Phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế dự án đầu tư tại tổng công ty thăm dò khai thác dầu khí

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
------------------------

̃

̃

NGUYÊN ĐÔTHÀNH CÔNG

PHÂN TÍCH VÀĐÁNH GIÁHIÊỤ QUẢKINH TÊ
DƢƢ̣AN

́

Đ

̀

KHAI THÁC DÂU KHÍ

LUÂṆ VĂN THACƢ̣ SI ̃QUẢN TRỊ KINH DOANH
CHƢƠNG TRÌNH ĐINḤ HƢỚNG THƢCƢ̣ HÀNH

Hà Nội - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
------------------------

̃

̃

NGUYÊN ĐÔTHÀNH CÔNG

PHÂN TÍCH VÀĐÁNH GIÁHIÊỤ QUẢKINH TÊ
DƢƢ̣AN

́

Đ

̀

KHAI THÁC DÂU KHÍ
Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh
Mã số: 60 34 01 02

LUÂṆ VĂN THACƢ̣ SĨQUẢN TRỊ KINH DOANH
CHƢƠNG TRÌNH ĐINḤ HƢỚNG THƢCƢ̣ HÀNH

̃

NGƢỜI HƢỚNG DÂN KHOA HOCƢ̣: PGS.TS HOÀNG ĐÌNH PHI

XÁC NHẬN CỦA
CÁN BỘ HƯỚNG DẪN

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ

CHẤM LUẬN VĂN

PGS.TS Hoàng Đình Phi

PGS.TS Trần Anh Tài

Hà Nội – 2015


́

CAM KÊT

Tôi xin cam đoan Luận văn này là do chính tôi nghiên cứu và thực hiện. Các
thông tin và số liệu sử dụng trong Luận văn được trích dẫn đủ nguồn tài liệu, kết
quả phân tích trong Luận văn là trung thực. Luận văn không trùng với bất kỳ đề tài
nghiên cứu khoa học nào.
Ngày

tháng

năm 2015

Tác giả

Nguyễn Đỗ Thành Công


LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành Luận văn này, tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành
và sâu sắc tới PGS. TS. Hoàng Đình Phi đã hướng dẫn, chỉ bảo và tạo mọi điều kiện
thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn một cách tốt nhất.
Tác giả xin trân trọng cảm ơn Quý thầy cô trường Đại học Kinh tế - Đại học
Quốc gia Hà Nội đã luôn tận tình giảng dạy trong quá trình học tập, Quý thầy cô
trong Hội đồng bảo vệ đề cương, Quý thầy cô Khoa Quản trị kinh doanh và Khoa
Sau đại học, Quý thầy cô trong Hội đồng chấm luận văn đã truyền đạt các kiến thức
bổ ích, đồng thời có những góp ý quý báu về những thiếu sót, hạn chế của Luận
văn, giúp tác giả nhận ra những vấn đề cần khắc phục để Luận văn được hoàn thiện
hơn.
Tác giả xin trân trọng cảm ơn các anh chị đồng nghiệp tại Ban Kế Hoạch và
Quản lý dự án - Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí đã tạo mọi điều kiện
thuận lợi, cung cấp các thông tin giá trị, đóng góp một phần quan trọng để tác giả
hoàn thành Luận văn.

Ngày tháng năm 2015
Tác giả

Nguyễn Đỗ Thành Công


TÓM TẮT NỘI DUNG LUẬN VĂN
Với đềtài “Phân tích và đánh g iá hiệu quả kinh tế dự án đầu tư tại Tổng
Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí”, ngoài phần mở đầu , kết luâṇ, Luâṇ văn đươcc
trình bày trong 4 chương như sau:
Chƣơng 1 : Lý luận cơ bản về công tác phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế dự
án đầu tư thăm dò khai thác dầu khí
Chương 1 gồm 2 nôịdung. Nôịdung thứ nhất giới thiêụ một cách tổng quan
các lý luận chung về công tác phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế dự án đầu tư .
Nôịdung thư hai đi sâu vao phân tich vềđăcc

́
thăm dòkhai thác dầu khí, và tổng quan về đánh giá kinh tế dự án thăm dò khai thác dầu khíđểlàm
cơ sởcho những phân tich́ sâu hơn taịchương 3 của luận văn.

