điều đó có nghĩa là

13


trọng tâm của công tác phát triển đội ngũ giảng viên là tạo ra sự chuyển biến tích
cực của các cá nhân giảng viên dựa trên những nhu cầu của họ.
Chính vì thế mà Muller cho rằng: “Cần phải luôn luôn nhớ rằng hiệu
quả của bất kỳ thay đổi nào của Nhà trường hay của chương trình đào tạo

phụ thuộc vào năng lực thực hiện của đội ngũ giáo viên. Điều đó cũng có
nghĩa là hiệu quả của bất kỳ một chính sách phát triển đội ngũ giảng viên
phải được xem xét trên góc độ bản thân cá nhân giảng viên có phản ứng thế
nào đối với chính sách đó”.
Tất cả các quan điểm trên đều thiên về vai trò trọng tâm của người
giảng viên trong công tác quản lý phát triển đội ngũ. Thực tế cho thấy nếu chỉ
tuyệt đối hoá vai trò của giảng viên mà thiếu sự cân nhắc nhu cầu phát triển
của Nhà trường thì rất khó thực hiện các mục tiêu giáo dục. Vì không phải
lúc nào nhu cầu phát triển của bản thân giảng viên cũng đồng hành cùng mục
tiêu phát triển của Nhà trường, có khi còn gây ra sự đối lập.
Theo Schifferr-J thì: “Các chương trình phát triển đội ngũ giảng viên cần
tạo ra sự biến đổi của cá nhân giáo viên, tuy nhiên bản thân điều này chưa bảo
đảm được sự hoàn thiện của Nhà trường bởi điều đó còn đòi hỏi phải có sự
phối hợp giữa sự thay đổi của Nhà trường với sự thay đổi của cá nhân giáo
viên”.
Như vậy, muốn đạt được hiệu quả trong việc phát triển đội ngũ giảng
viên cần phải chú trọng đến nhu cầu và kế hoạch của nhà trường. Các nhà
khoa học đã đưa ra 2 quan điểm :
- Quan điểm phát triển đội ngũ giảng viên là một trong những nhiệm
vụ của nhà trường. (Đại diện cho quan điểm này có Piper, 1993). Theo đó,
“phát triển đội ngũ giảng viên là công cụ mạnh nhất của phát triển nhà
trường. Nó tập trung vào các biện pháp nhằm đạt được các mục tiêu trong
tương lai và gắn chặt với việc lập kế hoạch chiến lược”.

14


- Quan điểm phát triển đội ngũ giảng viên trên cơ sở kết hợp cá nhân
giảng viên với nhà trường. (Đại diện cho quan điểm này là Piper và Glatter,
với phương châm “phát triển đội ngũ giảng viên là một nỗ lực mang tính

chất thường xuyên nhằm hoà hợp các lợi ích, mong muốn và các đòi hỏi mà
đội ngũ giảng viên đã cân nhắc kỹ để tiếp tục phát triển sự nghiệp của mình
trên cơ sở có tính đến các yêu cầu của nhà trường nơi họ công tác”. Tuy
nhiên không phải lúc nào nhu cầu của đôi bên cùng hoà hợp, vì thế trong
công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên, nhà quản lý cần phân tích kỹ
nhu cầu cá nhân thông qua nhu cầu của tổ chức để xây dựng kế hoạch chiến
lược cho sự phát triển đội ngũ giáo viên.
Trong điều kiện hiện nay, xã hội có nhiều biến động và phát triển
không ngừng, việc quản lý phát triển nguồn nhân lực trong nhà trường là yêu
cầu hết sức cấp bách và cần được ưu tiên. Bởi vì mục tiêu của việc quản lý
nhân lực là huy động khả năng làm việc tốt nhất của mỗi giảng viên và làm
cho họ hài lòng, yên tâm công tác, có động lực lao động tích cực trong các
hoạt động.
Phát triển đội ngũ giảng viên đại học nhằm nâng cao chất lượng đào tạo
nguồn nhân lực trình độ cao cho việc phát triển kinh tế, xã hội của đất nước.
Vì vậy, phát triển đội ngũ giảng viên là vừa là nhiệm vụ trung tâm xuyên suốt
của các cấp quản lý, vừa là nhu cầu xây dựng thương hiệu chất lược của
trường đại học trong xu thế hội nhập và phát triển.
Chất lượng của đội ngũ giảng viên không chỉ là sự cộng lại thuần tuý
các phẩm chất, năng lực cá nhân của mỗi giảng viên mà còn là tổng hoà của
mỗi phẩm chất ấy thể hiện ở những đặc trưng của một tập thể sư phạm. Đó là
bầu không khí thân thiện về mọi mặt, là một tổ chức biết học hỏi, biết làm
việc tập thể từ cấp bộ môn, đến cấp Khoa và toàn thể nhà trường.
Để nâng cao hiệu quả việc quản lý nguồn nhân lực, người quản lý cần
xây dựng mục tiêu phát triển toàn diện đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu
15


