Luận văn - Công tác quản lý thu thuế khu vực ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế quận Bình Thuỷ thành phố Cần Thơ

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (463.76 KB, 83 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1

GIỚI THIỆU

1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI ... ... ... 1

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ... ... ... 1

1.2.1. Mục tiêu chung... ... ... 1

1.2.2. Mục tiêu cụ thể... ... ... 1

1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU... ... ... 2

1.3.1. Không gian ... ... ... 2

1.3.2. Thời gian ... ... ... 2

1.3.3. Đối tượng nghiên cứu... ... ... 2

CHƯƠNG 2

PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1. TỔNG QUAN VỀ THUẾ ... ... ... 3

... ... ... ...

2.1.1. Vài nét về lịch sử ra đời của thuế ... ... 3

2.1.2. Bản chất của thuế ... ... ... 3

2.1.3. Khái niệm về thuế ... ... ... 4

2.1.4. Phân loại thuế ... ... ... 4

2.2. VAI TRÒ CỦA THUẾ TRONG NỀN KINH TẾ - XÃ HỘI ... 6

2.2.1. Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nhà nước ... 6

2.2.2.Thuế là công cụ quản lý và điều tiết vĩ mô... ... 6

2.2.3. Thuế là công cụ điều tiết thu nhập ... ... 7

2.3. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA MỘT SỐ LUẬT THUẾ CHỦ YẾU ... 7

2.3.1. Luật thuế giá trị gia tăng ... ... ... 7

2.3.2. Luật thuế thu nhập doanh nghiệp ... ... 12

2.3.3. Giới thiệu sơ bộ luật quản lý thuế ... ... 18

2.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C ỨU ... ... 20

2.4.1. Phương pháp thu th ập số liệu... ... 20

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

THỦY

3.1. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRI ỂN CỦA

CHI CỤC THUẾ QUẬN BÌNH THỦY ... ... 21

3.1.1. Lịch sử ... ... ... 21

3.1.2. Điều kiện tự nhiên và đặc điểm kinh tế xã hội ... .... 21

3.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Thuế ... ... 22

3.2. CƠ CẤU BỘ MÁY CỦA CHI CỤC THUẾ ... ... 23

3.2.1. Cơ cấu lãnh đạo ... ... ... 23

3.2.2. Cơ cấu đội ... ... ... 24

3.2.3. Sơ đồ tổ chức quản lý đơn vị ... ... 26

CHƯƠNG 4

PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QU ẢN LÝ THU THUẾ KHU VỰC NGO ÀI

QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THỦY TỪ NĂM

2006- 2008

4.1. PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TH ỰC TẾ TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ

THU THUẾ KHU VỰC NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ

QUẬN BÌNH THỦY TỪ NĂM 2006-2008 ... ... 29

4.1.1. Phân tích công tác qu ản lý đối tượng nộp thuế ... ... 29

4.1.2. Cơng tác phân tích ki ểm tra tờ khai thuế ... ... 31

4.1.3. Phân tích tình hình quản lý và thực hiện hoá đơn chứng từ ... 32

4.1.4. Phân tích kế hoạch thu ngân sách h àng năm ... ... 33

4.2. PHÂN TÍCH KẾT QUẢ THU THUẾ QUA 3 NĂM 2006 -2008 ... 42

4.2.1. Công tác lập bộ quản lý thu thuế đối với hộ cá thể ... 42

4.2.2. Công tác lập bộ thuế đối với doanh nghiệp ... ... 49

4.2.3. Kết qua thu thuế công th ương nghiệp (NQD) qua 3 năm 2006 – 2008

tại Chi cục thuế quận Bình Thủy ... ... ... 50

4.3. ĐÁNH GIÁ CÁC NHÂN T Ố ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÌNH HÌNH QUẢN

LÝ THU THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THỦY... 63

4.3.1. Đánh giá chung về kết quả quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế ... 63

4.3.2. Đạt được kết quả trên là do... ... . 65

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

CHƯƠNG 5

MỘT SỐ GIẢI PHÁP HO ÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU

THUẾ CTN (NQD) TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THUỶ

5.1. NHẬN XÉT CHUNG VỀ C ÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ CTN

-NQD TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THỦY... ... 72

5.1.1. Thuận lợi ... ... ... 72

5.1.2. Khó khăn ... ... ... 72

quản lý thuế.

