Luận văn ngành giáo dục học quản lí hoạt động tổ chuyên môn các trường mầm non công lập

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Nguyễn Kim Dung

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN
CÁC TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP Ở
HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Thành phố Hồ Chí Minh – 2019


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Nguyễn Kim Dung

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN
CÁC TRƯỜNG MẦM NON CÔNG LẬP Ở
HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Chun ngành: Quản lí giáo dục
Mã số: 8140114
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. NGUYỄN ĐỨC DANH

Thành phố Hồ Chí Minh – 2019

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn này là do cá nhân tôi thực hiện. Các tài liệu tham
khảo được trích dẫn đầy đủ, chính xác và ghi chú rõ ràng trong phần tài liệu tham
khảo. Số liệu khảo sát, kết luận được trình bày trong Luận văn này là trung thực và
chưa từng được công bố dưới bất cứ hình thức nào.
Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm về Luận văn của mình
Người thực hiện

Nguyễn Kim Dung


LỜI CẢM ƠN
Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Trường Đại học Sư phạm Tp.HCM; Cán
bộ, giáo viên và nhân viên các Phòng - Khoa đã tham gia hỗ trợ, giảng dạy cũng như
tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong thời gian học tập tại Trường; Đặc biệt, xin
cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Đức Danh đã tận tình hướng dẫn, dạy bảo, động viên và giúp
tơi thực hiện đề tài nghiên cứu này; Chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, giáo viên các
trường mầm non công lập ở huyện Nhà Bè đã nhiệt tình hợp tác, đã dành thời gian để
hỗ trợ, cung cấp các thông tin, số liệu cần thiết giúp tơi hồn thành luận văn này;
Cuối cùng, xin cám ơn gia đình đã động viên, khích lệ tơi trong suốt q trình
học tập và thực hiện luận văn này.
Tuy đã có nhiều cố gắng trong suốt thời gian thực hiện luận văn tốt nghiệp,
nhưng do thời gian và năng lực còn hạn chế nên luận văn chắc chắn khơng tránh khỏi
những thiếu sót, rất mong nhận được sự góp ý, chỉ dẫn của quý thầy, cơ, chị em đồng
nghiệp và các bạn để tơi có thể hồn thiện hơn luận văn của mình.
Xin trân trọng cảm ơn./
Tác giả

Nguyễn Kim Dung

MỤC LỤC
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Lời cám ơn
Mục lục
Danh mục các từ viết tắt
Danh mục các bảng
MỞ ĐẦU…………………………………………………………………….1
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUN
MƠN Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON…………………… ..........................8
1. 1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề…………………………………………… .8
1.1.1.Các nghiên cứu ở ngoài nước ..............................................................8
1.1.2.Các nghiên cứu ở trong nước ............................................................10
1.2.Các khái niệm liên quan ........................................................................11
1.2.1. Khái niệm về hoạt động tổ chuyên môn và tổ chuyên môn ở trường
mầm non .........................................................................................................11
1.2.2 Khái niệm về quản lí hoạt động tổ chun mơn và quản lí hoạt động tổ
chuyên môn ở trường mầm non ....................................................................15
1.3. Hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non....................................19
1.3.1. Tầm quan trọng của tổ chuyên môn tại trường mầm non .................19
1.3.2. Mục đích, nhiệm vụ hoạt động tổ chun mơn .................................20
1.3.3. Nội dung hoạt động tổ chuyên môn ..................................................21
1.3.4. Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn của tổ chuyên môn .....................21
1.3.5. Phương pháp, phương tiện, hình thức hoạt động ..............................22
1.3.6. Đánh giá kết quả hoạt động tổ chun mơn ......................................22
1.4. Quản lí hoạt động tổ chuyên ở trường mầm non ...............................24
1.4.1. Phân cấp quản lý................................................................................24
1.4.2. Chức năng quản lý .............................................................................25

1.4.3. Nội dung quản lí hoạt động tổ chun mơn ở trường mầm non .......30
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động tổ chuyên môn ở trường
mầm non ........................................................................................................34


1.5.1. Các yếu tố khách quan.......................................................................34
1.5.2 Các yếu tố chủ quan ...........................................................................34
Tiểu kết chương 1 ...........................................................................................36
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUN MƠN
CÁC TRƯỜNG MẦM NON CƠNG LẬP Ở HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH
PHỐ HỒ CHÍ MINH ....................................................................................37
2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, giáo dục huyện Nhà
Bè, Thành phố Hồ Chí Minh .......................................................................37
2.1.1.Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ....................................37
2.1.2. Khái quát về tình hình giáo dục huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh
……………………………………………………………………………..39
2.2. Tổ chức nghiên cứu thực trạng ............................................................43
2.2.1. Mục đích nghiên cứu .........................................................................43
2.2.2. Nội dung nghiên cứu .........................................................................43
2.2.3. Khách thể khảo sát ............................................................................43
2.2.4. Phương pháp khảo sát .......................................................................43
2.3. Thực trạng hoạt động tổ chuyên môn tại các trường mầm non công lập
ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh ................................................46
2.3.1. Nhận thức về tầm quan trọng của tổ chuyên môn tại các trường mầm
non công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh ...............................46
2.3.2. Thực trạng phẩm chất, năng lực của tổ trưởng chuyên môn tại các
trường mầm non công lập huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh. ............48
2.3.3. Thực trạng mục đích hoạt động của tổ chun mơn .........................49
2.3.4. Thực trạng nội dung hoạt động tổ chuyên môn ................................52
2.3.5. Đánh giá của cán bộ quản lí và giáo viên về mức độ thực hiện và mức

độ hiệu quả phương pháp, phương tiện thực hiện hoạt động tổ chuyên môn.54
2.3.6. Thực trạng công tác đánh giá kết quả hoạt động tổ chun mơn .......57
2.4. Thực trạng quản lí hoạt động tổ chuyên môn tại các trường mầm non
công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh. ................................59
2.4.1. Thực trạng quản lí mục tiêu hoạt động của tổ chuyên môn tại các trường
mầm non công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh......................59


2.4.2. Thực trạng quản lí nội dung hoạt động của tổ chuyên môn tại các trường
mầm non công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh......................60
2.4.3. Thực trạng quản lí việc bồi dưỡng chun mơn tại các trường mầm non
công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh. .....................................62
2.4.4. Thực trạng quản lí việc đánh giá hoạt động của tổ chuyên môn tại các
trường mầm non cơng lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh. .........64
2.4.5. Thực trạng quản lí phương pháp, phương tiện hoạt động của tổ chuyên
môn tại các trường mầm non cơng lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí
Minh. ..............................................................................................................66
2.5. Đánh giá thực trạng ..............................................................................67
2.5.1. Mặt mạnh ..............................................................................................68
2.5.2. Mặt hạn chế ..........................................................................................68
2.5.3. Đánh giá mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến hiệu quả quản lí hoạt
động tổ chuyên môn .......................................................................................68
Tiểu kết chương 2 .........................................................................................72
Chương 3. MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÍ
HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN CÁC TRƯỜNG MẦM NON CÔNG
LẬP Ở HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH......................73
3.1. Căn cứ đề xuất biện pháp .....................................................................73
3.1.1. Cơ sở pháp lý ......................................................................................73
3.1.2. Cơ sở lý luận ......................................................................................73
3.1.3. Cơ sở thực tiễn ...................................................................................73

