Thực trạng và giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Gia Lai trong giai đoạn hiện nay

Thực trạng và giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả

chương trình xây dựng nông thôn mới

trên địa bàn tỉnh Gia Lai trong giai đoạn hiện nay
ThS. VŨ THỊ THẢO
Trường Chính trị tỉnh Gia Lai

T

ừ ngày thành lập đến
nay, Đảng Cộng sản Việt
Nam luôn khẳng định
tầm quan trọng của vấn đề
nông nghiệp, nông thôn và
nông dân. Trong quá trình
lãnh đạo sự nghiệp đổi mới đất
nước, Đảng ta tiếp tục khẳng
định công nghiệp hóa, hiện đại
hóa nông nghiệp, nông thôn là
một trong những nội dung cơ
bản của công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước.
Vấn đề nông nghiệp,
nông dân, nông thôn được
Đảng ta xác định là vấn đề có
tầm chiến lược đặc biệt quan
trọng. Ngày 04-6-2010, Thủ
tướng Chính phủ đã ra quyết
định Phê duyệt Chương trình
mục tiêu Quốc gia về xây dựng

nông thôn mới giai đoạn 2010
- 2020. Đây là sự cụ thể hóa
quan điểm, chủ trương, đường
lối của Đảng vào thực tiễn đời
sống, khẳng định quyết tâm
chính trị của Đảng ta. Chương
trình mục tiêu Quốc gia về
xây dựng nông thôn mới giai
đoạn 2010 - 2020 đã xác định
rõ mục tiêu, thời gian, phạm vi
thực hiện, đồng thời nêu lên

nội dung, các giải pháp cũng
như tiêu chí cụ thể của nông
thôn mới.
Quan điểm chỉ đạo thực
hiện mục tiêu phát triển nông
nghiệp, nông dân, nông thôn
trong giai đoạn này cũng được
Đảng xác định. Phát triển nông
nghiệp toàn diện theo hướng
hiện đại, hiệu quả gắn với giải
quyết tốt các vấn đề nông dân,
nông thôn. Xây dựng, phát huy
vai trò của giai cấp nông dân,
chủ thể của quá trình phát
triển nông nghiệp, nông thôn.
Nghị quyết Đại hội XI của Đảng
xác định rõ: “Nâng cao trình độ
giác ngộ của giai cấp nông dân,

tạo điều kiện để nông dân tham
gia đóng góp và hưởng lợi nhiều
hơn trong quá trình CNH, HĐH
đất nước. Hỗ trợ, khuyến khích
nông dân học nghề, chuyển dịch
cơ cấu lao động, tiếp nhận và
áp dụng tiến bộ khoa học, công
nghệ, tạo điều kiện thuận lợi
để nông dân chuyển sang làm
công nghiệp và dịch vụ. Nâng
cao chất lượng cuộc sống của
dân cư nông thôn; thực hiện có
hiệu quả bền vững công cuộc
xóa đói, giảm nghèo, làm giàu

hợp pháp”1. Nghị quyết còn xác
định: “Xây dựng nông thôn mới
theo hướng văn minh, giàu đẹp,
nâng cao đời sống vật chất và
tinh thần của nông dân”2.
Đại hội XII (2016) của
Đảng ta đã chỉ ra phương
hướng, nhiệm vụ phát triển
nông nghiệp và kinh tế nông
thôn là “Xây dựng nền nông
nghiệp theo hướng sản xuất
hàng hóa lớn, ứng dụng công
nghệ cao, nâng cao chất lượng
sản phẩm, đảm bảo an toàn
vệ sinh thực phẩm; nâng cao

giá trị gia tăng, đẩy mạnh xuất
khẩu”. Từ đó, tạo điều kiện
thuận lợi để sản phẩm nông
nghiệp Việt Nam có đủ sức
cạnh tranh trên thị trường khu
vực và quốc tế.
Trên cơ sở quan điểm
điểm của Đảng, Tỉnh ủy, Uỷ
ban nhân dân tỉnh Gia Lai đã
ban hành những Nghị quyết và
Quyết định cụ thể hóa Chương
trình xây dựng nông thôn mới
trên địa bàn tỉnh như:
1. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia,
H.2011, tr. 214.
2. Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia,
H.2011, tr. 39.

