Quản lý dự án đầu tư tại công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp sông đà 7
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (541.67 KB, 120 trang )
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
----------o0o---------
NGUYỄN TUẤN CƯỜNG
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ
ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP SÔNG ĐÀ 7
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
HÀ NỘI - 2015
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
----------o0o---------
NGUYỄN TUẤN CƯỜNG
QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ
ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP SÔNG ĐÀ 7
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
MÃ SỐ: 60340410
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:PGS.TS. NGUYỄN MẠNH TUÂN
XÁC NHẬN CỦA GVHD
PGS.TS. Nguyễn Mạnh Tuân
XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ
TS. Nguyễn Trúc Lê
HÀ NỘI - 2015
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện đề tài: “Quản lý dự án đầu tư tại Công ty cổ
phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7”, tôi đã nhận được sự hướng
dẫn, giúp đỡ, động viên của nhiều cá nhân và tập thể. Tôi xin được bày tỏ sự
cảm ơn sâu sắc nhất tới tất cả các cá nhân và tập thể đã tạo điều kiện giúp đỡ
tôi trong học tập và nghiên cứu.
Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng Quản lý
Đào tạo sau Đại học, các khoa, phòng của Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN
đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi về mọi mặt trong quá trình học tập và hoàn thành
luận văn này.
Tôi xin trân trọng cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của giáo viên hướng dẫn
PGS.TS. Nguyễn Mạnh Tuân
Tôi xin cảm ơn sự giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu của các nhà
khoa học, các thầy, cô giáo trong Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN .
Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi còn được sự giúp đỡ và cộng tác của
các đồng chí tại các địa điểm nghiên cứu, tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh
đạo Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7, các bạn bè,
đồng nghiệp, và gia đình đã tạo điều kiện mọi mặt để tôi hoàn thành đề tài
nghiên cứu này.
Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn sâu sắc đối với mọi sự giúp đỡ quý báu đó.
Tác giả
Nguyễn Tuấn Cường
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu,
kết quả đã nêu trong luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực và chưa được
dùng để bảo vệ một học vị nào và nó xuất phát từ tình hình thực tế đòi hỏi cấp
bách củaCông ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà
7. Mọi sự giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn đề đã được cảm ơn. Các thông
tin, trích dẫn trong luận văn đều đã được ghi rõ nguồn gốc./.
Hà Nội, ngày 27 tháng 06 năm 2015
Tác giả
Nguyễn Tuấn Cường
TÓM TẮT LUẬN VĂN
1.
Tên luận văn: “Quản lý dự án đầu tư tại công ty cổ phần đầu tư đô thị
và khu công nghiệp Sông Đà 7”
6.
2.
Tác giả: Nguyễn Tuấn Cường
3.
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
4.
Bảo vệ năm: 2015
5.
Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS. Nguyễn Mạnh Tuân
Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: Trên cơ sở đánh giá thực trạng công
tác Quản lý dự án đầu tư tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp
Sông Đà 7, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công Quản lý dự án
đầu tư tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7.
7.
Những đóng góp mới của luận văn: Các giải pháp nhằm tăng cường
công tác Quản lý dự án đầu tư tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công
nghiệp Sông Đà 7.