5.2.2. Về công tác đào tạo cán bộ

5.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP H ỊAN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HTU

THUẾ CTN -NQD TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THUỶ ... 73

5.2.1. Về cơng tác tổ chức ... ... ... 73

5.2.2. Về công tác đào tạo cán bộ ... ... . 73

CHƯƠNG 6

PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

6.1. KẾT LUẬN ... ... ... 75

6.2. KIẾN NGHỊ ... ... ... 75

6.2.1. Kiến nghị đối với Nhà nước ... ... 75

6.2.2. Kiến nghị đối với Chi cục Thuế quận B ình Thủy... 77

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

CHƯƠNG 1

GIỚI THIỆU

1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Thuế xuất hiện từ rất lâu đời v à luôn là nguồn thu chủ yếu của ngân sách

Nhà nước, góp phần thúc đẩy hoạt động sản xuất ki nh doanh trong nước phát

triển. Ngày nay vai trò của thuế càng được nâng cao hơn nữa, thuế thực sự là

cơng cụ có hiệu lực góp phần quản lý v à điều tiết vĩ mô nền kinh tế. Đồng thời

phục vụ yêu cầu kiểm soát và hướng dẫn mọi hoạt động kinh tế. B ên cạnh đó,

thuế cũng đóng vai trị tích cực góp phần thực hiện cơng bằng x ã hội, đảm bảo

tính pháp lý cao, thể hiện được tính đơn giản, rõ ràng, công khai, dân ch ủ và

mang tính khả thi.

Trong mỗi thời kỳ với các giai đoạn phát triển kinh tế khác nhau cần có các

chính sách thuế phù hợp mang lại hiệu quả cao. Thuế c ông thương nghiệp là

nguồn thu chủ yếu tron g ngân sách Nhà nước, vì vậy để nâng cao được hiệu quả

của thuế thì vai trị của cơng tác quản lý thu thuế công th ương nghiệp càng trở

nên quan trọng hơn hết. Để thực hiện tốt công tác quản lý thu thuế cơng thương

nghiệp nói chung cơng tác quản lý thuế công thương nghiệp ngồi quốc doanh

nói riêng mới hạn chế được khả năng thất thu thuế, ho àn thành các chỉ tiêu đã đề

ra, góp phần thể hiện tính cơng bằng x ã hội. Vì vậy tôi chọn đề tài “ Công tác

quản lý thu thuế khu vực ngoài quốc doanh tại Chi cục T huế quận Bình

Thuỷ thành phố Cần Thơ” để đưa ra những biện pháp hồn thiện cơng tác quản

lý thu thuế ngồi quốc doanh nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế

trên địa bàn quận Bình Thuỷ thành phố Cần Thơ.

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

1.2.1. Mục tiêu chung

Công tác quản lý thu thuế khu vực ngo ài quốc doanh tại Chi cục Thuế quận

Bình Thuỷ trong 3 năm từ năm 2006 đến năm 2008 .

1.2.2. Mục tiêu cụ thể

- Nhận xét tình hình chung của ngành thuế.

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

- Phân tích tình hình thu thu ế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh để

thấy được sự tăng giảm qua các năm (2006 – 2008).

- Đánh giá mức độ hoàn thành kế hoạch trong công tác thu thuế cơng

thương nghiệp ngồi quốc doanh tại Chi cục Thuế quận Bình Thủy.

- Đánh giá tổng hợp lại việc thu thuế công thương nghiệp ngoài quốc

doanh.

1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU

1.3.1. Khơng gian

Vì Chi cục Thuế quận Bình Thuỷ thành phố Cần Thơ thu gồm nhiều loại

thuế như: thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh, thuế nhà đất, thuế chuyển

quyền sử dụng đất, thuế cấp quyền sử dụng đất… nhưng ở đây chỉ phân tích về

thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh (trong đó gồm: thuế giá trị gia tăng,

thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế môn bài, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế tài nguyên,

thuế công thương nghiệp khác…)

1.3.2. Thời gian

Phân tích số liệu tình hình thu thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh

của Chi cục Thuế quận Bình Thuỷ từ năm 2006-2008.