3.2. Nguyên tắc đề xuất biện pháp ..............................................................74
3.2.1. Đảm bảo tính hệ thống và tồn diện ..................................................74
3.2.2. Đảm bảo tính kế thừa ........................................................................74
3.2.3. Đảm bảo tính hiệu quả, mục tiêu.......................................................74
3.2.4. Đảm bảo tính thực tiễn ......................................................................74
3.3. Một số biện pháp quản lí hoạt động tổ chuyên môn tại các trường
mầm non công lập huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh. ..................74
3.3.1. Biện pháp 1. Nâng cao hiệu quả lập kế hoạch hoạt động tổ chuyên môn
và kế hoạch cá nhân của từng giáo viên torng tổ ...........................................74


3.3.2. Biện pháp 2. Tăng cường chỉ đạo đổi mới nội dung sinh hoạt tổ chuyên
môn .................................................................................................................76
3.3.3. Biện pháp 3. Tăng cường công tác bồi dưỡng và tự bồi dưỡng chun
mơn, nghiệp vụ và năng lực quản lí cho tổ trưởng chuyên môn. ...................77
3.3.4. Biện pháp 4. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động tổ
chuyên môn ....................................................................................................78
3.3.5. Biện pháp 5. Tăng cường sự phối hợp giữa các bộ phận trong toàn
trường đảm bảo sự đồng bộ và thống nhất. ....................................................79
3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp ..........................................................79
3.5. Khảo sát mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lí
hoạt động tổ chuyên môn tại các trường mầm non công lập huyện Nhà Bè,
Thành phố Hồ Chí Minh. ............................................................................80
3.5.1. Mục đích khảo sát .............................................................................80
3.5.2. Nội dung khảo sát ..............................................................................80
3.5.3. Mẫu khảo sát .....................................................................................80
3.5.4. Kết quả khảo sát ................................................................................83
Tiểu kết chương 3 .........................................................................................93
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ..............................................................94
TÀI LIỆU THAM KHẢO ...........................................................................98

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Cụm từ viết đầy đủ

QLGD

Quản lí giáo dục

QL

Quản lí

GV

Giáo viên

CT

Chương trình

PPDH

Phương pháp dạy học

THPT

Trung học phổ thông

THCS

Trung học cơ sở

TCM

Tổ chuyên môn


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Quy mô, cơ cấu các trường mầm non công lập trên địa bàn huyện……41
Bảng 2.2. Số liệu dân số khảo sát………………………………………………....44
Bảng 2.3. Đánh giá của CBQL và GV về tầm quan trọng của tổ chuyên môn tại
các trường mầm non công lập huyện Nhà Bè………………………….47
Bàng 2.4. Đánh giá của CBQL, GV về năng lực, phẩm chất của tổ trưởng chuyên
môn………………………………..........................................................48
Bảng 2.5. Đánh giá của CBQL, GV về mức độ thực hiện và mức độ hiệu quả của
mục đích hoạt động của tổ chun mơn……………………………......50
Bảng 2.6. Đánh giá của CBQL, GV về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện của
các nội dung hoạt động tổ chuyên môn...................................................52
Bảng 2.7. Đánh giá của CBQL và GV về mức độ thực hiện và mức độ hiệu quả hoạt
động bồi dưỡng chuyên môn của tổ chuyên môn....................................55
Bảng 2.8. Đánh giá của CBQL và GV về mức độ thực hiện và mức độ hiệu quả
phương pháp, phương tiện thực hiện hoạt động tổ chuyên môn.............57
Bảng 2.9. Đánh giá của CBQL và GV về công tác đánh giá kết quả hoạt động tổ
chuyên môn.............................................................................................58
Bảng 2.10. Đánh giá của CBQL, GV về cơng tác quản lí mục tiêu hoạt động của tổ
chuyên môn ............................................................................................60
Bảng 2.11. Đánh giá của CBQL, GV về cơng tác quản lí nội dung hoạt động của tổ

chun môn ............................................................................................60
Bảng 2.12. Đánh giá của CBQL và GV về cơng tác quản lí việc bồi dưỡng
chun mơn.................................................................................................62
Bảng 2.13. Đánh giá của CBQL và GV về mức độ thực hiện và hiệu quả thực hiện
cơng tác quản lí hoạt động đánh giá hoạt động tổ chuyên môn..............64
Bảng 2.14. Đánh giá của CBQL, GV về hoạt động quản lí phương pháp, phương tiện
hoạt động tổ chuyên môn tại các trường mầm non cơng lập, huyện Nhà Bè,
Thành phố Hồ Chí Minh.........................................................................66
Bảng 2.15. Đánh giá của CBQL và GV về mức độ ảnh hưởng của các yếu tố khách
quan đến công tác quản lí hoạt động của tổ chun mơn.......................69


Bảng 2.16. Đánh giá của CBQL và GV về mức độ ảnh hưởng của các yếu tố chủ
quan đến công tác quản lí hoạt động của tổ chun mơn ......................70
Bảng 3.1. Đánh giá của CBQL và GV về mức độ cần thiết và khả thi biện pháp Nâng
cao hiệu quả lập kế hoạch hoạt động tổ chuyên môn và kế hoạch cá nhân
của từng GV trong tổ..............................................................................83
Bảng 3.2. Đánh giá của CBQL và GV về mức độ cần thiết và khả thi của biện.....84
pháp Tăng cường chỉ đạo đổi mới nội dung sinh hoạt của tổ chuyên môn
Bảng 3.3. Đánh giá của CBQL và GV về mức độ cần thiết và khả thi của biện pháp
tăng cường công tác bồi dưỡng và tự bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ
và năng lực quản lí cho TTCM...............................................................86
Bảng 3.4. Đánh giá của CBQL và GV về tính cần thiết và khả thi của biện pháp Đẩy
mạnh công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động tổ chuyên môn..................88
Bảng 3.5. Đánh giá của CBQL và GV mức độ cần thiết và mức độ khả thi của biện
pháp Tăng cường sự phối hợp giữa các bộ phận trong toàn trường đảm
bảo đồng bộ và thống nhất......................................................................89


