Tải bản đầy đủ (.pdf) (43 trang)

Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư, lưu trữ tại trường Tiểu học

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (2.88 MB, 43 trang )

UBND QUẬN THANH XUÂN
TRƯỜNG TIỂU HỌC KHƯƠNG ĐÌNH

SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC
VĂN THƯ, LƯU TRỮ TRƯỜNG TIỂU HỌC

Lĩnh vực    : Nhân viên
Cấp học     : Tiểu học
Tên tác giả: Nguyễn Thùy Linh
Đơn vị công tác: Trường TH Khương Đình
Chức vụ: Nhân viên văn phòng 


MỤC LỤC
 UBND QUẬN THANH XUÂN                                                                                         
 
........................................................................................
   
 1
 trưỜng tiỂu hỌc KHƯƠNG ĐÌNH                                                                                 
 
................................................................................
   
 1
                                                                                                                                         1
.......................................................................................................................................
   
 sáng kiẾn kinh nghiỆm                                                                                                   
 
..................................................................................................


   
 1
 MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC                       
 
......................
   
 1
 VĂN THƯ, LƯU TRỮ TRƯỜNG TIỂU HỌC                                                                 
 
................................................................
   
 1
 Lĩnh vực    : Nhân viên                                                                                                   
 
..................................................................................................
   
 1
 Cấp học     : Tiểu học                                                                                                     
 
....................................................................................................
   
 1
 Tên tác giả: Nguyễn Thùy Linh                                                                                      
 
.....................................................................................
   
 1
 Đơn vị công tác: Trường TH Khương Đình                                                                    
 
...................................................................

   
 1
 Chức vụ: Nhân viên văn phòng                                                                                      
 
....................................................................................
   
 1
 Năm học 2018 ­ 2019                                                                                                     
 
....................................................................................................
   
 1
 MỤC LỤC                                                                                                                       
 
......................................................................................................................
   
 1
 A – ĐẶT VẤN ĐỀ                                                                                                           
 ..........................................................................................................
 
   
 1
 Công tác văn thư là một lĩnh vực không thể thiếu của tất cả các cơ quan, đơn vị,    tổ 
chức nhằm đảm bảo thông tin bằng văn bản phục vụ kịp thời cho việc lãnh đạo, 
 quản lý điều hành công việc    và    việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mỗi cơ 
 quan,    đơn vị,    tổ chức.    Với vai trò như vậy, công tác văn thư, lưu trữ    có ảnh hưởng  
trực tiếp tới việc giải quyết công việc hằng ngày, tới chất lượng và hiệu quả hoạt 
 động của mỗi cơ quan, tổ chức.                                                                                    
 
...................................................................................

   
 1
Công tác văn thư, lưu trữ giúp cho cán bộ, công chức trong nhà trường nâng cao 
hiệu suất công việc, giải quyết xử lý nhanh chóng và đáp ứng được các yêu cầu của 
tổ chức, cá nhân. Hồ sơ tài liệu trở thành phương tiện theo dõi, kiểm tra công việc 
một cách có hệ thống, qua đó cán bộ, công chức có thể kiểm tra, đúc rút kinh 
nghiệm góp phần thực hiện tốt các mục tiêu quản lý: năng suất, chất lượng, hiệu 
quả và đây cũng là những mục tiêu, yêu cầu của cải cách nền hành chính nhà nước 
ở nước ta hiện nay. Tạo công cụ để kiểm soát việc thực thi quyền lực của các bộ 
phận, tổ chức đoàn thể, cá nhân trong nhà trường. Góp phần giữ gìn những căn cứ, 
bằng chứng về hoạt động của cơ quan, phục vụ việc kiểm tra, thanh tra, giám sát. 
Góp phần bảo vệ bí mật những thông tin có liên quan đến cơ quan, tổ chức và các 
bí mật quốc gia. Từ đó, có thể thấy được nếu quan tâm làm tốt công tác văn thư và 
lưu trữ sẽ góp phần bảo đảm cho các hoạt động của nhà trường được thông suốt. 
Nhờ đó góp phần nâng cao hiệu quả quản lý hành chính nhà nước và thúc đẩy 
 nhanh chóng công cuộc cải cách hành chính hiện nay.                                                
 
...............................................
   
 1

I. Cơ SỞ LÍ LUẬN CỦA ViỆC NGHIÊN cỨu CÔNG TÁC VĂN THƯ 
 TRONG NHÀ TRƯỜNG                                                                                      
 
.....................................................................................
   
 3
 1. Khái niệm về công tác văn thư, lưu trữ                                                            
 
...........................................................

   
 3
 1.1. Công tác văn thư:                                                                                            
 
...........................................................................................
   
 3


 2.1. Công tác văn thư:                                                                                            
 
...........................................................................................
   
 3
 2.1.1.Nội dung của công tác văn thư                                                                     
 
....................................................................
   
 3
 2.1.2. Nhiệm vụ của công tác văn thư                                                                  
 
.................................................................
   
 8
 2.2. Công tác lưu trữ                                                                                              
 
.............................................................................................
   
 8
 2.2.1.Nội dung của công tác lưu trữ                                                                    

 ...................................................................
 
   
 8
 2.2.2. Nhiệm vụ của công tác trữ                                                                       
 
.....................................................................
    
 13
 3. Ý nghĩa của công tác văn thư, lưu trữ                                                             
 
............................................................
    
 13
 3.1. Ý nghĩa của công tác văn thư                                                                       
 
.....................................................................
    
 13
 3.2. Ý nghĩa của tài liệu lưu trữ                                                                         
 ........................................................................
 
    
 14
 4. Mối quan hệ giữa công tác văn thư và công tác lưu trữ                               
 ..............................
 
    
 15
II –THỰC TRẠNG CỦA CÔNG TÁC VĂN THƯ, LỮU TRỮ TẠI CÁC 

 TRƯỜNG HỌC                                                                                                  
 
.................................................................................................
    
 17
 1. Các biện pháp tiến hành để giải quyết vấn đề                                             
 
............................................
    
 18
* Biện pháp 1: Các biện pháp soạn thảo một văn bản đúng yêu cầu, đầy đủ 
 nội dung, chính xác cao để trình ký:                                                                   
 
..................................................................
    
 18
* Biện pháp 2: Biện pháp tìm kiếm một văn bản đã lưu trữ nhanh chóng nhất
                                                                                                                               31
.............................................................................................................................
    
 2. Hiệu quả sáng kiến kinh nghiệm                                                                   
 
..................................................................
    
 38
 III. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ                                                                               
 
..............................................................................
    
 39

 1. Kết luận                                                                                                                
 
...............................................................................................................
    