1.3.3. Đối tượng nghiên cứu

Nghiên cứu tình hình lập bộ, lập kế hoạch thu thuế và kết quả thu thuế trên

địa bàn quận Bình Thuỷ theo:

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

CHƯƠNG 2

PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C ỨU

2.1. TỔNG QUAN VỀ THUẾ

2.1.1. Vài nét về lịch sử ra đời của thuế

Hệ thống thuế nước ta được hình thành và phát triển gắn với sự ra đời v à

phát triển của Cách mạng nhân dân v à Nhà nước xã hội chủ nghĩa.

Từ nền sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, tình hình kinh tế xã

hội ln có những biến động. Việc xây dựng v à tổ chức thực hiện các chính sách

thuế phải căn cứ vào tình hình nhiệm vụ cụ thể của từng giai đoạn cách mạng để

có những sửa đổi bổ sung thích hợp.

Ngay sau khi cách mạng tháng Tám thành công cho đến cuối năm 1989 hệ

thống thuế Việt Nam vẫn tiếp tục duy tr ì, bổ sung và sửa đổi để thực hiện đ ường

lối của Đảng và mục tiêu của Nhà nước. Trong các giai đoạn n ày, để phù hợp với

quy luật khách quan của nền kinh tế có nhiều th ành phần, mở cửa buôn bán, hợp

tác kinh tế rộng rãi với nước ngoài, theo tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu

toàn quốc lần VI và VII đề ra kỳ họp thứ 11 khóa IX của Quốc hội đ ã ban hành

các luật thuế đầu tiên ở Việt Nam và ngày 01/10/1990 hệ thống thuế được thành

lập thống nhất ở Việt Nam.

2.1.2. Bản chất của thuế

- Thuế là một khoản thu mang tính chất bắt buộc đối với mọi tổ chức, mọi

cá nhân trong xã hội khoản thu này không hoàn trả trực tiếp theo quy định của

pháp luật. Nhà nước và thuế là hai phạm trù có quan hệ với nhau trong quá tr ình

phát triển. Nhà nước ra đời sử dụng công cụ thuế để tạo nguồn thu nhằm đáp ứng

nhu cầu chi tiêu cho quá trình hoạt động và tồn tại của mình.

- Các loại thuế được coi là bắt buộc mang tính chất c ưỡng bức, nhằm tạo

nên quỹ tiền tệ tập trung, khá ổn định cho N hà nước. Nhà nước sử dụng nguồn

thu này thực hiện nhiệm vụ của m ình là xây dựng phát triển đất n ước. Mọi tổ

chức và mọi cá nhân khi nộp thuế cho N hà nước sẽ không trực tiếp nhận lại của

Nhà nước bất cứ lợi ích nào mà coi như khoản nghĩa vụ phải đóng góp.

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng

văn minh cho nên mọi nghĩa vụ, mọi tính c ưỡng chế của thuế phải được thể hiện

đầy đủ, đúng đắn theo quy định của pháp luật.

2.1.3. Khái niệm về thuế

Thuế là một khoản thu theo quy định của pháp luật, bao gồm các loại thuế ,

phí, lệ phí, tiền phạt và các khoản thu khác của ngân sách Nhà nước thuộc phạm

vi cơ quan thuế quản lý.

2.1.4. Phân loại thuế

Để phục vụ công tác nghi ên cứu, quản lý và tổ chức tiến hành thu thuế, tùy

mục tiêu, yêu cầu của từng giai đoạn m à cơ cấu và nội dung chính sách thuế có

khác nhau. Cũng tuỳ thuộc vào u cầu của việc xem xét, đáng giá và phân tích

mà phân loại các loại thuế căn cứ v ào các tiêu thức.

2.1.4.1. Phân loại thuế theo tính chất

Phân loại theo tính chất kinh tế của thuế th ì tồn bộ số thuế trong xã hội

được phân thành hai loại: Thuế gián thu và thuế trực thu

- Thuế gián thu: Là loại thuế cấu thành trong giá cả hàng hóa dịch vụ,

trường hợp này người nộp thuế là người kinh doanh, người chịu thuế là người

tiêu dùng (Thuế giá trị gia tăng, thuế xuất nhập khẩu...)

* Ưu điểm: Đơn giản trong việc tính tốn.

* Nhược điểm: Khơng đảm bảo tính cơng bằng x ã hội.