1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong thế kỷ XXI, đất nước ta đang trên đường phát triển và hội nhập quốc tế
ngày càng sâu rộng. Nhu cầu đào tạo được nguồn nhân lực để phát triển kinh tế xã
hội đã đặt ra cho ngành giáo dục nhiều khó khăn và thách thức. Chính điều đó địi hỏi
ngành giáo dục phải không ngừng đổi mới, phát triển, nhằm đáp ứng các yêu cầu của
thời đại. Trong chiến lược phát triển giáo dục, việc chú trọng đổi mới cơng tác quản
lí giáo dục, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí ln được Đảng
và Nhà nước coi là khâu trọng tâm hàng đầu. Là bậc học đầu tiên trong hệ thống giáo
dục quốc dân. Giáo dục mầm non có nhiệm vụ quan trọng là hình thành ở trẻ những
cơ sở đầu tiên của con người mới xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Mục tiêu của giáo dục
mầm non là ni dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ theo khoa học để giúp trẻ phát triển
nhanh nhẹn, khỏe mạnh, cơ thể phát triển hài hòa, cân đối, giàu lòng yêu thương, biết
quan tâm, nhường nhịn, giúp đỡ người gần gũi, thơng minh ham hiểu biết, thích khám
phá, tìm tịi. Trong các trường mầm non, tổ chun mơn ln được ví như “thợ cả”
trong việc góp phần xây dựng “ngôi nhà giáo dục” vững chắc (Nguyễn Thị Thu Nga,
2015).
Theo Nghị quyết số 29/NQ-TW ngày 04/11/2013 “về đổi mới căn bản, toàn
diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều
kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế" đã được Hội
nghị Trung ương 8 (khóa XI) thơng qua. Trong số những cơng tác cần được đổi mới
thì việc đổi mới quản lí hoạt động tổ chuyên môn trong các nhà trường là vô cùng
cần thiết. Bởi vì, cơng tác chun mơn là hoạt động quan trọng, chủ yếu, quyết định
sự tồn tại và phát triển của nhà trường. Trước yêu cầu đó, vai trị của hoạt động tổ
chun mơn ngày càng được nâng cao để tạo được một đội ngũ lớn mạnh, có năng
lực vững chắc, trình độ đạt chuẩn và trên chuẩn cao. Hoạt động tổ chuyên môn đặt
cao mục tiêu đồng bộ về cơ cấu của đội ngũ tổ viên, đổi mới phương thức giảng dạy,
cập nhật kiến thức mới liên tục (Phạm Văn Miếng, 2018).
Theo Điều lệ trường mầm non, tổ chuyên môn là một bộ phận cấu thành trong
bộ máy tổ chức, quản lí của trường, là nơi trực tiếp thực hiện nhiệm vụ ni dưỡng,

chăm sóc, giáo dục trẻ. Hoạt động của tổ chuyên môn là một yêu cầu bắt buộc và hết
sức cần thiết trong các nhà trường. Để hoạt động tổ chuyên môn diễn ra suôn sẻ và
ngày càng tiến bộ thì ta khơng thể khơng nhìn nhận đến vai trị của việc quản lí hoạt


2
động chuyên môn. Chất lượng hoạt động của tổ chuyên mơn phụ thuộc rất lớn vào
vai trị quản lí của tổ trưởng chun mơn (Nguyễn Thị Thu Huyền, 2016).
Để có thể đảm đương trách nhiệm của một người đứng đầu nhà trường,
người đứng đầu tổ chun mơn thì nhà quản lí phải là người có năng lực chun mơn
cao, tay nghề thành thạo, đồng thời có ý thức ni dưỡng phẩm chất đạo đức tốt, có
khả năng làm cơng tác quản lí. Trọng trách này địi hỏi nhà quản lí phải khơng ngừng
học tập để hồn thiện bản thân, trở thành nhà quản lí giỏi về chun mơn,nắm vững
nội dung chương trình và phương pháp chăm sóc giáo dục trẻ ở từng độ tuổi, thường
xuyên cập nhật thông tin, nắm bắt kịp thời sự đổi mới về nội dung, phương pháp,
cũng như hình thức tổ chức các hoạt động ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ để chỉ
đạo tập thể sư phạm thực hiện theo các điển hình tiên tiến, phù hợp với thực tiễn của
nhà trường. Hơn ai hết, nhà quản lí phải hiểu được tầm quan trọng của hoạt động tổ
chuyên môn trong nhà trường và hoạt động tổ chun mơn có vai trị như thế nào đối
với từng giáo viên để từ đó có sự chỉ đạo hợp lý và kịp thời để thực hiện mục tiêu
chiến lược của nhà trường nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động quản lí
(Hồng Quốc Việt, 2016).
Quản lí hoạt động tổ chuyên môn nhất là về chuyên môn nghiệp vụ, việc thực
hiện kế hoạch giảng dạy của giáo viên trong tổ sẽ phản ánh được các mặt hoạt động
chuyên môn của nhà trường về chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ và các
mặt hoạt động khác. Theo báo cáo tổng kết bậc học mầm non năm học 2018 - 2019,
hoạt động tổ chuyên môn chưa được các nhà trường quan tâm. Tuy nhiên, do nhiều
yếu tố khách quan lẫn chủ quan nên một số cán bộ quản lí và các tổ trưởng chun
mơn chưa phát huy hết vai trị đứng đầu của mình, chưa tận dụng hết nội lực vốn có
để nâng cao chất lượng hoạt động tổ chuyên môn dẫn đến chất lượng hoạt động các

tổ chuyên môn chưa đều, hiệu quả giáo dục chưa cao, nội dung họp tổ chuyên môn
chưa làm rõ được trọng tâm trong hoạt động chuyên môn hàng tuần, hàng tháng; khi
họp ít tập trung, thiếu ý kiến góp ý xây dựng; tổ chức các chuyên đề chưa hiệu quả,
chưa thiết thực. Chất lượng hồ sơ của tổ chuyên môn và của một số giáo viên chưa
tốt, nội dung sơ sài chiếu lệ, chủ yếu ghi chép về các sự vụ hành chính; việc bồi dưỡng
về kỹ năng tổ chức các hoạt động ni dưỡng chăm sóc và giáo dục trẻ của giáo viên
còn hạn chế, phương pháp tổ chức hoạt động tổ chuyên môn chưa đổi mới, các điều
kiện phục vụ cho hoạt động của tổ chuyên môn chưa thật sự đảm bảo, tổ trưởng
chuyên môn chưa chủ động, chưa phát huy hết vai trị của mình trong việc nâng cao