 39
 2. Đề xuất và khuyến ngh                                                                                       
ị......................................................................................
 
    
 39
 TÀI LIỆU THAM KHẢO                                                                                                 
 
................................................................................................
    
 40


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

A – ĐẶT VẤN ĐỀ 

Công tác văn thư  là một lĩnh vực không thể  thiếu của tất cả  các cơ 
quan, đơn vị, tổ chức nhằm đảm bảo thông tin bằng văn bản phục vụ kịp thời  
cho việc lãnh đạo, quản lý điều hành công việc và việc thực hiện chức năng, 
nhiệm vụ của mỗi cơ quan, đơn vị, tổ chức. Với vai trò như vậy, công tác văn 
thư, lưu trữ có ảnh hưởng trực tiếp tới việc giải quyết công việc hằng ngày, 
tới chất lượng và hiệu quả hoạt động của mỗi cơ quan, tổ chức.
Công tác văn thư, lưu trữ giúp cho cán bộ, công chức trong nhà trường 
nâng cao hiệu suất công việc, giải quyết xử lý nhanh chóng và đáp ứng được 
các yêu cầu của tổ  chức, cá nhân. Hồ  sơ  tài liệu trở  thành phương tiện theo 

dõi, kiểm tra công việc một cách có hệ  thống, qua đó cán bộ, công chức có 
thể kiểm tra, đúc rút kinh nghiệm góp phần thực hiện tốt các mục tiêu quản 
lý: năng suất, chất lượng, hiệu quả  và đây cũng là những mục tiêu, yêu cầu 
của cải cách nền hành chính nhà nước  ở  nước ta hiện nay. Tạo công cụ  để 
kiểm soát việc thực thi quyền lực của các bộ phận, tổ chức đoàn thể, cá nhân 
trong nhà trường. Góp phần giữ gìn những căn cứ, bằng chứng về hoạt động 
của cơ  quan, phục vụ việc kiểm tra, thanh tra, giám sát. Góp phần bảo vệ bí 
mật những thông tin có liên quan đến cơ quan, tổ chức và các bí mật quốc gia. 
Từ  đó, có thể thấy được nếu quan tâm làm tốt công tác văn thư và lưu trữ sẽ 
góp phần bảo đảm cho các hoạt động của nhà trường được thông suốt. Nhờ 
đó góp phần nâng cao hiệu quả  quản lý hành chính nhà nước và thúc  đẩy 
nhanh chóng công cuộc cải cách hành chính hiện nay.
Vì vậy, để làm tốt công tác Văn thư đòi hỏi phải nắm vững kiến thức lý 
luận và phương pháp tiến hành các chuyên môn nghiệp vụ như soạn thảo văn 
bản, quản lý văn bản, lập hồ sơ hiện hành ở trên nhiều lĩnh vực, khối lượng 
thông tin được truyền tải chủ  yếu dưới hình thức văn bản. Có thể  nói văn 
bản lag phương tiện lưu trữ và truyền đạt thông tin hữu hiệu nhất. Hiện nay  

1


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

có nhiều cơ  quan, đơn vị  sử  dụng phương tiện này trong hoạt động quản lý 
và điều hành của đơn vị mình.
Qua nhiều năm thực hiện nhiệm vụ công tác văn thư  lưu trữ  trong nhà 
trường, tôi nhận thấy công tác văn thư, lưu trữ  chiếm một vai trò vô cùng 
quan trọng. Tôi xin mạnh dạn trao đổi cùng các bạn đồng nghiệp một số  ý 
kiến, kinh nghiệm của cá nhân mình xoay quanh đề  tài “Một số  biện pháp  
nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư, lưu trữ  tại trường Tiểu  

học”.

2


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

B – GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
I. CƠ  SỞ  LÍ LUẬN CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU CÔNG TÁC VĂN THƯ 
TRONG NHÀ TRƯỜNG
Để  đưa ra được các biện pháp nâng cao hiệu quả  công tác văn thư  lưu 
trữ trong trường học thì việc đầu tiên là cần hiểu đầy đủ, sâu sắc về nghiệp  
vụ của công tác văn thư, lưu trữ.
1. Khái niệm về công tác văn thư, lưu trữ
1.1. Công tác văn thư:
Công tác văn thư là hoạt động đảm bảo thông tin bằng văn bản phục vụ 
cho công tác quản lý của các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị, kinh tế, 
xã hội, các đơn vị vũ trang. Là toàn bộ các công việc về xây dựng văn bản và 
ban hành văn bản, tổ  chức quản lý và giải quyết văn bản hình thành trong  
hoạt   động của  cơ  quan.  Các  văn  bản hình thành  của  công tác  văn  thư   là 
phương tiện thiết yếu cho hoạt động của cơ quan đạt hiệu quả.
1.2. Công tác lưu trữ: 
Lưu trữ  là khâu cuối cùng của quá trình xử  lý thông tin bằng văn bản. 
Tất cả những văn bản đến đã qua xử  lý, bản lưu của văn bản đi (bản chính) 
và những hồ  sơ, tài liệu liên quan đều phải được chuyển vào lưu trữ  qua  
chọn lọc. 
2. Nội dung và nhiệm vụ của công tác văn thư, lưu trữ:
2.1. Công tác văn thư:
2.1.1.Nội dung của công tác văn thư
Nội dung của công tác văn thư  là những công tác liên quan đến công tác  

quản lý và giải quyết về  văn bản trong các cơ  quan, đơn vị  và thường bao 
gồm 5 nội dung cơ bản sau:
­ Tiếp nhận và giải quyết văn bản đến;
­ Tổ chức giải quyết và quản lý văn bản đi;
­ Tổ chức và quản lý văn bản mật trong cơ quan;
3


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

­ Tổ chức và quản lý các tài liệu hồ sơ trong cơ quan;
­ Tổ chức quản lý và sử dụng con dấu.
* Tiếp nhận và giải quyết văn bản đến: Văn bản, tài liệu, thư từ mà 
cơ quan nhận được từ các nơi khác gửi đến gọi tắt là “Văn bản đến”.
Công tác tổ  chức, giải quyết quản lý văn bản đến được thực hiện theo  
nguyên tắc: Mọi văn bản, giấy tờ đến cơ quan, tổ chức đều phải qua bộ phận 
văn thư, bộ phận này có nhiệm vụ vào sổ, quản lý thống nhất yêu cầu xử lý  
nhanh chóng, chính xác, giữ bí mật, sau đó chuyển đến các cá nhân, bộ  phận  
liên quan giải quyết.
Việc tổ chức, tiếp nhận giải quyết văn bản đến được thực hiện theo quá 
trình sau:
+ Tiếp nhận văn bản đến: Phân loại sơ  bộ, bóc bì văn bản đến, đóng  
dấu đến, ghi sổ và ngày đến;
+ Đăng ký văn bản đến;
+ Trình, chuyển giao văn bản đến;
+ Giải quyết và theo dõi, đôn đốc việc giải quyết văn bản đến.
Mẫu sổ đăng ký văn bản đến.
Ngày  Số 
đến đến


(1)

(2)

Tác 
giả

Số, 
ký 
hiệu

(
3
)

(4)

Ngày  Tên loại và 
tháng trích yếu nội 
dung
(5)

(6)

Đơn vị 
hoặc 
người 
nhận
(7)


Ký 
nhậ
n

Ghi 
chú

(8)

(
9
)

Mẫu sổ chuyển giao văn bản đến
Ngày 
chuyển

Số đến

Đơn vị hoặc người 
nhận

Ký nhận

Ghi chú

(1)

(2)


(3)

(4)

(5)

4


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

* Tổ chức quản lý giải quyết văn bản đi: Tất cả những văn bản giấy 
tờ, tài liệu do cơ quan, đơn vị gửi đi gọi chung là “Văn bản đi”.
Việc tổ  chức quản lý văn bản đi cũng được thực hiện theo nguyên tắc: 
Các văn bản giấy tờ của cơ quan, đơn vị để gửi ra ngoài nhất thiết phải qua  
bộ  phận văn thư, cán bộ  văn thư  phải có trách nhiệm đăng ký vào sổ, đóng 
dấu và có trách nhiệm gửi đi.
Thủ tục quản lý gửi văn bản đi được làm theo quá trình sau:
+ Kiểm tra thể thức và kỹ thuật trình bày; ghi số và ngày, tháng, năm của  
văn bản đi;
+ Đăng ký văn bản đi;
+ Nhân bản, đóng dấu cơ quan và dấu mức độ khẩn, mật; 
+ Làm thủ tục phát hành, chuyển phát và theo dõi việc chuyển phát văn bản 
đi;
+ Lưu văn bản đi.
Mẫu sổ đăng ký văn bản đi
Số, ký 
hiệu 
văn 
bản


Ngày 
tháng 
văn 
bản

(1)

(2)

Tên loại và  Ngườ
trích yếu nội  i ký
dung văn bản
(3)

(4)

Nơi 
nhận 
văn 
bản
(5)

Đơn vị, 
Số  Ghi 
người 
lượng  chú
nhận bản  bản
lưu
(6)


(7)

* Tổ chức quản lý giải quyết các văn bản mật trong cơ quan
Đối với những văn bản “mật”, “tối mật”, “tuyệt mật” chỉ có thủ trưởng 
cơ quan hoặc người được ủy quyền bóc văn bản trực tiếp làm nhiệm vụ đăng 
ký văn bản.
Văn bản có dấu “khẩn”, “thượng khẩn”, “hỏa tốc” thì phải đóng dấu 
vào văn bản và cả  phong bì văn bản. Riêng văn bản mật, tối mật, tuyệt mật  
5

(
8
)


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

chỉ  được đánh dấu vào văn bản, người chịu trách nhiệm làm phong bì, trong  
ghi đầy đủ số, ký hiệu, nơi nhận và đóng dấu “mật”, “tối mật”, “tuyệt mật”  
lên phong bì trong rồi chuyển cho văn thư  làm phiếu chuyển và phong bì 
ngoài. Phong bì ngoài chỉ  ghi nơi gửi, nơi nhận, và số  phiếu chuyển, không 
đóng dấu chỉ mức độ “mật”. Sau đó các văn bản được chuyển đi theo thủ tục  
như các văn bản bình thường.
* Tổ chức quản lý các tài liệu, hồ sơ trong cơ quan
Công tác lập hồ  sơ  là một khâu quan trọng, là khâu cuối cùng của công 
tác văn thư và là khâu bản lề của công tác lưu trữ. Việc lập hồ sơ có ý nghĩa  
rất cần thiết cho việc phân loại sắp xếp tài liệu trong cơ  quan, đơn vị  được 
chủ động khoa học và thuận tiện.
­ Lập danh mục hồ sơ: Được tiến hành theo các bước sau:

+ Xây dựng khung đề mục của Danh mục hồ sơ;
+ Xác định những hồ sơ cần lập, dự kiến tiêu đề  hồ  sơ  và đơn vị  hoặc  
người lập;
+ Dự kiến thời hạn bảo quản của hồ sơ;
+ Đánh số, ký hiệu các đề mục và hồ sơ.
­ Mở hồ sơ: Là việc lấy một tờ bìa hồ sơ và ghi những thông tin ban đầu  
về hồ sơ, như: ký hiệu hồ sơ, tiêu đề  hồ  sơ, năm mở  hồ  sơ. Bìa hồ  sơ  được  
thiết kế và in theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 9251:2010 Bìa hồ sơ lưu trữ;
­ Thu thập, cập nhật văn bản, tài liệu vào hồ sơ;
­ Kết thúc hồ sơ;
­ Thời hạn, thành phần hồ sơ, tài liệu và thủ tục nộp lưu.
* Tổ chức và sử dụng con dấu
­ Quản lý và sử dụng con dấu:
+  Việc quản lý và sử  dụng con dấu trong công tác văn thư  được thực 
hiện theo quy định của pháp luật về  quản lý và sử  dụng con dấu và các quy 
định của Nghị  định số  110/2004/NĐ­CP ngày 08 tháng 04 năm 2004 về  công 

6


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

tác văn thư. 
+ Con dấu của cơ  quan, tổ  chức phải được giao cho nhân viên văn thư 
giữ và đóng dấu tại cơ quan, tổ chức. Nhân viên văn thư có trách nhiệm thực 
hiện những quy định sau:
> Không giao con dấu cho người khác khi chưa được phép bằng văn bản 
của người có thẩm quyền;
> Phải tự tay đóng dấu vào các văn bản, giấy tờ của cơ quan, tổ chức;
> Chỉ  được đóng dấu vào những văn bản, giấy tờ  sau khi đã có chữ  ký 

của người có thẩm quyền;
> Không được đóng dấu khống chỉ.
+ Việc sử dụng con dấu của cơ quan, tổ chức và con dấu của văn phòng  
hay của đơn vị trong cơ quan, tổ chức được quy định như sau:
> Những văn bản do cơ  quan, tổ  chức ban hành phải đóng dấu của cơ 
quan, tổ chức;
> Những văn bản do văn phòng hay đơn vị ban hành trong phạm vi quyền  
hạn được giao phải đóng dấu của văn phòng hay dấu của đơn vị đó.
­ Đóng dấu
+ Dấu đóng phải rõ ràng, ngay ngắn, đúng chiều và dùng đúng mực dấu 
quy định.
+ Khi đóng dấu lên chữ ký thì dấu đóng phải trùm lên khoảng 1/3 chữ ký 
về phía bên trái.
+  Việc đóng dấu lên các phụ  lục kèm theo văn bản chính do người ký  
văn bản quyết định và dấu được đóng lên trang đầu, trùm lên một phần tên cơ 
quan, tổ chức hoặc tên của phụ lục. 
+  Việc đóng dấu giáp lai, đóng dấu nổi trên văn bản, tài liệu chuyên  
ngành được thực hiện theo quy định của Bộ  trưởng, Thủ  trưởng cơ  quan  
quản lý ngành.

7


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

2.1.2. Nhiệm vụ của công tác văn thư
­ Nhận và bóc bì văn bản đến;
­ Đóng dấu văn bản đến, ghi sổ, vào sổ đăng ký;
­ Phân loại và trình lãnh đạo;
­ Chuyển giao và theo dõi việc giải quyết văn bản đến của các phòng 

ban chức năng;
­ Đánh máy, rà soát văn bản, in văn bản tài liệu;
­ Gửi văn bản đi (vào sổ, ghi sổ, ghi ngày phát hành);
­ Chuyển giao văn bản, tài liệu thư từ trong nội bộ cơ quan;
­ Cấp giấy giới thiệu, sử dụng và bảo quản dấu cơ quan.
2.2. Công tác lưu trữ
2.2.1.Nội dung của công tác lưu trữ 
* Thu thập tài liệu lưu trữ  là quá trình thực hiện các biện pháp có liên 
quan tới việc xác định nguồn và thành phần tài liệu thuộc diện nộp lưu vào  
phông lưu trữ  cơ  quan và Phông Lưu trữ  quốc gia Việt Nam, lựa chọn và  
chuyển giao tài liệu vào các kho lưu trữ theo quyền hạn và phạm vi đã được 
Nhà nước quy định. 
Hàng năm đơn vị có trách nhiệm: 
­ Lập kế hoạch thu thập hồ sơ, tài liệu; 
­ Các phòng, ban, đơn vị  công chức, viên chức của cơ  quan xác định 
những loại hồ sơ, tài liệu cần thu thập vào lưu trữ; 
­ Công chức, viên chức chuẩn bị  hồ  sơ, tài liệu và lập "mục lục hồ  sơ,  
tài liệu nộp lưu"; 
­ Chuẩn bị  kho và các phương tiện bảo quản để  tiếp nhận hồ  sơ, tài 
liệu; 
­ Tổ chức tiếp nhận hồ sơ, tài liệu, kiểm tra đối chiếu giữa Mục lục hồ 
sơ, tài liệu nộp lưu với thực tế tài liệu và lập Biên bản giao nhận tài liệu. Khi  
giao nộp tài liệu phải lập 02 bản "Mục lục hồ sơ, tài liệu nộp lưu" và 02 bản  

8


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

"Biên bản giao nhận tài liệu"; đơn vị, cá nhân nộp và lưu trữ  hiện hành mỗi 

bên giữ 1 bản; 
­ "Mục lục hồ sơ, tài liệu nộp lưu" phải được đánh máy vi tính (EXCEL) 
và chuyển dữ liệu cho bộ phận tiếp nhận hồ sơ nộp lưu (Văn thư). 
* Công tác chỉnh lý tài liệu lưu trữ 
Công tác chỉnh lý tài liệu là một khâu nghiệp vụ trong đó tài liệu lưu trữ 
được hệ  thống hoá theo một phương pháp thích hợp và ñựoc cố  định trật tự 
sắp xếp trong các phòng, kho lưu trữ nhằm mục đích bảo quản hoàn chỉnh và 
sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ. 
Tài liệu sau khi chỉnh lý hoàn chỉnh phải ñạt ñược các yêu cầu sau: 
­ Phân loại và lập hồ sơ hoàn chỉnh; 
­ Xác định thời gian bảo quản cho hồ  sơ, tài liệu đối với lưu trữ  hiện  
hành; xác định tài liệu cần bảo quản vĩnh viễn và tài liệu hết giá trị loại ra để 
tiêu hủy; 
­ Hệ thống hóa hồ sơ, tài liệu; 
­ Lập các công cụ tra cứu, mục lục hồ sơ, tài liệu, cơ sở dữ liệu và công 
cụ tra cứu khác phục vụ cho việc quản lý và tra cứu sử dụng; 
­ Lập danh mục tài liệu hết giá trị. 
Các bước tiến hành chỉnh lý tài liệu lưu trữ: 
+ Viết lịch sử hình thành phông; 
+ Chỉnh lý tài liệu trong hồ sơ; 
+ Viết bìa hồ sơ;
+ Viết chứng từ kết thúc.
* Xác định giá trị tài liệu lưu trữ 
Là dựa trên những nguyên tắc, phương pháp và tiêu chuẩn nhất định để 
nghiên cứu và quy định thời hạn bảo quản cho từng loại tài liệu hình thành  
trong hoạt ñộng của các cơ  quan, đơn vị  theo giá trị  của chúng về  các mặt  
như: chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa học và các giá trị khác, từ đó lựa chọn để 

9



Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

bổ sung những tài liệu có giá trị cho Phông lưu trữ Quốc gia Việt Nam. 
Khi xác định giá trị tài liệu lưu trữ cần dựa vào 3 nguyên tắc cơ bản sau: 
­ Tính lịch sử: Xem xét tài liệu trong điều kiện xã hội và việc hình thành. 
­ Tính chính trị: Xem xét ý nghĩa chính trị  của tài liệu để  xác định thời 
hạn bảo quản hay tiêu huỷ. 
­ Tính tổng hợp và toàn diện: Xem xét tài liệu không chỉ  ở  một mặt mà  
xét nó ở tính đa dạng. 
Dựa vào các tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu lưu trữ để lựa chọn và xác 
định được thời hạn bảo quản của tài liệu lưu trữ như vĩnh viễn, lâu dài, tạm  
thời hay tiêu huỷ. 
Hội đồng xác định giá trị tài liệu bao gồm: 
­ Chánh văn phòng hoặc trưởng phòng hành chính: Chủ tịch hội đồng 
­ Cơ quan (bộ phận) có tài liệu : Uỷ viên 
­ Phụ trách lưu trữ: Uỷ viên 
Khi tiêu huỷ  các hồ  sơ  tài liệu đã hết giá trị  được hội đồng cho phép 
phải lập văn bản. Tài liệu được thống kê cụ thể chi tiết theo từng loại có xác 
nhận của bộ phận cơ quan có tài liệu và trực tiếp chứng kiến việc tiêu huỷ. 
Việc tiêu huỷ và xác định giá trị tài liệu này theo quy định theo Công văn  
số 879/VTLTNN­NVĐP ngày 19 tháng 12 năm 2006 của Cục Văn thư và Lưu 
trữ  Nhà nước ban hành về  việc hướng dẫn tổ  chức tiêu hủy tài liệu hết giá 
trị. 
* Bổ sung tài liệu vào các kho lưu trữ 
Bổ  sung tài liệu là công tác sưu tầm thu thập thêm làm phong phú và 
hoàn chỉnh tài liệu vào các kho lưu trữ của cơ quan, các kho lưu trữ  ở  Trung  
ương và địa phương theo những nguyên tắc và phương pháp thống nhất. 
Giải quyết tốt vấn đề  bổ  sung tài liệu có ý nghĩa quan trọng không chỉ 
đối với ngành lưu trữ  mà còn đối với nhiều ngành khác. Tài liệu lưu trữ  là 