- Thuế trực thu: Là loại thuế điều tiết trực tiếp v ào thu nhập của người nộp,

trong trường hợp này người nộp thuế và người chịu thuế đồng nhất với nhau,

Thuế trực thu không được trừ các khoản chi phí khi xác định thu nhập chịu thuế

(Thuế thu nhập doanh nghiệp , thuế thu nhập đối với người có thu nhập cao).

* Ưu điểm: Đảm bảo tính công bằng x ã hội.

* Nhược điểm: Khi áp dụng thuế trực thu đ òi hỏi nhiều điều kiện r àng

buộc; áp dụng chế độ kế tốn, hóa đ ơn chứng từ, đội ngũ cán bộ đạt trình độ nhất

định, khơng phù hợp với tâm lý, tập quán của ng ười nộp thuế.

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

Trong điều kiện nước ta hiện nay thuế giá n thu chiếm tỷ trọng lớn trong

tổng số thu về thuế. V ì vậy Nhà nước ta đang quan tâm đến thuế gián thu h ơn là

thuế trực thu vì những lý do sau:

* Thơng qua thuế gián thu Nhà nước có thể qui định giá hoặc trợ giá

trong những trường hợp cần thiết.

* Nhằm hướng dẫn sản xuất và tiêu dùng.

* Nhằm phân phối lại thu nhập của các tầng lớp dân c ư.

* Điều tiết được thu nhập của những ng ười có thu nhập cao (cụ thể hàng

hóa cao cấp bị đánh thuế cao).

* Phù hợp với tâm lý người chịu thuế.

2.1.4.2. Phân loại thuế theo đối tượng

Bao gồm: Thuế giá trị gia tăng, thuế ti êu thụ đặc biệt, thuế xuất khẩu, thuế

thu nhập doanh nghiệp, thuế tài nguyên, thuế thu nhập, thuế nhà đất, thuế chuyển

quyền sử dụng đất, thu tiền cấp giấy quyền sử dụng đất - thu tiền sử dụng vốn

ngân sách Nhà nước, thuế mơn bài, lệ phí trước bạ, phí giao thơng, các loại phí

-lệ phí khác.

Hệ thống thuế của nước ta được hình thành và phát triển từng bước gắn với

sự ra đời và phát triển của Nhà nước cách mạng dân chủ nhân dân v à Nhà nước

xã hội chủ nghĩa. Từ nền sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa, tình

hình kinh tế - xã hội ln ln có những biến động, việc xây dựng v à tổ chức

thực hiện các chính sách thuế phải căn cứ vào tình hình nhiệm vụ cụ thể của từng

giai đoạn cách mạng để từ đó có nhữ ng sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

2.1.4.3. Phân loại theo địa giới hành chính

a) Thuế trung ương: Là loại thuế mà ngân sách trung ương hưởng 100%

như thuế xuất nhập khẩu; thuế ti êu thụ đặc biệt hàng hoá nhập khẩu; thuế giá trị

gia tăng, hàng hoá nhập khẩu…

b) Thuế địa phương: Là loại thuế mà ngân sách địa phương hưởng 100%

như thuế môn bài, thuế nhà đất...

c) Thuế điều tiết: Là loại thuế phân chia giữa cấp ngân sách trung ương và

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

thuế giá trị gia tăng hàng hoá xuất khẩu; thuế tiêu thụ đặc biệt hàng hoá, dịch vụ

sản xuất trong nước ngoại trừ thuế giá trị gia tăng từ hoạt động xổ số kiến thiết.

2.2. VAI TRÒ CỦA THUẾ TRONG NỀN KINH TẾ - XÃ HỘI

Mỗi loại thuế đều mang tính chất ri êng biệt, có tác dụng điều tiết nhất định

trong nền kinh tế thị trường.

2.2.1. Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nh à nước

Đây là vai trò cơ bản của thuế, mỗi chính sách thuế, luật thuế, pháp lệnh

thuế được ban hành nhằm điều tiết tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước. Trong

nền kinh tế thị trường thì vai trị của thuế càng quan trọng hơn, đây là nguồn thu

chủ yếu của ngân sách Nhà nước từ 90% trở lên.

