Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: Giải pháp thu hút khách du lịch quốc tế vào nước CHDCND Lào trong điều kiện cộng đồng Asean được thành lập

i



LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn thạc sĩ này, tác giả xin chân thành cảm ơn Khoa sau
Đại học, Trường Đại học Ngoại thương, cùng toàn thể các giáo viên, cán bộ của
trường đã quan tâm nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn, giảng dạy, đào tạo để truyền đạt
những kiến thức và tạo nhiều điều kiện thuận lợi đề tác giả có thể hồn thành đề tài
đạt hiệu quả cao nhất.
Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS, TS. Nguyễn Văn
Hồng, Giáo viên hướng dẫn, đã luôn quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn tác giả giải quyết
các vấn đề khó khăn, vướng mắc trong quá trình nghiên cứu đề tài này.
Tác giả cũng xin chân thành cảm ơn Vụ phát triển du lịch, Vụ quảng bá du
lịch Bộ thơng tin, văn hóa và du lịch, các cơ quan bộ ngành khác liên quan đã cung
cấp số liệu để tác giả hoàn thành luận văn thạc sĩ này.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong q trình nghiên cứu do kiến thức cũng như
ngơn ngữ cịn hạn chế, thời gian khơng nhiều và những lý do khách quan khác, nên
không tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong các thầy, cơ góp ý để tác giả có thể
hồn thành đề tài tốt hơn.
Hà nội, ngày 15 tháng 06 năm 2018
Học viên

Madony INSISIENGMAY




ii

LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tơi. Các số liệu và
trích dẫn nêu trong Luận văn hoàn toàn trung thực. Các kết quả nghiên cứu của
Luận văn chưa được người khác công bố trong bất kỳ cơng trình nào.
Hà Nội, ngày 15 tháng 06 năm 2018
Tác giả luận văn

Madony INSISIENGMAY


iii



DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT


Chữ viết tắt
ASEAN

Tên đầy đủ

Tên đầy đủ tiếng Anh

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á Association of
Southeast Asia Nation

ACMECS

Tổ chức Chiến lược hợp tác kinh tế

Ayeyawady-Chao

Ayeyarwady - Chao Phraya - Mê

Phraya-Mekong

Kông

Economic Cooperation
Strateg

ADB

Ngân hàng phát triển Châu Á

Asia Develop Bank

APEC

Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á –

Asia – Pacific

Thái bình dương

Economic

Cộng đồng kinh tế Asean

ASEAN Economic

AEC

Community
CHXHCN Việt

Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt

Nam

Nam

CHDCND Lào

Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào

Lao PDR

CLMV

Các quốc gia tiểu vùng sông Mê

Combodia, Lao,

kông

Myanmar, Viet Nam

Nhân dân Cách mạng Lào

Lao people

ĐNDCM Lao

Socialist Republic

Revolutionary Party
EU

Liên minh châu Âu

European Union

GDP

Tổng sản phẩm quốc nội

Gross Domestic
Production

LPB

Tỉnh Luông pha bang, Lào

Luangprabang district,
Lao PDR

MRA
UNWTO

Thỏa thuận lẫn nhau về du lịch

Mutual Recognition

Asean

Arrangement

Tổ chức du lịch thế giới

World Travel
Organization


iv



Chữ viết tắt
UNESCO

Tên đầy đủ

Tên đầy đủ tiếng Anh

Tổ chức Giáo dục, Khoa học và

United Nations

Văn hóa Liên Hiệp Quốc

Educational Scientific
and Cultural
Organization

USD

Đô la mỹ

Unitate Dollar

WTTC

Hội đồng du lịch và lữ hành thế

World Travel and

giới

Tourism Council

Tổ chức thương mại thế giới

World Trade

WTO

Organization
XNK

Xuất nhập khẩu

Import Export




v

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN .............................................................................................................i
LỜI CAM ĐOAN ..................................................................................................... ii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .................................................................... iii
MỤC LỤC.................................................................................................................. v
DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ................................................................ viii
LỜI MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 1
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ NƯỚC CHDCND LÀO ..................................... 6
1.1. Giới thiệu về nước CHDCND Lào ...................................................................... 6
1.2. Phát triển kinh tế Lào ........................................................................................... 8
1.3. Khái quát về du lịch và lợi thế phát triển du lịch của Lào ................................. 16
1.3.1. Khái niệm du lịch ....................................................................................... 16
1.3.2. Đặc điểm của du lịch .................................................................................. 17
1.3.3. Lợi thế phát triển du lịch Lào ..................................................................... 20
1.4. Thành lập cộng đồng ASEAN và những thuận lợi cho phát triển du lịch của
nước Lào ................................................................................................................... 23
1.4.1. Thành lập Asean ......................................................................................... 23
1.4.2. Những thuận lợi .......................................................................................... 25
1.5. Kinh nghiệm phát triển du lịch của một số quốc gia ......................................... 27
1.5.1. Kinh nghiệm thu hút khách du lịch của nước CHXHCN Việt Nam ......... 27
1.5.2. Kinh nghiệm thu hút khách du lịch của nước Thái Lan ............................. 28

1.5.3. Một số bài học kinh nghiệm rút ra.............................................................. 30
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THU HÚT KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ
VÀO NƯỚC CHDCND LÀO GIAI ĐOẠN 2011 - 2016 ..................................... 31
2.1. Thực trạng thu hút khách du lịch nước CHDCND Lào ..................................... 31
2.1.1. Số lượng khách du lịch quốc tế đến Lào .................................................... 31
2.1.2. Cơ cấu khách du lịch đến Lào theo quốc tịch............................................. 32
2.1.3. Cơ cấu khách du lịch quốc tế đến Lào theo phương tiện ........................... 35
2.1.4. Cơ cấu khách du lịch đến Lào theo mục đích chuyến đi ............................ 36
2.1.5. Thực trạng hoạt động thu hút khách du lịch quốc tế của Lào qua các
chỉ tiêu đo lường ................................................................................................... 36




vi

2.1.6. Hiệu quả kinh tế xã hội ............................................................................... 39
2.2. Các giải pháp Lào đã áp dụng để thu hút khác du lịch quốc tế.......................... 41
2.2.1. Thực trạng triển khai các giải pháp thu hút khách du lịch quốc tế của
Lào ....................................................................................................................... 41
2.2.2. Đánh giá việc thu hút khách du lịch quốc tế đến Lào ................................ 56
2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện giải pháp thu hút khách du lịch đến
Lào .......................................................................................................................... 61
2.3.1. Cơ sở pháp lý .............................................................................................. 61
2.3.2. Tài nguyên du lich. ..................................................................................... 62
2.3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến sự an toàn khách du lịch quốc tế...................... 64
2.3.4. Các điều kiện phục vụ khách du lịch .......................................................... 67
2.3.5. Các sự kiện kinh tế, chính trị, văn hóa và thể thao ..................................... 70
2.3.6. Những tình hình kinh tế, an ninh chính trị thế giới .................................... 71
2.4. Đánh giá ............................................................................................................. 71