phát triển của nhà trường. Cụ thể là phát triển đội ngũ giảng viên cả về số
lượng lẫn chất lượng. Do vậy, phải tiến hành rà soát, sắp xếp lại đội ngũ nhà

giáo, cán bộ quản lý giáo dục đảm bảo đánh giá đúng thực trạng đội ngũ nhà
giáo, cán bộ quản lý về số lượng, cơ cấu, về tình hình chính trị, tư tưởng, trình
độ chuyên môn, nghiệp vụ... từ đó bố trí lại cơ cấu đội ngũ nhằm phát huy tốt
nhất năng lực công tác của mỗi cán bộ, giáo viên, có tác dụng động viên,
khuyến khích những giảng viên thực sự tâm huyết, trách nhiệm với nghề,
cống hiến tài năng cho sự nghiệp giáo dục; Đồng thời có cơ sở để thay thế
những giảng viên không đủ phẩm chất, năng lực công tác. Trên cơ sở đó xây
dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn chất lượng đội ngũ giảng viên
với các chỉ số cao về trình độ đào tạo chuẩn hoá, trên chuẩn và các yêu cầu cụ
thể về phẩm chất nhà giáo, năng lực chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu
phát triển sự nghiệp giáo dục trong thời kỳ mới. Đảm bảo nâng cao hiệu quả
hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học của giáo viên, đáp ứng mục tiêu
đào tạo của nhà trường và của hệ thống, trên cơ sở nâng cao trình độ năng lực
của giáo viên, tạo môi trường thuận lợi cho việc phát triển đội ngũ. Phát triển
đội ngũ giảng viên là một quá trình liên tục nhằm hoàn thiện, thậm chí “cách
mạng hoá” tình hình, tạo nên một tập thể giảng viên theo kịp sự phát triển của
nhiệm vụ giáo dục và đào tạo của nhà trường.
Từ những vấn đề trên, ta có thể quan niệm: Phát triển đội ngũ giảng
viên của trường đại học cũng là quá trình chủ thể quản lý sử dụng các biện
pháp quản lý đội ngũ giảng viên của nhà trường nhằm bảo đảm cho đội ngũ
giảng viên phát triển cả về số lượng và chất lượng, đồng bộ về cơ cấu để đáp
ứng nhu cầu đào tạo của nhà trường và yêu cầu của xã hội.
1.2.3. Nội dung phát triển đội ngũ giảng viên.
1.2.3.1. Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên.
Phát triển đội ngũ giảng viên trước hết phải tiến hành quy hoạch phát
triển đội ngũ giảng viên. Quy hoạch đội ngũ giảng viên là bản luận chứng
16


