MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THẮNG THẦU XÂY LẮP TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN SÔNG ĐÀ 1

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Một số giải pháp và kiến nghị Nhằm nâng cao khả
năng thắng thầu xây lắp tại công ty cổ phần
Sông Đà 1
I. phơng hớng phát triển của công ty trong thời gian
tới
1. Định hớng, mục tiêu, chiến lợc của ngành xây dựng Việt nam
Với mục tiêu năm 2020 đất nớc ta trở thành một nớc công nghiệp, hiện đại
hoá thì ngành xây dựng luôn phải đi hàng đầu để tiếp nhận các cơ hội mới, xây
dựng cơ sở hạ tầng hiện đại phục vụ cho đất nớc, trên cơ sở nắm vững những
công nghệ cơ bản, trang thiết bị mới và áp dụng thành thạo những công nghệ
tiên tiến, hiện đại tạo ra đợc những năng lực cần thiết để tạo nên uy tín trên thị
trờng trong và ngoài nớc.
Trong điều kiện cụ thể của nớc ta, cơ sở hạ tầng còn thấp kém đòi hỏi
ngành xây dựng phải nỗ lực mạnh mẽ tạo ra một cơ sở hạ tầng vững chắc để đáp
ứng cho công cuộc công nghiệp hoá hiện đại hoá đát nớc. Chúng ta không
những chú trọng các công trình lớn mà phải đi sâu vào thực trạng của đất nớc,
phải xây dựng một cách toàn diện vững chắc.
- Quy hoạch sắp xếp lại ngành xây dựng trong cả nớc. Trên nguyên tắc đặt
lợi ích tổng thể của nền KTQD lên lợi ích cục bộ của ngành vùng, địa phơng.
Sắp xếp và sát nhập các công ty xây dựng tạo ra sự chuyên môn hoá dựa trên
năng lực của từng công ty với những công nghệ sẵn có để nâng cao hiệu quả
xây dựng các công trình đồng thời cũng năng cao vị trí của ngành xây dựng
Việt Nam trên trờng quốc tế.
- Với những kế hoạch phát triển đợc đặt ra cho ngành xây dựng Việt Nam,
trong đó xác định cụ thể đợc các giai đoạn phát triển, các mục tiêu bắt buộc
phải đạt đợc qua các thời kỳ. Cụ thể đến năm 2010 nớc ta phải đầu t xây dựng
và hình thành các tổng thầu. Xây dựng các Tổng công ty xây dựng có phơng
pháp cạnh tranh lành mạnh dựa trên quy mô và năng lực của công ty. Đến năm
1
Vũ Văn Hớng Đầu T 47A

1
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
2010 đất nớc ta tơng đối hoàn thiện các cơ sở hạ tầng, và các Tổng công ty có từ
các năng lực để thắng thầu trên thế giới.
- Rà soát lại cơ cấu đầu t để có một cách hợp lý thoả đáng cho ngành xây
dựng Việt Nam. Đào tạo năng lực cán bộ chuyên môn sâu để có thể trở thành
chuyên gia có trình độ cao nhằm giảm chi phí khi thuê các chuyên gia nớc
ngoài, bên cạnh đó nớc cũng đầu t cho việc nghiên cứu nhằm tạo ra các máy
móc thiết bị công nghệ hiện đại đáp ứng yêu cầu kỹ thuật cao trong xây dựng.
2. Các mục tiêu, chiến lợc của công ty cổ phần Sông Đà 1
2.1. Mục tiêu của công ty.
- Tập trung công tác chỉ đạo tìm kiếm việc làm cho công ty, mở rộng mối
quan hệ trong và ngoài ngành, với tổng công ty cũng nh các tổ chức kinh tế
khác để tìm kiếm việc làm và tranh thủ sự giúp đỡ mọi mặt của tổng công ty,
của tổ chức kinh tế.
- Hoàn thành tốt những công trình đợc tổng công ty giúp đỡ giao nhiệm
vụ, các công trình đợc nhà thầu tin tởng trong việc chỉ định thầu cũng nh các
công trình công ty trúng thầu. Công ty kiên quyết chỉ nhận những công trình có
vốn và giá hợp lý, không có tình trạng bỏ giá thầu quá thấp nhằm mục đích
trúng thầu.
- Thực hiện đúng quy trình cơ chế quản lý trong điều hành sản xuất kinh
doanh, phối hợp ăn khớp đúng nguyên tắc giữa các phòng ban với các xí
nghiệp, các đội sản xuất và các đối tác của công ty.
- Quan tâm hơn nữa đén việc chỉ đạo, giám sát kỹ thuật trên tất các dự án,
các công trình. Đôn đốc, kiểm tra, quản lý chặt chẽ để các công trình hoàn
thành đúng tiến độ và chất lợng theo yêu cầu của chủ đầu t.
- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý, chú trọng đào tạo nâng cao trình độ
của cán bộ công nhân viên một cách kinh tế và hiệu quả nhất cũng nh việc
tuyển dụng thêm nhân sự cho công ty.
- Đổi mới dây chuyền công nghệ, chú trọng phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ

thuật, tham gia và duy trì tổ chức hội nghị khoa học kỹ thuật, thực hiện đúng
2
Vũ Văn Hớng Đầu T 47A
2
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
quy định quản lý chất lợng sản xuất thi công, chất lợng vệ sinh moi trờng, an
toàn lao động của nhà nớc.
- Cùng với việc tổ chức thi công phải coi trọng khâu nghiệm thu thanh toán
và bảo dỡng sửa chữa công trình. Các phòng quản lý kỹ thuật, phòng tài chính
kế toán của công ty cùng với các đơn vị thi công và các ban điều hành cần kiểm
tra chỉ đạo thờng xuyên các công trình công ty thi công xây lắp kết hợp với việc
giải quyết các khó khăn vớng mắc xảy ra.
- Bổ sung và sửa đổi quy chế sản xuất kinh doanh cho phù hợp với cơ chế
thi trờng ngày một biến đổi, thực hiện giao khoán nội bộ công khai, rõ ràng dân
chủ, xây dựng quy chế khoán cấp đội gắn trách nhiệm và quyền lợi rõ ràng đối
với lãnh đạo các đơn vị khi điều hành các công trình lãi hay lỗ. Phát huy tính
chủ động sáng tạo trong sản xuất kinh doanh, bảo đảm sản xuất kinh doanh có
hiệu quả, nâng cao thu nhập và đời sống cho ngời lao động.
- Vận dụng tốt chế độ khen thởng cho ngời lao động, đảm bảo quyền lợi
vật chất, tinh thần cho ngời lao động, đồng thời phải kiên quyết xử lý những cá
nhân, đơn vị vi phạm quy chế điều hành sản xuất kinh doanh. Thờng xuyên đào
tạo, gửi đi học đối với đội ngũ công nhân kỹ thuật lành nghề kế cận đáp ứng
đầy đủ trên tất cả các công trình thi công, bổ xung đội ngũ công nhân lành nghề
cho các đơn vị đáp ứng nhiệm vụ thi công trớc mắt cũng nh lâu dài.
2.2. Chiến lợc, định hớng phát triển cua công ty.
Trớc hết ta hãy tìm hiểu về những thuận lợi của công ty hiện nay để thấy
đợc sự hợp lý trong chiến lợc của công ty:
- Đã tạo dựng đợc uy tín trên thị trờng, qua đó đã tiếp cận đợc với các chủ đầu t
và các Tổng công ty lớn, điều này giúp Công ty cổ phần Sông Đà 1 mở rộng đợc
thị trờng để ổn định và phát triển.

- Là một thành viên của Tổng công ty Sông Đà sẽ giúp Công ty cổ phần Sông Đà
1 nâng lên một tầm quản lý mới, mở rộng đợc thị trờng, đặc biệt là lĩnh vực thi
công các nhà máy thuỷ điện một thị trờng có tiềm năng rất lớn với các hợp
đồng kinh tế giá trị hàng trăm tỷ đồng.
3
Vũ Văn Hớng Đầu T 47A
3
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
- Những thành công trong quá trình hình thành và phát triển sẽ là động lực to lớn,
tạo đà cho Công ty vững bớc vào giai đoạn mới. Bên cạnh đó Công ty cũng đã
rút ra đợc nhiều bài học kinh nghiệm quý báu từ thực tế hoạt động.
- Năng lực trang bị của Công ty hiện có là mạnh mẽ và sẽ liên tục đợc đầu t, đổi
mới.
- Đội ngũ cán bộ, công nhân viên của Công ty hầu hết có có trình độ cao,có bề
dày kinh nghiệm, giầu nhiệt huyết luôn luôn thể hiện hết khả năng lao động
sáng tạo của mình.
Từ đó công ty có một chiến lợc phát triển nh sau:
- Trong kế hoạch đến năm 2010, công ty cổ phần Sông Đà 1 xác định cho mình
trở thành Nhà đầu t Nhà thầu chuyên nghiệp. Tập tring các nguồn lực thi
công các công trình trọng điểm quốc gia. Đầu t vào các dự án có quy mô lớn,
dài hạn. Mở rộng quan hệ với các Chủ đầu t, Ban quản lý dự án nhà nớc, UBND
các tỉnh, hợp tác với các tập đoàn quốc tế lớn. Mở rông thị trờng ra nớc ngoài.
- Không ngừng chăm lo, nâng cao chất lợng cuộc sống ngời lao động cả về vật
chất và tinh thần. Tạo điều kiện làm việc tốt nhất cho ngời lao động. Đẩy mạnh
các hoạt động xã hội trên diện rộng. Xây dựng nét văn hoá doanh nghiệp mang
đậm bản sắc của công ty.
- Công ty cần duy trì các mối quan hệ đối tác và tăng thêm các mối quan hệ mới,
đồng thời phát động toàn công ty cùng hợp tác, đoàn kết trong việc tìm kiếm
các hợp đồng thầu nhằm nâng cao số lợng các công trình thầu mà công ty thực
hiện từ đó nâng cao vị trí cho công ty, kinh nghiệm cho cán bộ công nhân viên.