2.4.1. Những thành công ...................................................................................... 71
2.4.2. Những hạn chế ............................................................................................ 72
CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG
CƯỜNG THU HÚT KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ ĐẾN LÀO TỚI NĂM
2020........................................................................................................................... 75
3.1. Bối cảnh quốc tế ảnh hưởng đến thu hút khách du lịch quốc tế và những
thời cơ, thách thức đối với thu hút khách du lịch quốc tế của Lạo ........................... 75
3.1.1. Bối cảnh quốc tế ảnh hưởng tới thu hút khách du lịch quốc tế .................. 75
3.1.2. Những thời cơ và thách thức đối với thu hút khách du lịch quốc tế vào
Lào ........................................................................................................................ 79
3.1.3. Xu hướng du lịch quốc tế trong thời gian tới ............................................. 80
3.2. Những định hướng thu hút khách du lịch quốc tế của Lào đến năm 2020 ........ 82
3.2.1. Những định hướng về du lịch của Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng
Nhân dân cách mạng Lào lần thứ X ..................................................................... 82
3.2.2. Những định hướng về du lịch của chính phủ trong kế hoạch phát triển
kinh tế xã hội giai đoạn 2016 - 2020 .................................................................... 83
3.3. Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế đến Lào ...... 85




vii

3.3.1. Các giải pháp đối với doanh nghiệp nhằm tăng cường thu hút khách du
lịch quốc tế vào Lào ............................................................................................. 85
3.3.2. Các giải pháp đối với nhà nước nhằm tăng cường thu hút khách du lịch
quốc tế vào Lào .................................................................................................... 93
KẾT LUẬN ..................................................................................................................
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................................

viii

DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ


Bảng 2.1: Cơ cấu khách du lịch quốc tế đến Lào theo một số thị trường thời kỳ
2011 - 2016 .............................................................................................................. 34
Bảng 2.2: Cơ cấu khách du lịch quốc tế đến Lào theo mục đích chuyên đi trong giai
đoạn 2011 - 2016 ..................................................................................................... 36
Bảng 2.3: Thống kê số lượng cơ sở lưu trú ở Lào năm 2016 ................................. 51
Bảng 2.4: Tốc độ tăng trưởng của khách du lịch quốc tế đến Lào trong giai đoạn
2011 - 2016 ............................................................................................................. 37
Bảng 2.5: Tỷ lệ lượng khách quay trở lại Lào ........................................................ 56
Bảng 2.6: Số lưu trú và chi tiêu bình quân của khách du lịch từ năm 2011-2016 ... 56
Biểu đồ 2.1: Số lượng khách du lịch quốc tế đến Lào giai đoạn 2011 - 2016 ........ 31
Biểu đồ 2.2: Thị trường khách quốc tế theo quốc tịch ............................................ 33
Biều đồ 2.3: Số lượng khách du lịch đến Lào theo phương tiện.............................. 35
Biểu đồ 2.3: Số lượng khách du lịch quốc tế đến năm 2020 .................................. 81
Hình 1.1: Bản đồ nước CHDCND Lào ................................................................... 22

ix



TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Sau q trình tìm hiểu và nghiên cứu đề tài: “Giải pháp thu hút khách du
lịch quốc tế vào nước CHDCND Lào trong điều kiện cộng đồng Asean được thành
lập”. Luận văn đã thu được những kết quả sau:
-

Giới thiệu lịch sử, hình thành và phát triển nền kinh tế Lào từ trước đến nay,
đồng thời trình bày lợi thế phát triển kinh tế Lào và lợi thế khi hội nhập cộng
đồng kinh tế Asean.

-

Trình bày tổng quan về thị trường du lịch quốc tế trong giai đoạn 2011 2016, phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút khách du lịch quốc tế
của Lào và thực trạng thu hút khách du lịch của nước Lào trong khoảng thời
gian 2011 - 2016, đánh giá các ưu điểm cũng như tồn tại mà ngành du lịch
nước Lào gặp phải giai đoạn 2011 - 2016.

-

Nêu định hướng cho sự phát triển của ngành du lịch của nước Lào trong
những năm tới và đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường thu hút khách du

lịch quốc tế vào Lào trong điều kiện cộng đồng Asean được thành lập




1
LỜI MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong thời đại ngày nay, du lịch đã trở thành một ngành kinh tế quan trọng
và là một trong những ngành công nghiệp lớn nhất thế giới với tốc độ tăng trưởng
trung bình hàng năm theo thống kê của tổ chức du lịch thế giới (UNWTO). Căn cứ
báo cáo của tổ chức du lịch thế giới năm 2014 cho biết rằng ngành du lịch là 1 trong
11 lĩnh vực nghề trên toàn thế giới, du lịch đã góp phần trong GDP tồn cầu là 9%
có tổng giá trị xuất khẩu là 1,5 tỷ đô la mỹ chiếm 6% trong tổng giá trị xuất khẩu
tồn cầu, du lịch từng Châu có tốc độ tăng trưởng nhanh, đối với khu vực châu Á
Thái bình dương có du khách từ khắp thế giới tới du lịch chiếm 23 % và thu nhập
khu vực chiếm 30% từ thu nhập du lịch toàn cầu.
Với nỗ lực quan tâm phát triển và xúc tiến du lịch một cách tích cực cũng đã
tạo cho lượng khách du lịch thế giới ngày càng tăng cao như: năm 1990 lượng
khách du lịch trên thế giới có 455 triệu người, tạo thu nhập được 264 tỷ USD, năm
2000 lượng khách du lịch thế giới tăng lên 687 triệu người tạo thu nhập 473 tỷ
USD. Đến năm 2013 lượng khách du lịch thế giới tăng lên 1,087 triệu người tạo thu
nhập được 1,737 tỷ USD. Dự kiến đến năm 2020 lượng khách sẽ tăng lên 1,400
triệu người và sẽ tạo thu nhập được 2,180 tỷ USD (Tầm nhìn 2030, chiến lược đến
năm 2025 và kế hoạch phát triển công tác thông tin, văn hóa và du lịch nước
CHDCND Lào 2016, tr. 4).
Du lịch không chỉ đem lại nguồn thu nhập lớn cho nền kinh tế, tạo nhiều việc
làm, phát triển các ngành dịch vụ, cơ sở hạ tầng mà còn là phương tiện thúc đẩy hịa
bình, giao lưu văn hóa và tạo ra những giá trị vơ hình nhưng bền chặt. Nhờ những

đóng góp to lớn về mặt kinh tế xã hội du lịch đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn
của nhiều quốc gia trên thế giới.
Các nước Asean cũng là một lĩnh vực có sự phát triển về du lịch khá cao vì
các nước Asean có chính sách và cam kết hợp tác toàn diện bao gồm cả lĩnh vực du
lịch để tạo Asean vững chắc và giảm bớt sự khác biệt. Bắt đầu từ năm 1990 Asean
cũng đã thực hiện dự án cùng xúc tiến du lịch dưới chủ đề: “ Asean là một điểm đến
duy nhất” với tầm nhìn của Asean là: một tầm nhìn, một bản sác và một cộng đồng