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT...................................................................................... i
DANH MỤC BẢNG BIỂU.................................................................................................... ii
DANH MỤC SƠ ĐỒ............................................................................................................... iii
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ.............................................................................................. iv
DANH MỤC HÌNH VẼ........................................................................................................... v
PHẦN MỞ ĐẦU........................................................................................................................ 1
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ KHOA
HỌC VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ............................................................................ 5
1.1.Tổng quan các công trình nghiên cứu......................................................................... 5
1.2. Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng................................................... 9
1.2.1. Dự án đầu tư xây dựng................................................................................................. 9
1.2.2. Khái quát về quản lý dự án đầu tư xây dựng..................................................... 21
1.2.3. Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng.................................................. 24
1.3.Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng.............................................. 27
1.3.1. Quản lý kế hoạch tổng thể........................................................................................ 28
1.3.2. Quản lý tiến độ.............................................................................................................. 29
1.3.3. Quản lý chi phí.............................................................................................................. 33
1.3.4. Quản lý chất lượng...................................................................................................... 36
1.4. Những nhân tốảnh hưởng đến quản lý dự án........................................................ 38
1.4.1. Các nhân tốbên trong.................................................................................................. 38
1.4.2. Nhân tốbên ngoài......................................................................................................... 39
1.5.Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả dự án......................................................................... 39
CHƯƠNG 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.......................................................... 41
2.1. Phương pháp nghiên cứu tài liệu tại bàn................................................................ 41
2.2. Phương pháp thu thập dữ liệu và tài liệu từ nguồn thứ cấp.............................41
2.3. Phương pháp thống kê mô tả....................................................................................... 43
2.4. Phương pháp nghiên cứu phân tích tổng hợp....................................................... 44
CHƯƠNG 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY
CỔ PHẦN ĐẦU TƯ ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP SÔNG ĐÀ 7 GIAI
ĐOẠN 2011-2014........................................................................................
3.1. Tổng quan về Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà
7...................................................................................................................
3.1.1. Giới thiệu chung về Công ty ...............................................................
3.1.2. Mục tiêu hoạt động của Công ty .........................................................
3.1.3. Cơ cấu tổ chức của Công ty ................................................................
3.1.4. Tình hình kết quả sản xuất kinh doanh................................................
3.2. Phân tích thực trạng công tác Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại Công
ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7 ...............................
3.2.1.Thực trạng về quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng .......................
3.2.2.Thực trạng về dự án tại Công ty cổ phần Đầu tư đô thị và khu công
nghiệp Sông Đà 7 .........................................................................................
3.2.3. Thực trạng về quản lý kế hoạch tổng thểcủa Công ty ..........................
3.2.4. Thực trạng về công tác quản lý tiến độ của Công ty ...........................
3.2.5. Thực trạng về công tác quản lý chi phí của Công ty ...........................
3.2.6. Thực trạng về công tác quản lý chất lượng của Công ty......................
3.3.Đánh giá công tác quản lý dự án tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu
công nghiệp Sông Đà 7 ................................................................................
3.3.1. Kết quả đạt được.................................................................................
3.3.2. Các hạn chế ........................................................................................
3.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế ........................................................
CHƯƠNG 4. MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG NHẰM HOÀN THIỆN.................
CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU
TƯ ĐÔ THỊ VÀ KHU CÔNG NGHIỆP SÔNG ĐÀ 7 .................................
TRONG THỜI GIAN TỚI ...........................................................................
4.1. Định hướng và kế hoạch phát triển của Công ty trong giai đoạn 20152020, tầm nhìn đến 2025 ..............................................................................
4.1.1. Định hướng.................................................................................................................... 76
4.1.2. Kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2015 và các năm tiếp theo.................76
4.2.Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Công
ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7trong các năm tiếp
theo................................................................................................................................................ 78
4.2.1.Hoàn thiện môi trường pháp lý và quá trình quản lý thực hiện các dự án
đầu tư............................................................................................................................................ 78
4.2.2. Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định và phê duyệt các Dự
án đầu tư...................................................................................................................................... 80
4.2.3.Hoàn thiện công tác quản lý chi phí dự án đầu tư............................................ 80
4.2.4. Giải pháp cho quản lý chất lượng dự án............................................................. 82
4.2.5. Đổi mới khâu thanh toán, quyết toán vốn đầu tư............................................. 82
4.2.6. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên môn của các cán bộ làm
các dự án...................................................................................................................................... 83
4.2.7. Hoàn thiện bộ máy quản lý đồng bộ thống nhất trong việc lập, tổ chức
thực hiện và điều hành dự án............................................................................................... 84
4.2.8. Hoàn thiện công tác lập kế hoạch dự án............................................................. 85
KẾT LUẬN................................................................................................................................ 88
TÀI LIỆU THAM KHẢO.................................................................................................... 89
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Ký hiệu
STT
1
BQL
2
BQLDA
3
CBCNV
4
CĐT
5
CP
6
DADT
7
GĐ
8
HĐCĐ
9
KCN
10
NSNN
11
QĐ
12
QH
13
TKKT-TDT
14
XDCB
i
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 1.2. Phân loại dự án đầu xây dựng công trình................................................... 12
Bảng 3.1: Giá trị sản xuất và kinh doanh của Công ty giai đoạn 2010-2014 . 48
Bảng 3.2.Tình hình thực hiện kế hoạch kinh doanh................................................... 48
Bảng 3.3. Các dự án của Công ty trong giai đoạn 2010-2014................................ 51
Bảng 3.4. Kết qua kinh doanh trong các năm 2011 -2014 của Công ty..............52
Bảng 3.5. Tiến độ thực hiện một số dự án...................................................................... 58
Bảng 3.6. Chi phí cho thực hiện các dự án của Công ty cổ phần đầu tư đô thị
và khu công nghiệp Sông Đà 7........................................................................................... 61
Bảng 3.7. Kế hoạch cho chi phí Xây lắp + thiết bị...................................................... 62
Bảng 3.8. Kế hoạch cho chi phí khác............................................................................... 63
Bảng 3.9: Tổng hợp tổng mức đầu tư............................................................................... 65
Bảng3.10: Phân bổ chi phí cho từng hạng mục công trình...................................... 65
ii
DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 1.1. Quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng.............................................. 15
Sơ đồ 1.2. Quy trình thực hiện dự án đầu tư xây dựng.............................................. 19
Sơ đồ1.3. Chu trình quản lý dự án..................................................................................... 22
Sơ đồ 1.4. Hình thức CĐT trực tiếp quản lý thực hiện dự án.................................. 26
Sơ đồ 1.5. Sơ đồ chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án......26
Sơ đồ 3.1. Cơ cấu tổ chức Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp
Sông Đà 7.................................................................................................................................... 47
Sơ đồ 3.2.Quy trình quản lý dự án tại Công ty............................................................. 50
iii
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 1.1.Quan hệ chi phí trong các giai đoạn quản lý dự án đầu tư ..........
Biểu đồ 3.1. Doanh thu của công ty so với kế hoạch đặt ra từ năm 2011 -2014
..................................................................................................................... 55
Biểu đồ 3.2. Giá trị đầu tư của Công ty so với kế hoạch đặt ra từ năm 2011 2014 ............................................................................................................. 55
Biểu đồ 3.3. Giá trị sản xuất kinh doanh của Công ty so với kế hoạch đặt ra từ
năm 2011 -2014 ........................................................................................... 56
Biểu đồ 3.4 Lợi nhuận kinh doanh của Công ty so với kế hoạch đặt ra từ năm
2011 - 2014 ..................................................................................................
Biểu đồ 3.5.Thu nhập bình quân của người lao độngtại Công ty so với kế
hoạch đặt ra từ năm 2011 - 2014 ..................................................................
iv
DANH MỤC HÌNH VẼ
Hình 1.1. Mối quan hệ giữa ba mục tiêu: thời gian, chi phí và kết quả..............24
Hình 1.2. Các nội dung công tác quản lý dự án............................................................ 27
Hình 1.3: Trình bày đường chi phí tích lũy theo vòng đời dự án và đường
cong ảnh hưởng của quyết định quản lý.......................................................................... 34
v
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong tiến trình đổi mới, phát triển kinh tế xã hội ở Việt Nam, nhu cầu
về đầu tư và xây dựng là rất lớn. Như vậy, đầu tư xây dựng là một trong những
nhân tố quan trọng trong quá trình phát triển xã hội. Trong bối cảnh nền kinh tế
chuyển đổi và đang trong quá trình thực hiện lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế
thì vấn đề này càng mang tính cấp bách và cần thiết hơn bao giờ hết.
Xây dựng các công trình dân dụng đã có từ lâu, nhưng chỉ phát triển
mạnh trong thời gian gần đây, khi cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam đổi mới và
có nhiều biến chuyển về mọi mặt. Hiện nay nhu cầu đầu tư xây dựng là rất lớn,
nhưng trên thực tế, quá trình quản lý, chất lượng và hiệu quả quản lý các dự án
đầu tư xây dựng là rất hạn chế và gặp nhiều khó khăn. Tình trạng đó có thể
xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng chủ yếu là do sự chưa hoàn
thiện cơ cấu tổ chức quản lý, quy trình quản lý chưa chặt chẽ, tính chuyên
nghiệp hoá chưa cao và chất lượng đội ngũ cán bộ trong công tác quản lý các
dự án xây dựng chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.
Đặc biệt, trong thời gian quá, trước bối cảnh khó khăn chung của cả
nước, cộng đồng doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp đầu tư xây dựng nói
riêng cũng phải đối mặt với nhiều thách thức, với nhiều diễn biến phức tạp của
nền kinh tế, cũng như sự thay đổi liên tục của chính sách quản lý xây dựng
cũng đã ảnh hưởng rất lớn tới hoạt động quản lý dự án đầu tư.
Trong bối cảnh đó, hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Công ty
cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7 cũng gặp nhiều khó khăn
bất cập, làm cho hiệu quả đầu tư của các dự án tại công ty chưa cao.
Từ các lý do trên tác giả chọn đề tài: “Quản lý dự án đầu tư tại công ty cổ phần
đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7”, thông quá đề tài tác giả sẽ
1
đánh giá hiện trạng quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại công ty, đối chiếu
với cơ sở lý luận đã được đúc rút để tìm ra nguyên nhân và giải pháp khắc
phục những hạn chế nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng
tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7.
Câu hỏi nghiên cứu: Giải pháp nào để hoàn thiện công tác Quản lý dự
án đầu tư tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7
trong giai đoạn hiện nay?
2.
Mục tiêu nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1.
Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác Quản lý dự án đầu tư tại công ty
cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7, từ đó đề xuất các giải
pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý dự án đầu tư tại công ty cổ phần đầu tư
đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đại
hóa hiện nay.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu trên, tác giả đã đề ra các nhiệm vụ như
sau:
-
Nghiên cứu một số các công trình nghiên cứu về Quản lý dự án đầu tư
trong và ngoài nước trong thời gian vừa quá.
- Hệ thống được các cơ sở lý luận và thực tiễn về Quản lý dự án đầu
tư.
-
Phân tích thực trạng, đánh giá hoạt động Quản lý dự án đầu tư tại Công
ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7.
-
Để xuất mốt số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu
tư tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7 trong giai
đoạn hiện nay.
2
3. Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Hoạt động Quản lý dự án đầu tư tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và
khu công nghiệp Sông Đà 7.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
-
Nội dung: Thực trạng công tácQuản lý dự án đầu tư tại Công ty cổ
phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7 trong những năm vừa qua.
Tập trung vào bốn nội dung chính của công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng,
bao gồm: quản lý kế hoạch tổng thể, quản lý tiến độ, quản lý chi phí, quản lý
chất lượng.
-
Thời gian: từ năm 2010 -2014.
Không gian: tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp
Sông Đà 7.
4.Những đóng góp của luận văn
-
Phân tích thực trạng, đánh giá hoạt động Quản lý dự án đầu tư tại Công
ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7.
-
Để xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác Quản lý dự án đầu
tư tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7.
5.Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở đầu, phần kết luận và phục lục đính kèm, nội dung của
luận văn bao gồm 4 chương:
Chương 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu và cơ sở khoa học về quản
lý dự án đầu tư
Chương 2. Phương pháp nghiên cứu
Chương 3. Thực trạng quản lý dự án đầu tư tại Công ty cổ phần đầu tư
đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7 giai đoạn 2010-2014
3
Chương 4. Một số định hướng nhằmhoàn thiện công tác quản lý dự án
đầu tư tại Công ty cổ phần đầu tư đô thị và khu công nghiệp Sông Đà 7 trong
thời gian tới.
4
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ
KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ
1.1.Tổng quan các công trình nghiên cứu
Quản lý dự án đầu tư là một lĩnh vực đã có nhiều công trình nghiên cứu
và đã được công bố dưới nhiều hình thức khác nhau như: sách chuyên khảo,
luận án thạc sĩ, tiến sĩ, các bài viết đăng tải trên các tạp chí chuyên ngành khác
nhau. Tổng hợp lại, có hai nhóm nghiên cứu chủ yếu liên quan đến đề tàiluận
văn, gồm: (i) nhóm các nghiên cứu về quản lý dự án; (ii) nhóm các nghiên cứu
về quản lý vốn và quản lý sử dụng NSNN.
* Các nghiên cứu về quản lý dự án
Các nghiên cứu trong lĩnh vực này khá phong phú, bao gồm quản lý dự
án nói chung, quản lý dự án trong các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội.
Dưới đây là một số nghiên cứu tiêu biểu:
Eric Verzuh – dịch giả Trần Huỳnh Minh Triết, 2008. MBA trong tầm
tay - Chủ đề Quản lý dự án. Với mục tiêu trở thành nguồn tài liệu cho các nhà
lãnh đạo của tổ chức hoạt động dựa trên các dự án, cuốn sách này phải thể hiện
các vấn đề về kiến thức quản lý một tổ chức đa dự án trên. Một CIO hay giám
đốc kỹ thuật, phó giám đốc phát triển sản phẩm mới, một chủ sở hữu của một
công ty xây dựng hay tư vấn không thể tối ưu hoá hoạt động của dự án tại tổ
chức của mình nếu như không thể nói được thứ ngôn ngữ về quản lý dự án.
Ngoài ra nguyên tắc về quản lý dự án là không đủ cho việc quản lý toàn bộ
công ty. Vì vậy, mục tiêu chiến lược của cuốn sách này là cung cấp một cách
cô đọng về các chủ đề quản lý dự án truyền thống và đưa ra những hướng dẫn
cho việc quản lý tổ chức.
Joshep Heagney, dịch giả Minh Tú, 2014. Quản trị dự án - Những
nguyên tắc cơ bản.Cuốn sách đề cập đến việc áp dụng các kiến thức, các kỹ
năng, các công cụ và kỹ thuật để lên kế hoạch hành động nhằm đạt được các
5
yêu cầu của dự án. Trong đó đề xuất phối hợp áp dụng 42 biện pháp quản lý dự
án được phân thành 5 Nhóm Phương pháp: Khởi xướng, Lập kế hoạch, Triển
khai thực hiện, Giám sát và kiểm soát, Kết thúc. Cuốn sách này cung cấp kiến
thức về cách xây dựng báo cáo chiến lược, tầm nhìn, mục tiêu, đối tượng, lập
kế hoạch dự án, lập thời khóa biểu công việc, nắm được cách phân tích doanh
thu, quản lý đội dự án, điều khiển và đánh giá tiến độ ở từng giai đoạn. Đồng
thời, cuốn sách còn là cung cấp các lời khuyên và kĩ thuật lập kế hoạch cũng
như tiến hành các dự án về thời gian, ngân sách, và đạt được hiệu quả cao nhất.
TS. Trịnh Quốc Thắng, 2006. Quản trị dự án đầu tư. Hà Nội: Nhà xuất
bản Khoa học và kĩ thuật.Cuốn sách giới thiệu những vấn đề cơ bản của lý
thuyết dự án, cũng như công việc cụ thể phải làm khi quản lý dự án xây dựng
ở Việt Nam. Trong đó đặt ngang tầm giữa khoa học quản lý và nghệ thuật
quản lý.Cuốn sách nêu những lý thuyết mới, tư tưởng mới của lý thuyết quản
lý hiện đại nhằm cung cấp cho các nhà quản lý, hoạch định chính sách những
công cụ để tiếp cận và hội nhập với nền kinh tế khu vực và hoàn cầu.
Năm 2013, cuốn sách: Cẩm nang Quản lý dự án đầu tư xây dựng. Nhà
xuất bản Lao động.Cuốn sách nêu lên sự kết hợp giữa các nguyên tắc nền tảng
cơ bản của phương pháp CPM với trọng tâm hướng đến quy trình lập kế hoạch
dự án được thể hiện thông qua một dự án mẫu. Phiên bản này đã được bổ sung
nhiều kiến thức mới với các công cụ hướng dẫn cập nhật. Thông tin mới nhất
về giá nhân công, vật liệu và trang thiết bị sẽ được cung cấp cùng với nội dung
thảo luận nâng cao về các phương pháp quy hoạch và quản lý hiện đại như Cấu
trúc phân chia công việc (WBS) và Hệ thống quản lý giá trị thu được (EVMS).
Năm 2008 Nguyễn Văn Phúc viết cuốn sách Quản lý dự án - cơ sở lý
thuyết và thực hành. Công trình được xuất bản dưới dạng sách chuyên khảo,
đã làm rõ những vấn đề cơ bảnvề dự án và quản lý dự án, phân tích nội dung
6
các khâu của chu trình dự án, từ chuẩn bị và lập kế hoạch dự án đến quản lý
quá trình thực hiện dự án, kết thúc dự án. Nghiên cứu quản trị dự án là mục
tiêu của công trình này.
-
Luận văn thạc sĩ: “Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư tại Tổng
công ty xây dựng công trình giao thông 5” của tác giả Phạm Hữu Vinh (Đại
học Đà Nẵng, 2011) đã hệ thống hóa và làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ
bản về quản lý dự án đầu tư ở doanh nghiệp trong điều kiện hiện nay. Trên cơ
sở đó đánh giá thực trạng hoạt động quản lý dự án đầu tư của Tổng công ty xây
dựng công trình giao thông 5, rút ra những tồn tại, hạn chế và nguyên
nhân. Xây dựng hệ thống những quan điểm cơ bản và đề xuất những giải pháp
chủ yếu nhằm hoàn thiện hoạt động quản lý dự án đầu tưquá đó nâng cao hiệu
quả đầu tư.
-
Đềtài “Tăng cường quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của Tập đoàn Bưu
chính Viễn thông Việt Nam” (2008), luận văn thạc sĩ kinh tế chính trị của
Nguyễn Thanh Bình. Đề tài đã phân tích một số nội dung quản lý dự án đầu tư
xây dựng cơ bản thông quá việc đổi mới cơ chế chính sách, quy hoạch, tổ chức
bộ máy quản lý, con người thực hiện, giám sát thực hiện đầu tư xây dựng . Về
cơ bản, những nội dung, giải pháp đổi mới mà đề tài đã nêu từ năm 2008 đến
nay không còn phù hợp vơi thực tiễn hoặc đã được sửa đổi, bổ sung.
-
Đề tài: “Tăng cường quản lý Nhà nước đối với các dự án đầu tư xây
dựng công trình từ ngân sách thành phố Hà Nội” (2008), Luận văn thạc sĩ kinh
tế chính trị của Nguyễn Thị Thanh.
Đề tài đã phân tích một số nội dung quản lý Nhà nước đối với các dự án
đầu tư XDCB thông quá các công cụ pháp luật, cơ chế chính sách, tổ chức thực
hiện, giám sát công tác QLDA đầu tư xây dưng công trình từngân sách.