39
SỐ 01 NĂM 2019

KHOA HOÏC QUAÛN LYÙ


TP CH KHOA HC CễNG NGH V MễI TRNG

40

KHOA HOẽC QUAN LY
- Ngh quyt s 03-NQ/TU,
ngy 19/7/2011 ca Tnh y
Gia Lai v xõy dng nụng thụn
mi tnh Gia Lai n nm 2020;
- Quyt nh s 250/QUBND ngy 23/3/2017 ca
y ban nhõn dõn tnh Gia lai
v ban hnh b tiờu chớ v
xó nụng thụn mi giai on
2017 -2020 ỏp dng trờn a
bn tnh Gia Lai; Quyt nh s
392/Q-UBND ngy 15/5/2017
ca UBND tnh Gia Lai v Ban
hnh hng dn thc hin B
tiờu chớ v xó nụng thụn mi
giai on 2017-2020 ỏp dng
trờn a bn tnh Gia Lai; Quyt
nh s 301/Q-UBND ngy
04/7/2018 ca y ban nhõn
dõn tnh Gia Lai v ban hnh
b tiờu chớ v xó t chun
nụng thụn mi nõng cao giai
on 2018 -2020 ỏp dng trờn
a bn tnh Gia Lai.
1. Kt qu hot ng ca
Chng trỡnh xõy dng nụng
thụn mi trờn a bn tnh
Gia Lai thi gian qua
1.1. Cụng tỏc tuyờn
truyn, vn ng

Cp y, chớnh quyn, on
th cỏc cp ó tip tc vn
ng nhõn dõn, doanh nghip,
cỏc n v quõn i tớch cc
tham gia hng ng phong
tro thi ua Gia Lai chung sc
xõy dng nụng thụn mi giai
on 2016-2020. Cụng tỏc
tuyờn truyn vn ng ó cú
chuyn bin tớch cc v i vo
chiu sõu.
y ban Mt trn T quc
Vit Nam tip tc y mnh
cụng tỏc tuyờn truyn cuc

vn ng Ton dõn on kt
xõy dng nụng thụn mi, ụ
th vn minh, trong nm 2018
ó trin khai c 2.277 bui
tuyờn truyn vi 240.000 lt
ngi tham gia.
Vn phũng iu phi
nụng thụn mi tnh phi hp
vi Bỏo Gia Lai phỏt hnh 12
bi bỏo tuyờn truyn v cỏc
kt qu t c, cỏc gng
in hỡnh, cỏc khú khn, vng
mc trong Chng trỡnh xõy
dng nụng thụn mi trờn a
bn; phi hp vi i Phỏt

thanh v Truyn hỡnh tnh t
chc 01 bui truyn hỡnh trc
tip v xõy dng nụng thụn
mi trờn a bn, thc hin 12
chuyờn mc Nhp sng nụng
thụn mi; phi hp vi Ban
Thi ua - Khen thng xut
cỏc gng in hỡnh trong xõy
dng nụng thụn mi thc
hin chuyờn mc Thi ua - yờu
nc, tham d l k nim 70
nm ngy Bỏc H ra li kờu gi
thi ua yờu nc; ban hnh
1.550 t ri v 19 tiờu chớ xó
nụng thụn mi, 500 t ri v
xó nụng thụn mi nõng cao,
129 cun S tay Hng dn
thc hin B tiờu chớ quc gia
v xó nụng thụn mi giai on
2016 - 2020, 210 cun S tay
Hng dn phỏt trin sn xut
Chng trỡnh Mc tiờu quc
gia xõy dng nụng thụn mi
giai on 2016 - 2020.
1.2. Phỏt trin h tng
kinh t - xó hi
Trong nm 2018, t
ngun vn u t phỏt trin
Trung ng giao, cỏc hng

mc u t c thc hin
nh sau: Nõng cp, sa cha
104,7km ng giao thụng
(bao gm: 2,23km ng
huyn; 16,46km ng trc
xó; 64,73km ng trc thụn,
lng; 21,28km ng ni
ng); nõng cp 18 cụng trỡnh
thy li (bao gm: lm mi 06
cụng trỡnh cp nc hp v
sinh v nõng cp, sa cha 12
cụng trỡnh cp nc hp v
sinh, kờnh mng, h thng
thoỏt nc); Tu sa nõng cp
xõy dng phũng hc, khuụn
viờn cho 22 trng hc (bao
gm: 08 trng trung hc
c s, 05 trng tiu hc, 09
trng mm non); nõng cp
83 nh vn húa, trung tõm vn
húa th thao xó, thụn, lng
(bao gm: nõng cp, sa cha
khuụn viờn, b sung trang
thit b cho 24 nh vn húa
xó, 45 nh vn húa thụn, lng;
xõy dng 12 khu th thao xó,
02 khu th thao thụn); cỏc ni
dung khỏc: u t mi 02 trm
phỏt thanh truyn hỡnh xó; xõy
dng 01 khu ngha trang v 01