Trong chương 2, tác giả đưa ra quy trình , các bước để tiến hành nghiên cứu
luâṇ văn . Trong nghiên cứu này , từ mucc tiêu của luâṇ văn tác giả sử dụng kết hợp
phương pháp nghiêu cứu định tính và định lượng để hỗ trợ và có cơ sở/căn cứ phân
tích được đặc điểm, thực trạng của công tác phân tich́ vàđánh giáhiêụ quảkinh tế dư
cán đầu tư, nhằm kiểm chứng các giả thuyết và khẳng định kết quả nghiên cứu.
Chƣơng 3 : Thực trạng công tác phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế dự án đầu
tư tại Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí
Trong chương 3, nôịdung đầu tiên giới thiêụ tổng quan vềTổng Công ty thăm
dòkhai thac dầu khí: quá trình hình thành , phát triển, chức năng nhiêṃ vu cvà lĩnh
vực hoạt động của Tổng Công ty . Nôịdung tiếp theo tâpc trung xem xét thưcc
trạng của công tác công tác phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế dự án đầu tư tại
Tổng Công ty (vềquy trinh̀ xem xét , phê duyêṭ, các phương pháp và chỉ tiêu đánh
giá) để từ đó có thể đưa ra những nhận xét , đánh giávềkết quảđaṭđươcc cũng như
những haṇ chếcòn tồn taịcủa công tác này taịTổng Công ty .


Chƣơng 4 : Một số đề xuất nhằm cải thiện hiệu quả công tác đánh giá kinh tế dự
án tại Tổng Công ty
Thông qua nhưng phân tich vềhaṇ chếva cac nguyên nhân taịchương
̃
trong chương 4, tác giả đa đ̃ ề xuất những giải pháp nhằm đổi mới , nâng cao hiệu
quả công tác này tại Tổng Công ty .


MỤC LỤC
MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG BIỂU
DANH MỤC HÌNH VẼ
PHẦN MỞ ĐẦU
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHO CÔNG TÁC PHÂN TÍCH
VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ DỰ ÁN ĐẦU TƢ THĂM DO KHAI
THÁC DẦU KHÍ
1.1 Cơ sởlýluâṇ cho công tác phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế dự án đầu tư. 13
1.1.1 Khái niệm về dự án đầu tư
1.1.2 Công tac phân tich va đanh gia hiêụ qua kinh tếdư
́

1.1.3 Khái quát về đánh giá hiệu quả kinh tế dự án đầu tư
1.1.3.1
1.1.3.2
1.2 Lý luận chung về công tác phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế dự án đầu tư
trong lĩnh vực tìm kiếm thăm dò khai thác dầu khí.
1.2.1 Dự án đầu tư thăm dò khai thác dầu khí
1.2.1.1
1.2.1.2
1.2.2 Khái quát về đánh giá hiệu quả kinh tế dự án đầu tư TDKT dầu khí
1.2.2.1
1.2.2.2
CHƢƠNG II: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
2.1 Quy trình nghiên cứu
2.2 Phương phap nghiên cứu và thu thâpc sốliêụ
CHƢƠNG III: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ
HIỆU QUẢ KINH TẾ DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI TỔNG CÔNG TY THĂM DO
KHAI THÁC DẦU KHÍ
3.1 Tổng quan về Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí

3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển
3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức

1


3.2 Thực trạng công tác phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế dự án đầu tư tại
Tổng Công ty Thăm dò Khai thác dầu khí
3.2.1 Quy trình đánh giá kinh tế, mối quan hệ giữa công tác đánh giá kỹ thuật - kinh
tế tại Tổng Công ty.
3.2.2 Quy trình phê duyệt dự án
3.2.3 Các phương pháp và tiêu chí đánh giá kinh tế dự án đang được áp dụng tại
Tổng Công ty
3.2.4 Ví dụ minh họa: Báo cáo Đầu tư điều chỉnh Dự án thăm dò khai thác dầu khí
Lô 09.2/09, Bể Cửu Long
3.2.4.1
3.2.4.2
3.2.4.3
3.2.4.4
3.2.4.5
3.3 Đanh gia thưcc trangc công tac phân tich hiêụ qua dư ac n đầu tư taịTổng Công ty
́