2

để tạo chính sách và nguyên tắc kết nối xúc tiến du lịch Asean. Dưới trụ cột chính
của cộng đồng Asean, du lịch là một trong những ngành nghề ưu tiên đặc biệt trong
công tác cầu nối năm 2015, du lịch là kết cấu quan trọng cho kinh tế của các nước
thành viên Asean đặc biệt như nước Combodia, Lào, Malaysia, Philipin và Thái lan
mà lĩnh vực du lịch đã đóng góp trong thu nhập quốc gia nhiều hơn 10% và đã tạo
nhiều việc làm trong nước.
Giai đoạn năm 2016 - 2025 Asean đã lập kế hoạch chiến lược du lịch đổi
mới mà theo tầm nhìn: trong năm 2015 Asean sẽ trở thành điểm đến du lịch chất
lượng, mang tính độc đáo, tinh tế và nhấn mạnh phát triển ngành du lịch theo trách
nhiệm, tồn tại, gắn kết và công bằng nhằm góp phần quan trọng trong hạnh phúc về
mặt kinh tế xã hội của cộng đồng Asean.
Lào là một điểm đến an toàn đã thực sự thu hút được ngày càng nhiều lượng
khách du lịch quốc tế đến để tìm hiểu về đất nước, con người và văn hóa. Thế
nhưng, năm 2011 có khách du lịch 2.723.564 người đến du lịch Lào tạo thu nhập
406 triệu đô la mỹ, đến năm 2015 số lượng khách du lịch tăng lên đến 4.684.429
người tỷ lệ tăng lên 14,52% tạo thu nhập được 725.365.681 đô la mỹ tăng lên
15,6% so với 5 năm trước phần lớn khách nước ngoài đến du lịch Lào là đến từ các

nước khu vực Đông Nam Á. Về mặt địa hình Lào có tất cả 27 cửa khẩu quốc tế và
có 22 cửa khẩu có thể cấp thị thực tại chỗ đây cũng là điều kiện để làm đường kết
nối khi sang các nước xung quanh như Thái lan, Việt nam, Myanmar, combodia và
Trung quốc. Trước tình hình đó, một u cầu cấp thiết đặt ra là phải làm sao để có
thể thu hút được nhiều khách du lịch quốc tế đến Lào trong thời gian tới để tiếp tục
phát triển ngành du lịch Lào. Chính vì vậy, em đã chọn đề tài: “Giải pháp thu hút
khách du lịch quốc tế vào nước CHDCND Lào trong điều kiện cộng đồng
Asean được thành lập”
2. Tình hình liên quan đến nghiên cứu đề tài
Phát triển kinh tế du lịch Lào là một trong những vấn đề quan trọng mà chính
phủ Lào định hướng 1 trong 11 cơng tác ưu tiên để làm sao tạo ngành du lịch Lào
trở thành ngành kinh tế mũi nhọn hàng đầu trong thời gian tới. Trong những thời
gian vừa qua, cũng đã có một số đề tài nghiên cứu về nội dung với mục đích và đối




3

tượng phạm vi nghiên cứu khác nhau, phần lớn các đề tài chỉ nghiên cứu phương
hướng, chính sách phát triển du lịch và đưa ra một số giải pháp tập trung phát triển
du lịch của địa phương ở Lào, cụ thể là:
-

“Phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Luông Pha bang” của Hum phan Khu
Pha sit, Hà Nội – 2008.

-

“Kinh tế du lịch ở tỉnh Cham pa sak nước CHDCND Lào”, Or la dy Chan

tha vong, Hà Nội – 2009.

-

“Kinh tế du lịch ở Thủ đô Viêng Chăn nước CHDCND Lào” Sukan But
tha vong, Hà Nội – 2013.

Các đề tài phát triển kinh tế Lào được nhiều tác giả quan tâm đến. trong các
nghiên cứu đó họ cũng đã đưa ra các giải pháp phát triển ngành du lịch Lào nói
chung và phát triển kinh tế du lịch địa phương Lào nói riêng, tuy được tiếp cận với
nhiều góc độ khác nhau, nhưng các giải pháp đưa ra chỉ nghiên cứu chung về phát
triển du lịch Lào chứ chưa thành nội dung đi sâu về yếu tố liên quan một cách hệ
thống, cịn có ít đề tài nghiên cứu về giải pháp thu hút khách du lịch quốc tế vào
Lào, đồng thời có ít về nghiên cứu đánh giá về tình hình kinh tế quốc tế ảnh hưởng
đến phát triển du lịch Lào và tác động hội nhập quốc tế ảnh hưởng đến phát triển du
lịch Lào. Vì vậy, tác giả nghiên cứu về giải pháp thu hút khách du lịch quốc tế vào
nước Lào trong điều kiện cộng đồng Asean được thành lập cũng là một đề tài cần
thiết để tiếp tục đưa ra các giải pháp đẩy mạnh thu hút khách du lịch quốc tế vào
Lào.
3. Mục đích nghiên cứu.
Đề tài nghiên cứu cả lý thuyết và thực tiễn thực trạng thu hút khách du lịch
quốc tế của Lào những năm qua, trên cơ sở đó đưa ra một số giải pháp đẩy mạnh
thu hút khách du lịch quốc tế vào Lào.
4. Phương pháp nghiên cứu.
Luận văn sẽ sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yếu trong khoa học xã
hội bao gồm phương pháp cụ thể như: thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp và dự
báo. Luận văn sử dụng các số liệu thống kê phù hợp trong q trình phân tích và
tổng hợp thực tiễn, phân tích và tổng hợp kinh nghiệm quốc tế trong việc tìm giải

4

pháp thu hút khách du lịch quốc tế vào du lịch Lào. Luận văn so sánh chính sách
xúc tiến du lịch Lào với các nước trong Asean.
Phương pháp phân tích kinh tế được sử dụng phân tích sự biến động của các
nhân tố môi trường làm ảnh hưởng đến hoạt động thu hút khách du lịch quốc tế vào
Lào trong điều kiện hội nhập Asean nhằm đề xuất các định hướng và các giải pháp
tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế vào Lào đến năm 2020.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
• Giới thiệu lịch sử, hình thành và phát triển nền kinh tế Lào từ trước đến
nay, đồng thời trình bày lợi thế phát triển kinh tế Lào và lợi thế khi hội nhập cộng
đồng kinh tế Asean.
• Trình bày tổng quan về thu hút khách quốc tế vào Lào giai đoạn 2011 2016, phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút khách du lịch quốc tế của
Lào, đánh giá các ưu điểm cũng như tồn tại mà ngành du lịch nước Lào gặp phải
giai đoạn 2011 - 2016.
• Nêu định hướng cho sự phát triển của ngành du lịch của nước Lào trong
những năm tới và đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường thu hút khách du lịch
quốc tế vào Lào trong điều kiện cộng đồng Asean được thành lập.
6. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là thu hút khách du lịch quốc tế vào Lào.
Nội dung đề cập đến hoạt động thu hút khách du lịch quốc tế ở tầm vĩ mơ để trình
bày và luận giải các vấn đề lý luận và thực tiễn.
Phạm vi nghiên cứu của đề tài bao gồm có thời gian và không gian nghiên cứu.
v Về mặt thời gian nghiên cứu: các số liệu phân tích được lấy từ năm 2011 2016 và đề xuất các định hướng, giải pháp đến năm 2020.
v Về mặt không gian: không gian nghiên cứu được trải rộng, đề tài không
chỉ nghiên cứu trong phạm vi lãnh thổ Lào mà còn các nước xung quanh như Thái
lan và Việt Nam.