Vai trò tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước với việc sử dụng quyền lực

chính trị của Nhà nước đã ban hành. Các luật thuế, các chính sách về thuế nhằm

huy động và sử dụng nguồn thu ngân sách Nhà nước để phục vụ cho việc phát

triển kinh tế xã hội. Nguồn thu thuế là thu từ thu nhập quốc dân n ên mức huy

động thuế còn phụ thuộc vào sự phát triển sản xuất kinh doan h của xã hội, giá trị

sản phẩm thặng dư do sản xuất kinh doanh trong x ã hội mang lại. Do vậy, thực

hiện chính sách động vi ên thuế trên cơ sở tạo nguồn thu và nuôi dưỡng nguồn

thu, nhằm tạo nguồn thu khá ổn định v à lâu dài, đáp ứng được mục tiêu kinh tế

xã hội của Nhà nước là xây dựng đất nước công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

2.2.2.Thuế là cơng cụ quản lý và điều tiết vĩ mơ

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

thối, việc giảm thuế sẽ có tác dụng nâng cao tổng cầu, từ đó m à xúc tiến việc

phục hưng nền kinh tế.

2.2.3. Thuế là công cụ điều tiết thu nhập

Trong nền kinh tế hàng hóa nói chung, đặc biệt là nền kinh tế thị trường nói

riêng nếu khơng có sự can thiệp của Nh à nước, để thị trường tự do điều chỉnh th ì

việc phân phối của cải v à thu nhập sẽ càng tập trung, tạo ra hai cực đối lập nh au,

một thiểu số người giàu sẽ giàu lên nhanh chóng và đa s ố người nghèo cuộc sống

khơng được cải thiện. Tình trạng trên chẳng những liên quan đến vấn đề đạo đức,

cơng bằng xã hội mà cịn tạo nên sự đối lập giai cấp làm mất đi ý nghĩa cao cả

của sự phát triển kinh tế của một đất n ước. Sự phát triển của một quốc gia là kết

quả nỗ lực cộng đồng của toàn dân, mỗi thành viên trong xã hội đều có những

đóng góp nhất định của họ. Thành quả của sự phát triển kinh tế nếu không chia sẽ

cho mọi người cùng hưởng thì rõ ràng mất đi sự cơng bằng. Bởi v ì vậy cần có sự

can thiệp của Nhà nước trong sự phân phối thu nhập tr ong xã hội, đặc biệt thơng

qua cơng cụ thuế.

Vai trị là cơng cụ điều hịa thu nhập, thực hiện cơng bằng x ã hội của thuế

thể hiện rõ ràng trong thuế trực thu như thuế thu nhập cá nhân chỉ đánh v ào

người có thu nhập cao. Nh ư vậy ngoài việc tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà

nước, thuế cịn đóng vai trị quan trọng trong việc thực hiện cơng bằng x ã hội.

Vai trị này thể hiện rõ rệt khi sử dụng thuế suất lũy tiến .

Việc điều hòa thu nhập xã hội còn được thể hiện một phần thông qua các

sắc thuế gián thu như: Thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt…các loại thuế

này thường đánh rất cao vào những mặt hàng, dịch vụ cao cấp nhằm điều tiết thu

nhập của các cá nhân có thu nhập tương đối cao so với mức bình quân của xã hội

2.3. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA MỘT SỐ LUẬT THUẾ CHỦ Y ẾU

2.3.1. Luật thuế giá trị gia tăng

Thuế giá trị gia tăng là loại thuế gián thu, được tính trên phần giá trị tăng

thêm của hàng hóa, dịch vụ phát sinh trong quá tr ình luân chuyển từ sản xuất, lưu

thông đến tiêu dùng; khoản thuế này do đối tượng tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ

chịu.

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

vụ. Thuế giá trị gia tăng sẽ căn bản khắc phục được những tồn tại của thuế doanh

thu trước đây, do đó được nhiều nước trên thế giới áp dụng.

2.3.1.1. Đối tượng nộp thuế

Theo qui định tại Điều 3 Luật thuế GTGT và Điều 3 Nghị định số

158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 của Chính phủ thì tất cả các tổ chức, cá nhân

có hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT ở Việt

Nam, khơng phân biệt ngành nghề, hình thức, tổ chức kinh doanh v à tổ chức, cá

nhân khác có nhập khẩu hàng hóa, mua dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế GTGT

từ nước ngoài đều là đối tượng nộp thuế GTGT.