́

Thăm do Khai thac Dầu khi
̀

3.3.1 Những kết quả đạt được của công tác phân tích đánh giá hiệu quả dự án đầu tư
tại Tổng Công ty

3.3.1.1
3.3.1.2
3.3.1.3
3.3.2 Những vấn đề còn tồn tại, các nhân tố ảnh hưởng vànguyên nhân của thực
trạng đó
3.3.2.1
3.3.2.2
CHƢƠNG IV : MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG
TÁC ĐÁNH GIÁ KINH TẾ DỰ ÁN TẠI TỔNG CÔNG TY
4.1
4.2
KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

2


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
STT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21


3


DANH MỤC BẢNG BIỂU

STT
1

2
3
4
5

6
7
8

9
10
11
12

13

14

15


4


16

Bảng 3.14.Tổng hơpc kết quảđánh giákinh tếLô 09.2/09

17

Bảng 3.15Cây quyết định – Rủi ro thăm dò Lô 09.2/09

5


DANH MỤC HÌNH VẼ

STT

Hình
1

Hình 1.1a

2

Hình 1.1b

3

Hình 1.2

4

Hình 1.3

5

Hình 2.1

6

Hình 3.1

7

Hình 3.2.

8

Hình 3.3

9

Hình 3.4

10

Hình 3.5

11

Hình 3.6

12

Hình 3.7

13

Hình 3.8

14

Hình 3.9

15

Hình 3.10

6


16

Hình 3.11

17

Hình 4.2

18

Hình 4.3

19

Hình 4.4

7


PHẦN MỞ ĐẦU

1.

Tính cấp thiết của đề tài:
Đối với bất kỳ quốc gia nào trên thế giới hiện nay, dầu mỏ và khí thiên nhiên

ngày càng chứng tỏ vai trò quan trọng của nó, đặc biệt là các nước có nền kinh tế
đang phát triển như nước ta. Trong thời gian vừa qua, chúng ta đã chứng kiến sự
biến động giá dầu thô rất mạnh mẽ, theo dự báo thì giá dầu thô sẽ còn tăng cao
trong tương lai. Đó là xu thế tất yếu do nhu cầu sử dụng các sản phẩm từ nguồn tài
nguyên quý giá này ngày càng tăng trong khi trữ lượng dầu khí trên thế giới ngày
càng suy giảm.
Đối với nước ta, Dầu khí là một ngành công nghiệp còn non trẻ, tuy mới ra
đời song đã sớm khẳng định mình trong nền kinh tế, trở thành ngành công nghiệp
mũi nhọn, góp phần trong sự tăng trưởng của nền kinh tế quốc dân. Trong hơn ba
mươi năm, kể từ ngày thành lập Ngành Dầu khí Việt Nam (3/9/1975), công tác thăm
dò khai thác dầu khí - một trong các hoạt động quan trọng nhất của Ngành Dầu khí
Việt Nam đã có những bước tiến vượt bậc, góp phần quan trọng trong việc đảm bảo
an ninh năng lượng quốc gia. Trước những cơ hội và thách thức trong giai đoạn hội
nhập vào nền kinh tế thế giới, Tập đoàn dầu khí quốc gia Việt Nam (PetroVietnam)
đặt ra mục tiêu chiến lược là không ngừng đẩy mạnh hoạt động tìm kiếm thăm dò
khai thác dầu khí trong và ngoài nước, nâng cao năng lực cạnh tranh với các quốc
gia khác trên thế giới.
Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí (PVEP) là đơn vị thành viên thay
mặt Tập đoàn dầu khí thực hiện nhiệm vụ quan trọng và khó khăn này. Tính đến
thời điểm hiện tại, PVEP đã triển khai hàng chục dự án thăm dò và khai thác dầu
khí. Để có thể đưa ra những quyết định đầu tư, việc xem xét phân tích, đánh giá
hiệu quả kinh tế dự án đã được triển khai. Qua quá trình triển khai thực tế trong giai
đoạn 2009-2014, công tác đánh giá kinh tế tại PVEP đã đạt được những kết quả nhất
định, tuy nhiên vẫn còn tồn tại những khó khăn, hạn chế cần được cải thiện. Do

8


đó việc xem xét tình hình, thực trạng của công tác phân tích và đánh giá hiệu quả

kinh tế đầu tư dự án dầu khí là cần thiết, để từ đó có thể rút ra các bài học kinh
nghiệm, các giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác này tại Tông
Công ty. Do đó, tôi đã lựa chọn đề tài “Phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế dự
án đầu tư tại Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí” để nghiên cứu trong
Luận văn thạc sỹ của mình.
Mục đích, câu hỏi và nhiệm vụ nghiên cứu

2.