3
chất lượng hoạt động tổ chuyên môn. Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chuyên
môn sẽ phát huy được tinh thần nỗ lực sáng tạo của giáo viên trong tập thể sư phạm,
tính đồn kết nội bộ, năng lực điều hành của tổ trưởng cũng được nâng cao. Mặt khác,
tổ chun mơn có vai trị quan trọng trong việc góp phần bồi dưỡng đội ngũ giáo viên
thơng qua hoạt động dự giờ, trao đổi rút kinh nghiệm, sinh hoạt chuyên đề góp phần
nâng cao chất lượng hoạt động quản lí (Bùi Thị Kiều Anh, 2015).
Từ những lý do trên, tơi chọn đề tài “Quản lí hoạt động tổ chun môn các
trường mầm non công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh” làm hướng
nghiên cứu.
2. Mục đích nghiên cứu
Nghiên cứu lý luận về quản lí hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non,
đánh giá thực trạng về quản lí hoạt động tổ chun mơn các trường mầm non công
lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh, từ đó đề xuất một số biện pháp quản
lí nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tổ chuyên môn các trường mầm non công lập
này.
3. Khách thể nghiên cứu
Khách thể nghiên cứu: Quản lí hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non.
4. Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Quản lí hoạt động tổ chun mơn các trường mầm non
công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh.
5. Giả thuyết khoa học
Quản lí hoạt động tổ chuyên môn các trường mầm non công lập ở huyện Nhà
Bè, Thành phố Hồ Chí Minh đã đạt một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, cơng tác
này cịn hạn chế về một số nội dung như việc lập kế hoạch, kiểm tra chất lượng hoạt
động của tổ chuyên môn chưa đạt được những yêu cầu đặt ra; việc bồi dưỡng về
chuyên môn nghiệp vụ, tự bồi dưỡng của tổ trưởng chun mơn, của giáo viên cịn
hạn chế. Nếu hệ thống được cơ sở lý luận và đánh giá đúng thực trạng quản lí hoạt
động tổ chun mơn các trường mầm non công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ
Chí Minh thì có thể đề xuất một số biện pháp cần thiết, khả thi nhằm nâng hiệu quả
quản lí hoạt động tổ chun mơn tại các trường mầm non này.
6. Nhiệm vụ nghiên cứu
Hệ thống hóa cơ sở lý luận về hoạt động tổ chuyên môn và quản lí hoạt động
tổ chun mơn ở trường mầm non.


4
Đánh giá thực trạng hoạt động tổ chuyên môn và quản lí hoạt động tổ chun
mơn các trường mầm non cơng lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh.
Đề xuất một số biện pháp quản lí nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động tổ chuyên
môn ở các trường mầm non công lập huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh.
7. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu
Giới hạn về nội dung nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu về thực trạng
quản lí hoạt động tổ chun mơn của tổ trưởng chuyên môn các trường mầm non
công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh.
Giới hạn về phạm vi nghiên cứu: Đề tài tiến hành khảo sát trên 10 trường mầm
non công lập trên địa bàn huyện Nhà Bè gồm mầm non Đồng Xanh, Tuổi Hoa, Tuổi
Ngọc, Mạ Non, Sao Mai, Vành Khuyên, Hướng Dương, Họa Mi, Sơn Ca, Vàng Anh.
Về thời gian: Để khảo sát thực trạng, đề tài sử dụng các số liệu, dữ kiện được

thu thập, nghiên cứu trong năm học 2018-2019.
8. Phương pháp luận nghiên cứu
8.1. Cơ sở phương pháp luận
8.1.1.Quan điểm hệ thống – cấu trúc
Vận dụng quan điểm này khi nghiên cứu thực trạng quản lí hoạt động tổ
chun mơn phải xem xét tất cả các khía cạnh về quản lí hoạt động tổ chun mơn
của nhà quản lí như về mục tiêu, nội dung, chủ thể quản lí, đối tượng quản lí, phương
pháp quản lí, điều kiện đồng thời phải đặt trong mối quan hệ với công tác quản lí giáo
dục tại trường mầm non.
Khi xem xét tất cả các khía cạnh về quản lí hoạt động tổ chuyên mơn của nhà
quản lí như về mục tiêu, nội dung, chủ thể quản lí, đối tượng quản lí, phương pháp
quản lí, điều kiện đồng thời ở các trường mầm non cơng lập ở huyện Nhà Bè, Thành
phố Hồ Chí Minh.
8.1.2.Quan điểm lịch sử - logic
Vận dụng quan điểm lịch sử - logic vào đề tài nhằm nghiên cứu thực trạng
quản lí hoạt động tổ chun mơn vào những khoảng thời gian, không gian và điều
kiện cụ thể. Điều này giúp cho cơng tác điều tra thực trạng được chính xác, phù hợp
với mục đích nghiên cứu đề tài. Trình bày kết quả nghiên cứu rõ ràng, khúc chiết theo
một hệ thống chặt chẽ, có tính logic cao.
8.1.3. Quan điểm thực tiễn


5
Vận dụng quan điểm này khi đánh giá công tác quản lí hoạt động tổ chun mơn
và đề ra các biện pháp phải dựa vào điều kiện thực tế, gắn với thực tiễn của địa phương
và của các trường mầm non công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh.
8.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
8.2.1. Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động
+ Mục đích: Tìm hiểu thực trạng quản lí hoạt động tổ chun mơn của tổ trưởng
chuyên môn các trường mầm non công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh,

năm học 2018-2019 để làm minh chứng cho giả thuyết.
+ Nội dung: Nghiên cứu các sản phẩm như
- Sổ kế hoạch của các tổ chuyên môn.
- Các biên bản họp tổ chuyên môn.
- Kế hoạch năm học của hiệu trưởng các trường mầm non.
- Biên bản kiểm tra tổ chuyên môn của các cấp quản lí giáo dục.
- Báo cáo sơ kết, tổng kết năm học của hiệu trưởng, các tổ trưởng tổ chun
mơn.
8.2.2. Điều tra bằng phiếu hỏi
+ Mục đích: Khảo sát thực trạng về hoạt động tổ chuyên môn ở các trường mầm
non và quản lí hoạt động tổ chuyên môn ở các trường mầm non để lấy số liệu chứng
minh cho giả thuyết.
+ Nội dung: Hoạt động tổ chuyên mơn ở các trường mầm non và quản lí hoạt
động tổ chuyên môn ở các trường mầm non về nhận thức, nội dung, mục tiêu, phương
pháp, điều kiện, kiểm tra đánh giá.
+ Mẫu điều tra bằng phiếu
Nghiên cứu 10 trường mầm non công lập trên địa bàn huyện Nhà Bè
Cán bộ quản lí gồm Hiệu trưởng 5 người, Phó hiệu trưởng phụ trách chuyên
môn 15 người; Tổ trưởng chuyên môn 10 người; Giáo viên 100 (mầm non Đồng
Xanh, mầm non Tuổi Hoa, mầm non Sơn Ca, mầm non Vàng Anh, Mầm non Họa
Mi, mầm non Sao Mai, mầm non Tuổi Ngọc, Vành Khuyên, Hướng Dương, Mạ Non).
8.2.3. Phương pháp phỏng vấn
+ Mục đích: Thu thập các ý kiến để tìm hiểu rõ hơn những vấn đề liên quan đến
hoạt động tổ chun mơn và quản lí hoạt động tổ chun môn các trường mầm non
công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh.