- Nâng cao năng lực của công ty về tài chính, năng lực máy móc thiết bị, trình độ
chuyên môn của cán bộ công nhân viên để nâng cao khả năng thắng thầu của
công ty.
- Hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu: thực hiện tốt quá trình tính giá dự thầu
và công tác bóc tách khối lợng công việc.
- áp dụng các tiêu chuẩn chất lợng, an toàn lao động, phòng chống cháy nổ để
đem lại uy tín cho công ty, đợc các chủ đầu t tin tởng.
4
Vũ Văn Hớng Đầu T 47A
4
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
II. Các giải pháp nhằm nâng cao khả năng thắng thầu
1. Đối với doanh nghiệp
Ngày nay hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp chịu sự tác động,
chi phối chặt chẽ của thị trờng. Khi nền kinh tế Việt Nam ngày càng đợc
chuyển sang nền kinh tế thị trờng thì môi trờng kinh doanh của các doanh
nghiệp ngày càng biến động phức tạp hơn. Cạnh tranh giữa các công ty xây
dựng diễn ra ngày càng gay gắt, vì vậy hoạt động đấu thầu xây lắp ngày nay
không còn là thủ tục thuần túy mà đã trở thành một vấn đề quan trọng mang
tính sống còn trong các DN xây dựng. Bất kỳ một công ty xây dựng nào giải
quyết đợc thành công vấn đề đấu thầu là giải quyết đợc vấn đề có việc làm, có
lợi nhuận và sẽ phát triển.
Thực tế cho thấy thị trờng xây dựng ngày càng đợc mở rộng nhng dờng
nh thi phàn của các doanh nghiệp lai giảm đi, nguyên nhân là do sự gia nhập
của hàng loạt các doanh nghiệp trẻ có khả năng linh hoạt cao năng động trong
việc tìm kiếm việc làm cho doanh nghiệp. Cộng với sự tham gia của các doanh
nghiệp xây dựng hàng đầu nớc ngoài với tiềm lực tài chính và công nghệ thi
công tiến tiến.
Cạnh tranh ngày càng khốc liệt đã làm cho các nhà thầu không ngừng
củng cố, nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm giảm chi phí tăng tiến độ và đảm