5

7. Kết cấu bao gồm.
Ngoài phần mở đầu, kết luận thì luận văn bao gồm 3 chương:
Chương 1: TỔNG QUAN VỀ NƯỚC CHDCND LÀO.
Chương 2: THỰC TRẠNG CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT KHÁCH DU
LỊCH QUỐC TẾ VÀO NƯỚC CHDCND LÀO GIAI ĐOẠN 2011 - 2016.
Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG
CƯỜNG THU HÚT KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ ĐẾN LÀO TỚI NĂM 2020.




6

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ NƯỚC CHDCND LÀO
1.1. Giới thiệu về nước CHDCND Lào
Lào là một nước có lịch sử khá lâu dài, từ giữa thế kỷ thứ tư và thế kỷ thứ
tám, các cộng đồng dọc theo sông Mekong bắt đầu hình thành thành các thị trấn, gọi
là Mương. Sự phát triển này đã đạt được kết quả là sự ra đời của Vua Pháp Ngum
vào năm 1353 và thành lập Xieng Thong (nay là Luang Prabang) là thủ phủ của
Vương quốc Lane Xang ( tên nước Lào xưa ).
Vương quốc đã được mở rộng thêm bởi những người kế nhiệm vua Pháp
Ngum, một trong những vị vua nổi tiếng nhất là Vua Setthathirath, người cai trị từ
năm 1548-1571. Ông chuyển thủ đô về Vientiane và xây dựng Tháp Luang Luang, một
ngơi đền tơn giáo được tơn kính, và một ngôi đền để đặt Pra Keo, Đức Phật Ngọc.
Vào thế kỷ 17, dưới triều vua Souliyavongsa, Vương quốc Lane Xang đã

bước vào thời đại nổi tiếng nhất của nó. Đất nước này đã thiết lập những cuộc tiếp
xúc đầu tiên với người châu Âu. Năm 1641, một thương gia người Hà Lan của công
ty Đông Ấn, Geritt Van Wuysthoff, và sau đó, nhà truyền giáo người Ý Leria de
Marini, viếng thăm Vương quốc Lane Xang và mô tả Viêng Chăn là "thành phố
tuyệt vời nhất Đông Nam Á".
Thời kỳ hoàng kim này được theo sau bởi cuộc chiến giành ngai vàng, dẫn
đến sự tan rã của Lane Xang vào ba vương quốc: Vientiane, Luang Prabang và
Champasack. Tất cả các cuộc nội chiến đã làm suy yếu vương quốc, tạo cơ hội cho
những kẻ xâm lược nước ngoài xâm chiếm.
Lào đã được đặt dưới quyền quản lý của Pháp vào năm 1893. Để khơi phục
tồn bộ quyền và chủ quyền, người Lào bắt đầu chiến đấu chống lại chế độ Pháp.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Đông Dương (thành lập năm 1930), cuộc đấu
tranh cho tự quyết và độc lập ngày càng trở nên quan trọng. Cuối cùng, thời kỳ biến
động quân sự và chính trị kéo dài đã lên tới đỉnh điểm với Hội nghị Quốc tế và Hiệp
định Genève về Đông Dương năm 1954, nơi được cơng nhận độc lập của Lào, Việt
Nam và Campuchia.
Tình hình trở nên trầm trọng hơn trong chiến tranh Việt Nam, mặc dù Hiệp
ước Giơ-ne-vơ năm 1962 đã nhận ra sự trung lập của Lào và ngăn cấm sự hiện diện




7

của tất cả các nhân viên quân đội nước ngoài. Bằng cách ném bom phần đường mịn
Hồ Chí Minh qua Lào, lực lượng Hoa Kỳ đã thả nhiều hơn các loại bom ở Lào hơn
là trên toàn thế giới trong Thế chiến II.
Trong thời chiến tranh chống đế quốc Mỹ Lào cũng là một quốc gia bị bom
đạn nặng nề đặc biệt xảy ra tại các tỉnh Houaphanh và Xieng Khouang, nơi quân đội
Lào và các đội quốc tế đang giải phóng mặt bằng và rà sốt các vật liệu chưa nổ

người dân tiếp tục bị giết hại do ảnh hưởng từ chiến tranh.
Năm 1975, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cách mạng Lào, chiến thắng đã đạt
được. Sau khi người Lào giành được quyền lực trong một cuộc tiếp quản hịa bình,
thành lập nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân vào ngày 2 tháng 12. Đó là đỉnh cao
của một cuộc đấu tranh thành cơng cho giải phóng dân tộc và phục hồi độc lập
Hiện nay, nhiều người Lào đang cố gắng phát triển Lào theo chính sách mới
của Đảng và Nhà nước để lãnh đạo đất nước tiến bộ và thịnh vượng.
Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào nằm ở trung tâm Đơng Dương. Lào
có diện tích khoảng 236,800 KM2, Phía Đơng giáp 1.957 km với nước Cộng hịa
Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, biên giới phía Bắc là 416 km với Cộng hoà Nhân dân
Trung Hoa, biên giới phía tây bắc 230 km với Liên bang Myanmar, biên giới phía
tây khoảng 1.840 km với Vương quốc Thái Lan và biên giới phía Nam khoảng 492
km với Vương quốc Campuchia. Lào là một nước nằm trong khu vực Asean và ở
trong nhóm các nước tiểu vùng sơng mê kơng, có đường bộ, đường khơng và đường
thuyền kết nối với nhiều tỉnh và thành phố các nước xung quanh.
Nước CHDCND Lào có dân số khoảng hơn 6 triệu người, trước đây hơn 40
năm, CHDCND Lào đã là thuộc địa của nước ngoài trong suốt thời gian gần 1 thế
kỷ, sự phát triển kinh tế - xã hội chậm, rất lạc hậu thậm chí cịn bị ảnh hưởng từ tệ
nạn xã hội kéo dài đến hơn 30 năm, công ăn việc làm của nhân dân các bộ tộc thực
hiện kiểu cổ truyền chủ yếu là ngành nông lâm nghiệp và ngư nghiệp, mà chỉ dựa
vào thiên nhiên, việc xây dựng vật tư kỹ thuật của các ngành chưa được rộng rãi để
đáp ứng theo nhu cầu của công viêc.
Nước CHDCND Lào được chính thức thành lập vào năm 1975. Lúc này Lào
cịn đang gặp nhiều khó khăn về phát triển kinh tế xã hội nên chính phủ Lào cũng