6
+ Nội dung: Phỏng vấn với một số cán bộ quản lí, tổ trưởng chun mơn của
các trường để tìm hiểu rõ hơn những vấn đề liên quan đến hoạt động tổ chun mơn

và quản lí hoạt động tổ chun môn ở các trường mầm non, nguyên tắc tổ chức hoạt
động tổ chun mơn, nội dung, mục đích hoạt động tổ chuyên môn, các phương pháp
tổ chức hoạt động của tổ chun mơn.
+ Mẫu phỏng vấn
05 Phó Hiệu trưởng phụ trách chuyên môn 5 trường; 05 tổ trưởng chuyên môn;
10 Giáo viên.
8.2.4. Phương pháp xử lí số liệu
Xử lí số liệu bảng hỏi: Sau khi thu phiếu thăm dò, chúng tôi dùng phần mền
SPSS 22.0 (Statistical Package for the Social Sciences) để xử lý số liệu, từ đó đánh
giá nhận xét và rút ra kết luận về thực trạng quản lí hoạt động tổ chun mơn tại các
trường mầm non cơng lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh. Chúng tôi chủ
yếu đánh giá kết quả và nguyên nhân của thực trạng qua tỉ lệ %, điểm trung bình
(ĐTB ), độ lệch chuẩn (ĐLC) của từng nội dung trả lời của hai nhóm đối tượng chính
là CBQL và GV.
Xử lí số liệu phỏng vấn: Sau khi thu kết quả phỏng vấn, chúng tơi mã hóa từng
đoạn ghi âm phỏng vấn của từng cán bộ quản lí, giáo viên và đánh giá kết quả của
từng nội dung trả lời của hai nhóm đối tượng chính.
9. Cấu trúc, nội dung các chương của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị; tài liệu tham khảo; phụ lục, nội
dung của luận văn gồm 3 chương sau:
Chương 1. Cơ sở lý luận về quản lí hoạt động tổ chun mơn các trường mầm
non.
Chương 2. Thực trạng quản lí hoạt động tổ chuyên môn các trường mầm non
công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chương 3. Một số biện pháp quản lí hoạt động tổ chun mơn các trường mầm
non công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh.


8
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN

MÔN Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON
l.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu ở ngoài nước
Năm 1987,Viện quản lí và kinh tế giáo dục thuộc Viện Hàn lâm sư phạm (Liên
Xô cũ) đã tổng kết những thành tựu nghiên cứu về quản lí trường học qua nhiều năm,
trình bày những quan điểm mới nhất về QLGD nói chung và quản lí hoạt động dạy
học nói riêng của các học giả Xơ Viết tính đến thời điểm đó. Trong những cơng trình
nghiên cứu của mình, các nhà nghiên cứu QLGD Xơ Viết cho rằng kết quả tồn bộ
hoạt động của nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào việc tổ chức đúng đắn và hợp lý
công tác hoạt động của đội ngũ GV. Đó chính là QL hoạt động dạy học.Trong q
trình nghiên cứu về quản lí giáo dục, hoạt động tổ chun mơn và quản lí hoạt động
tổ chuyên môn cũng được các tác giả quan tâm. Với kinh nghiệm 26 năm làm hiệu
trưởng Xukhomlinxki đã tổng kết được những thành cơng cũng như thất bại của
mình. Cùng với nhiều tác giả khác ông đã đưa ra một số biện pháp quản lí của trường
THCS như việc phân công công việc hợp lý qua các thành viên trong BGH, Hiệu
trưởng và Phó Hiệu trưởng phụ trách chuyên môn, tổ trưởng chuyên môn. Các tác giả
nhấn mạnh đến sự phối hợp chặt chẽ, sự thống nhất quản lí giữa hiệu trưởng và Phó
Hiệu trưởng để đạt mục tiêu đề ra. Các tác giả đều khẳng định vai trò lãnh đạo toàn
diện của hiệu trưởng (Phạm Văn Miếng, 2018).
Trong những trang viết của mình, Xukhomlinki cũng như các tác giả
PXtrezicodin, Hakhonôp, Gigoocscaia... đều cho rằng một trong những chức năng
của Hiệu trưởng nhà trường là phải xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, phát
huy được tính chủ động, sáng tạo trong lao động và tạo ra khả năng ngày càng hồn
thiện tay nghề sư phạm của mình. Muốn xây dựng đội ngũ giáo viên có trình độ
chun mơn, tâm huyết với nghề, người hiệu trưởng phải có quyền lựa chọn đội ngũ
giáo viên cho trường mình, đó là những người yêu trẻ, phải biết giao tiếp với trẻ, nắm
vững chuyên môn giảng dạy, nắm vững các khoa học có liên quan các mơn trong nhà
trường, vận dụng linh hoạt lý luận dạy học, lý luận giao tiếp, tâm lý học...Cùng với
việc xây dựng đội ngũ giáo viên, cần xây dựng đội ngũ giáo viên đầu đàn, đó chính
là các tổ trưởng chun mơn. Mỗi tổ chun mơn là một bộ phận quan trọng của nhà

trường. Từng bộ phận phát triển thì nhà trường mới phát triển.Vì vậy, người hiệu
trưởng nhà trường phải không ngừng học tập, trau dồi, rèn luyện nâng cao trình độ