bảo chất lợng công trình. Nhng cùng với sự phát triển của nền kinh tế, đời sống
nhân dân ngày càng đợc nâng cao, thực té đó đã làm cho khách hàng ngày càng
khõ tính hơn, đặt ra các yêu cầu khắt khe hơn đối với các nhà thầu. Điều này
làm cho cuộc chạy đua giữa các doanh nghiệp trở thành một cuộc chiến trong
đó doanh nghiệp nào thoả mãn một cách tốt nhất nhu cầu khách hàng thì doanh
nghiệp đó sẽ là ngời chiến thắng, còn doanh nghiệp nào không đáp ứng đợc các
nhu cầu đó sẽ trở thành kẻ thất bại.
Dù công ty cổ phần Sông Đà 1 đã có nhiều có gắng trong công tác tham
dự thầu song vẫn còn một số hạn chế. Do đó, để nâng cao khả năng thắng thầu
công ty cần có một só giải pháp sau:
1.1. Nâng cao chất lợng hồ sơ dự thầu
5
Vũ Văn Hớng Đầu T 47A
5
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Hồ sơ dự thầu là kết quả của hoạt động của nỗ lực của tập thể cán bộ
trong các phòng ban công ty, nhờ có hồ sơ dự thầu mà các chủ đầu t có ấn tợng
tốt hay không về nhà thầu. Đó là cơ sở để chủ đầu t đánh giá xét thầu, vì vậy hồ
sơ dự thầu có vị trí quyết định nhất trong việc nhà thầu có trúng thầu hay
không. Do đó, nâng cao chất lợng của hồ sơ dự thầu là một đòi hỏi tất yếu
không chỉ đối với công ty cổ phần Sông Đà 1 mà nó là đòi hỏi tất yếu đối với
các nhà thầu muốn trúng thầu. Chất lợng của hồ sơ dự thầu đợc cấu thành bởi
năng lực nhà thầu, đơn giá dự thầu và biện pháp tổ chức thi công.
Trong việc lựa chọn nhà thầu hiện nay, khi mà các chủ đầu t không nắm đ-
ợc năng lực thực chất của các nhà thầu thì việc lựa chọn nhà thầu chủ yếu là dựa
vào hồ sơ dự thầu của các nhà thầu. Vì vậy chất lợng hồ sơ dự thầu lại càng
đóng vai trò quan trọng, nó quyết định trực tiếp tới việc thành bại trong công tác
dự thầu của mỗi nhà thầu
Nâng cao chất lợng hồ sơ dự thầu đồng nghĩa với việc nâng cao năng lực
nhà thầu về khả năng cạnh tranh của đơn giá dự thầu và tiến độ thi công cũng

nh biện pháp tổ chức thi công.
a. Hoàn thiện công tác tính giá dự thầu
Yếu tố xác định giá dự thầu là yếu tố quan trọng nhất mà tất cả các công
ty xây dựng nói chung và công ty cổ phần Sông Đà 1 nói riêng đặc biệt chú ý
môĩ khi tham dự thầu, đó là sự cạnh tranh gay gắt về giá. Một mặt của yếu tố đó
là:
- Những thông tin về giá gói thầu thờng rất dễ bị lộ.
- Tính dễ dàng tham gia vào thị trờng xây dựng
- Số lợng các doanh nghiệp tham dự thầu thờng rất nhiều.
Nhng mặt khác còn do những thay đổi trong quy định của Nhà nớc. Nếu
nh trớc đây các hồ sơ dự thầu đợc đánh giá theo từng tiêu chuẩn (kỹ thuật, kinh
nghiệm, chất lợng nhà thầu, tài chính giá cả thi công) sau đó tổng hợp đánh giá
toàn diện. Bên mời thầu sử dụng giá xét thầu, giá sàn do chủ đầu t dự kiến trớc
để xét thầu thì nay theo quy chế mới. Bên mời thầu không đợc sử dụng giá xét
thầu, giá sàn mà sử dụng giá gói thầu theo kế hoạch đấu thầu đợc duyệt. Sau b-
6
Vũ Văn Hớng Đầu T 47A
6
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
ớc đánh giá kỹ thuật nhà thầu trúng thầu là nhà thầu có giá thấp nhất so với các
đối thủ cạnh tranh nhng đồng thời với mức giá ấy doanh nghiệp vẫn đủ bù đắp
chi phí đã bỏ ra và thu đợc một phần lợi nhuận tránh tình trạng cố sông cố
chết để trúng thầu. .
Để giải quyết vấn đè này, công ty cần phải lựa chọn tính toán gía một cách
linh hoạt, hợp lý. Cho đến nay, việc chọn giá dự thầu của công ty vẫn sử dụng
đơn giá địa phơng. Trong nhiều trờng hợp giá địa phơng không phản ánh đúng
sự biến đổi giá liên tục trên thị trờng làm cho giá dự thầu của công ty hoặc quá
cao hoặc quá thấp ảnh hởng đến kết quả tham dự thầu hay việc đảm bảo lợi
nhuận cho công ty. Vấn đề đặt ra là làm sao giảm đợc giá bỏ thầu nhng vẫn đảm
bảo sự hợp lý, giá bỏ thầu hợp lý là mức giá phải đảm bảo cho nhà thầu trúng