Mục đích nghiên cứu
Luận văn nhằm mục đích đánh giá thực trạng của công tác phân tích hiệu quả
kinh tế dự án đầu tư thăm dò khai thác dầu khí tại Tổng Công ty Thăm dò Khai thác
Dầu khí : quy trình đánh giá, chỉ tiêu, phương pháp áp dụng, để từ đó có thể đưa ra
những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác này.
Câu hỏi nghiên cứu
-

Sự khác nhau của dự án đầu tư trong lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí và
các dự án đầu tư thông thường khác, đặc thù của dự án thăm dò khai thác dầu
khí ?

-

Thực trạng công tác đánh giá hiệu quả kinh tế dự án thăm dò khai thác dầu
khí tại Tổng Công ty thăm dò khai thác dầu khí : quy trình đánh giá, các chỉ
tiêu phương pháp nào đang được áp dụng ?

-

Những giải pháp nào để cải thiện, nâng cao hiệu quả công tác này tại Tổng

Công ty ?
Nhiệm vụ nghiên cứu

-

Nghiên cứu, tổng hợp cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác đánh giá hiệu
quả kinh tế dự án thăm dò khai thác dầu khí tại Tổng Công ty thăm dò khai
thác dầu khí.

9


-

Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thực trạng công tác đánh giá hiệu quả kinh tế
dự án thăm dò khai thác dầu khí tại Tổng Công ty thăm dò khai thác dầu khí
giai đoạn 2009-2014, tìm ra những nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại.

-

Đề xuất các quan điểm, giải pháp nhằm đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác
đánh giá hiệu quả kinh tế dự án thăm dò khai thác dầu khí tại Tổng Công ty
thăm dò khai thác dầu khí.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu:

3.

Đối tƣợng nghiên cứu : Đối tượng nghiên cứu của lu ận văn là Công tác
phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế các dự án đầu tư dầu khí tại Tổng
Công ty Thăm dò và Khai thác Dầu khí.

Phạm vi nghiên cứu :

4.

-

Về không gian : Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí.

-

Về thời gian : giai đoạn 2009 – 2014.
Dự kiến những đóng góp của luận văn
Qua nghiên cứu, tác giả sẽ tổng hợp cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác

đánh giá hiệu quả kinh tế dự án thăm dò khai thác dầu khí tại Tổng Công ty Thăm
dò Khai thác Dầu khí, để qua đó rút ra được những nguyên nhân, hạn chế còn tồn
tại. Luận văn dự kiến sẽ đóng góp các giải pháp chung nhằm nâng cao hiệu quả
công tác này, đề xuất các biện pháp cải thiện nhằm rút ngắn thời gian của quy trình
xem xét, đánh giá và phê duyệt dự án.
5.

Kết cấu của Luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, luận văn được trình bày trong 4

chương như sau :
Chƣơng 1 : Lý luận cơ bản về công tác phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế dự
án đầu tư thăm dò khai thác dầu khí
Chƣơng 2 : Phương pháp và thiết kế của nghiên cứu

10

Chƣơng 3 : Thực trạng công tác phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế dự án đầu
tư tại Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí
Chƣơng 4 : Một số đề xuất nhằm cải thiện hiệu quả công tác đánh giá kinh tế dự
án tại Tổng Công ty

11


CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHO CÔNG TÁC PHÂN TÍCH
VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ DỰ ÁN ĐẦU TƢ THĂM DO KHAI
THÁC DẦU KHÍ

Tính đến thời điểm hiện tại, Tổng Công Ty Thăm dò Khai thác Dầu khí đã
triển khai hàng chục dự án thăm dò khai thác dầu khí trong và ngoài nước, và để ra
quyết định đầu tư các dự án này, việc đánh giá kinh tế đã được triển khai. Nhằm
nâng cao hiệu quả công tác đánh giá, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và Viện Dầu khí
Việt Nam đã thực hiện các nghiên cứu nhằm hệ thống, đưa ra được những phương
pháp đánh giá phù hợp với đặc thù của ngành, cũng như tổ chức các khóa học trong
và ngoài nước nhằm nâng cao trình độ của đội ngũ nhân lực, như:
-

Khóa học “Hợp đồng dầu khí và đánh giá hiệu quả kinh tế dự án đầu tư
thượng nguồn (Viện Dầu khí Việt Nam)