9
để điều hành, lãnh đạo chuyên môn sao cho các tổ hoạt động có hiệu quả (Phạm Tuấn
Dũng, 2007).
Người cán bộ quản lí phải biết đề ra yêu cầu nâng cao trình độ chun mơn
của từng giáo viên trong trường, từ đó có nội dung, hình thức tổ chức bồi dưỡng cho
phù hợp. Những biện pháp bồi dưỡng có hiệu quả được các tác giả đề cập đến là tổ
chức cho giáo viên học tập có hệ thống về triết học, kinh tế chính trị học, với các hình
thức phong phú và hấp dẫn, trao đổi thông tin, giao lưu với giáo viên giỏi. Quản lí
được coi là khâu đột phá, khâu then chốt. Quản lí tốt thì sử dụng tốt và phát huy tối
đa các nguồn lực, mang lại kết quả như mong muốn đối với mọi lĩnh vực nói chung
và với giáo dục mầm non nói riêng. Đối với mỗi nhà trường, việc trả lời các câu hỏi:
ai quản lí ?quản lí ai ? và quản lí như thế nào ? chính là những vấn đề cơ bản của quản
lí. Trong đó, quản lí như thế nào là vấn đề đặc biệt quan trọng. Tìm hiểu nghiên cứu
về quản lí trường mầm non trên thế giới, có thể thấy nghiên cứu về lĩnh vực này nở
rộ vào những năm 90 ở Úc và ở Anh, ví dụ như tác phẩm của Hayden (1996) về
“Quản lí trường mầm non” và tác phẩm cùng tên (Management in Pre -schools) do
Pre – schools Learning Alliance (PLA) ấn hành tại London năm 2000. Với 40 năm
kinh nghiệm, quyển sách của PLA đã giúp cho người lãnh đạo trường mầm non có
phương pháp quản lí nhà trường hiệu quả (Bùi Thị Kiều Anh, 2015).
Các nhà giáo dục lớn trên thế giới đã khẳng định chất lượng giáo dục con người
được đặt nền móng cơ bản trong những năm đầu đời, khẳng định tầm quan trọng của
giáo dục nhân cách con người ngay ở độ tuổi mầm non “Những cơ sở cơ bản của việc
giáo dục trẻ đã có từ trước 5 tuổi.Tất cả những điều dạy trẻ trong thời gian này chiếm
90%. Về sau sự giáo dục và đào tạo con người vẫn tiếp tục, nhưng lúc ấy là lúc bắt
đầu nếm quả, cịn những nụ hoa thì đã vun trồng trong năm năm đầu tiên”
(Macarencô, 1930).

Nhằm nâng cao nhận thức của giáo viên về chủ nghĩa Mác-Lênin, nâng cao về
trình độ bộ mơn mình dạy, đồng thời cũng hồn thiện tay nghề sư phạm của mình.
Nếu làm tốt giáo dục mầm non nghĩa là chuẩn bị vững chắc cho thành công trong
giáo dục đào tạo con người ở những giai đoạn tiếp theo. Những nghiên cứu để nâng
cao chất lượng giáo dục mầm non, đáp ứng nhu cầu xã hội và yêu cầu về con người
thời kì hội nhập quốc tế, cơng nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước được các nhà nghiên
cứu khoa học giáo dục tiếp cận từ nhiều hướng khác nhau. Từ việc đổi mới nâng cao
chất lượng chương trình giáo dục mầm non đến nâng cao chất lượng đội ngũ giáo


10
viên mầm non, đầu tư cơ sở vật chất xây dựng và phát triển mạng lưới trường lớp cơ
sở giáo dục mầm non, xã hội hóa giáo dục, thu hút nguồn vốn đầu tư của toàn xã
hội dành cho giáo dục mầm non. Trong đó, nâng cao chất lượng cơng tác quản lí giáo
dục mầm non cũng là một biện pháp quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục
mầm non nói chung.
Bên cạnh đó, một số nghiên cứu khác tìm hiểu rộng hơn đến vai trị của người
lãnh đạo ở nhà trường mầm non như nghiên cứu của Scrivens (1990) và Rodd (2006)
vấn đề quản lí chun mơn của hiệu trưởng trường mầm non cũng được đề cập đến
trong các tác phẩm nói về vai trị của người lãnh đạo ở nhà trường mầm non như đã
kể trên.
1.1.2. Các nghiên cứu ở trong nước
Giáo dục là một lĩnh vực có vị trí và vai trị vơ cùng quan trọng trong tiến trình
phát triển của xã hội lồi người. Chính vì vậy mà hoạt động của tổ chun mơn và
việc quản lí hoạt động tổ chun mơn cũng là một vấn đề được coi trọng hàng đầu
trong quá trình đổi mới. Các nhà quản lí giáo dục phải đầu tư để nghiên cứu tìm ra
các biện pháp quản lí nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và ở phạm vi hẹp hơn, trong
các cơ sở giáo dục - các trường học thì ban giám hiệu - các cán bộ quản lí là nhân tố
tích cực góp phần nâng cao chất lượng dạy và học trong các nhà trường nói chung và
chất lượng ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ trong các trường mầm non nói riêng.

Vì vấn đề chất lượng đã trở thành vấn đề của thời đại, vấn đề sống còn của tất cả các
nhà trường trong thời đại của kỷ nguyên công nghệ tác giả Hà Sĩ Hồ (2009) có viết
“Hiệu trưởng là người ln biết kết hợp một cách hữu cơ sự quản lí và dạy học với
sự quản lí các q trình bộ phận. Hoạt động dạy và học các bộ môn và hoạt động khác
hổ trợ cho hoạt động dạy nhằm làm cho tác động giáo dục hồn chỉnh và trọn vẹn”.
Quản lí hoạt động tổ chuyên môn để nâng cao chất lượng giáo dục nói chung và chất
lượng ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ trong các trường mầm non nói riêng là một
vấn đề thời sự và được nhiều người quan tâm. Trong quá trình nghiên cứu đề tài, các
nhà nghiên cứu đã đứng ở các góc độ khác nhau để tìm ra các biện pháp quản lí
chun mơn hữu hiệu, nhưng đều chung một mục đích là mong muốn góp phần nâng
cao chất lượng giáo dục trong các nhà trường.
Các luận văn thạc sĩ dưới đây, các tác giả đã có nhiều cơng trình nghiên cứu
vấn đề quản lí hoạt động tổ chuyên môn.
Tô Minh Đức (2001) “Một số biện pháp quản lí hoạt động tổ chun mơn


11
nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở trường THCS Sơng Mã - Nghệ An”.
Nguyễn Nho Hịa (2004) “Một số biện pháp quản lí hoạt động tổ chun mơn
của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Quảng Ninh đối với các trường trung học phổ thông
huyện Quảng Xương - Thanh Hóa”.
Nguyễn Thị Nguyệt (2010) Quản lí cơng tác bồi dưỡng chun mơn cho cán
bộ quản lí trường mầm non vùng núi tỉnh Thái Nguyên.
Bùi Thúy Nam (2014) Quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
mầm non tỉnh Điện Biên.
Các cơng trình nghiên cứu trên, trên cơ sở lí luận và khảo sát thực trạng quản
lí hoạt động tổ chuyên môn ở cấp mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ
thông đã đề xuất các biện pháp quản lí nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tổ chuyên
môn trong các nhà trường. Chủ yếu đề cập những vấn đề lý luận chung của quản lí
giáo dục, quản lí nhà trường, bước đầu đặt ra và giải quyết vấn đề quản lí các hoạt