thầu, mặt khác với mức giá ấy nhà thầu đủ bù đắp các chi phí phát sinh và đảm
bảo lợi nhuận cho công ty.
Nhìn chung, do giới hạn về cách tính giá là việc tính giá đợc thực hiện
trên cơ sở định mức, đơn giá của Nhà nớc, đơn giá vật liệu của địa phơng thực
chất cũng là do Nhà nớc ban hành, cách tính giá này không linh hoạt so với sự
thay đổi liên tục của giá thi trờng dẫn đến kết quả tính giá cũng bị hạn chế. Sự
hạn chế này gây ảnh hởng rất lớn đến doanh thu và lơị nhuận của nhà thầu
(trong trờng hợp công ty thắng thầu) do chênh lệch về giá. Để đảm bảo sự hợp
lý về giá dự thầu, đơn vị tham gia dự thầu phải xuất phát từ khả năng thực tế về
việc cung cấp vật t, nhân công, thiết bị, các dịch vụ sẵn có khác, cũng nh các
vật liệu thay thế tại địa điểm nơi xây dựng công trình so sánh với yêu cầu và đặc
điểm thiết kế của chủ đầu t.
Trong một số trờng hợp đặc biệt, địa phơng nơi xây dựng không có một
hay một vài vật liệu thỏa mãn yêu cầu thiết kế. Thông tin về nguồn và giá vật
liệu cũng nh chi phí cho việc vận chuyển nguyên vật liệu đó ngày càng quan
trọng hơn đối với các nhà thầu. Chi phí vật liệu phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố:
số lợng nhà cung cấp tính phổ biến của vật liệu, khoảng cách và sự thuận lợi của
giao thông, chất lợng vật liệu, độ tin cậy của ngời bán hàng, nhân công...
7
Vũ Văn Hớng Đầu T 47A
7
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Để khắc phục đợc tình trạng giá dự thầu quá thấp hoặc quá cao, công ty
đa ra các giá dự thầu riêng của mình trên cơ sở điều chỉnh cách xác định đơn
giá tổng hợp bằng cách cập nhật thờng xuyên giá những nguyên vật liệu để kịp
thời nắm bắt những nguồn thông tin về giá. Muốn vậy công ty cần phải nghiên
cứu các vấn đề sau khi tham gia dự thầu:
- Nghiên cứu kỹ đặc điểm công trình, đặc điểm điều kiện khí hậu, địa
hình khu vực.
- Nghiên cứu kỹ thị trờng xây dựng, mạng lới cung ứng nguyên vật liệu

cho công trình tại địa phơng, khu vực lân cận, mạng lới giao thông vận tải, và
các vật liệu có thể thay thế nhng vẫn đảm bảo chất lợng công trình.
- Nghiên cứu kỹ nguồn lao động tại địa phơng, cũng nh trình độ nguồn
nhân lực đó có đáp ứng cho nhu cầu xây lắp công trình hay không.
Ngoài ra để giảm giá dự thầu của công ty chủ yếu dựa vào các yếu tố bên
trong nh: khả năng tiết kiệm chi phí chung, chi phí máy móc thi công, chi phí
nguyên vật liệu, chi phí nhân công...mà bỏ qua các yếu tố bên ngoài nh: những
thuận lợi về giá cả vật liệu hay địa hình công trình thuận lợi cho thi công...Do
vậy, nhiều khi giá dự thầu của công ty vẫn cao. Để khắc phục điều này cùng với
việc nghiên cứu công trình dự thầu nhóm kỹ thuật cần chú ý những chi phí có
thể gia tăng hay chi phí có thể giảm thực sự và có thể tăn gói thầu hay giảm bao
nhiêu mà vẫn đảm bảo công ty không bị thua lỗ và có lãi.
Trong chiến lợc giá, công ty nên phân loại thị trờng theo yếu tố địa lý
thành thị trờng xây dựng thành thị, thị trờng xây dựng nông thôn để có thể đa ra
mức giá hợp lý cho từng khu vực hay phân loại thị trờng theo từng loại xây
dựng thành thị trờng xây dựng dân dụng, thị trờng xây dựng công nghiệp. Bởi
mỗi loại thị trờng có yêu cầu về công nghệ, kỹ thuật khác nhau mà cấu thành
giá cả xây dựng cũng rất khác nhau.
Tuy nhiên chiến lợc giá của công ty không nhất thiết bao giờ cũng là
chiến lợc giá thấp. Trờng hợp những công trình yêu cầu chất lợng cao, đòi hỏi
nhà thầu phải có kinh nghiệm...tùy vào đối thủ cạnh tranh mà công ty có thể áp
dụng chiến lợc giá nhằm đảm bảo lợi nhuận cho công ty.
8
Vũ Văn Hớng Đầu T 47A
8