-

Petroleum risk analysis & portfolio management (International Human
Resources Development Corporation)

-

Cost Control and Risk for Oil & Gas Project (Vietstar Traning JSC)

Vơi ch ủ đề về đánh giá kinh tế trong ngành dầu khí , có thể kể đến một số
́
công trinh nghiên cưu như:
̀
Lê Như Linh, 2006. Nghiên cưu phương phap đanh gia kinh tếthăm do , khai
thác dầu khí và áp dụng vào phân tích kinh tế một số dư
Nam. Luâṇ an tiến sy . Trương đaịhocc Mo
́
pháp đánh giá kinh tế dự án đầu tư đang được áp dụng tại thời điểm tác giả nghiên
cưu la cần nhưng chưa đu đ ể đánh giá các dự án đầu tư thăm dò khai thác dầu khí
́ ̀
là loại dự án có nhiều đặc điểm riêng biệt và độ rủi ro cao
pháp giá trị kỳ vọng
các dự án đầu tư thăm dò khai thác dầu khí
tổng hơpc, bản thân đã chứa đựng các phương pháp tỷ suất hoàn vốn nội bộ
giá trị hiện tại thuần (NPV) cũng như tính đến rủi ro đầu tư.

12


Viêṇ Dầu khíViêṭNam, 2012. Nghiên cứu cơ sởkhoa hocc̣ cho công tác đánh
giá kinh tế dư án đầu tư thăm dò khai thác dầu khí của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam
. Hà Nội, tháng 6 năm 2012. Trên cơ sởnghiên cứu hê tc hống các phương pháp đánh
giá kinh tế đầu tư phù hợp với đặc thù của dự án thăm dò khai thác dầu khí , các tác
giả đã phân tích một cách khoa học các phương pháp luận về đánh giá kinh tế để có

thểáp dungc trong viêcc đánh giá kinh tếvào các dư ác n thươngc nguồn của Tâpc đoàn
Dầu khíViêṭNam.
Tuy nhiên, những nghiên cứu trên được đưa ra chung cho ngành công nghiệp
dầu khí. Trong khuôn khổ nội dung của nghiên cứu, tác giả sẽ tóm lược, tổng kết lại
các chỉ tiêu, các phương pháp đang được áp dụng thực tế tại Tổng Công ty Thăm dò
Khai thác dầu khí, qua đó đưa ra những cải thiện nhằm năng cao hiệu quả của công
tác đánh giá kinh tế tại Tổng Công ty.
1.1

Cơ sởlýluâṇ cho công tác phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế dự án
đầu tƣ.

1.1.1 Khái niệm về dự án đầu tƣ
Theo Nghi địnḥ 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ về việc ban
hành quy chế
hơpc cac đềxuất co liên quan đến viêcc bo
́
những cơ sởvâṭchất nhất đinḥ nhằm đaṭđươcc sư tc ăng trưởng vềsốlươngc hoăcc duy
trì, cải tiến nâng cao chất lượng của sản phẩm dịch vụ trong khoảng thời gian xác
đinḥ".
Hoạt động đầu tư nói chung có 1 sốđăcc điểm sau (Nguyễn Bạch Nguyệt và
Từ Quang Phương, 2007) :
-

Đầu tư nói chung là sự bỏ ra hay sự hi sinh các nguồn lực ở hiện tại để thực
hiện các hoạt động nhằm đạt được các kết quả nhất định trong tương lai lớn
hơn các nguồn lực đã bỏ ra. Theo tinh ́ chất, đầu tư đươcc chia làm 3 loại hình
chính : Đầu tư phát triển, đầu tư tài chinh́ vàđầu tư thương maị. Đây là3 loại

13

hình đầu tư luôn tồn tại và có quan hệ tương hỗ nhau . Đầu tư phát triển tạo
tiền đềđểtăng tich́ lũy , phát triển hoạt động đầu tư tài chính và đầu tư thương
maị. Ngươcc laịđầu tư tài chinh́ vàđầu tư thương maịhỗtrơ tc aọ điều kiêṇ
đểtăng cường đầu tư phát triển . Theo nôịdung, đầu tư phát triển là loại hình
đang được xem xét đến tại nghiên cứu này.
-

Đầu tư phát triển là việc chi dùng vốn trong hiện tại để tiến hành các hoạt
động nhằm tạo ra những tài sản vật chất (nhà xưởng, thiết bị…) và tài sản trí
tuệ (tri thức, kĩ năng…), gia tăng năng lực sản xuất, tạo thêm việc làm, vì
mục tiêu phát triển. Đầu tư phát triển đòi hỏi rất lớn nhiều loại nguồn lực.
Theo nghĩa hẹp, nguồn lực sử dụng cho đầu tư phát triển là tiền vốn. Theo
nghĩa rộng, nguồn lực đầu tư bao gồm cả tiền vốn, đất đai, lao động, máy
móc, thiết bị, tài nguyên.