8

rất quan tâm nhanh chóng phát triển nhiều lĩnh vực từ cở sở hạ tầng nền kinh tế, sự
ổn định xã hội và đời sống của dân trong nước để đáp ứng theo đường lối đổi mới
và hiện đại hóa. Lào đã khuyến khích doanh nghiệp cả trong và ngồi nước đầu tư,
huy động nguồn vốn để tập trung phát triển đất nước nhằm tiến tới sự phát đạt.
1.2. Phát triển kinh tế Lào
Trước năm 1975 Lào là một nước thống trị theo chế độ Vương quốc. Giai
đoạn 1954 – 1973 là giai đoạn đế quốc Mỹ xâm lược và xảy ra nội chiến giữa các
bên một bên là phía cách mạng Lào ( Pathed Lao ) được Việt Nam Dân chủ Cộng
hịa hỗ trợ và một bên chính phủ Hoàng gia Lào do đế quốc Mỹ bảo trợ. Trong giai
đoạn cuộc nội chiến thì tình hình kinh tế bị phụ thuộc đế quốc Mỹ, phần lớn tập
trung phát triển ngành nông nghiệp do tổ chức USAID ( cơ quan phát triển quốc tế
Hoa kỳ ) hỗ trợ và chỉ phát triển tại khu vực đồng bằng như: thủ đô Viêng Chăn,
tỉnh Viêng Chăn, tỉnh Bolikhamxay, tỉnh Khammuan và tỉnh Savannaket những khu
vực này là đều thuộc đế quốc Mỹ chiếm, còn những các tỉnh miền bắc nơi hoạt
động của Quân PathedLao là một số lương thực thực phẩm là từ nông nghiệp tự
cung tự cấp và được hỗ trợ lương thực thực phẩm từ Việt Nam.
Từ năm 1975 sau khi Lào được giải phóng trong giai đoạn này Lào là một
những nước nghèo nhất trên thế giới, có nền kinh tế kém phát triển và hầu như
không tăng trưởng. Hơn 85 % dân số Lào vẫn sử dụng công nghệ lạc hậu, làm nông
nghiệp tự cung tự cấp, sản phẩm làm ra không đủ sống, công nghiệp phát triển rất
yếu, Lào phải nhập khẩu hầu hết các sản phẩm. Mạng lưới phân phối hàng hóa cịn
hạn chế chủ yếu chỉ phát triển tại Viêng Chăn và một số thị trấn khác. Thậm chí tại
đây mức tiêu thụ hàng hóa cịn thấp. Về cơ sở hạ tầng chỉ có 5000 KM đường đất
và điện tín, cơng tác y tế cịn lạc hậu ứng yêu cầu. Y tế cơ sở tại các vùng sâu, vùng
xa rất thiếu, nhất là tại các địa phương nông thôn. Giáo dục đào tạo cả nước có 1
trường trung học, 6 trường tiểu học tập trung tại Viêng Chăn và các thị xã lớn. Các
trường học này chủ yếu dành cho con em tầng lớp khá giả, Lào thường qua Nga,
qua Việt Nam học tập, hơn 70 % trẻ em đi học không được cắp sách đến trường.
Sau 1979 đứng trước tình trạng suy thối của nền kinh tế, chính phủ Lào đã
quyết tâm thi hành những cuộc cải cách kinh tế phạm vi lớn hơn. Để đưa dất nước

9

phát triển nhanh hơn, dần hòa nhịp vào sự phát triển của khu vực và thế giới, Đại
hội lần thứ IV ( 1986 ) Đảng nhân dân cách mạng Lào đã kịp thời đề ra đường lối
mới toàn diện, xây dựng và phát triển đất nước. Cuộc cải cách kinh tế vào năm 1986
“ cơ cấu kinh tế mới “ được cho là sự phân quyền trong quyền kiểm soát giá cả, sản
lượng chỉ tiêu và vấn đề lương. Năm 1988 Luật đầu tư nước ngồi được cơng bố.
Đến giai đoạn năm 1990, khu vực kinh tế tư nhân bắt đầu vững chắc hơn GDP đạt
12.023 triệu kíp so với năm 1986 tăng lên 8,4 %/hàng năm, kinh tế Lào vẫn tập
trung vào ngành nông nghiệp sản xuất được 1,4 triệu tấn tăng lên 6% so với năm
1986, lương thực thưc phẩm chủ yếu vẫn là nhà nước là người cung cấp. Từ đó,
kinh tế Lào tiếp tục phát triển và đạt được những thành công nhất định.
Khủng hoảng tài chính ở Thái lan và giữa năm 1997 ảnh hưởng nặng nề tới
nền kinh tế còn non yếu của Lào lúc bấy giờ bởi Thái lan là đối tác thương mại lớn
và nhà đầu tư chính của Lào.
Tháng 02/ 2013 Lào đã trở thành thành viên thứ 158 của tổ chức thương mại
thế giới. Để đạt được kết quả quan trọng này, Lào đã đệ đơn gia nhập WTO từ năm
1997, thực hiện rất nhiều cuộc đàm phán song phương với các thành viên quan tâm,
trong đó có Australia, Canada, Trung quốc, Liên minh châu Âu ( EU ), Nhật bản,
Hàn quốc, Mỹ và Ukranie. Gia nhập WTO sẽ giúp Lào được tiếp cận thị trường
hàng hóa và dịch vụ ở mức độ nhất định. Đặc biệt, Lào sẽ phải tuân thủ mức trần
thuế đối với hàng hóa, các hạn trợ cấp cho nông nghiệp, và khả năng tiếp cận các thị
trường dịch vụ. Lào đã thực thi nhiều sách lược phát triển kinh tế: thu hút vốn đầu
tư nước ngoài, coi trọng xây dựng đặc khu kinh tế, thúc đẩy toàn diện 6 chiến lược
thương mại lớn, gồm: ngoại thương, sản xuất sản phẩm và quản lý xuất nhập khẩu,
dịch vụ thương mại quá cảnh, phát triển thị trường và quản lý hàng hóa, phát triển

nguồn nhân lực và quản lý hành chính, tăng cường hợp tác kinh tế khu vực và tích
cực phát triển cơng nghiệp gắn với bảo vệ môi trường.
Năm 2015 vừa qua là năm cuối cùng của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
5 năm lần thứ 7 của Lào (2011 - 2015) và hiện tại Lào cũng đang triển khai Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm lần thứ 8. Dưới sự lãnh đạo của Đảng Nhân
dân cách mạng Làthu
hút được nhiều khách du lịch hơn. Chính vì vậy, ta sẽ xây dựng các định hướng cụ
thể và từ đó đề ra giải pháp dựa theo những định hướng đó, nhằm nâng cao việc thu
hút khách du lịch vào Lào, ổn định sự phát triển lâu dài.
3.2. Những định hướng thu hút khách du lịch quốc tế của Lào đến năm 2020
Trong bối cảnh hiện nay là tình hình kinh tế tiếp tục diễn biến trên thế giới,
Ngành du lịch nước Lào cần phải làm gì để thốt khỏi tình trạng khó khăn này, làm
sao để tiếp tục phát triên ngành cơng nghiệp khơng khói này đi lên. Đây là câu hỏi
lớn đặt ra trong thời điểm hiện tại. Để có thể xác định rõ những biện pháp cần phải
làm thì trước hết chúng ta cần phải xác định rõ hướng đi, định hướng trong tương
lai cần tập trung giải quyết vấn đề nào, phát triển cái gì….đây chính là điều rất quan
trọng bên cạnh việc xác định những cơ hội và thách thức trong thời điểm hiện tại.
Việc thu hút khách du lịch quốc tế vào Lào là một phần trong ngành du lịch Lào.
Chính vì vậy, mà chúng ta cần định hướng rõ hướng phát triển ngành du lịch Lào
trong thời gian tới trước, rồi mới định hướng việc thu hút khách du lịch quốc tế đến
Lào từ bây giờ cho đến năm 2020.
3.2.1. Những định hướng về du lịch của Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng Nhân
dân cách mạng Lào lần thứ X
Căn cứ nghị quyết 4 từ nhiệm kỳ X của ban chấp hành Trung Ương Đảng đã
chỉ đạo ngành du lịch: “nên quan tâm làm tất hơn trong việc đầu tư phát triển du
lịch, phát triển nhân sự du lịch, cải thiện cơ chế quản lý du lịch phù hợp, cải thiện
tuyên truyền quảng bá liên lạc du lịch cả nội địa và nước ngoài, xây dựng kế hoạch
phát triển du lịch cấp miền”. Với chủ trương phải chi tiết, phù hộp với tình hình
thực tế để triển khai nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ X của Đảng nhân dân cách
mạng Lào đạt hiệu quả tốt, trong thời gian tới và lâu dài về các công tác phát triển