h tng thng mi xó.
1.3. Phỏt trin sn xut
gn vi tỏi c cu ngnh nụng
nghip, chuyn dch c cu
kinh t nụng thụn, nõng cao
thu nhp cho ngi dõn
S Nụng nghip v Phỏt
trin nụng thụn ó phi hp
vi cỏc s, ban, ngnh v a
phng, doanh nghip, hp
tỏc xó (HTX) tham mu UBND
tnh ban hnh danh mc 104
d ỏn Phỏt trin sn xut liờn
kt theo chui giỏ tr gn vi
tiờu th sn phm (ban hnh


ti Quyt nh s 376/Q-UBND
ngy 07/8/2018 ca UBND tnh)
nhm tng cng liờn kt sn
xut nụng nghip v tiờu th
sn phm trong Chng trỡnh
MTQG xõy dng nụng thụn
mi. Tng kinh phớ h tr thc
hin cỏc d ỏn nm 2018 l
39.770 triu ng, n nay
UBND cỏc huyn, th xó, thnh
ph v UBND cỏc xó ó hon
thnh bc 1, bc 2 v tip
tc thc hin bc 3, bc

4, ng thi y nhanh tin
thc hin bc 5 ca S
tay hng dn phỏt trin sn
xut (ban hnh theo Quyt nh
s 4781/Q-BNN-VPP ngy
21/11/2017 ca B trng B
Nụng nghip v Phỏt trin nụng
thụn).
- Cụng tỏc o to ngh
nụng nghip cho lao ng
nụng thụn:
Tng kinh phớ h tr
o to ngh cho lao ng
nụng thụn nm 2018 l 6.370
triu ng. Tớnh n ngy
25/10/2018 ó trin khai thc
hin c 84 lp, o to cho
2.404 lao ng nụng thụn,
trong ú: 43 lp, o to ngh
nụng nghip vi 1.243 lao
ng; 41 lp, phi nụng nghip
vi 1.161 lao ng.
- V phỏt trin cỏnh ng
ln:
Tớnh n thi im hin
ti, S Nụng nghip v Phỏt
trin nụng thụn ó phi hp
vi cỏc n v liờn quan thm
nh 11 d ỏn cỏnh ng ln
gm: 06 d ỏn cỏnh ng ln

cõy mớa; 03 cỏnh ng ln cõy

lỳa; 02 cỏnh ng ln cõy c
phờ. S Nụng nghip v Phỏt
trin nụng thụn cú Cụng vn
tr li kt qu thm nh cho
tng d ỏn, ngh cỏc d ỏn
chnh sa theo ý kin gúp ý
ca Hi ng thm nh; trong
11 h s d ỏn cỏnh ng ln
nờu trờn, S Nụng nghip
v Phỏt trin nụng thụn mi
nhn c 05 h s d ỏn cỏnh
ng ln ó chnh sa sau khi
thm nh gm: 01 d ỏn ca
Hp tỏc xó Nụng lõm nghip
Hng Long, huyn Ch Ph;
03 d ỏn ca Cụng ty TNHH
MTV Thnh Thnh Cụng Gia
Lai ti th xó Ayun Pa, huyn
Phỳ Thin, huyn Ia Pa; 01 d
ỏn ca Hp tỏc xó Nụng lõm
nghip Quyt Tin, xó Ayun,
huyn Mang Yang
1.4. Cụng tỏc gim nghốo
v an sinh xó hi
UBND tnh ó ban hnh
Quyt nh s 09/Q-UBND
ngy 09/01/2018 giao k
hoch vn Chng trỡnh

MTQG gim nghốo bn vng
nm 2018, trong ú: Tng kinh
phớ c phõn b 347.442
triu ng (Ngõn sỏch Trung
ng: 314.073 triu ng,
ngõn sỏch tnh i ng: 23.369
triu ng, ngõn sỏch tnh h
tr chng trỡnh tớn dng h
nghốo: 10.000 triu ng); K
hoch s 918/KH-UBND ngy
07/5/2018 thc hin Chng
trỡnh gim nghốo bn vng
nm 2018. Trờn c s ch o
ca UBND tnh, S Lao ng Thng binh v Xó hi ó phi
hp vi cỏc s, ban, ngnh cú
liờn quan v cỏc a phng

trong tnh, n lc thc hin
trin khai k hoch v t chc
cho cỏc h nghốo c thoỏt
nghốo.
- gúp phn thc hin
hiu qu Tiờu chớ H nghốo,
Ban Thng trc y ban MTTQ
cỏc cp trong tnh ó khụng
ngng y mnh cụng tỏc vn
ng xõy dng Qu Vỡ ngi
nghốo cỏc cp. Trong nm
2018: Qu Vỡ ngi nghốo
cỏc cp ó huy ng c