-

Đối với một doanh nghiệp, đầu tư phát triển là việc chi dùng vốn cùng với
các nguồn lực đã có trong hiện tại, nhằm duy trì sự hoạt động và làm tăng
thêm tài sản, tạo việc làm và nâng cao đời sống của các thành viên trong
doanh nghiệp. Đó là việc doanh nghiệp bỏ tiền ra để xây dựng cơ sở hạ tầng,
mua sắm máy móc trang thiết bị, bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực nhằm
duy trì năng lực sản xuất hiện có và tạo ra năng lực sản xuất mới cho doanh
nghiệp. Chính hoạt động đầu tư phát triển trong doanh nghiệp là điều kiện để
doanh nghiệp nâng cao chất lượng sản phầm, chất lượng nguồn nhân lực,
nâng cao khả năng cạnh tranh, qua đó gia tăng lợi nhuận của doanh nghiệp,
nâng cao đời sống của người lao động.

1.1.2 Công tác phân tić h vàđánh giá hiệu quả kinh tế dự án
Công tác phân tich́ vàđánh giáhiêụ quảkinh tếdư ác n bao gồm 3 nôịdung cơ
bản sau:
-

Hê tc hống các chỉtiêu , phương pháp đánh giávà các tiêu chiđ́ ể lưạ choṇ dư c án.

14


-

Phân tich́ vàđánh giácác chỉ tiêu kinh tế của dự án:
Phân tích và đánh giá hiệu quả dự án nói chung là hoạt động nhằm xác định
tính khả thi của dự án về mặt hiệu quả kinh tế và hiệu quả xã hội (Nguyễn
Bạch Nguyêṭ, 2012). Trong thực tế, một dự án không khả thi về mặt kinh tế
thì sẽ rất khó có thể thực hiện (trừ một số dự án với mục đích đặc biệt ),
trong khuôn khổ của đề tài, nghiêu cứu này chỉ tập trung đánh giá về công
tác phân tích hiệu quả kinh tế của dự án.

-

Thẩm định và xem xét phê duyêṭdư ác n :
Mục đích của hoạt động này là đánh giá lại, xác định giá trị của dự án đã
được chuẩn bị trên cơ sở các nguồn lực. Nó cung cấp cơ hội để kiểm tra lại
mọi khía cạnh của dự án nhằm đánh giá đề xuất dự án có hợp lý và đánh tin
cậy hay không trước khi quyết định đầu tư một khối lượng tiền vốn lớn.
Trong thực tế đây là quá trình phức tạp nhằm thẩm định khả năng sống còn
của dự án, nên cần thiết phải có các dịch vụ chuyên môn, hội đồng thẩm định
và các chuyên gia được chỉ định. Quá trình thẩm định được xây dựng trên kế

hoạch dự án, nhưng có thể cũng cần thêm thông tin mới nếu như các nhà
chuyên môn trong hội đồng cảm thấy một số số liệu còn có vấn đề hoặc các
giả định trong dự án không hợp lý. Nếu hội đồng thẩm định kết luận kế
hoạch dự án là đáng tin cậy thì đó là căn cứ để Cấp có thẩm quyền xem xét ra
quyết định đầu tư.
Quy trinh̀ của công tác đánh giáđươcc thểhiêṇ taịsơ đồ1.1a:

15


Phòng/Ban đầu
mối

Các Phòng/Ban
chuyên môn

Phòng/Ban đầu
mối

Cấp có thẩm
quyền phê duyệt
(TGĐ/HĐTV)

Hội đồng
thẩm định

Cấp có thẩm
quyền phê duyệt
(TGĐ/HĐTV)

Phòng/Ban đầu
mối

Hình 1.1a. Sơ đồq trinh̀ của công tác phân tích đánh giádƣ Ƣ̣án
Cụ thể các bước của quy trình như sau: