Tải bản đầy đủ (.docx) (141 trang)

Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng của viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh phú thọ) luận văn ths luật 60380

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (453.75 KB, 141 trang )

I HC QUC GIA H NI
KHOA LUT

NGUYN HU SN

NGƯờI Có THẩM QUYềN TIếN HàNH Tố TụNG CủA
VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN TRONG Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM

(Trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ)

LUN VN THC S LUT HC

H NI - 2017


I HC QUC GIA H NI
KHOA LUT

NGUYN HU SN

NGƯờI Có THẩM QUYềN TIếN HàNH Tố TụNG CủA
VIệN KIểM SáT NHÂN DÂN TRONG Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM

(Trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ)
Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s
Mó s: 60 38 01 04

LUN VN THC S LUT HC

Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS NGUYN NGC CH


H NI - 2017


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu
khoa học của riêng tôi. Các kết quả trong luận văn chưa được công
bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn
trong khóa luận tốt nghiệp đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung
thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả
các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật- Đại học Quốc
gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để
tôi có thể bảo vệ Luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
NGƯỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Hữu Sơn


MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các từ viết tắt
Danh mục bảng

̀

MỞĐÂU...........................................................................................................1


́

̀

̀

Chƣơng 1: MỘT SỐ VÂN ĐÊLÝ LUÂṆ VÊNGƢỜI CÓ THẨM
QUYỀN TIÊN HANH TÔ TUNGG̣ CUA VIÊKIÊṆM SAT NHÂN
́́

́

̀

̉

̉

́

́

1.1.

DÂN TRONG TÔTUNGG̣ HINH̀ SƢG̣................................................9
Khái niệm, đăcG̣ điểm, các nguyên tắc hoạt động của ngƣời co
thẩm quyền tiến hành tốtungG̣ của Viêṇ kiểm sát nhân dân............9

1.1.1. Khái niệm người tiến hành tố tụng của Viện kiểm sát nhân dân..........9

1.1.2. Vai tròcủa người có thẩm quyền tiế

n hành tốtungg̣ thuôcg̣ Viên

kiểm sát nhân dân trong tốtungg̣ hinh̀ sư .g̣ ........................................... 12
1.1.3. Các nguyên tắc hoạt động của người có thẩm quyền tiến hành tố
tụng thuộc Viện kiểm sát nhân dân trong tốtungg̣ hinh̀ sư.g̣..................18
1.2.

Vị trí, quyền hạn, trách nhiệm của ngƣời co thẩm quyền tiến
hành tố tụng thuộc Viện kiểm sát nhân dân..................................23

1.2.1. Một số vấn đề chung về vị trí , quyền hạn, trách nhiệm của người
có thẩm quyền tiến hành tố tụng thuộc Viện kiểm sát nhân dân........23
1.2.2. Vị trí, quyền hạn, trách nhiệm của những người cóthẩm quyền tiến
hành tố tụng thuộc Viện kiểm sát nhân dân....................................... 25
1.3.

LƣơcG̣ sƣ̉ quy đinḥ của pháp luâṭvềngƣời tiến hành tốtungG̣
của Viêṇ kiểm sát nhân dân trong tốtungG̣ hinh̀ sƣ .G̣ ......................30


1.3.1. Giai đoan từ 1945 đến 1960............................................................... 30
1.3.2. Giai đoan từ 1960 đến 1988............................................................... 33
1.3.3. Giai đoan từ 1988 đến 2003............................................................... 35
1.4.

Ngƣời tiến hành tốtungG̣ thuôcG̣ Viêṇ kiểm sát trong tốtungG̣
hình sự một số nƣớc trên thế giới...................................................36


1.4.1. Trong tốtungg̣ hinh̀ sư g̣Liên bang Nga..................................................37
1.4.2. Trong tốtungg̣ hinh̀ sư g̣Trung Quốc......................................................39

̀

́

Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUÂṬ VÊNGƢỜI TIÊN HÀNH
TÔ TUNGG̣ CUA VIÊṆ KIÊM SAT NHÂN DÂN TRONG TÔ
́́

̉

̉

́

́

TỤNG HÌNH SỰ..............................................................................42
2.1.

Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về vi trị́ , chƣ́c năng,
nhiêṃ vu G̣của Viêṇ kiểm sát nhân dân............................................42

2.2.

Quy đinḥ của pháp l uâṭvềngƣời tiến hành tốtungG̣ của Viêṇ
kiểm sát trong tốtungG̣ hinh̀ sƣ .G̣ .......................................................46


2.2.1. Nhiêṃ vu ,g̣ quyền han của Viên trưởng vàPhóViên trưởng Viên
kiểm sát nhân dân...............................................................................46
2.2.2. Nhiêṃ vu,g̣quyền han của Kiểm sát viên.............................................54

̃

́

Chƣơng 3: THƢCG̣ TIÊN VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHÂT LƢƠNGG̣
HOẠT ĐỘNG CỦA NGƢỜI CÓ THẨM QUYỀN TIẾN HÀNH
́́

̉

́

TÔ TUNGG̣ TRONG VIÊṆ KIÊM SAT NHÂN DÂN
3.1.

73

Thực tiễn hoạt động tố tụng của những người co thẩm quyền
tiến hành tốtungG̣ của Viêṇ kiểm sát nhân dân trong tốtungG̣
hình sự tại tỉnh Phú Thọ..................................................................73

3.1.1. Khái quát về cơ cấu tổchức của Viên kiểm sát nhân dân tinhh̉ PhúọTh
73
3.1.2. Kết quảhoạt động của người tiến hành tốtungg̣ của Viên kiểm sát
nhân dân tinhh̉ PhúTho .g̣ ...................................................................... 76
3.1.3. Những han chế, tồn taịvànguyên nhân............................................... 82



3.2.

Quan điểm của Đảng , Nhà nƣớc và của ngành Kiểm sát về
xây dựng đội ngũ ngƣời co thẩm quyền tiến hành tố tụng
trong Viện kiểm sát nhân dân 92

3.2.1. Sự cần thiết phải bổ sung và hoàn thiện các quy định về người có
thẩm quyền tiến hành tố tụng của Viện kiểm sát nhân dân 92
3.2.2. Những điểm mới của BLTTHS 2015 về người có thẩm quyền
tiến hành tố tụng của Viện kiểm sát nhân dân94
3.3.

Các giải pháp nâng cao chất lƣợng hoạt động tố tụng của
ngƣời co thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát
nhân dân..........................................................................................101

3.3.1. Hoàn thiện pháp luật.........................................................................101
3.3.2. Môṭsốgiải pháp vềnâng cao chất lươngg̣ đôịngũKiểm sát viên
Viên kiểm sát nhân dân.................................................................... 106

́

KÊT LUÂṆ..................................................................................................117
DANH MUCG̣ TÀI LIÊỤ THAM KHẢO...................................................119


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BLHS:


Bộ luật hình sự

BLTTHS:

Bộ luật tố tụng hình sự

TTHS:

Tố tụng hình sự

CQĐT:

Bộ luật hình sự

CTTP:

Cấu thành tội phạm

HĐND:

Hội đồng nhân dân

HĐXX:

Hội đồng xét xử

TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao
TNHS:


Trách nhiệm hình sự

VKSND:

Viện kiểm sát nhân dân

VKSNDTC: Viện kiểm sát nhân dân tối cao
XHCN:

Xã hội chủ nghĩa

XXST:

Xét xử sơ thẩm


DANH MỤC BẢNG

Số hiệu
Bảng 3.1:
Bảng 3.2:


̀

MỞĐÂU
1.

Tính cấp thiết của đề tài


Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân có
vai trò quan trọng đối với việc giải quyết vụ án hình sự, họ là những người trực
tiếp tiến hành chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát tuân theo pháp
luật trong hoạt động TTHS của Viện kiểm sát nhân dân. Để thực hiện các chức
này, luật TTHS qui định quyền hạn, trách nhiệm cho người có thẩm quyền tiến
hành tố tụng trong cơ quan Viện kiểm sát nhân dân, bao gồm: Viện trưởng Viện
kiểm sát nhân dân, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân và Kiểm sát viên.
Luật tố tụng hình sự, luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân và những văn bản
pháp luật có liên quan đã hình thành hệ thống pháp luật về vai trò, chức năng,
quyền hạn, trách nhiệm và mối quan hệ giữa họ với cơ quan Viện kiểm sát nhân
dân, với các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng và người có thẩm quyền
tiến hành tố tụng khác trong quá trình giải quyết vụ án. Những qui định này của
pháp luật là cơ sở pháp lý để người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện
kiểm sát nhân dân thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình góp phần xẻ lý tội
phạm khách quan, công bằng, đúng người đúng tội, bảo đảm công lý, bảo đảm
quyền con người, quyền công dân trong TTHS.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được của người có
thẩm quyền tiến hành tố tụng trong cơ quan Viện kiểm sát nhân dân, còn bộ lộ
những hạn chế khi họ thực hiện quyền hạn, trách nhiệm đối với việc thực
hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân
dân. Hạn chế đó được biểu hiện ở những khía cạnh sau: i) Còn để lọt tội
phạm, làm oan người vô tội; ii) Vi phạm trong quá trình khởi tố, điều tra, truy
tố, xét xử và thi hành án chưa được phát hiện kịp thời, uốn nắn, xử lý đã ảnh
hưởng tới tính khách quan trong quá trình giải quyết vụ án, xâm phạm quyền

1


con người, quyền công dân trong hoạt động TTHS; iii) Việc Tòa án, Viện

kiểm sát nhân dân phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung, điều tra lại nhiều lần ảnh
hưởng tới thời hạn giải quyết vụ án, cũng như dẫn đến những vi phạm khác
trong quá trình tố tụng; iv) Việc áp dụng hoặc phê chuẩn áp dụng biện pháp
ngăn chặn, nhất các biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam còn có vi phạm về căn
cứ áp dụng, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn áp dụng nên gây ảnh hưởng đến
danh dự, nhân phẩm, tài sản của người bị cáo buộc phạm tội, làm mất uy tín
của các cơ quan bảo vệ pháp luật, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với
công lý và pháp luật.
Hạn chế nêu trên do nhiều nguyên nhân, trong đó có những nguyên
nhân khách quan và những nguyên nhân chủ quan thuộc về người có thẩm
quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân. Có thể kể đến những
nguyên nhân chủ yếu sau: Pháp luật còn chưa hoàn hoàn thiện, chưa phù hợp
với thực tế giải quyết vụ án; Qui định chưa được hướng dẫn, giải thích cụ thể,
qui định của pháp luật còn trùng lắp, mâu thuẫn nên khó áp dụng; Quy định
của pháp luật có liên quan đến địa vị pháp lý, tổ chức và hoạt động của Viện
kiểm sát nhân dân, về người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm
sát nhân dân chưa đầy đủ; Do nhận thức, trình độ, năng lực của người có thẩm
quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân chưa đáp ứng yêu cầu
của nhiệm vụ đặt ra.
Trước yêu cầu thực hiện Nghị quyết 49 về chiến lược cải cách tư pháp,
triển khai thi hành Hiến pháp 2013 đòi hỏi phải nâng cao năng lực, phẩm chất
của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân.
Hiến pháp năm 2013 của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam , cũng
như Luâṭtổchức Viên kiểm sát nhân dân (VKSND) năm 2014 đa ̃khẳng đinḥ:
“Viên kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tốvàkiểm sát hoaṭđôngg̣ tư
pháp theo quy định của Hiến pháp và pháp luật” [27, Điều 3].

2



Trong điều kiên nước ta đang tiến hành chiến lươcg̣ cải cách tư pháp
trong giai đoan mới . Trong đó, các Nghị quyết của Đảng đa ̃nhấn manḥ công
cuôcg̣ cai cach hê g̣thống cac cơ quan tư phap , nhằm tưng bươc đổi mơi ca về
̉h̉

̉́

măṭtổchưc va hoaṭđôngg̣

̉́

tháng 1 năm 2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư
pháp trong thời gian tới. Trong đóchỉro: ̃
Nâng cao chất lượng hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân
theo chức năng quy định trong Hiến pháp, tập trung làm tốt chức
năng công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp. Việc điều chỉnh lại
chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát nhân dân là một nhiệm vụ
trọng tâm trong cải cách tư pháp [6].
Tiếp đến là Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24.5.2005 của Bộ Chính trị
về hoàn thiện pháp luật và Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02-6-2005 của Bộ
Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, lịch sử phát triển nền
tư pháp của nước ta đã có bước chuyển biến quan trọng. Có thể khẳng định
rằng, những nhiệm vụ do Nghị quyết số 08 đề ra có ý nghĩa rất quan trọng cho
việc nghiên cứu, tiếp tục triển khai Nghị quyết số 49. Nghị quyết số 49 chỉ rõ:
Trước mắt Viện kiểm sát nhân dân vẫn giữ nguyên chức năng
như hiện nay là thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động
tư pháp. Viện kiểm sát nhân dân tổ chức cho phù hợp với hệ thống
tổ chức của Tòa án...; tăng cường trách nhiệm của công tố trong
hoạt động điều tra [8].
Để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trên, trong thời gian qua ngành

kiểm sát đã không ngừng nâng cao chất lượng trong việc thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của mình, đặc biệt là việc giải quyết các vụ án hình sự. Kết quả cho
thấy, ngành Kiểm sát nhân dân đã thực hiện tốt chức năng thực hành quyền
công tố và kiểm sát các các hoạt động tư pháp, góp phần không nhỏ vào công
cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm trong thời kỳ mới.

3


Vì vậy, học viên lựa chọn đề tài “Người có thẩm quyền tiến hành tố
tụng của Viện kiểm sát nhân dân trong Tố tụng hình sự Việt Nam (trên cơ
sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ)” làm luân văn tốt nghiêpg̣ cao hocg̣ luâṭcủa
mình nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của người có thẩm quyền
tiến hành trong Viện kiểm sát nhân dân.
2.

Tình hình nghiên cứu đề tài

Viêcg̣ nghiên cưu vềvấn đềngươi tiến hanh
̉́

sư g̣noi chung ơ ViêṭNam hiên nay cung đa co nhưng công trinh ngh
̉́

̉h̉

đầy đủvàtương đối cu g̣thể, có thể kể đến như:

Đề tài nghiên cứu "Cơ quan điều tra, Thủ t
tra viên" của tác giả Đỗ Ngọc Quang, Nhà xuất bản Công an nhân dân, 2000;


Luận án tiến sĩ Luật học của Đào Hữu Dâ
quan cảnh sát điều tra với Viện kiểm sát nhân dân trong điều tra vụ án hình
sự", Học viện Cảnh sát nhân dân, 2006;
Luân an tiến si Luâṭhocg̣ cua Nguyêñ Tiến Sơn : “Mối quan hê ̣giưa cơ
̉́

quan điều tra va
̀̀
Khoa hocg̣ xa h ̃ ôị, 2012.
Nghiên cứu trưcg̣ tiếp vềvấn đềngười cóthẩm quyền tiến hành tốtungg̣ của
VKSND trong tốtungg̣ hinh̀ sư g̣cũng đa ̃cómôṭsốcông trinh̀ đềcâpg̣ đến như:
Năm 2009, tại Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, tác giả Trần Mạnh
Đông đã công bố luận văn thạc sĩ với đề tài: "Tăng thẩm quyền cho Kiểm sát
viên trong quá trình tố tụng hình sự - Một yêu cầu tất yếu của tiến trình cải
cách tư pháp ở Việt Nam";
Đề tài nghiên cứu khoa học tại Trường đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ
kiểm sát về: "Nâng cao chất lượng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên toà
hình sự" năm 2003;
Luận văn thạc sĩ Luật học năm 2008 của Nguyễn Trọng Hải về đề tài

4


"Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Cơ quan điều tra - những vấn
đề lý luận và thực tiễn".
Ngoài ra, ở khía cạnh các bài viết nghiên cứu về vấn đề có thể kể đến
các công trình như : GS. TSKH. Lê Cảm, các mô hình lý luận về tổ chức hệ
thống Viện công tố trong chiến lược cải cách tư pháp, kiểm sát, 2007; Những
vấn đề lý luận cơ bản về chế định nguyên tắc của luật tố tụng hình sự, kiểm

sát, 2004; PGS. TS. Trịnh Quốc Toản, Nguyên tắc tranh tụng trong Luật tố
tụng hình sự Việt Nam và một số kiến nghị, Tạp chí Khoa học - ĐHQGHN,
Kinh tế-Luật, Số 4/ 2003; Trần Văn Độ, “Một số vấn đề về hoạt động tư pháp
và kiểm sát hoạt động tư pháp ở nước ta hiện nay”, kỷ yếu đề tài cấp bộ:
Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát
các hoạt động tư pháp, Hà Nội, 2003;...
Như vâỵ cóthểnói , viêcg̣ nghiên cứu vềvấn đềnhững người cóthẩm
quyền tiến hành tốtungg̣ trong Viên kiểm sát nhân dân theo Luâṭtốtungg̣ hinh̀ sư
g̣chưa cómôṭcông trinh̀ nào nghiên cứu ởcấp đô g̣môṭluân văn thacg̣ si, ̃ thêm vào
đó trong bối cảnh BLTTHS năm 2015 mới đươcg̣ ban hành đang trong thời
gian rà soát các quy định và chưa có hiệu lực thi hành trong thời điểm hiện tại
vẫn chưa có nghiên cứu khoa học nào về vấn đề người có thẩm quyền tiến
hành tố tụng theo BLTTHS để từ đó rút ra những điểm hạn chế đã khắc phục
được của BLTTHS 2003 để bổ sung sửa đổi hoàn thiện các quy định trước khi
BLTTHS 2015 chính thức có hiệu lực thi hành . Ngoài ra trong luận văn này ,
tác giả còn tìm hiểu vấn đề nghiên cứu dưới khía cạnh nghiên cứu về thực tiễn
tại một địa phương cụ thể . Do đócho thấy viêcg̣ nghiên cứu vấn đềcàng cóý
nghĩa cấp thiết.
3.

Mục đích, nhiêṃ vu,G̣đối tƣơngG̣ vàphaṃ vi nghiên cƣ́u
3.1.

Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Luận văn có mục đích tiếp tục làm sáng tỏ lý luận và thực tiễn về người
có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân theo Luâṭtố
5



tụng hình sự Việt Nam và đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động
của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong VKSND khi giải quyết các
vụ án hình sự.
Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, tác giả luận văn đặt cho mình các
nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau:
-

Luận giải về vai trò, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, trách nhiệm của

người cóthẩm quyền tiến h ành tố tụng trong VKSND đối với các vụ án hình
sự, được quy định trong Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003, Luật tổ chức Viện
kiểm sát nhân dân và các văn bản pháp luật tố tụng hình sự khác. Mối quan hệ
giữa những người cóthẩm quyền tiến hành tố tụng tron g công tác thực hành
quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân.
-

Nghiên cứu thực trạng về đội ngũ và hoạt động của Kiểm sát viên ở

ViêṭNam nói chung vàtinhh̉ PhúTho g̣nói riêng trong quá trình giải quyết vụ
án hình sự, tìm hiểu nguyên nhân tác động tiêu cực đến hoạt động đúng đắn
của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân.
-

Phân tích những quy định mới của BLTTHS 2015 về người có thẩm

quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân. Từ đó rút ra những điểm
hạn chế trong quy định của BLTTHS 2003 về quy định người có thẩm quyền tiến
hành tố tụng của VKSND đã được sửa đổi bổ sung trong BLTTHS 2015,

những điểm hạn chế vướng mắc nào chưa được sửa đổi để có đề xuất các giải

pháp hoàn thiện pháp luật.
-

Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự ở nước ta,

đặc biệt là việc cơ cấu, tổ chức lại cơ quan Viện kiểm sát nhân dân theo tinh thần
Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 và Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày

02/6/2005 của Bộ Chính trị mà trước hết là nâng cao hiệu quả công tác thực
hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp của Kiểm sát viên
trong giải quyết các vụ án hình sự.

6


3.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những quy đinḥ của pháp luâṭvề
người cóthẩm quyền tiến hành tốtungg̣ của VKSND trong các văn bản quy
phạm pháp luật của nhà nước như BLTTHS , Luâṭtổchức Viên kiểm sát nhân
dân, các Nghị quyết, Pháp lệnh và Thông tư liên tịch.... Ngoài ra luận văn còn
nghiên cứu thưcg̣ tiêñ hoaṭđôngg̣ của người tiến hành tốtungg̣ của VKSND. Phạm
vi nghiên cứu là các quy định được thể hiện trong BLTTHS năm

2003, có so sánh , đối chiếu với các quy đinḥ trong các BLTTHS t rước đó và
những quy định mới được sửa đổi bổ sung trong BLTTHS 2015.
Vềphaṃ vi không gian nghiên cứu đềtài nghiên cứu thưcg̣ trangg̣ trên
điạ bàn tinhh̉ PhúTho g̣thời gian nghiên cứu 5 năm từ 2011 – 2015.
4.

Phƣơng pháp luâṇ vàphƣơng pháp nghiên cƣ́u


Cơ sở lý luận của luận văn là quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh , quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về cải cách tư
pháp, cũng như thành tựu của các chuyên ngành khoa học pháp lý khác nhau,
những luận điểm khoa học trong các công trình nghiên cứu, sách chuyên khảo
và các bài viết đăng trên tạp chí của một số nhà khoa học luật hình sự và tố
tụng hình sự.
Luận văn sử dụng một số phương pháp tiếp cận cụ thể để làm sáng tỏ
về mặt khoa học từng vấn đề tương ứng, đó là các phương pháp nghiên cứu
như: lịch sử, so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê; nghiên cứu hồ sơ vụ án ,
báo cáo tổng kết , báo cáo chuyên đề . Đềtài cũng đưa ra các đánh giá , bình
luân vềcác quy đinḥ của pháp luâṭcũng như thưcg̣ tiêñ áp dungg̣.
5.

Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Về mặt lý luận: Kết quả luận văn góp phần xây dựng một cái nhìn toàn
diện về địa vị pháp lý và hoạt động của người cóthẩm quyền tiến hành tố tụng
trong VKSND đối với các vụ án hình sự, đồng thời thấy được trách

7


nhiệm cũng như vai trò của VKSND trong công cuộc đấu tranh phòng chống
tội phạm hiện nay.
Về thực tiễn: Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu,
học tập trong các cơ sở đào tạo, trong hoạt động nghiệp vụ của Kiểm sát viên
và lãnh đạo VKSND. Những đề xuất, kiến nghị của luận văn sẽ cung cấp các
luận cứ khoa học, làm cơ sở cho việc sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp
luật tố tụng hình sự về tổ chức, hoạt động của người có thẩm quyền tiến hành

tố tụng các vụ án hình sự trong cơ quan VKSND.
6. Kết cấu của đềtài
Ngoài phần mở đầu , kết luân, danh mucg̣ tài liêụ tham khảo , luân văn
đươcg̣ kết cấu thành 03 chương.
Chương 1: Một số đề về lý luận về người cóthẩm quyền tiến hành tố
tụng trong Viện kiểm sát nhân dân theo Luâṭtốtungg̣ hinh̀ sư g̣ViêṭNam.
Chương 2: Thực trạng pháp luật về người cóthẩm quyền tiến hành tố
tụng trong Viện kiểm sát nhân dân trong tốtungg̣ hinh̀ sư g̣trên điạ bàn tinhh̉
Phú Thọ.
Chương 3: Thực tiễn và một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả
hoạt động của người cóthẩm quyền tiến hành tố tụng trong
nhân dân.

8

Viện kiểm sát


Chương 1

́

̀

̀

́

MỘT SỐ VÂN ĐÊLÝLUÂṆ VÊNGƢỜI CÓ THẨM QUYỀN TIÊN
HÀNH TỐ TỤNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG TỐ

TỤNG HÌNH SỰ
1.1. Khái niệm, đăcG̣ điểm, các nguyên tắc hoạt động của ngƣời co
thẩm quyền tiến hành tốtungG̣ của Viêṇ kiểm sát nhân dân
1.1.1. Khái niệm người tiến hành tố tụng của Viện kiểm sát nhân dân
Trong quá trình giải quyết một vụ án hình sự, ngoài các cơ quan có
thẩm quyền tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng thì người có thẩm quyền
tiến hành tố tụng trong các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng có vai trò
quan trọng đối với việc thực hiện mục tiêu mà TTHS đặt ra. Bộ luật tố tụng
hình sự 2003 quy định người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong nhóm:
Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng.
Người tiến hành tốtungg̣ làmôṭtrong những chủthểthưcg̣ hiên chức năng
của tốtungg̣ hinh̀ sự. Theo các nhànghiên cứu thic̀ hức năng TTHS là những
định hướng cơ bản phân định các hoạt động tố tụng của các chủ thể khác
nhau, có những mục đích khác nhau, có quyền và nghĩa vụ khác nhau trong
quá trình giải quyết vụ án hình sự. TTHS là một lĩnh vực hoạt động mang tính
quyền lực nhà nước, để duy trì trật tự pháp luật chung, qua đó bảo vệ quyền
và lợi ích của người dân cũng như của nhà nước. Mục tiêu chung của TTHS là
giải quyết vụ án hình sự một cách đúng đắn, khách quan, công bằng. Để đạt
tới mục tiêu chung đó, TTHS được phân chia theo các phương diện hoạt động
cơ bản, chủ yếu mang tính hệ thống, thống nhất nhằm thực hiện các chức
năng chung của TTHS. Mỗi chức năng cơ bản của TTHS được giao cho một
hoặc một số chủ thể thực hiện.

9


Theo quy định của (BLTTHS 2003) Bộ luật tố tụng hình sự thì người có
thẩm quyền tiến hành tố tụng bao gồm: Thủ trưởng, Phó thủ trưởng Cơ quan
điều tra, Điều tra viên; Viện trưởng, Phó viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân,
Kiểm sát viên; Chánh án, Phó chánh án Toà án, Thẩm phán, Hội thẩm và Thư

ký Toà án. Việc xác định đúng tư cách tham gia tố tụng là rất quan trọng, vì nó
liên quan đến quyền và nghĩa vụ của họ trong vụ án hình sự. Thực tiễn xét xử
cho thấy nhiều trường hợp do xác định không đúng tư cách tố tụng nên dẫn
đến việc giải quyết vụ án kéo dài, phải xét xử nhiều lần, xâm phạm đến quyền
và lợi ích hợp pháp của người tham gia tố tụng. Người có thẩm quyền tiến
hành tố tụng và người tham gia tố tụng đều là các chủ thể của tố tụng hình sự,
quyền và nghĩa vụ tố tụng của họ được quy định trong luật. Người có thẩm
quyền tiến hành tố tụng là những chủ thể đại diện cho công quyền, trực tiếp
thực hiện các chức năng của các cơ quan tiến hành tố tụng. Còn người tham
gia tố tụng là những người có quyền, lợi ích liên quan đến vụ án hoặc có
nghĩa vụ tham gia để làm sáng tỏ các tình tiết của vụ án thông qua việc cung
cấp chứng cứ, đưa ra các yêu cầu, lập luận về tội phạm và người phạm tội.
Như vâỵ , ngươi có thẩm quyền tiến hanh tốtungg̣ trong tốtungg̣ hinh
̉̀
sư đg̣ ươcg̣ hiểu làngười thực hiện
tụng, có nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm tiến hành các hoạt động tố tụng
để giải quyết vụ án hình sự nhằm phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý
công minh kịp thời mọi hành vi phạm tội không để lọt tội phạm, không làm
oan người vô tội, bảo vệ lợi ích của nhà nước, lợi ích của xã hội, quyền và lợi
ích hợp pháp của công dân.
Viện kiểm sát nhân dân là một trong những cơ quan tiến hành tố tụng,
theo qui định của BLTTHS 2003 Viện kiểm sát nhân dân có chức năng thực
hành quyền công tố và kiểm sát tuân theo pháp luật trong hoạt động TTHS,

10


nên người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong cơ quan Viện kiểm sát nhân
dân là những người trực tiếp thực hiện các chức năng của Viện kiểm sát nhân
dân trong hoạt động tố tụng giải quyết vụ án.

Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân là
một trong các chủ thể của tố tụng hình sự, Theo qui định của BLTTHS 2003,
người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân bao
gồm: Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát
nhân dân; Kiểm sát viên. Theo qui định của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân
dân, để được bổ nhiệm là người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện
kiểm sát nhân dân, cần phải đáp ứng những yêu cầu về trình độ, thâm niên,
năng lực công tác và sức khỏe theo quy định của pháp luật và được người có
thẩm quyền bổ nhiệm.
Những người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân
dân có quyền hạn, trách nhiệm khi tiến hành TTHS để thực hiện chức năng thực
hành quyền công tố và kiểm sát tuân theo pháp luật. Tuy cùng thực hiện chức
năng của Viện kiểm sát nhân dân nhưng mỗi loại người có thẩm quyền tiến hành
tố tụng có phạm vi, mức độ quyền hạn, trách nhiệm khác nhau trong hoạt động
TTHS. Quyền hạn, trách nhiệm của của những người có thẩm quyền tiến hành tố
tụng trong Viện kiểm sát nhân dân được đặt trong mối liên hệ mật thiết, thống
nhất với nhau, hướng mục tiêu phát hiện chính xác, nhanh chóng và xử lý công
minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm và không làm oan
người vô tội, bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp
của công dân của quá trình giải quyết vụ án.

Từ những phân tích trên có thể đưa ra khái niệm về người có thẩm
quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân như sau:
Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân là

11


những người được bổ nhiệm chức danh Kiểm sát viên, Viện trưởng, Phó Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân có quyền hạn, trách nhiệm khi tiến hành tố

tụng thực hiện chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát tuân theo pháp
luật trong hoạt động TTHS nhằm phát hiện, xử lý kịp thời tội phạm và người
phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, bảo đảm công
lý, quyền con người, quyền công dân, lợi ích nhà nước và trật tự pháp luật.
1.1.2. Vai tròcủa người có thẩm quyền tiến hành tốtungg̣ thuôcg̣ Viên
kiểm sát nhân dân trong tốtungg̣ hin
̀ h sư g̣
Trong bộ máy nhà nước, Viện kiểm sát nhân dân có một vị trí đặc biệt.
Hệ thống cơ quan Viện kiểm sát nhân dân gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao
và các Viện kiểm sát nhân dân địa phương. Viện kiểm sát nhân dân tối cao
thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, góp phần bảo
đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất. Viện kiểm sát
nhân dân địa phương, các Viện kiểm sát nhân dân quân sự kiểm sát việc tuân
theo pháp luật và thực hành quyền công tố trong phạm vi luật định.
Về mặt lý luận, vai trò của một chủ thể quan hệ pháp luật như cơ quan,
tổ chức, cá nhân… được hiểu là tổng hợp các quy định của pháp luật làm cơ
sở cho sự tồn tại, tổ chức, hoạt động cũng như thực hiện chức năng, nhiệm vụ
của chủ thể đó; làm căn cứ để phân biệt, tạo nên sự độc lập của chủ thể đó so
với các chủ thể khác.
Vai trò của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát
nhân dân, về nguyên tắc, phải thống nhất, không thể tách rời vai trò của hệ thống
cơ quan Viện kiểm sát nhân dân nói chung. Trong lĩnh vực tố tụng hình sự, quá
trình hoạt động để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, Viện kiểm sát nhân
dân không thể triển khai tác nghiệp tập thể mà phải thông qua những cá nhân đại
diện thường xuyên. Những cá nhân này chính là Viện trưởng, Phó Viện trưởng và
những Kiểm sát viên được phân công thực hiện nhiệm vụ trong

12



từng giai đoạn, từng công việc cụ thể thuộc trách nhiệm của Viện kiểm sát
nhân dân [11, tr.9].
Viện kiểm sát nhân dân có vai trò quan trọng trong tố tụng hình sự.
Theo quy định của Hiến pháp năm 2013 và đã được cụ thể hóa bằng Bộ luật
Tố tụng hình sự năm 2015 thì Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công
tố trong tố tụng hình sự, quyết định việc truy tố người phạm tội ra trước Tòa
án; kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự có trách nhiệm phát
hiện kịp thời vi phạm pháp luật của các cơ quan tiến hành tố tụng, người có
thẩm quyền tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng, áp dụng những biện
pháp do Bộ luật Tố tụng hình sự quy định để loại trừ việc vi phạm pháp luật
của những cơ quan hoặc cá nhân này. Viện kiểm sát nhân dân thực hành
quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự nhằm
bảo đảm mọi hành vi phạm tội đều phải được xử lý kịp thời; việc khởi tố, điều
tra, truy tố, xét xử, thi hành án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không
để lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội. “Theo qui
định của Hiến pháp và pháp luật, Viện kiểm sát nhân dân là cơ quan tiến hành
tố tụng duy nhất có trách nhiệm tham gia các giai đoạn (khởi tố, điều tra, truy
tố, xét xử, thi hành án)” [36, tr.125].
Trong quá trình tố tụng giải quyết vụ án Viện kiểm sát nhân dân có
chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát tuân theo pháp luật đối với
các hoạt động tố tụng hình sự; có trách nhiệm áp dụng các biện pháp pháp lý
nhằm đảm bảo việc điều tra truy tố, xét xử nhanh chóng, kịp thời và đúng
pháp luật, góp phần đẩy mạnh công cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm.
Khi thực hiện chức năng của mình, Viện kiểm sát nhân dân mà đại diện trực
tiếp là các Kiểm sát viên giữ vai trò đầu mối và là chủ thể xuyên suốt quá
trình giải quyết vụ án từ khi kiểm sát hoạt động xử lý tố giác, tin báo về tội
phạm của Cơ quan điều tra đến khi xét xử, thi hành án.

13



Việc xác định vai trò của Kiểm sát viên và của Viện kiểm sát nhân dân
trong việc giải quyết vụ án hình sự xuất phát từ vị trí của Viện kiểm sát nhân
dân trong bộ máy nhà nước, chức năng đặc thù của ngành này, vừa thực hành
quyền công tố vừa kiểm sát việc tuân thủ pháp luật trong các hoạt động tư
pháp hình sự. Viện kiểm sát nhân dân là một hệ thống cơ quan nhà nước có bộ
máy tổ chức từ trung ương đến địa phương theo ngành dọc, do Quốc hội - cơ
quan quyền lực nhà nước cao nhất thành lập và giao quyền. Với chức năng
thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát
nhân dân có phạm vi hoạt động và quyền năng pháp lý rộng lớn trong việc
giải quyết các vụ án hình sự.
1.1.2.2. Vai trò của người có thẩn quyền tiến hành tố tụng trong Viện
kiểm sát nhân dân đối với quá trình giải quyết vụ án hình sự
Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát
nhân dân
có vai trò quan trọng đối với việc thực hiện chức năng thực hành quyền công
tố và kiểm sát tuân theo pháp luật trong hoạt động TTHS. Về mặt lý luận, vai
trò của một chủ thể quan hệ pháp luật như cơ quan, tổ chức, cá nhân… được
hiểu là tổng hợp các quy định của pháp luật làm cơ sở cho sự tồn tại, tổ chức,
hoạt động cũng như thực hiện chức năng, nhiệm vụ của chủ thể đó; làm căn
cứ để phân biệt, tạo nên sự độc lập của chủ thể đó so với các chủ thể khác.
Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân có vai
trò quan trọng đối với việc thực hiện chức năng thực hành quyền công tố và
kiểm sát tuần theo pháp luật trong hoạt động TTHS- là người trực tiếp tham
gia quá trình THTT của các vụ án hình sự.
Trong lĩnh vực TTHS, quá trình hoạt động để thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của mình, Viện kiểm sát nhân dân không thể triển khai tác nghiệp
tập thể mà phải thông qua những cá nhân đại diện thường xuyên. Những cá
nhân này chính là người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trực tiếp trong viên


14


kiểm sát nhân dân: Viện trưởng, Phó viện trưởng và những Kiểm sát viên
được phân công thực hiện nhiệm vụ trong từng giai đoạn, từng công việc cụ
thể thuộc trách nhiệm của Viện kiểm sát nhân dân [11, tr.9].
-

Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân

có mối quan hệ mật thiết, biện chứng thống nhất với những người có thẩm
quyền tiến hành tố tụng trong Cơ quan điều tra, Tòa án hướng tới mục đích
chung của TTHS. Viện kiểm sát nhân dân có vai trò rất quan trọng trong
TTHS. Theo quy định của Hiến pháp năm 1992 và đã được thể chế hóa bằng
BLTTHS thì VKSND thực hiện quyền công tố trong hình sự, quyết định việc
truy tố người phạm tội ra trước Tòa án; kiểm việc tuân theo pháp luật trong tố
tụng hình sự có trách nhiệm phát hiện kịp thời vi phạm pháp luật của các cơ
quan THTT, người THTT và người tham gia tố tụng, áp dụng những biện
pháp do BLTTHS quy định để loại trừ việc vi phạm pháp luật của những cơ
quan hoặc cá nhân này. Vì vậy việc phối hợp với CQĐT, Tòa án rất quan
trọng đòi hỏi người THTT của Viện kiểm sát nhân dân phải có mối quan hệ
mật thiết, biện chứng thống nhất với những người THTT trong các cơ quan
này, nhằm đảm bảo cho quá trinh THTT được diễn ra một cách nhanh chóng,
kịp thời và chính xác.
-