02 t ng, xõy dng mi 21
cn nh i on kt cho h
nghốo vi s tin 751 triu
ng; quyờn gúp tng qu
cho cỏc i tng chớnh sỏch
v ngi nghốo c 19.648
sut qu vi tng s tin gn
7,5 t ng. Ngoi ra, Ban
Thng trc y ban MTTQ
Vit Nam tnh, Ban vn ng
Qu Vỡ ngi nghốo trớch t
Qu Vỡ ngi nghốo tnh h
tr xõy dng 04 mụ hỡnh nuụi
bũ sinh sn ti cỏc huyn: ak
P, Mang Yang, Ch Prụng v
Ch Pah vi tng s tin 450
triu ng.
1.5. Phỏt trin giỏo dc
nụng thụn
Cụng tỏc tuyờn truyn,
xó hi húa giỏo dc, nõng cao
cht lng i ng cỏn b,
giỏo viờn v s lng, ng
b v c cu, chun húa v
trỡnh o to, tớch cc i
mi phng phỏp dy hc tip
tc c thc hin theo hng
tớch cc. Tp trung u t c s
vt cht, mua sm trang thit
b dy hc, nhiu n v trng

hc ó ch ng vn ng cỏc

41
S 01 NM 2019

KHOA HOẽC QUAN LY


TP CH KHOA HC CễNG NGH V MễI TRNG

42

KHOA HOẽC QUAN LY
t chc, cỏ nhõn trong vic tụn
to cnh quan mụi trng, tu
sa c s vt cht, lm hng
ro cỏc im trng...
Vic u t xõy dng cỏc
cụng trỡnh cho trng hc ó
c quan tõm. Tuy nhiờn,
ngun kinh phớ cũn hn ch,
mt s trng cũn thiu cỏc
phũng chc nng, phũng
hiu b, phũng hc b mụn
v trang thit b. Cụng tỏc xó
hi húa giỏo dc cha cú s
phi hp cht ch gia cỏc
cp y ng, chớnh quyn a
phng, cỏc t chc chớnh tr
xó hi cp xó nờn kt t

c cũn hn ch.
1.6. Phỏt trin y t c s,
nõng cao cht lng chm
súc sc khe ngi dõn nụng
thụn
Mng li y t tip tc
c cng c v phỏt trin,
ti 184 xó u cú trm y t v
trin khai cỏc hot ng chm
súc sc khe ban u cho nhõn
dõn. Tng s ging bnh ton
tnh tuyn xó: 1.040 ging.
Bỏc s lm vic thng xuyờn
ti xó l 175 bỏc s, 100% s
xó cú n h sinh; 2.082 nhõn
viờn y t thụn, bn. 100% s xó
thc hin Chng trỡnh phũng
chng suy dinh dng. i
ng cng tỏc viờn dinh dng
l 2.191 ngi.
Cụng tỏc vn ng ngi
dõn tham gia Bo him y t
(BHYT) cũn nhiu khú khn,
mt b phn nhõn dõn cha
t giỏc ng ký tham gia BHYT,
c bit mt s xó khụng cũn
c h tr tham gia úng

BHYT vỡ khụng cũn thuc din
khu vc vựng III. Bờn cnh ú,

ngun lc u t c s h tng
v trang thit b cho Trm y t
xó cũn hn ch so vi yờu cu;
t l suy dinh dng tr em
di 5 tui tnh ta khỏ cao,
mc gim chm, nht l suy
dinh dng th thp cũi.
1.7. Nõng cao cht lng
i sng vn húa ca ngi
dõn nụng thụn
Phong tro thi ua xõy
dng xó t chun vn húa
nụng thụn mi ti cỏc xó tip
tc c trin khai sõu rng,
gn vi phong tro thi ua
xõy dng thụn, lng vn húa;
Phong tro thi ua xõy dng
gng Ngi tt, vic tt,
Cuc vn ng Lm thay i
np ngh, cỏch lm trong ng
bo dõn tc thiu s tng
bc vn lờn thoỏt nghốo bn
vng... ó thu hỳt ụng o
cỏn b, ng viờn v nhõn dõn
trong ton tnh tớch cc hng
ng tham gia thc hin.
1.8. Cụng tỏc v sinh mụi
trng nụng thụn, khc phc,
x lý ụ nhim v ci thin mụi
trng ti cỏc lng ngh

Nm 2018 v cỏc ch tiờu
nc hp v sinh v v sinh
mụi trng nụng thụn: T l s
dõn nụng thụn s dng nc
hp v sinh t 92,5%, h dõn
nụng thụn cú nh tiờu hp v
sinh t 55,8%, h dõn nụng
thụn chn nuụi cú chung
tri hp v sinh t 42,25%,
t 100% trm y t xó cú cụng
trỡnh cp nc v nh tiờu
hp v sinh, trng hc (im

trng chớnh) cú cụng trỡnh
cp nc v nh tiờu hp v
sinh t 98,35%.
1.9. Nõng cao cht lng,
phỏt huy vai trũ ca t chc
ng, chớnh quyn, on
th chớnh tr - xó hi trong
xõy dng nụng thụn mi; ci
thin v nõng cao cht lng
cỏc dch v hnh chớnh cụng;
bo m v tng cng kh
nng tip cn phỏp lut cho
ngi dõn
- Thc hin Quyt nh s
51/UB-UBND ngy 06/01/2018
ca UBND tnh: ó thm nh
thng nht UBND cp

huyn t chc cỏc lp o
to, bi dng cỏn b, cụng
chc cp (CBCC) cp xó cho
1.834 hc viờn (gm: 01 lp
b tỳc vn húa trung hc ph
thụng cho 29 hc viờn; 04
lp o to Trung cp Lý lun
chớnh tr (LLCT) cho 174 hc
viờn; 01 lp bi dng S cp
LLCT cho 30 hc viờn; 10 lp
bi dng tin hc vn phũng
cho 518 hc viờn; 09 lp bi
dng kin thc qun lý nh
nc cho 499 hc viờn; 07 lp
bi dng ting dõn tc cho
323 hc viờn; 04 lp bi dng
an ninh - quc phũng cho 261
hc viờn).
- Thc hin Quyt nh s
235/Q-UBND ngy 24/5/2018
ca UBND tnh: ó thm nh
thng nht Trng Chớnh
tr tnh, S Thụng tin v Truyn
thụng, S T phỏp t chc cỏc
lp o to, bi dng CBCC
cp xó cho 943 hc viờn (gm:
01 lp o to i hc xõy


dng ng v chớnh quyn

nh nc cho 78 hc viờn l
CBCC xó; 01 lp bi dng
chc danh Bớ th, Phú Bớ th
ng y xó cho 43 hc viờn;
01 lp bi dng chc danh
Ch tch, Phú Ch tch HNDUBND xó cho 47 hc viờn; 02
lp bi dng chc danh Ch
tch Hi cu chin binh cho
110 hc viờn; 02 lp bi dng
chc danh Ch tch Hi Liờn
hip Ph n tnh cho 198 hc
viờn; 07 lp bi dng cụng
ngh, thụng tin i vi cỏn
b, cụng chc viờn chc cp
huyn, cp xó cho 228 hc viờn
cp xó 136 hc viờn; 06 lp
bi dng nghip v h tch
i vi cụng chc lm h tch
cp huyn, cp xó cho 239 hc
viờn cp xó 224 hc viờn; 06
lp tp hun trin khai phn
mm ng ký v qun lý h
tch dung chung cho cụng
chc lm cụng tỏc h tch cp
huyn, cp xó cho 239 hc viờn
cp xó 222 hc viờn).
2. Mt s tn ti, hn ch
ca Chng trỡnh xõy dng
nụng thụn mi trờn a bn
tnh Gia Lai thi gian qua

Mt l, v giao thụng
ca tnh vn cũn khú khn, do
cha cú quy hoch nh hng
ng b mng li, nờn vic
u t mang tớnh t phỏt, cht
lng mt ng cha cao
dn n b xung cp nhanh
khi ma kộo di, cnh quan
mụi trng nụng thụn cha
tht s xanh, sch, p.
Hai l, v tiờu chớ c s
vt cht vn húa gim do

thiu quan tõm v khụng ỏp
ng yờu cu phc v. Tiờu chớ
thụng tin v truyn thụng cỏc
xó ỏnh giỏ y v chớnh
xỏc v thiu quan tõm u
t ngun nhõn lc khai thỏc
phc v cho nhõn dõn
trong xó. Phn ln cỏc i
Truyn thanh xó c u t,
nhng cha phỏt huy ht tỏc
dng trong cụng tỏc thụng
tin truyn thụng c s. Phỏt
trin sn xut gn vi tỏi c
cu ngnh nụng nghip ó cú
chuyn bin rừ nột, song vn
liờn kt nụng dõn vi doanh
nghip vn cũn yu, giỏ nụng

sn ch lc nh cao su, mớa, h
tiờu, bũ... thp kộo di gõy nh
hng ln n thu nhp ca
nụng dõn...
Ba l, cụng tỏc theo dừi,
tng hp, bỏo cỏo kt qu
thc hin Chng trỡnh ca cỏc
huyn, th xó, thnh ph cha
c quan tõm thc hin kp
thi, cp nht bỏo cỏo tin
cũn chm tr, cỏc ni dung bỏo
cỏo cha y , s phi hp
gia cỏc phũng ban chuyờn
mụn cp huyn vi cỏc s, ban,
ngnh qun lý cha c cht
ch, ng b dn n s liu
thiu chớnh xỏc, thiu ng
b. Do vy, ó gõy khú khn
cho cụng tỏc tng hp, bỏo
cỏo tin thc hin Chng
trỡnh.
Bn l, mt s a phng
cú xó c quyt nh cụng
nhn t chun nụng thụn
mi giai on 2011-2016, cha
thc s quan tõm thc hin
vic cng c, nõng cao cỏc tiờu

chớ theo B tiờu chớ mi. Dn
n, nhiu xó cú tiờu chớ cha

t so vi B tiờu chớ mi. Bờn
cnh ú, nhiu xó sau khi c
cụng nhn t chun ó thiu
quan tõm thc hin vic duy trỡ
v nõng cao cỏc tiờu chớ.
Nm l, gii ngõn ngun
vn Chng trỡnh MTQG xõy
dng nụng thụn mi vn cũn
chm, cha ci thin tin
xõy dng.
3. Mt s gii phỏp gúp
phn nõng cao hiu qu trin
khai Chng trỡnh nụng thụn
mi (NTM) trờn a bn tnh
Gia Lai trong giai on hin
nay
3.1. Tng cng cụng tỏc
Xõy dng ng, xõy dng
h thng chớnh tr ỏp ng
yờu cu lónh o thc hin
Chng trỡnh xõy dng NTM
Chng trỡnh quc gia
v xõy dng nụng thụn mi
mun thnh cụng ũi hi s
lónh o sõu sỏt, quyt lit ca
cỏc cp y ng, s vo cuc
tớch cc v phi hp tt gia
chớnh quyn, mt trn on
th v nhõn dõn. thc hin
tt Chng trỡnh xõy dng

NTM giai on 2017 n 2020,
cn:
Tip tc tng cng s
lónh o, ch o ca ng
y, tp trung trớ tu, tỡm bin
phỏp thỏo g nhng khú khn,
vng mc, bt cp ang t
ra i vi quỏ trỡnh lónh o.
Tip tc r soỏt, tng kt kinh
nghim thc hin cỏc tiờu chớ
hng nm b sung vo
nhim v gii phỏp trong Ngh

43
S 01 NM 2019

KHOA HOẽC QUAN LY


TP CH KHOA HC CễNG NGH V MễI TRNG

44

KHOA HOẽC QUAN LY
quyt chuyờn ca ng y
xó v lónh o xõy dng nụng
thụn mi. Thng xuyờn kim
tra, ụn c vic chp hnh
quy ch lm vic, vic thc
hin nhim v ca cp y viờn

ó c phõn cụng, kp thi
nm bt din bin tỡnh hỡnh,
cú bin phỏp giỳp chi b
thụn, lng thỏo g khú khn.
y mnh cụng tỏc tuyờn
truyn, vn ng, nõng cao
nhn thc cho cỏn b, ng
viờn v qun chỳng nhõn dõn
quyt tõm thc hin thng li
cỏc tiờu chớ quc gia v nụng
thụn mi
a dng húa v hỡnh thc,
ni dung tuyờn truyn; ni
dung tuyờn truyn phi gn
vi hỡnh nh, kt qu t c,
nhng bi hc, kinh nghim
tt, cỏch lm hay, cỏc mụ hỡnh
phỏt trin kinh t t hiu
qu cao, cỏc tm gng in
hỡnh trong phong tro Chung
sc xõy dng NTM cỏc a
phng, n v khỏc nhõn
rng. Coi cụng tỏc vn ng,
tuyờn truyn xõy dng NTM l
nhim v quan trng, thng
xuyờn ca cỏc cp y ng,
chớnh quyn, cỏc ngnh, Mt
trn v cỏc hi, on th t
tnh n huyn n c s. Kp
thi biu dng, khen thng

nhng gng in hỡnh trong
phong tro thi ua Chung sc
xõy dng NTM.
3.2. Xõy dng nụng thụn
mi phi theo chiu sõu, trỏnh
hỡnh thc
Xõy dng nụng thụn mi
khụng ch l lo xõy dng nhng