động trong các cơ sở giáo dục phổ thông. Các đề tài đều phản ánh được thực trạng
quản lí tổ chun mơn ở tỉnh mình, đều có điểm tốt và điểm chưa tốt; từ đó, các đề
tài đã đưa ra các biện pháp có thiết thực nhằm thúc đẩy hoạt động tổ chuyên môn
trong nhà trường đạt hiệu quả cao. Những luận văn trên là chỗ dựa vững chắc, là cơ
sở tiền đề về lí luận để tác giả thực hiện nghiên cứu luận văn của mình.Với nguồn tư
liệu thu thập được, tác giả nhận thấy ở ngành giáo dục huyện Nhà Bè nói riêng và
Thành phố Hồ Chí Minh nói chung cho đến nay vẫn chưa có ai nghiên cứu, tổng kết
rút kinh nghiệm đi sâu đến việc quản lí hoạt động tổ chun mơn các trường mầm
non. Vì vậy, tơi chọn đề tài: “Quản lí hoạt động tổ chun mơn các trường mầm
non công lập ở huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài nghiên cứu
với mong muốn góp một phần nhỏ vào việc nâng cao chất lượng quản lí hoạt động tổ
chun mơn trong các trường mầm non.
1.2. Các khái niệm liên quan
1.2.1. Khái niệm tổ chuyên môn và hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm
non
Tổ chuyên môn
“Tổ chuyên môn là một bộ phận trong cơ cấu tổ chức của nhà trường với tập
hợp các giáo viên cùng giảng dạy được đặt dưới sự quản lí trực tiếp của tổ trưởng và
một hoặc hai tổ phó do Hiệu trưởng chỉ định và giao nhiệm vụ; là nơi tập hợp, đoàn
kết các giáo viên trong tổ, kịp thời động viên, giúp đỡ giáo viên trong tổ hoàn thành


12
tốt nhiệm vụ”. Tổ chuyên môn là đầu mối mà Hiệu trưởng dựa vào đó để quản lí nhà
trường trên nhiều phương diện, nhưng cơ bản nhất là hoạt động giáo dục, dạy học và
các hoạt động sư phạm của giáo viên (Lê Thụy Phượng Linh, 2015).
Tổ chuyên môn là đơn vị cơ sở nền tảng để tổ chức và triển khai thực hiện các
hoạt động chuyên môn một cách cụ thể và có hiệu quả, là nơi triển khai các hoạt động
dạy học trong nhà trường, có quan hệ họp tác phối họp với các bộ phận và đoàn thể
khác trong nhà trường.

Tổ chuyên môn là một bộ phận chính thức trong cơ cấu tổ chức của nhà trường,
giúp HT điều hành và thực hiện các hoạt động nghiệp vụ sư phạm và trực tiếp quản
lí lao động của các giáo viên trong Tổ (Nguyễn Nho Hòa, 2004)
Tổ chuyên môn ở trường mầm non
Theo Điều 14, Quyết định 04/VBHN-BGDĐT ngày 24/12/2015 Ban hành điều
lệ trường mầm non, tổ chuyên môn trường mầm non được định nghĩa: Tổ chuyên
môn bao gồm giáo viên, người làm công tác thiết bị giáo dục và cấp dưỡng. Tổ chun
mơn có tổ trưởng và tổ phó. Tổ chun mơn sinh hoạt định kỳ 2 lần/ tháng.
Tổ chuyên môn ở trường mầm non là nơi thực hiện mọi chủ trương, đường lối
chính sách của Đảng, Nhà nước, Bộ, Sở, Địa phương về giáo dục. Là đơn vị sản xuất
trực tiếp thực hiện mọi quá trình chỉ đạo đổi mới hình thức tổ chức cho trẻ hoạt động
góp phần nâng cao chất lượng chun mơn trong nhà trường (Nguyễn Thị Thu Huyền,
2016).
Do đặc thù trường mầm non, tổ chuyên môn chia thành các khối. Trong trường,
các tổ, khối chun mơn có mối quan hệ hợp tác với nhau, phối hợp các bộ phận
nghiệp vụ khác và các tổ chức Đảng, đoàn thể trong nhà trường nhằm thực hiện chiến
lược phát triển của nhà trường, chương trình giáo dục, các hoạt động giáo dục và các
hoạt động khác hướng tới mục tiêu giáo dục.
Tổ trưởng chuyên môn
Là người đứng đầu tổ chuyên môn, do hiệu trưởng bổ nhiệm, chịu trách nhiệm
trước hiệu trưởng về phân phối nguồn lực của tổ, hướng dẫn, điều hành việc thực hiện
các nhiệm vụ của TCM theo qui định, góp phần đưa nhà trường đạt đến các mục tiêu
đã đề ra theo kế hoạch (Bùi Thị Kiều Anh, 2015).
Ngoài ra, tổ trưởng chuyên môn phải đáp ứng theo yêu cầu Chuẩn Nghề nghiệp
giáo viên mầm non ban hành theo Thông tư số 26/2018/TT-BGDĐT ngày 08 tháng
10 năm 2018 ban hành Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non.


13
Tổ trưởng chun mơn có nhiệm vụ:

- Xây dựng kế hoạch hoạt động chung của tổ đúng theo phương hướng nhiệm
vụ thực hiện chun mơn của trường.
- Quản lí, tổ chức điều hành các thành viên trong tổ hoạt động dạy và học theo
đúng nội dung, chương trình, mục tiêu giáo dục đã đề ra.
- Bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, rèn luyện đạo đức tác phong các thành
viên trong tổ, chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học nhằm
nâng cao chất lượng giảng dạy và giáo dục. - Phối hợp cùng với tổ trưởng Cơng đồn
để chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho giáo viên trong tổ.
Bên cạnh đó người tổ trưởng chun mơn phải có một số phẩm chất và năng lực
cần thiết để đảm nhận vai trò của mình.
- Yêu nước, chấp hành đường lối, chủ trưởng của Đảng, chính Sách, pháp luật
của Nhà nước, tham gia các hoạt động chính trị - xã hội; thực hiện nghĩa vụ công
dân.
- Nắm vững chủ trương đường lối của Đảng, nhà nước về công tác giáo dục đào
tạo
- Yêu nghề, gắn bó với nghề dạy học; chấp hành Luật Giáo dục, điều lệ, quy
chế, quy định của ngành.
- Có ý thức tổ chức kỉ luật và tinh thần trách nhiệm; giữ gìn phẩm chất, danh
dự, uy tín của nhà giáo; sống trung thực, lành mạnh, là tấm gương tốt cho học sinh.
- Thương yêu, tôn trọng, đối xử công bằng với trẻ
- Đoàn kết, hợp tác, cộng tác với đồng nghiệp; có ý thức xây dựng tập thể tốt để
cùng thực hiện mục tiêu giáo dục.
Vị trí, vai trị của tổ trưởng chuyên môn
Tổ trưởng chuyên môn do Hiệu trưởng bổ nhiệm vào đầu mỗi năm học. Nhiệm
kỳ của Tổ trưởng chuyên môn là 1 năm, hết một năm học có thể bổ nhiệm lại hoặc
bổ nhiệm mới tùy theo điều kiện và yêu cầu của từng trường.
Tổ trưởng chuyên môn là người chịu trách nhiệm cao nhất về chất lượng giảng
dạy và lao động sư phạm của GV trong phạm vi các môn học của tổ chuyên môn
được phân công đảm trách.
Tổ trưởng chuyên môn là một CBQL, được hưởng phụ cấp chức vụ theo các

văn bản qui định hiện hành (Bùi Thị Kiều Anh, 2015).
Quyền hạn của tổ trưởng tổ chuyên môn