83

du lịch cấp miền và công nghiệp du lịch đã quan tâm xúc tiến cải thiện và thúc đẩy
kế hoạch phát triển du lịch cấp miền như sau:
- Thấm nhuần và tạo tư duy về chính sách về phát triển và xúc tấm du lịch
cho tất cả các bộ phận được biêt và hiểu sâu để làm cho du lịch 6 tỉnh miền trung
trở thành điểm đến hấp dẫn.
- Bố trí ngân sách để tổ chức thực hiện theo kế hoạch công tác và dự án đã
xác định trong kế hoạch du lịch cấp miền do đầu tư của chunhs phủ và viện trợ từ
các nguồn khác để tạo các kế hoạch công tác và dự án được triển khai thiết thực.
- Cải thiện bảo dưỡng tốt hơn các điểm du lịch đã hoạt động từ trước và phát
triển điểm du lịch mới, tăng sản phẩm du lịch trở thành đa dạng đạt chất lượng và
cải thiện dịch vụ tốt hơn.
- Tổ chức, tiến hành kiểm tra và thẩm định về tổ chức thực hiện kế hoạch
phát triển du lịch cấp miền để phù hợp với chính sách của Đảng đã quy định.
- Tăng cường hợp tác với bộ phận kinh doanh trong việc quảng bá xúc tiến
du lịch đúng theo đối tượng của thị trường cung cấp khách du lịch.
- Tăng cường lập quy định, văn bản pháp lý chi tiết và ngắn gọn về quản lý
du lịch tại các điểm du lịch và kinh doanh du lịch cấp miền.
- Phối hợp chính quyền địa phương, tổ chức quốc tế và ngành liên quan để
phát triển cơ sở hạ tầng theo nhu cầu của du lịch trong thời gian gần đến và lâu dài.
3.2.2. Những định hướng về du lịch của chính phủ trong kế hoạch phát triển kinh tế
xã hội giai đoạn 2016 - 2020
Với tầm nhìn để phát triển du lịch đến năm 2020 là:
v Phát triển công nghiệp du lịch tồn tại trở thành kinh tế dẫn đầu để giúp
nhân dân thoát nghèo.

v Trở thành một trong những điểm đến du lịch hấp dẫn phổ biến trong khu
vực và thế giới.
Ngành du lịch nước Lào đã được chính phủ Lào xác định là 1 trong 11 cơng
tác ưu tiên đặc biệt của chính phủ, để triển khai phát triển và xúc tiến du lịch về
thiên nhiên, văn hóa và lịch sử đa dạng hóa vì du lịch có vai trị quan trọng góp
phần phát triển kinh tế xã hội và trở thành một thế mạnh mới để thu hút đầu tư cả




84

trong và ngồi nước. Mục tiêu của chính phủ dự kiến năm 2020 sẽ tăng lượng khách
du lịch quốc tế vào Lào được khoảng 6 triệu người và tạo thu nhập khoảng 953 triệu
USD, Để thực hiện thành công trong công tác phát triển ngành du lịch và để thu hút
khách du lịch quốc tế vào lào năm 2020 chính phủ nước CHDCND Lào đã định
hướng kế hoạch phát triển như sau:
1. Phát triển du lịch tồn tại theo hướng xúc tiến du lịch thiên nhiên, văn hóa
và lịch sử.
2. Tạo cho Lào trở thành điểm đến du lịch của khách du lịch toàn thế giới.
3. Kết nối ngàng du lịch Lào vào du lịch khu vực và quốc tế.
4. Phát triển, quản lý và xúc tiến du lịch trở thành ngành ưu tiên thứ nhất,
giúp nhân dân rút khỏi sự nghèo khổ.
5. Phát triển nhân lực ngành du lịch có chất lượng, có khả năng đáp ứng phục
vụ hài lịng cho những khách du lịch và có thể kết nối với quốc tế theo từng bước.
6. Phát triển sản phẩm du lịch trở thành 1 quận 1 sản phẩm toàn quốc và phát
triển các điều kiện thuận tiện tại điểm kết nối từng miền.
7. Thành lập kế hoạch phát triển điểm du lịch, khảo sát, bố trí điểm du lịch,
cải thiện và phát triển điểm du lịch đạt chất lượng, có đầy đủ dịch vụ và có thể kết
nối với quốc tế.

8. Xây dựng những thuận lợi trong điểm du lịch, đặt mốc phạm vi du lịch
toàn quốc và xây trung tâm thông tin du lịch cả hệ thống hiện đại sơ sở vật chất đầy
đủ tại các cửa khẩu quốc tế.
9. Lập, cải thiện pháp lý, tiêu chuẩn du lịch và tuyên truyền các quy định cho
ngành du lịch toàn quốc.
10. Xúc tiến đầu tư trong ngành du lịch và quản lý đầu tư phù hợp với phát
triển kinh tế xã hội cả nước.
11. Xếp hạng tiêu chuẩn và loại cho các đơn vị kinh doanh dịch vụ ngành
du lịch.
12. Tạo công tác quản lý các hoạt động kinh doanh du lịch và dịch vụ trong
ngành du lịch phù hợp với tình hình phát triển du lịch, chống đối tệ nạn xã hội và
ảnh hưởng xấu có khả năng xảy ra trong ngành du lịch.




85
13. Phát triển nguồn nhân lực trong ngành du lịch có tiềm năng, cải thiện

chương trình giảng dạy kết nối với quốc tế từng bước, lập mạng lưới phối hợp với
bộ phận nhà nước và nâng cao nghề trong ngành du lịch đạt tiêu chuẩn quốc tế.
Ngoài ra nước CHDCND Lào còn lập kế hoạch phát triển xúc tiến và quản lý
điểm đến du lịch để ủng hộ việc lập kế hoạch, phối hợp, marketting và quản lý của
Lào nhân danh là điểm đến du lịch theo mục đích như sau:
- Tăng cường hiểu biết rõ về du khách trong điểm đến du lịch ví dụ: hành
động phản hồi du khách (dòng khách du lịch) đối với điểm đến.
- Tăng cường hiểu biết cho du khách về bộ phận liên quan đến du lịch và
phương pháp cùng làm việc để lập vai trò tốt và cải thiện dòng khách du lịch.
- Xác định chiến lược ưu tiên của dòng khách du lịch hiện có để tập trung,
lập chiến lược và tổ chức thực hiện hợp lý.