7
- Đề tài: “Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của Học viện Chính trị - Hành
chính Quốc gia Hồ Chí Minh - Thực trạng và giải pháp” (2014), Luận văn thạc
sĩ Quản lý kinh tế của Nguyễn Thế Trung. Đề tài đã đề cập đến những vấn đề
lý luận liên quan đến công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản. Đề tài đã nêu ra
được thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý
dự án đầu tư xây dựng cơ bản trong đơn vị nhằm đem lại hiệu quả đầu tư.
-
Đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư công trình điện
trong Tổng công ty Điện lực Thành phố Hà Nội” (2014), Luận văn thạc sĩ
Quản lý kinh tế của Nguyễn Văn Công.
Đềtài đã đề câp đến những vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản lý
các dự án đầu tư xây dựng công trình; phân tích, đánh giá thực trạng quản lý
các dự án đầu tư xây dựng công trình, dự báo phương hướng và giải pháp chủ
yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý các dự án đầu tư công trình điện.Đề tài
đã phân tích một số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng thông quá các
công cụ pháp luật, cơ chế chính sách, quy hoạch tổ chức thực hiện nhằm xây
dựng các dự án công trình mang lại hiệu quả cao nhất.
-
Luận án tiến sĩ kinh tế: “Giải phápnâng cao chấtlượng quản lý tài
chính dự án đầu tư tại hệ thống Kho bạc Nhà nước ở Việt Nam” của tác giảLê
Hùng Sơn (Đại học Kinh tế quốc dân, 2003). Công trình chú trọng khía cạnh
quản lý tài chính đối với dự án đầu tư tại hệ thống Kho bạc Nhà nước mà
nguồn vốn cho các dự án chủ yếu từ NSNN, trong đó chú trọng chất lượng
quản lý tài chính đối với các dự án này.
-
Luận án tiến sĩ kinh tế: “Đổi mới cơ chế quản lý sử dụng vốn đầu tư
xây dựng cơ bản của Nhà nước” của tác giả Trần Văn Hồng (Đại học Kinh tế
quốc dân, 2002). Công trình này đã làm rõ những nội dung cơ bản về vốn đầu
tư xây dựng cơ bản và quản lý sử dung vốn đầu tư xây dựng từ các nguồn khác
nhau của nhà nước, đặc biệt làm rõ cơ chế quản lý nguồn vốn này trong
8
tất cả các khâu của quá trình đầu tư xây dựng từ khâu lập kế hoạch đến thẩm
định, thực hiện,nghiệm thu và quyết toán vốn.
Nhìn chung, các đề tài đều đã đề cập đến một số nội dung về công tác
quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình. Tuy nhiên, các đề tài nói trên chưa
đề cập đến phạm vi quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình từ các nguồn vốn
khác nhau của doanh nghiệp; bên cạnh đó, chưa nghiên cứu sâu về các nôi
dung của công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, đăc biêṭ là chưa phân tích
được cụ thể tầm quan trọng của quy trình quản lý đầu tư xuyên suốt quá trình
đầu tư từkhâu chuẩn bi ̣đầu tư, thực hiện đầu tư đến kết thúc đầu tư theo các
văn bản quy pham pháp luâṭ hiện hành; một công cụquan trọng trong công tác
quản lý đầu tư xây dụng là hồ sơ khảo sát, thiết kế kỹ thuât thi công của công
trình, dự án cũng chưa đươc đề cập đến; phân tích, đánh giá thực trạng và đề
xuất giải pháp nhằm tăng cường vai trò công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng
chưa đượcquan tâm đúng mức. Vì vậy đề tài vẫn có tính cấp thiết cả về lý luận
và thực tiễn, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp đầu tư xây dựng công trình.
1.2. Cơ sở lý luận về quản lý dự án đầu tư xây dựng
1.2.1. Dự án đầu tư xây dựng
* Khái niệm:
Khi đầu tư xây dựng công trình, Chủđầu tư xây dựng công trình phải lập
báo cáo đầu tư, dự án đầu tư (hoặc lập báo cáo kinh tế- kỹ thuật) để xem xét,
đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án.