con ng, tr s m phi lm
nhng vic nh nht c th,
thit thc nht trong tng
gia ỡnh nh vic sa cha
li ngụi nh, chung tri, di
dn cng ngừ, tng ro, cõy
ci lm ng giao thụng,
mng thoỏt nc, v sinh
mụi trng... theo mụ hỡnh nh
vn mu: xanh, sch, p.
T vn cho gia ỡnh trng cõy
gỡ cho nng sut cao, d bỏn,
mang li thu nhp cao... V nờn
chn mụ hỡnh mu u t
khoa hc, cụng ngh phỏt
trin sn xut, nõng cao thu
nhp. Vi nhng kt qu t
c ngay t u, ngi nụng
dõn s tin vo sc mỡnh, tin vo
Chớnh ph v phn khi úng
gúp cụng sc, bt tay xõy dng

ngụi lng ca mỡnh khang
trang, cú cuc sng tt p
hn. tr thnh mt phong
tro thc s, chớnh quyn nờn
cú chớnh sỏch khen thng
cho nhng lng lm tt, hiu
qu, v ớch sm trong vic
xõy dng nụng thụn mi ca
lng mỡnh.
Tip tc cng c, nõng
cao cht lng t chc ng,
vai trũ ca chớnh quyn, on
th chớnh tr xó hi c s; gi
vng n nh chớnh tr v trt
t an ton xó hi, quc phũng,
an ninh
3.3. Cng c nõng cao
cht lng t chc c s ng,
vai trũ ca chớnh quyn v cỏc
t chc chớnh tr xó hi c s
To s chuyn bin ton
din, sõu sc v nhim v xõy
dng, chnh n ng, nõng
cao nng lc lónh o v sc

chin u ca cỏc t chc
c s ng nụng thụn; xõy
dng t chc c s ng trong
sch, vng mnh bo m vai
trũ nn tng, ht nhõn chớnh

tr c s, lónh o ton din
kinh t - xó hi, chớnh tr, quc
phũng, an ninh. Chỳ trng
lm tt cụng tỏc o to, bi
dng cỏn b, nõng cao hiu
lc qun lý ca chớnh quyn.
Xõy dng chớnh quyn, Mt
trn T quc v cỏc on th
chớnh tr vng mnh, hot
ng cú hiu lc v hiu qu.
Thc hin tt phỏp lnh dõn
ch c s. Cng c, kin
ton t chc b mỏy, nõng cao
nng lc qun lý Nh nc ca
ngnh Nụng nghip v phỏt
trin nụng thụn.
3.4. Tp trung u t xõy
dng kt cu h tng kinh t xó hi nụng thụn
Huy ng v cõn i
ngun lc tip tc u t
cỏc cụng trỡnh thy li theo
hng a mc tiờu, nõng cao
nng lc ti tiờu ch ng
cho cỏc loi cõy trng, trc
ht cho lỳa v cỏc loi cõy
trng cú giỏ tr kinh t cao;
phc v nuụi trng thu sn,
cp nc sinh hot cho dõn
c v cụng nghip, dch v
nụng thụn. Tp trung u t

xõy dng phỏt trin mnh kt
cu h tng kinh t - xó hi
vựng nụng thụn. y mnh
quy hoch v thc hin vic
b trớ, sp xp li dõn c nụng
thụn gn vi vic quy hoch
xõy dng cỏc lng du lch cng
ng, cụng nghip, dch v.
Quy hoch, u t phỏt trin


mnh mng li cỏc th trn,
cỏc xó, cỏc vựng nụng thụn.
Tip tc thc hin phng
chõm Nh nc v nụng dõn
cựng lm i vi cỏc cụng
trỡnh giao thụng nụng thụn,
kờnh mng ni ng, nh
vn húa thụn, khu th thao
thụn; khuyn khớch, kờu gi
cỏc thnh phn kinh t tham
gia u t, xõy dng kt cu
h tng nụng thụn; thc hin
chng trỡnh h tr nh cho
ngi nghốo v cỏc i tng
chớnh sỏch, tin ti xoỏ nh
tm, nh dt nỏt nụng thụn.
Chỳ trng huy ng vn
u t ca doanh nghip i
vi cỏc cụng trỡnh cú kh nng