ngoài những ý nghĩa chính trị, văn hoá, lịch sử …có tầm quốc gia còn có giá trị 

10


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

thực tiễn cao đối với từng ngành, từng cấp và mỗi cơ quan ñã sản sinh ra nó. 
Nếu để  13 tài liệu mất mát thất lạc, không tổ  chức ñựơc việc bổ  sung kịp  
thời thì thành phần phông lưu trữ  sẽ  ngày càng nghèo khả  năng phục vụ  sẽ 
ngày càng hạn chế. 
Công tác bổ sung tài liệu ñòi hỏi phải tiến hành thường xuyên thiết thực 
và kịp thời. Khi bổ sung tài liệu cần chú ý ñến khả năng sử dụng chúng trong 
thực tế. Chú ý ñến khả  năng sử  dụng chúng trong phạm vi rộng, trong điều 
kiện việc mở rộng việc áp dụng các phương tiện kỹ thuật hiện đại. 
* Thống kê và kiểm tra tài liệu lưu trữ 
Công tác thống kê và kiểm tra tài liệu lưu trữ  là biện pháp áp dụng các  
phương pháp chuyên môn, nghiệp vụ khoa học nhằm nắm ñược một cách rõ 
ràng, chính xác, khịp thời nội dung, thành phần, số lượng, chất lượng của tài 
liệu lưu trữ và cơ sở vật chất khác trong phòng trong kho lưu trữ. 
Công tác thống kê và kiểm tra phải thực hiện theo các quy định của Nhà  
nước, cụ thể là: 
­ Mỗi bộ  phận, phòng, kho lưu trữ  phải có sổ  sách thống kê hồ  sơ  tài  
liệu đang giữ và các công cụ  tra tìm như: Sổ nhập hồ  sơ  tài liệu; sổ ñăng ký 
các phông lưu trữ; sổ theo dõi sử dụng hồ sơ tài liệu. 
­ Thực hiện chế  ñộ  báo cáo thống kê định kỳ  hàng năm và báo cáo đột  
xuất về tình hình công tác lưu trữ và tài liệu lưu trữ theo quyết định liên Bộ 
giữa Cục lưu trữ  Nhà nước với Tổng cục thống kê số  149/TCTK ngày 23  
tháng 10 năm 1987 về việc ban hành biểu mẫu báo cáo thống kê ñịnh kỳ hàng 
năm về công tác lưu trữ và tài liệu. 

­ Kiểm tra tài liệu lưu trữ với các hình thức sau: Kiểm tra thường xuyên  
theo định kỳ; kiểm tra đột xuất; tự kiểm tra và công cụ kiểm tra. 
* Chỉnh lý tài liệu lưu trữ 
Chỉnh lý tài liệu lưu trữ là sự kết hợp chặt chẽ các khâu nghiệp vụ  của  
công tác lưu trữ như phân loại, bổ sung, xác định giá trị tài liệu lưu trữ… Để 

11


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

tổ  chức khoa học các phông lưu trữ  nhằm bảo đảm an toàn và sử dụng chúng 
hiệu quả nhất. 
Bao gồm các nghiệp vụ sau: 
­ Nghiên cứu và biên soạn tóm tắt lịch sử của cơ quan, đơn vị hình thành  
phông và lịch sử phông; 
­ Tiến hành lập hồ sơ đối với những hồ sơ chưa đạt yêu cầu lưu trữ;
­ Chọn và xây dựng phương án phân loại, hệ  thống hoá hồ  sơ  tài liệu  
theo phương án đã chọn. 
* Bảo quản tài liệu lưu trữ 
Bảo quản tài liệu lưu trữ  là toàn bộ  những công việc được thực hiện  
nhằm đảm bảo giữ gìn trạng thái vật lý của nó. 
Công tác bảo quản lưu trữ  bao gồm các nội dung như: Phòng ngừa, 
phòng hỏng, phục chế  tài liệu lưu trữ  và phòng gian bảo mật. Công tác này 
được quy định cụ thể tại Pháp lệnh bảo vệ tài liệu lưu trữ Quốc gia. 
Nguyên nhân gây hại đến tài liệu lưu trữ có nhiều yếu tố khách quan tự 
nhiên như: Nhiệt độ, ánh sáng, bụi mốc, côn trùng, bão lụt… Và còn do yếu 
tố 14 chủ quan của con người như: Chiến tranh, do sự thiếu trách nhiệm của  
các nhân viên lưu trữ và người sử dụng tài liệu lưu trữ. 
Biện pháp bảo quản là: Chống  ẩm bằng thông gió, chống mối mọt côn  

trùng… Phải chú ý đến cách bố  trí nhà kho và trang bị phương tiện kỹ thuật. 
Cần trang bị đầy đủ giá, tủ đựng tài liệu, dụng cụ đo nhiệt độ… Kho lưu trữ 
phải đặt  ở  nơi khô ráo, thoáng mát, sạch sẽ. Khu vực để  tài liệu phải cách 
biệt với nơi làm việc của cơ quan, đồng thời phải có chế độ phòng cháy chữa  
cháy cho kho lưu trữ. 
* Tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ 
Là toàn bộ công tác nhằm bảo đảm cung cấp cho cơ quan Nhà nước và 
xã hội những thông tin cần thiết phục vục cho mục đích chính trị, kinh tế, 
tuyên truyền, giáo dục, văn hoá, quân sự  và phục vụ cho các quyền lợi chính 