khoa học về phát triển đội ngũ đó để góp phần thực hiện các định hướng của

địa phương và của chính nhà trường về công tác nhân sự, phục vụ việc xây
dựng kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, đồng thời làm nhiệm vụ điều
khiển, điều chỉnh trong công tác quản lý, chỉ đạo các cấp quản lý.
Lập quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên ở trường đại học cho từng giai
đoạn là một công việc cần thiết trong công tác quản lý. Quá trình lập quy hoạch
đội ngũ giảng viên cần lưu ý: phải đáp ứng yêu cầu trước mắt, phải chuẩn bị tốt
một đội ngũ giảng viên kế cận để có một đội ngũ đủ về số lượng, mạnh về chất
lượng, đồng bộ hợp lý về cơ cấu. Đặc biệt là quy hoạch phát triển đội ngũ giảng
viên chuyên ngành, bởi đây là đội ngũ giảng viên được đào tạo theo chuyên môn
hẹp thuộc từng lĩnh vực chuyên môn. Vì vậy, việc quy hoạch phát triển đội ngũ
giảng viên chuyên ngành phải đảm bảo được yêu cầu về chuyên môn vừa phải
đảm bảo yêu cầu về năng lực sư phạm, khuyến khích những giảng viên thật sự
tâm huyết, trách nhiệm với nghề, cống hiến tài năng cho sự nghiệp giáo dục đào
tạo; Đồng thời có cơ sở để thay thế những giảng viên, cán bộ quản lý không đủ
phẩm chất, năng lực công tác. Trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng đạt chuẩn chất lượng đội ngũ nhà giáo và giảng viên chuyên ngành.
- Phải tổ chức điều tra, đánh giá đúng thực trạng đội ngũ giảng viên
chuyên ngành về tình hình tư tưởng, đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp
vụ, phương pháp giảng dạy...
- Trên cơ sở điều tra, căn cứ vào thực tế của nhà trường tiến hành xây
dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, nâng cao trình độ
đội ngũ giảng viên chuyên ngành đảm bảo đủ số lượng, nâng cao chất lượng,
cân đối về cơ cấu, đạt chuẩn đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới.
- Rà soát, bố trí, sắp xếp lại những giảng viên không đáp ứng yêu cầu
bằng các giải pháp thích hợp như: luân chuyển, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng
cao trình độ, giải quyết chế độ nghỉ hưu trước tuổi, bố trí lại công việc phù

17

hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đồng thời bổ sung kịp thời lực lượng giảng viên trẻ
có đủ điều kiện, năng lực để tránh sự hụt hẫng.
1.2.3.2. Tuyển chọn, bố trí và sử dụng đội ngũ Giảng viên tạo ra động lực
phấn đấu cao trong hoạt động sư phạm.
Để có được một đội ngũ giảng viên mạnh, tạo ra động lực phấn đấu
cao trong hoạt động sư phạm thì công tác tuyển chọn, bố trí và sử dụng
đội ngũ giảng viên phải được coi trọng. Đặc biệt trong cơ chế hiện nay,
công tác quản lý việc tuyển chọn, bố trí, sử dụng đội ngũ giảng viên cần
phải được làm công khai, dân chủ, phải chọn được “đúng người” và giao
“đúng việc” để họ phát huy hết năng lực cá nhân, cống hiến được nhiều
cho tổ chức.
Căn cứ vào kế hoạch hàng năm của đơn vị và sự thay đổi về nhân
sự của nhà trường mà hiệu trưởng có kế hoạch biên chế đội ngũ giảng
viên đủ về số lượng và cơ cấu từng ngành.
1.2.3.3. Bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ Giáo viên.
Việc bồi dưỡng cho đội ngũ giảng viên có thể tiến hành như sau:
Bồi dưỡng để đạt chuẩn theo quy định của bậc học, ngành học.
Bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn đạt chuẩn và trên
chuẩn.
Việc bồi dưỡng cho đội ngũ giảng viên cũng có thể tiến hành với
nhiều hình thức đa dạng, phong phú để tạo điều kiện tốt nhất cho người
học.
Việc bồi dưỡng cho đội ngũ giảng viên phải được tiến hành thường
xuyên, liên tục.
1.2.3.4. Xây dựng môi trường thuận lợi cho sự phát triển của đội ngũ
giảng viên.
Việc tạo ra môi trường thuận lợi cho sự phát triển của đội ngũ giảng
viên là một trong những công việc quan trọng đối với các nhà quản lý nhà
18