Thông qua việc thực hiện quyền hạn trách nhiệm của mình Người có

thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân có vai trò bảo vệ
công lý.Viện trưởng, Phó viện trưởng và kiểm sát viên phải áp dụng mọi biện

pháp hợp pháp để xác định sự thật của vụ án một cách khách quan, toàn diện
và đầy đủ, làm rõ những chứng cứ xác định có tội và chứng cứ xác định vô
tội, những tình tiết tăng nặng và những tình tiết giảm nhẹ TNHS của bị can bị
cáo. Người THTT của VKSND không được thiên vị, để tình cảm cá nhân chi
phối khi làm nhiệm vụ. Việc thực hiện quyền hạn của mình người THTT của
VKSND đã góp phần làm rõ sự thật khách quan của vụ án, bảo vệ công lý.

15


-

Thông qua việc thực hiện quyền hạn trách nhiệm của mình Người có

thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân có vai trò bảo vệ
pháp chế. Các quy định của pháp luật nêu trên cho phép Viện kiểm sát nhân
dân trong quá trình thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tố tụng
hình sự có trách nhiệm áp dụng các biện pháp pháp lý nhằm đảm bảo việc
điều tra truy tố, xét xử nhanh chóng, kịp thời và đúng pháp luật góp phần đẩy
mạnh công cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm. Trong thực hiện chức năng
của mình, Viện kiểm sát nhân dân mà đại diện là các Kiểm sát viên giữ vị trí
vai trò đầu mối và là chủ thể xuyên suốt quá trình giải quyết vụ án từ khi kiểm
sát hoạt động xử lý tố giác, tin báo về tội phạm của CQĐT đến khi xét xử, thi
hành án. Khi thực hiện chức năng thực hành quyền công tố đối với các vụ án
hình sự, Viện trưởng, Phó viện trưởng và Kiểm sát viên phải tuân thủ nghiêm
chỉnh các quy định của BLTTHS và BLHS, đảm bảo tất cả các hành vi phạm
phải được truy cứu TNHS, việc truy tố phải đảm bảo tính khách quan, đúng
người, đúng tội, đúng pháp luật trong hoạt động điều tra, xét xử, thi hành án
của CQĐT, Tòa án và cơ quan THA, người THTT trong VKSNDD không chỉ
tự mình phải chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, mà còn đảm bảo những

người THTT khác cùng phải tuân thủ nghiêm chỉnh các quy định của pháp
luật TTHS, tuân thủ pháp chế XHCN.
Thông qua việc thực hiện quyền hạn trách nhiệm của mình,
người có
thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân có vai trò bảo vệ
quyền con người, quyền công dân. Người THTT trong Viện kiểm sát nhân dân
thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật hình sự nhằm
đảm bảo mọi hành vi phạm tội đều phải được xử lý kịp thời, việc khởi tố, điều
tra, truy tố, xét xử, thi hành án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không
để lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội. Qua đó góp
phần bảo vệ công lý, bảo vệ sự nghiêm minh của pháp luật, đảm bảo cho

16


công lý được thực thi trên thực tế, đem lại sự công bằng xã hội. Theo quy định
của BLTTHS, khi tiến hành tố tụng, Viện trưởng, Phó viện trưởng và Kiểm sát
viên trong phạm vi trách nhiệm của mình phải tôn trọng bảo vệ các quyền và
lợi ích hợp pháp của công dân, có trách nhiệm kiểm trả tính hợp pháp và sự
cần thiết của những biện pháp đã áp dụng, kịp thời hủy bỏ hoặc thay đổi
những biện pháp đó, nếu thấy có vi phạm pháp luật hoặc không cần thiết nữa.
Trong tất cả các giai đoạn của quá trình TTHS, ngoài việc thức hiện quyền
công tố, VKSND mà đại diện là người THTT trong VKSND phải thực hiện
tốt chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật của CQĐT, Tòa án, Cơ quan
THA để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của bị can, bị cáo, những người
tham gia tố tụng khác không bị xâm phạm góp phần bảo đảm quyền lợi ích
hợp pháp của công dân.
-

Thông qua việc thực hiện quyền hạn trách nhiệm của mình Người có


thẩm quyền tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sát nhân dân có vai trò bảo vệ
chế độ nhà nước và trật tự pháp luật. Việc xác định vai trò của người có thẩm
quyền tiến hành tố tụng trong VKSND và vai trò của VKSND trong
việc giải quyết VAHS xuất phát từ vị trí của VKSND trong bộ máy nhà nước,
chức năng đặc thù của ngành này, vừa thực hành quyền công tố vừa kiểm sát
việc tuần thủ pháp luật trong các hoạt động TPHS. VKSND là một hệ thống
cơ quan nhà nước có bộ máy tổ chức từ trung ương đến địa phương theo
ngành dọc, do Quốc hội- cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất thành lập và
giao quyền. Với chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt
động tư pháp. VKSND có phạm vi hoạt động và quyền năng pháp lý rộng lớn
trong việc giải quyết các vụ án hình sự. Chính vì vậy thông qua việc thực hiện
quyền hạn trách nhiệm của mình Người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong
Viện kiểm sát nhân dân có vai trò bảo vệ chế độ nhà nước và trật tự pháp luật.

17


×