12


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

đáng của công dân. 
Mục đích sử dụng tài liệu lưu trữ là tổ chức khai thác sử dụng tốt và có  
hiệu quả tài liệu lưu trữ nhằm thực hiện những mục đích về chính trị, kinh tế 
và khoa học. 
2.2.2. Nhiệm vụ của công tác trữ 
­ Thu thập, xử lý, phân loại và sắp xếp các tài liệu 
­ Đánh giá tài liệu 
­ Thống kê tài liệu 
­ Bảo quản tài liệu 
­ Phục vụ khai thác sử dụng tài liệu 
3. Ý nghĩa của công tác văn thư, lưu trữ
3.1. Ý nghĩa của công tác văn thư 
Công tác văn thư ñảm bảo việc cung cấp những thông tin cần thiết, phục  
vụ nhiệm vụ quản lý Nhà nước của mỗi cơ quan ñơn vị nói chung. Thông tin  
phục vụ  quản lý được cung cấp từ  nhiều nguồn khác nhau, trong đó nguồn  

thông tin chủ yếu nhất, chính xác nhất là thông tin bằng văn bản. Về mặt nội 
dung có thể xếp công tác văn thư vào hoạt động đảm bảo thông tin cho công 
tác quản lý mà văn bản chính là phương tiện chứa đựng, truyền đạt, phổ biến 
những thông tin mang tính pháp lý của Nhà nước. 
Thực hiện tốt công tác văn thư sẽ góp phần giải quyết công việc của cơ 
quan được nhanh chóng, chính xác, vừa nâng cao năng suất vừa đảm bảo chất 
lượng, đúng chế độ, giữ gìn bí mật của Đảng và Nhà nước, hạn chế những vi 
phạm trong việc sử dụng các văn bản giấy tờ để làm trái pháp luật. 
Công tác văn thư  bảo đảm giữ  gìn đầy đủ  thông tin về  mọi hoạt động 
của cơ  quan. Nội dung các văn bản phản ánh hoạt động của cơ  quan cũng 
như hoạt động của các cá nhân giữ các trách nhiệm khác nhau trong cơ quan,  
bên cạnh đó nó sẽ là những bằng chứng quan trọng khi có những vi phạm xảy  
ra trong quá trình hoạt động. 

13


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

Công tác văn thư nề nếp sẽ lưu giữ ñược toàn bộ hồ sơ tài liệu bằng văn 
bản tạo điều kiện tốt nhất cho công tác lưu trữ của cơ quan. Đây là nguồn bổ 
sung chủ yếu, thường xuyên cho tài liệu lưu trữ quốc gia là các hồ sơ tài liệu  
có giá trị. Trong các quá trình hoạt động của mình các cơ  quan cần phải tổ 
chức tốt việc lập hồ sơ và nộp hồ sơ tài liệu vào lưu trữ quốc gia. Nếu chất  
lượng hồ  sơ  không tốt, văn bản giữ  lại không đầy đủ  thì chất lượng hồ  sơ 
nộp vào lưu trữ cơ quan thấp, nếu không sẽ gây khó khăn rất nhiều cho công 
tác lưu trữ. 
Công tác văn thư góp phần làm giảm bớt các giấy tờ vô dụng, tiết kiệm 
được công sức và tiền của cho cơ quan. Đồng thời công tác này giữ  gìn đầy 
đủ những hồ sơ, tài liệu cần thiết có giá trị để phục vụ cho việc tra cứu, giải  

quyết công việc trước mắt và nộp vào lưu trữ  để  nghiên cứu và sử  dụng lâu 
dài. 
3.2. Ý nghĩa của tài liệu lưu trữ 
Tài liệu lưu trữ bao giờ cũng gắn liền và phản ánh một cách trung thực  
quá trình hoạt động của một con người, một cơ  quan và các sự  kịên lịch sử 
của một quốc gia trong suốt tiến trình lịch sử. Vì thế tài liệu lưu trữ là nguồn  
chính xác nhất, chân thực nhất để nghiên cứu. 
Tài liệu lưu trữ còn phản ánh sự thật khách quan hoạt động sáng tạo của 
xã hội nên nó mang tính khoa học cao. Nó không chỉ  là bằng chứng của sự 
phát triển khoa học mà còn phục vụ cho các đề tài khoa học và ứng dụng kết 
quả  nghiên cứu trước ñây vào công cuộc nghiên cứu hiện tại giúp cho việc  
tổng kết đánh giá rút ra những quy luật vận động của tự  nhiên và xã hội để 
dự báo chính xác thúc đẩy tiến trình phát triển của xã hội. 
Tài liệu lưu trữ còn có ý nghĩa thực tiễn rất lớn. Nó phục vụ đắc lực cho  
việc thực hiện chủ chương, chính sách, kế  hoạch phát triển kinh tế, văn hóa  
xã hội… ngắn hạn và dài hạn phục vụ thiết thực cho công tác nghiên cứu và 
giải quyết các công việc hàng ngày của mỗi cán bộ, công chức nói riêng của 

14


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

tổ chức nói chung. 
Trong các kho lưu trữ của Tỉnh, Thành phố, trong văn phòng lưu trữ của  
các cơ  quan đang bảo quản nhiều tài liệu có giá trị, có ý nghĩa lịch sử, khoa  
học và thực tiễn nó chứa đựng nhiều bí mật Quốc gia. Có thể dùng tài liệu để 
xây dựng truyến 15 thống, giáo dục thế hệ tương lai cũng có thể sử dụng làm 
tư  liệu giảng dạy trong các trường phổ  thông và giới thiệu trên các phương 
tiện truyền thông. 

4. Mối quan hệ giữa công tác văn thư và công tác lưu trữ 
Khi soạn thảo văn bản, việc tìm hiểu các thông tin, các tài liệu đã xử  lý 
trước đó là rất quan trọng để  hình thành nên văn bản. Các tài liệu được lưu  
trữ  tốt sẽ  là nguồn cung cấp những thông tin có giá trị  pháp lý, chính xác và 
kịp thời nhất cho người soạn thảo văn bản. Trên thực tế, cơ quan quản lý nhà 
nước không thể  rút ngắn thời gian ban hành các quyết định, giải quyết kịp 
thời, đúng đắn các yêu cầu của công dân nếu không có đầy đủ, kịp thời thông 
tin từ tài liệu lưu trữ. Công việc của một cơ quan được tiến hành nhanh hay  
chậm, thiết thực hay quan liêu là do công văn, giấy tờ  có làm tốt hay không, 
do việc giữ  gìn hồ  sơ, tài liệu có được cẩn thận hay không. Như  vậy, thực 
hiện tốt công tác lưu trữ sẽ góp phần thúc đẩy thực hiện tốt công tác văn thư. 
Ngược lại, thực hiện tốt công tác văn thư  cũng sẽ  góp phần thực hiện 
tốt công tác lưu trữ. Cụ thể là việc quản lý văn bản và lập hồ sơ hiện hành có 
ảnh hưởng quan trọng đến việc thực hiện tốt công tác lưu trữ. Có thể  xem 
công tác lập hồ sơ như là cầu nối giữa công tác văn thư với công tác lưu trữ.  
Nếu hồ  sơ  được lập khoa học sẽ  tiết kiệm thời gian, công sức và tạo điều 
kiện thuận lợi để công tác lưu trữ phát triển, từ đó từng bước phát huy giá trị 
của tài liệu lưu trữ. Theo giáo sư  Sue McKemmish ­ Lưu trữ  Quốc gia Úc:  
“lập hồ sơ tốt ngay từ khâu văn thư sẽ phục vụ tốt hơn cho cả mục đích hiện  
hành cũng như mục ñích trong tương lai”. 
Công tác văn thư  có nhiệm vụ  quản lý, tổ  chức tài liệu văn thư  hình 

15


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

thành trong hoạt động hàng ngày của cơ  quan, một nguồn cung cấp chủ yếu  
thường xuyên cho kho lưu trữ. Vì vậy nó là tiền đề cho công tác lưu trữ. 
Công   tác   văn   thư   và   lưu   trữ   là   hai   công   tác   có   nội   dung,   hình   thức,  

phương pháp kỹ  thuật khác nhau nhưng có mối liên hệ  mật thiết với nhau. 
Phần lớn những tài liệu văn thư có giá trị  sau khi giải quyết xong  ở bộ phận 
văn thư  đều được lập hồ  sơ, chọn lọc và nộp vào lưu trữ. Cho nên làm tốt 
công tác văn thư sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác lưu trữ sau này.

16


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

II   –THỰC   TRẠNG   CỦA  CÔNG   TÁC   VĂN   THƯ,   LỮU   TRỮ   TẠI   CÁC 
TRƯỜNG HỌC
Trong những năm trước đây, công tác văn thư  lưu trữ  chưa được các 
trường học quan tâm, phần lớn chưa bố trí nhân viên làm công tác này mà chỉ 
phân công kiêm nhiệm. Trong những năm gần đây do cải cách thủ  tục hành 
chính Nhà nước, công tác văn thư  lưu trữ  trong trường học cũng được Ban  
lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo, Ban giám hiệu nhà trường quan tâm chỉ 
đạo sâu sát và triển khai thực hiện đúng theo các văn bản hướng dẫn: Thông 
tư Liên tịch số 55/2005/TTLT­BNV­VPCP, ngày 06 tháng 5 năm 2005 của Bộ 
Nội Vụ  và Văn phòng Chính phủ  hướng dẫn về  thể  thức và kỹ  thuật trình 
bày văn bản; Nghị  định số  110/2004/NĐ­CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của 
Chính phủ  về  công tác văn thư, Công văn số  425/VTLTNN­NVTW ngày 18  
tháng 7 năm 2005 của cục Văn thư và Lưu trữ  nhà nước về  việc hướng dẫn  
quản  lý   văn  bản  đi,  văn   bản   đến.   Qua  thời  gian  làm  công   tác  văn  thư   ở 
Trường Tiểu học Khương Đình tôi đã gặp những thuận lợi và khó khăn như 
sau:
­ Thuận lợi:
Công tác văn thư lưu trữ có đầy đủ hệ thống văn bản mang tính pháp lý. 
Các   văn   bản   đến   đều   được   chuyển   trực   tiếp   vào   hộp   thư   điện   tử   của 
Trường. Được sự quan tâm chỉ đạo trực tiếp của Phòng Giáo dục và Đào tạo 

quận Thanh Xuân và Ban giám hiệu nhà trường.
Đảng, Chính quyền, ban ngành, đoàn thể  và nhân dân rất quan tâm đến 
giáo dục, có tinh thần đoàn kết và hợp tác với nhà trường. Đội ngũ giáo viên, 
nhân viên năng động, nhiệt tình, có năng lực chuyên môn tốt, có ý thức vươn 
lên hoàn thành nhiệm vụ của mình với tinh thần trách nhiệm cao.
Cơ sở vật chất đáp ứng khá đầy đủ và kịp thời cho công tác quản lý, dạy 
học và các hoạt động khác.
­ Khó khăn:
Thời gian làm việc ngắn, kinh nghiệm chưa cao, thời gian đầu còn phải 
17


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

tiếp cận làm quen với công việc nên cũng gặp một ít khó khăn trong công tác  
và trong xử lý vấn đề.
Tủ lưu trữ hồ sơ phục vụ cho công tác văn phòng của trường còn thiếu.
Mặc dù vậy tôi đã cố gắng khắc phục, học hỏi, rút kinh nghiệm để vượt 
qua hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Tuy nhiên vẫn còn những vấn đề nan giải và gây bức xúc cho người làm 
công tác văn thư lưu trữ là soạn thảo một văn bản đúng yêu cầu, đầy đủ  nội 
dung, chính xác để trình ký; Số lượng văn bản đến rất nhiều để tìm một văn 
bản đã lưu một cách nhanh chóng nhất là một vấn đề  không dễ  dàng. Chính 
những vấn đề  bức xúc trên thúc đẩy tôi tìm giải pháp thực hiện một cách  
nhanh chóng, hiệu quả để hoàn thành tốt  nhiệm vụ được giao.
1. Các biện pháp tiến hành để giải quyết vấn đề
* Biện pháp 1: Các biện pháp soạn thảo một văn bản đúng yêu cầu, 
đầy đủ nội dung, chính xác cao để trình ký:
Người làm công tác văn thư lưu trữ muốn hoàn thành tốt nhiệm vụ được  
giao nói chung, soạn thảo một văn bản đúng yêu cầu, đầy đủ nội dung, chính  

xác để trình ký nói riêng cần phải thực hiện tốt một số nội dung sau:
­ Thường xuyên học tập nâng cao trình độ  chuyên môn nghiệp vụ, đặc 
biệt là cập nhật thông tin, kiến thức qua mạng Internet. Tìm kiếm đầy đủ, kịp 
thời các văn bản mới nhất phục vụ  chuyên môn nghiệp vụ  lĩnh vực mình  
công tác. Hiện nay công tác văn thư  lưu trữ  thực hiện theo: Nghị   định số 
09/2010/NĐ­CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ  về  việc sửa đổi, 
bổ sung một số điều của Nghị định số 110/2004/NĐ­CP ngày 08 tháng 4 năm  
2004 của Chính phủ về công tác văn thư; Thông tư số 01/2011/TT­BNV ngày 
19 tháng 01 năm 2011 của Bộ  Nội Vụ  về  việc Hướng dẫn thể  thức và kỹ 
thuật trình  bày văn bản hành chính.
­ Tìm hiểu, nắm rõ đầy đủ  thông tin về mọi hoạt động của nhà trường, 
nhất là lĩnh vực mà mình phụ trách để thuận lợi trong soạn thảo văn bản.