thu hi vn trc tip. Tng
cng huy ng s úng gúp
ca cỏc tng lp nhõn dõn; cỏc
t chc, cỏ nhõn trong v ngoi
nc v cỏc ngun ti chớnh
hp phỏp khỏc tp trung
u t xõy dng kt cu h
tng nụng nghip, nụng thụn.
3.5. Tip tc i mi
ni dung, phng thc lónh
o ca ng b, cp y a
phng i vi xõy dng
nụng thụn mi
i mi ni dung lónh
o l cp y cỏc cp cn xỏc
nh ỳng ni dung lónh o,
bo m s lónh o ton din
ca ng trong lnh vc xõy
dng nụng thụn mi, ng
thi xỏc nh rừ ni dung trng
tõm cn tp trung lónh o,
trỏnh dn tri
Nõng cao cht lng cỏc
ngh quyt, quyt nh ca
ng b, cp y a phng

v xõy dng nụng thụn mi.
Cỏc ngh quyt, quyt nh ca
ng b v cp y cỏc cp v
xõy dng nụng thụn mi phi

da trờn c s khoa hc, cú
tớnh kh thi, sỏt vi thc tin
c s, ng thi ú phi l
sn phm ca trớ tu tp th,
c tho lun dõn ch, chu
ỏo. Tng cng s lónh o
i vi c quan chớnh quyn
trong vic c th húa ngh
quyt, quyt nh xõy dng
nụng thụn mi ca cp trờn
v ca cp mỡnh thnh chng
trỡnh, k hoch v trin khai
thc hin.
Tng cng cụng tỏc
kim tra, giỏm sỏt, nht l cụng
tỏc giỏm sỏt ca cp y, t chc
ng, i ng cỏn b, ng
viờn trong xõy dng nụng
thụn mi l nhim v quan
trng, thng xuyờn ca cp
y, chớnh quyn cỏc cp.
3.6. Tng cng s lónh
o, ch o, kim tra, giỳp
ca Tnh y chớnh quyn, cỏc
ban, ngnh, on th v xõy
dng nụng thụn mi
Trong quỏ trỡnh lónh o
thc hin nụng thụn mi,
Tnh y, UBND tnh v cỏc ban
ngnh cn tng cng ch o,

to ra s kt hp gia cỏc c
quan trong cụng tỏc xõy dng
k hoch, quy hoch, kim
tra, hng dn vic thc hin
Chng trỡnh nụng thụn mi.
Lónh o thc hin Chng
trỡnh mc tiờu quc gia v Xõy
dng nụng thụn mi l nhim
v chớnh tr ht sc quan trng
i vi tt c cỏc cp y ng,

t Trung ng n c s.
4. Kt lun
Xõy dng nụng thụn mi
l mt Chng trỡnh quc gia
nhm xõy dng mt i sng
mi cho ngi dõn nụng
thụn, rỳt ngn khong cỏch
gia thnh th v nụng thụn,
tin ti m bo cụng bng
xó hi. Do ú, xõy dng nụng
thụn mi nht thit phi cú
cỏi mi, phi cú kt qu mi,
hiu qu mi. i sng mi
ca ngi dõn nụng thụn c
nõng lờn c v vt cht v tinh
thn. Trỏch nhim ú khụng
ch thuc v ng, Nh nc,
cỏc t chc on th m cũn
l ngha v ca mi ngi dõn

Vit Nam, mi t chc v cỏ
nhõn, trong ú ngi nụng
dõn phi úng vai trũ l ngi
tiờn phong./.
TI LIU THAM KHO
1. ng Cng sn Vit Nam
(2011), Vn kin i hi i biu ton
quc ln th XI, Nxb Chớnh tr quc
gia, H Ni.
2. ng Cng sn Vit Nam
(2016), Vn kin i hi i biu ton
quc ln th XII, H Ni.
3. K hoch 345/KH-UBND
ngy 25/1/2017 ca UBND tnh v
y mnh thc hin hiu qu, bn
vng Chng trỡnh MTQG xõy dng
nụng thụn mi tnh Gia Lai giai on
2017-2020 v nhim v ph trỏch tiờu
chớ, ch tiờu c phõn cụng ti Quyt
nh s 67/Q-UBND ngy 12/02/2018
ca UBND tnh v Phờ duyt ỏn nụng
thụn mi giai on 2016-2020.
4. Cụng vn s 2102/UBND-NL
ngy 21/9/2018 v phõn cụng nhim
v thc hin tiờu chớ quc gia: huyn
nụng thụn mi; xó nụng thụn mi v
xó nụng thụn mi nõng cao trờn a
bn tnh Gia Lai.
5. Bỏo cỏo S:418/BC-SNNPTNT
ngy ngy 05 thỏng 11 nm 2018 v

thc hiờn Chng trỡnh MTQG xõy dng
nụng thụn mi nm 2018 v trin khai
k hoch nm 2019.

45
S 01 NM 2019

KHOA HOẽC QUAN LY