trường nhằm không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo của nhà
trường. Do vậy, các nhà quản lý nhà trường cần làm thật tốt việc tạo ra
được các môi trường pháp lý, xây dựng môi trường sư phạm. Tạo điều
kiện thuận lợi về tinh thần, vật chất... cho đội ngũ giảng viên bằng nhiều
biện pháp hợp lý, kịp thời nhằm thu hút được tối đa khả năng làm việc của
đội ngũ giảng viên trong sự nghiệp giáo dục - đào tạo của nhà trường.
1.2.3.5. Thực hiện chế độ chính sách đối với đội ngũ giảng viên.
Việc thực hiện tốt chế độ chính sách đối với giảng viên là điều
kiện cần để động viên, khuyến khích giảng viên cống hiến tốt hơn nữa
cho công tác giảng dạy. Một chế độ chính sách tốt sẽ là sự động viên kịp
thời giảng viên, giúp họ tái tạo sức lao động tốt hơn và ngược lại. Vì
vậy, trong công tác phát triển đội ngũ giảng viên cần phải rà soát, bổ
sung, hoàn thiện các quy định, chính sách, chế độ về bổ nhiệm, sử dụng,
đãi ngộ, kiểm tra, đánh giá đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục
cũng như các điều kiện bảo đảm việc thực hiện các chính sách, chế độ
đó, nhằm tạo động lực thu hút, động viên đội ngũ nhà giáo toàn tâm,
toàn ý phục vụ sự nghiệp giáo dục. Có chế độ phụ cấp ưu đãi thích hợp,
có chính sách và quy định cụ thể thu hút các trí thức, cán bộ khoa học có
trình độ cao ...
1.2.4. Biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên đại học ngành công an
Để đạt được những yêu cầu cơ bản trên về phát triển đội ngũ giảng viên
ở trường đại học trong ngành công an. Bộ Công an yêu cầu các trường phải
nghiên cứu thực trạng của từng trường và đề ra các biện pháp phát triển đội
ngũ giảng viên cao đẵng đại học, dựa trên cơ sở lý luận các biện pháp.
1.2.4.1. Biện pháp
Theo từ điển tiếng Việt "Biện pháp là cách làm, cách thức tiến hành để
giải quyết một vấn đề cụ thể" [18 tr42]. Biện pháp là cách thức, con đường

19

phương tiện và tổ hợp các thao tác xác định để đạt được mục đích, giải quyết
những nhiệm vụ nhất định trong nhận thức và thực tiễn.
Đối với lĩnh vực quản lý giáo dục, biện pháp quản lý giáo dục được
hiểu đó là tổ hợp những cách thức con đường của chủ thể quản lý giáo dục tác
động vào khách thể quản lý nhằm khai thác và sử dụng có hiệu quả các tiềm
năng, cơ hội của khách thể quản lý để đạt được mục tiêu quản lý.
1.2.4.2. Biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên.
Từ những cách tiếp cận trên, biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên là
tổ hợp các cách thức tiến hành của chủ thể quản lý nhằm xây dựng và phát
triển đội ngũ giảng viên đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu, đạt chuẩn về chất
lượng để đội ngũ giảng viên của trường hoạt động có hiệu quả, qua đó không
ngừng nâng cao chất lượng đào tạo.
Biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên đại học cần dựa theo cách tiếp
cận từ những chức năng cơ bản của quá trình quản lý giáo dục, có thể phân
chia thành các nhóm biện pháp chính sau:
- Nhóm biện pháp kế hoạch hoá quá trình phát triển đội ngũ giảng viên
của các trường. Đây là tổng thể các biện pháp xây dựng kế hoạch phát triển
đội ngũ giảng viên của từng trường nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo
xây dựng nhà trường cả trước mắt và lâu dài. Để thực hiện được vấn đề này,
cần phải làm tốt công tác dự báo khoa học sự phát triển của nhà trường, sự
phát triển đội ngũ giảng viên trong tương lai; xây dựng chiến lược phát triển
đội ngũ giảng viên đúng đắn, khả thi; xây dựng kế hoạch dài hạn, trung hạn
và ngắn hạn trong lộ trình phát triển đội ngũ giảng viên; phổ biến cho các lực
lượng nắm chắc kế hoạch đó để tổ chức thực hiện.
- Nhóm biện pháp tổ chức bộ máy trong phát triển đội ngũ giảng viên.
Đây chính là tổng thể việc thiết lập cơ cấu tổ chức bộ máy phát triển nhân lực,
cũng như xác định phương thức hoạt động, quyền hạn, trách nhiệm và sự phối
hợp chặt chẽ của các bộ phận đó của bộ máy đó nhằm làm cho các bộ phận

20