18


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

­ Phối hợp tốt với tổ  chức đoàn thể, tổ  chuyên môn, bộ  phận chuyên 
trách trong mọi hoạt động của nhà trường.
­ Phải thật sự nhạy bén, năng động, sáng tạo trong công việc, mạnh dạn, 
thẳng  thắn trong công tác tham mưu, thỉnh thị với cấp trên.
­ Điều đặc biệt là phải nắm vững quy trình, bố cục của một văn bản mà 
mình muốn soạn thảo.
SƠ ĐỒ BỐ TRÍ CÁC THÀNH PHẦN THỂ THỨC VĂN BẢN
(Trên một trang giấy khổ A4: 210 mm x 297 mm) 

Ghi chú:
Ô số


: Thành phần thể thức văn bản 
19


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

1
2
3
4
5a
5b
6
7a, 7b, 7c
8
9a, 9b
10a
10b
11
12
13
14
15

:
:
:
:
:
:

:
:

Quốc hiệu
Tên cơ quan, tổ chức ban hành văn bản 
Số, ký hiệu của văn bản 
Địa danh và ngày, tháng, năm ban hành văn bản 
Tên loại và trích yếu nội dung văn bản 
Trích yếu nội dung công văn 
Nội dung văn bản 
Quyền hạn, chức vụ, họ tên và chữ ký của người có 

:
:
:
:
:
:
:
:

thẩm quyền 
Dấu của cơ quan, tổ chức 
Nơi nhận 
Dấu chỉ mức độ mật 
Dấu chỉ mức độ khẩn 
Dấu thu hồi và chỉ dẫn về phạm vi lưu hành
Chỉ dẫn về dự thảo văn bản 
Ký hiệu người đánh máy và số lượng bản phát hành 
Địa chỉ cơ quan, tổ chức; địa chỉ E­Mail: địa chỉ Website; 


số điện thoại, số Telex, số Fax
: Logo (in chìm dưới tên cơ quan, tổ chức ban hành văn 
bản) 

Ví dụ  soạn thảo một Tờ  trình: Tờ  trình là loại văn bản dùng để  đề 
xuất với cấp trên (hoặc cơ quan chức năng) một vấn đề mới hoặc đã có trong 
kế hoạch xin phê duyệt.
Cơ cấu một văn bản:
­ Phần mở đầu:
+ Những căn cứ có tính pháp lý.
+ Nhận định tình hình, nêu lý do đưa ra nội dung trình duyệt, phân tích 
những căn cứ thực tế làm nổi bật các nhu cầu bức thiết của vấn đề cần trình  
duyệt.
­ Phần nội dung:
+ Nêu tóm tắt nội dung của đề nghị mới, các phương án khả thi một cách 
cụ  thể, rõ ràng, với các luận cứ  kèm theo có thông tin trung thực, độ  tin cậy 
cao.
20


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học

+ Dự kiến những vấn đề  có thể nảy sinh quanh đề  nghị  mới nếu được 
áp dụng.
+ Những thuận lợi khó khăn khi triển khai thực hiện. Những biện pháp 
cần khắc phục phải được trình bày khách quan, tránh nhận xét chủ quan thiên 
vị.
+ Nêu ý nghĩa, tác dụng của đề nghị mới đối với hoạt động của đơn vị.
­ Phần kết thúc:

+ Những kiến nghị  để  cấp trên xem xét, chấp thuận để  sớm triển khai,  
thực hiện đề xuất mới. Có thể nêu phương án dự phòng nếu cần thiết.
* Mẫu Tờ trình:
TÊN CQ, TC CHỦ QUẢN (1) CỘNG HÒA XàHỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÊN CƠ QUAN, TỔ CHỨC 

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

(2)
Số:       /…. (3)  ­….(4)….
…. (5)…. , ngày ….. tháng ….. năm 20…
TÊN LOẠI VĂN BẢN (6) 
………….. (7)………………  
........................................................ (8) ....................................................
...........................................................................................................................
...........................................................................................................................
...................................................................................................................
...........................................................................................................................
................................................................./.
QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ CỦA NGƯỜI KÝ 
Nơi nhận:

(9)

­ …………;
21


Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác văn thư ­ lưu trữ tại trường Tiểu học


(Chữ ký, dấu)

­ ……………;
­ Lưu: VT, …. (10) A.xx 
(11)  
Ghi chú:

Họ và tên 

* Tờ trình có thể thêm thành phần “kính gửi” ở vị trí 9a theo như sơ đồ trên. 
(1) Tên cơ quan, tổ chức chủ quản trực tiếp (nếu có). 
(2) Tên cơ quan, tổ chức hoặc chức danh nhà nước ban hành văn bản.
(3) Chữ viết tắt tên loại văn bản.
(4) Chữ viết tắt tên cơ quan, tổ chức hoặc chức danh nhà nước ban hành văn 
bản.
(5) Địa danh
(6) Tên loại văn bản: Tờ trình
(7) Trích yếu nội dung văn bản.  
(8) Nội dung văn bản. 
(9) Ghi quyền hạn, chức vụ  của người ký như  Hiệu trưởng v.v…; trường 
hợp ký thay mặt tập thể lãnh đạo thì ghi chữ viết tắt “TM.” vào trước tên cơ 
quan, tổ chức hoặc tên tập thể lãnh đạo (ví dụ: TM. Hội đồng…); nếu người 
ký văn bản là cấp phó của người đứng đầu cơ quan thì ghi chữ viết tắt “KT.”  
vào trước chức vụ của người đứng đầu, bên dưới ghi chức vụ của người ký 
văn bản.
(10) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo và số lượng bản lưu (nếu cần).
(11) Ký hiệu người đánh máy, nhân bản và số lượng bản phát hành (nếu cần).
Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản
­ Quốc hiệu
+ Thể thức

Quốc hiệu ghi trên văn bản bao gồm 2 dòng chữ:   “CỘNG HÒA Xà
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” và “Độc lập ­ Tự do ­ Hạnh phúc”.
+ Kỹ thuật trình bày

22


×