Dự án là việc thực hiện một mục đích hay nhiệm vụ công việc nào đó
dưới sự ràng buộc về yêu cầu và nguồn vật chất đã định. Thông quá việc thực
hiện dự án để cuối cùng đạt được mục tiêu nhất định đã đề ra và kết quả của nó
có thể là một sản phẩm hay một dịch vụ.
Theo Luật xây dựng thì dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp
các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để xây dựng mới, sủa chữa, cải
9
tạo mở công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất
lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn và chi phí xác
định.
Dự án đầu tư xây dựng là một loại công việc mang tính chất một lần,
có những đặc điểm riêng biệt: cần có một lượng vốn đầu tư nhất định, trải quá
những giai đoạn theo một trình tự nhất định và phải đáp ứng những yêu cầu
nhất định;
* Đặc điểm dự án đầu tư xây dựng.
*
Dự án có tính thay đổi: Dự án xây dựng không tồn tại một cách ổn
định cứng, hàng loạt phần tử của nó đều có thể thay đổi trong quá trình thực thi
do nhiều nguyên nhân, chẳng hạn các tác nhân từ bên trong như nguồn nhân
lực, tài chính, các hoạt động sản xuất… và bên ngoài như môi trường chính trị,
kinh tế, công nghệ, kỹ thuật … và thậm chí cả điều kiện kinh tế xã hội.
*
Dự án có tính duy nhất: Mỗi dự án đều có đặc trưng riêng biệt lại
được thực hiện trong những điều kiện khác biệt nhau cả về địa điểm, không
gian, thời gian và môi trường luôn thay đổi.
*
Dự án có hạn chế về thời gian và quy mô: Mỗi dự án đều có điểm khởi
đầu và kết thúc rõ ràng và thường có một số kỳ hạn có liên quan. Có thể ngày
hoàn thành được ấn định một cách tuỳ ý, nhưng nó cũng trở thành điểm trọng
tâm của dự án, điểm trọng tâm đó có thể là một trong những mục tiêu của
người đầu tư. Mỗi dự án đều được khống chế bởi một khoảng thời gian nhất
định, trên cơ sở đó trong quá trình triển khai thực hiện, nó là cơ sở để phân bổ
các nguồn lực sao cho hợp lý và có hiệu quả nhất. Sự thành công của Quản lý
dự án thường được đánh giá bằng khả năng có đạt được đúng thời điểm kết
thúc đã được định trước hay không?
10
Quy mô của mỗi dự án là khác nhau và được thể hiện một cách rõ ràng
trong mỗi dự án vì điều đó quyết định đến việc phân loại dự án và xác định chi
phí của dự án.
*
Dự án có liên quan đến nhiều nguồn lực khác nhau: Triển khai dự án
là một quá trình thực hiện một chuỗi các đề xuất để thực hiện các mục đích cụ
thể nhất định, chính vì vậy để thực hiện được nó chúng ta phải huy động nhiều
nguồn lực khác nhau, việc kết hợp hài hoà các nguồn lực đó trong quá trình
triển khai là một trong những nhân tố góp phần nâng cao hiệu quả dự án.
* Phân loại dự án đầu tư xây dựng
Dự án có thể phân loại theo nhiều tiêu chí khác nhau, sau đây là cách
phân loại dự án thông thường thông quá một số tiêu chí:
Bảng 1.1. Phân loại dự án
STT
Tiêu
loại
1
Theo
án
Theo qui mô dự
2
án
3
Theo lĩnh vực
4
Theo loại hình
5
Theo thời hạn
6
Theo khu vực
7
Theo chủ đầu tư
8
9
Theo
đầu tư
Theo nguồn vốn
(Nguồn: Quản lý dự án đầu tư, Trịnh Quốc Thắng, NXB Xây dựng 2013)
11