- Xác định xu hướng dòng khách du lịch mới coe khả năng phát triển, xác
định sự mong muốn và ưu tiên.
- Xác định nhiệm vụ phụ trách của bộ phận liên quan để đảm bảo tổ chức
thực hiện kế hoạch phát triển, xúc tiến và quản lý điểm đến du lịch đạt thành công.
3.3. Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút khách du lịch quốc tế đến Lào
3.3.1. Các giải pháp đối với doanh nghiệp nhằm tăng cường thu hút khách du lịch
quốc tế vào Lào
Trên thực tế thì việc xây dựng và đưa ngành du lịch của Lào ngày càng phát
triển hơn địi hỏi một q trình lâu dài, tốn nhiều thời gian và công sức. Nhưng
trước mắt, trong bối cảnh hiện tại, sẽ cần tìm ra những cách giải quyết để khắc phục
tình trạng du khách vào Lào ít đi, số lượng du khách quay trở lại Lào cũng không
nhiều, cũng như việc để thu hút được nhiều du khách đến Lào hơn, doanh nghiệp
Lào cần phải kết hợp với nhà nước để tìm ra các giải pháp đồng bộ và để thực hiện
mang tính trọng điểm hơn trong việc thu hút khách du lịch quốc tế.
3.3.1.1. Giải pháp liên quan đến Marketing, quảng bá hình ảnh của Lào ra thế giới
Có thể thấy điều đấy một cách rõ ràng trước đây, thế giới biết đến Lào như
một đất nước của chiến tranh, sau khi hết chiến tranh thì Lào vẫn còn là một nước
nghèo, chưa phát triển, đến thời điểm hiện tại, đất nước đang trên đà phát triển, Lào
cũng được bầu chọn trong khu vực là điểm đến an tồn, với tình hình chính trị - xã




86

hội ổn định, đây là một sự thuận lợi rất lớn đối với Lào, Lào cần phải biết tận dụng
những thời cơ này để quảng bá thêm về hình ảnh của đất nước ra thế giới. Hiện tại,
Lào đang được biết đến như một điểm đến hấp dẫn với phong cảnh thiên nhiên kỳ
vĩ, nhiều di sản thiên nhiên và văn hóa, người dân thân thiện, mến khách, ẩm thực
phong phú, đa dạng, sông núi đẹp. Trong những năm 1992 - 2000, với khẩu hiệu

“Lào đất nước triệu voi”, giữa năm 2000 - 2009 Lào đã đặt khẩu hiệu “Đất nước
Lào ngọc thủy sông mê kông “và hiện nay là” Đất nước Lào thật đẹp” đã góp phần
chuyển tải một thơng điệp, cuốn hút đối với du khách nước ngồi. Khẩu hiệu của
Lào nhằm đạt tới là: “giá trị thật sự nét đẹp, độc đáo truyền thống, sự nhiệt tình
chân thành sẵn sàng tiếp đón khách của người Lào” - đây là một khẩu hiệu rất hay
đề cao tính thân thiện hiếu khách của người Lào. Cùng với các hoạt động quảng cáo
và đưa hình ảnh Lào ra với thế giới như vậy, chúng ta đã thu hút được lượng khách
khơng nhỏ trong những năm qua.
Với tình hình diễn biến trên thế giới, thì bên cạnh những giải pháp như : thực
hiện các cơng tác xúc tiến, quảng bá hình ảnh đất nước, con người Lào, thông qua
các công việc như tăng cường tham gia các hội nghị khu vực và quốc tế, tham gia
các lễ hội, hội chợ, triển lãm du lịch, các đợt phát động thị trường, các Tuần Văn
hóa Lào ở nước ngồi, tổ chức các chuyến khảo sát cho phóng viên báo chí và
truyền hình nước ngoài, cho các hãng điều hành tour vào thăm và tìm hiểu tiềm
năng du lịch Lào... thì cũng nên thực hiện thêm các hoạt động khác:
Xây dựng chiến lược marketing cho du lịch Lào - điều mà ngành du lịch hiện
nay đang thiếu trong công tác thu hút khách du lịch đó chính là tính chun nghiệp
nên cần phải xây dựng các kế hoạch chiến lược cho hoạt động marketing du lịch
Lào để xác định rõ các lợi thế của du lịch Lào so với các đối thủ cạnh tranh. Để có
thể thực hiện giải pháp này, chúng ta cần sử dụng các phương tiện xúc tiến phải linh
hoạt, dễ tiếp cận và nhiều thông tin cập nhật. Xây dựng hình ảnh quốc gia dựa trên
nền tảng văn hóa và tiềm năng thiên nhiên đa dạng có như vậy thì mới tạo được ấn
tượng sâu sắc đối với khách du lịch quốc tế đến với Lào.
Nội dung của giải pháp gồm có các cơng việc như: Thiết lập văn phịng đại
diện du lịch quốc gia ở những thị trường trọng điểm có tiềm năng như Trung quốc,




87

Thái lan, Việt Nam, Hàn Quóc, Pháp, Đức, Anh, Úc, Hoa Kỳ. Thiết lập mạng lưới
thông tin về du lịch với các chỉ dẫn rõ ràng, giải đáp các thắc mắc của khách du
lịch. Thường xuyến phát hành các ần phẩm về du lịch như tạp chí, tờ rơi với logo,
khẩu hiệu của Du lịch Lào. Thường xuyên hiện diện ở các hội chợ, hội nghị, hội
thảo về du lịch, hợp tác chặt chẽ với hàng không Lào. Bộ ngành du lịch cần có kế
hoạch cụ thể cho việc tham gia các hội chợ, hội nghị du lịch quốc tế để học hỏi kinh
nghiệp đồng thời tổ chức cho doanh nghiệp Lào tham gia dưới một mái nhà chung
ngoài ra tổ chức các roadshow để đẩy mạnh quan hệ công chúng ở các thị trường
trọng điểm và tiềm năng. Kết hợp chặt chẽ với hàng không Lào để phối hợp nghiên
cứu ở những đường bay đến các thị trường này nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho du
khách đến Lào. Ngồi ra cịn phối hợp để xây dựng và phát hành các ấn phẩm
quảng bá trên các chuyến bay của hàng không Lào và tăng cường cập nhật thông tin
trên mạng xã hội.
3.3.1.2. Giải pháp giảm giá và tổ chức các hoạt động thu hút khách
Khi du khách trên thế giới đã có những sự chú ý về Lào, có nhu cầu muốn
tìm hiểu về Lào để xem có nên đi du lịch hay khơng thì cần phải thực hiện các biện
pháp nhằm thu hút du khách cụ thể hơn. Ngồi ra trong tình hình diễn biến trên thế
giới, lượng du khách quốc tế vào Lào cũng giảm đi, thì Lào cũng cần tìm ra những
giải pháp hỗ trợ du khách vẫn có thể đi du lịch tại Lào trong tình hình diễn ra trong
thế giới. Nội dung của giải pháp gồm có:

- Giảm giá các tour du lịch, có thể áp dụng các biện pháp như kết hợp với
các hãng vận chuyển: máy bay, ô tô… cùng các khách sạn để có thể giảm giá mà
vẫn đảm bảo chất lượng phục vụ khách, một vài hình thức giảm giá khả thi như:
Các khách sạn cam kết giảm giá từ 35 % trở lên (so với hợp đồng ký kết với doanh
nghiệp) trong thời gian khuyến mãi; Các nhà cung cấp dịch vụ (vận chuyển, hướng
dẫn, mua sắm, ăn uống, đặc biệt là các cửa hàng, nhà hàng đạt chuẩn du lịch), cam
kết đăng ký tham gia chương trình, giảm giá dịch vụ cho khách du lịch; Hàng không
Lào cam kết khuyến mại giá vé các đường bay quốc tế và nội địa cho các tour

khuyến mại này…

- Bên cạnh đó, các vùng, miền khác nhau có thể tích cực tổ chức các hoạt




88

động văn hóa, vui chơi giải trí nhằm thu hút khách và quảng bá hình ảnh Lào như:
Ngành du lịch Vangvieng (Tỉnh Viêng Chăn) hy vọng sẽ thu hút nhiều du khách
nước ngoài trong thời gian tới Với tour di lịch độc đáo; chính quyền địa phương
cũng đã khảo sát để phát triển điểm du lịch tiềm năng đến năm 2020 như hang Cua
Vàng và hồ Nằm ngừm với vốn đầu tư khoảng 400 triệu kíp; tạo một số sự kiện du
lịch bờ sông Xong và trung tâm thành phố Vangvieng… Trong thời gian tới, Lào
cũng đưa ra các sự kiện du lịch lớn, cụ thể trong năm 2018 để thu hút khách quốc
tế. Năm 2018 sẽ có các sự kiện: Năm Du lịch Lào với nhiều sự kiện mới lạ hấp dẫn
mang tính đặc trưng truyền thống của từng vùng miền sẽ được diễm ra trong năm
2018 như: lễ hội Voi (diễu hành Voi), lễ hội Bun pi mai (lễ tết năm mới Lào tại tỉnh
Luang pha bang), lễ đua thuyền (tại Thủ đô Viêng Chăn), lễ Tháp luông (tại Thủ đô
Viêng Chăn), lễ hội chùa núi (tỉnh Champasak), ngồi ra cịn có các hoạt động kỷ
niệm mối quan hệ ngoại giao giữa Lào và nước ngoài, đặc biệt năm 2016 là năm kỷ
niệm quan hệ ngoại giao và hưu nghị đoàn kết giữa Lào - Việt Nam cũng diễn ra
nhiều chương trình sự kiện tại hai nước như: trao đổi đoàn đại biểu từ cấp cao đến
cấp cán bộ, tổ chức tuần văn hóa, triển lãm thương mại và các chương trình biểu
diễn văn nghệ tại hai nước... Ngành du lịch cần liên kết và phối hợp chặt chẽ với
các chương trình này, coi đây cũng là một hình thức để thu hút khách du lịch, chúng
ta cũng cần tích cực quảng cáo, đưa hình ảnh hấp dẫn về các lễ hội cho thế giới (có
thể thơng qua các kênh truyền hình nước ngồi, các chương trình quảng cáo…).

- Ngồi ra, Lào cũng cần chú trọng loại hình du lịch tổ chức triển lãm, hội
thảo, hội nghị (MICE)… bắt đầu từ năm 2013 Lào cũng đã thành công tổ chức
nhiều hội nghị quốc tế và thi đấu thể thao và trong thời gian tới Lào còn sẽ tiếp tục
nhận đăng cai tổ chức nhiều sự kiện quốc tế. Những loại hình này cần đầu tư vào
việc vận chuyển, tiếp đón khách, bố trí nơi ăn chỗ nghỉ ngơi: cơng việc vận chuyển
thì cần phải linh hoạt dễ dàng, tạo điều kiện thuận lợi cho khách, tốt nhất là nơi nào
hay doanh nghiệp nào tổ chức hội nghị, hội thảo thì nên bố trí xe riêng để đưa đón
khách của mình; việc tiếp đón khách thì cần chuẩn bị chu đáo, hạn chế thiếu sót,
giúp cho khách đến Lào cảm nhận được sự nhiệt tình và hiếu khách, điều này tạo cơ
hội hợp tác giao lưu rất lớn; việc sắp xếp chỗ ăn, chỗ nghỉ cũng cần bố trí hợp lý,




89

gần nơi tổ chức sự kiện , tránh việc đẩy khách đến những nơi cách xa trung tâm,
phịng nghỉ khơng được đầy đủ tiện nghi, ăn uống đắt đỏ… Để thực hiện điều này
thì những nhà tổ chức sự kiện nên kết nối các khâu từ vận chuyển ăn uống nghỉ
ngơi thống nhất, hoạt động hợp lý, sao cho vui lòng khách đến vừa lòng khách đi.
Với giải pháp này, cũng sẽ thu hút được lượng khách nhiều hơn trong thời
gian trước mắt. Việc giảm giá các tour sẽ đánh vào tâm lý người tiêu dùng, khi mà
giá cả tăng cao thì nhìn vào các chương trình khuyến mãi sẽ làm cho họ muốn đi du
lịch hơn. Thực hiện tốt việc quảng bá các hình ảnh, sự hấp dẫn của lễ hội, ngày lễ ở
Lào sẽ không chỉ thu hút được du khách đến nước Lào mà hình ảnh của đất nước
Lào cũng được nâng cao hơn. Việc tổ chức thành công các hoạt động này chắc chắn
cũng sẽ thu hút được một lượng khách không nhỏ đến Lào. Cam kết và đồng lịng
đưa ra các chương trình du lịch hấp dẫn với các nước ASEAN, Lào có thể thu hút
được lượng khách tương đối lớn để có thể bù đắp sự sụt giảm từ những thị trường
xa hơn.

3.3.1.3. Đa dạng hóa và phát triển các sản phẩm du lịch
Thu hút khách thành cơng thì mới chỉ là thành cơng một nửa, điều quan
trọng sau khi ta thu hút được khách đến nước chúng ta là làm sao để chúng ta giữ
chân được du khách, khiến cho du khách phải tiêu đến đồng tiền cuối cùng của họ ở
nước Lào rồi mới về, và sau đó là làm sao để du khách sẽ quay lại nước Lào lần thứ
hai, thứ ba... Thực tế tồn tại của du lịch Lào là 70 % du khách sau khi đến nước Lào
thì khơng quay lại lần thứ hai, một số khách quay lại Lào thì khoảng cách giữa lần
đi thứ nhất và lần đi thứ hai là cách xa nhau và họ quay lại với mục đích là để xem
Lào khác được gì so với hồi trước hay không; hay như việc khách du lịch trên thế
giới coi Lào là một địa điểm du lịch mới mẻ, tị mị thì muốn đến xem, chứ Lào
không được coi là một địa điểm du lịch mà du khách muốn đến thường xuyên như
Singapore hay Thái lan… những nước ngay cạnh, khách du lịch đến nước họ một
lần thì muốn đến lần nữa và thậm chí năm nào cũng có thể đến. Nguyên nhân của
việc này như đã phân tích thì có rất nhiều ngun nhân như: đối với vấn đề chưa
làm được du khách muốn tiêu đến đồng tiền cuối cùng rồi mới đi về thì đó là việc
thiếu các khu vui chơi giải trí, nơi tiêu tiền của khách du lịch, các sản phẩm lưu