14
Theo Điều 14 Quyết định 04/VBHN-BGDĐT ngày 24/12/2015 Ban hành điều
lệ trường mầm non. Tổ trưởng chuyên môn là người chịu trách nhiệm trước hiệu
trưởng về việc thực hiện chất lượng giảng dạy và giáo dục của các thành viên trong
tổ. Do đó tổ trưởng tổ chun mơn có quyền sau:
Quyền quản lí, điều hành các hoạt động của tổ.
Quyền quyết định các nội dung sinh hoạt tổ trên cơ sở các kế hoạch.
Quyền theo dõi, đôn đốc, nhắc nhở, động viên và kiểm tra thực hiện các nhiệm
vụ.
Quyền được tham dự các cuộc họp, hội nghị chuyên môn.
Quyền được ưu tiên bồi dưỡng về chuyên môn.
Quyền được hưởng các chế độ chính sách theo qui định.
Quyền tư vấn, đề xuất với Hiệu trưởng những vấn đề về chuyên môn.
Quyền tham gia vào hội đồng thi đua khen thưởng của nhà trường, là một trong
những thành viên chính thức của hội đồng (Nguyễn Thị Thu Nga, 2015).
Hoạt động tổ chuyên môn và hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non
Hoạt động của tổ chuyên môn là những hoạt động xây dựng kế hoạch chung của
tổ. Những hoạt động cụ thể có thể nêu ra là: giúp tổ viên xây dựng và thực hiện kế
hoạch công tác, tổ chức học tập và trao đổi kinh nghiệm. Tổ chức bồi dưỡng chuyên
môn nghiệp vụ cho mỗi cá nhân, tham gia kiểm tra và đánh giá chất lượng hiệu quả
công việc của các tổ viên. Đề xuất khen thưởng và kỷ luật đối với tổ viên (Nguyễn
Văn Huấn, 2010).
Hoạt động tổ chuyên môn ở trường mầm non
Theo Điều 14 Quyết định 04/VBHN-BGDĐT ngày 24/12/2015 Ban hành điều
lệ trường mầm non. Hoạt động của tổ chuyên môn ở trường mầm non là hoạt động
ni dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ theo độ tuổi. Hoạt động tổ chuyên môn là hoạt

động quan trọng nhất trong các trường mầm non. Hoạt động này có vai trị quyết định
đến chất lượng ni dưỡng chăm sóc và giáo dục trẻ của nhà trường. Hoạt động của
tổ chuyên môn phải bám sát Quyết định 04/VBHN-BGDĐT ngày 24/12/2015 Ban
hành điều lệ trường mầm non và Văn bản hợp nhất số 01/VBHN-BGDĐT ngày
24/01/2017 Thơng tư ban hành Chương trình giáo dục mầm non của Bộ Giáo dục và
Đào tạo. Để nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường thì việc tập trung đẩy mạnh
chất lượng của tổ chuyên môn là một hoạt động cần được chú trọng. Chúng ta nên
khuyến khích vận dụng sự sáng tạo, linh hoạt để phù hợp với điều kiện, tình hình trẻ


15
em ở từng địa phương tuy nhiên vẫn cần phải tuân thủ nội dung Chương trình của Bộ
Giáo dục và Đào tạo.
1.2.2. Khái niệm về quản lí, quản lí hoạt động tổ chun mơn và quản lí hoạt
động tổ chun mơn ở trường mầm non
“Quản lí là một phạm trù xã hội, tồn tại khách quan và là một tất yếu của lịch
sử. Khi xã hội cần có sự chỉ huy, điều hành, phân công, hợp tác, kiểm tra, điều chỉnh
trong lao động để đạt năng suất cao, lúc đó cần vai trị của ngưịi đứng đầu. Đây chính
là u cầu tất yếu để quản lí ra đời. Ở mỗi giai đoạn lịch sử khác nhau, hình thái xã
hội khác nhau sẽ có những hình thức quản lí khác nhau. Trong mọi thời đại, vai trị
của quản lí trong sự ổn định và phát triển xã hội đều được coi trọng” (Đặng Quốc
Bảo, 1997).
“Quản lí là một nghệ thuật và khoa học. Đó là q trình ra quyết định và kiểm
sốt hành động. Sự quản lí là một q trình xã hội, liên quan đến nỗ lực nhóm; nhằm
mục đích đạt được các mục tiêu được xác định trước, một thực thể riêng biệt và được
yêu cầu ở tất cả các cấp của tổ chức” (Khung chương trình giảng dạy Karnataka D.Ed
2012 Tổng cục Giáo dục, Nghiên cứu và Đào tạoThành phố Bengaluru).
“Quản lí là sự tác động của chủ thể quản lí trong việc huy động, phát huy, kết
hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực trong và ngoài tổ chức (chủ yếu
là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất”

(Trần Kiểm, 2008).
Theo quan điểm của lý thuyết hệ thống: “Quản lí là phương thúc tác động có
chủ đích của chủ thể lên hệ thống, bao gồm các hệ quy tắc, các quy định bắt buộc về
hành vi đối với mọi đối tượng ở các cấp trong hệ thống nhằm duy trì tinh trội hợp lý
của cơ cấu và đưa hệ thống sớm đạt mục tiêu”.
Theo quan điểm chính trị, xã hội: “Quản lí là sự tác động liên tục, có tổ chức,
có định hướng của chủ thể quản lí lên khách thể quản lí về các mặt chính trị, văn hóa,
xã hội, kinh tế, bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các
phương pháp và các biện pháp cụ thể nhằm tạo ra môi trường và điều kiện cho sự
phát triển của đối tượng”.
Theo tác giả Hà Thế Ngữ và Đặng Vũ Hoạt (1998) “Quản lí là một q trình
định hướng có mục tiêu, quản lí một hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất
định”.
Tác giả Nguyễn Văn Lê (2001) lại cho rằng“Quản lí là một hệ thống xã hội, là