2.3.1.2. Đối tượng chịu thuế

Theo qui định tại Điều 2 Luật thuế GTGT v à Điều 2 Nghị định

158/2003/NĐ-CP ngày 10/12/2003 c ủa Chính phủ thì đối tượng chịu thuế GTGT

là hàng hóa, dịch vụ dùng cho sản xuất kinh doanh và tiêu dùng ở Việt Nam, trừ

các đối tượng không thuộc diện chịu thuế GTGT đ ã qui định trong luật.

2.3.1.3. Căn cứ và phương pháp tính thuế giá trị gia tăng

Thuế GTGT được xác định dựa trên hai căn cứ là: Giá tính thuế và thuế

suất.

a) Giá tính thuế

Theo điều 7 luật thuế GTGT v à điều 6 Nghị định 158/2003/NĐ-CP, giá tính

thuế GTGT của hàng hóa, dịch vụ được qui định như sau:

- Đối với hàng hóa, dịch vụ do cơ sở sản xuất, kinh doanh bán ra hoặc cung

ứng cho đối tượng khác giá tính thuế GTGT l à giá bán chưa có thuế GTGT.

- Hàng hóa nhập khẩu là giá tại cửa khẩu (+) với thuế nhập khẩu (nếu có)

(+) thuế tiêu thụ đặc biệt (nếu có).

- Hàng hóa, dịch vụ dùng trao đổi, sử dụng nội bộ, biếu, tặng, giá tính thuế

GTGT xác định theo giá tính thuế của hàng hóa, dịch vụ cùng loại hoặc tương

đương tại thời điểm phát sinh các hoạt động này.

- Đối với hoạt động cho thu ê tài sản, là số tiền cho thuê trong kỳ.

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

b) Thuế suất

Thuế suất thuế GTGT đối với h àng hóa, dịch vụ được áp dụng như sau:

- Thuế suất 0%: áp dụng đối với h àng hoá, dịch vụ xuất khẩu bao gồm cả

hàng hố gia cơng xuất khẩu; hoạt động xây dựng, lắp đặt các cơng tr ình ở nước

ngồi và cơng trình của doanh nghiệp chế xuất; h àng hoá bán cho cửa hàng miễn

thuế; hàng hoá, dịch vụ không thuộc diện chịu thuế GTGT xuất khẩu .

- Mức thuế suất 5% : Được áp dụng đối với hàng hoá, dịch vụ thiết yếu

phục vụ trực tiếp sản xuất v à tiêu dùng như: nước sạch phục vụ sản xuất v à sinh

hoạt, thiết bị và dịch vụ y tế, phân bón, thuốc trừ sâu …

- Mức thuế suất 10%: là mức thuế suất phổ thông áp dụng hầu hết đối với

các sản phẩm dịch vụ khác thuộc diện chịu thuế GTGT m à không quy định ở

mức thuế suất 0% và 5%.

2.3.1.4. Phương pháp tính thu ế GTGT

Thuế GTGT cơ sở kinh doanh phải nộp đ ược tính theo một trong hai

phương pháp: phương pháp kh ấu trừ thuế và phương pháp tính trực tiếp trên giá

trị gia tăng.

a) Phương pháp khấu trừ thuế

- Xác định thuế GTGT phải nộp:

Số thuế GTGT phải nộp

=

Thuế GTGT

đầu ra

-Thuế GTGT đầu vào

được khấu trừ

Trong đó:

• Thuế GTGT đầu ra bằng (=) giá tính thuế của h àng hóa, dịch vụ chịu

thuế bán ra nhân với (x) thuế suất thuế GTGT của h àng hóa, dịch vụ đó.

• Thuế GTGT đầu vào bằng (=) tổng số thuế GTGT ghi trên hoá đơn

GTGT mua hàng hóa, d ịch vụ (bao gồm cả tài sản cố định) dùng cho sản xuất,

kinh doanh hàng hóa, dịch vụ chịu thuế GTGT.

- Xác định thuế GTGT đầu vào được khấu trừ:

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

Riêng đối với tài sản cố định dùng cho sản xuất, kinh doanh hàng hố, dịch

vụ thì được khấu trừ tồn bộ số thuế GTGT đầu vào.

• Thuế GTGT đầu vào được khấu trừ đối với c ơ sở sản xuất nông nghiệp,

lâm nghiệp, nuôi trồng đánh bắt thuỷ hải sản có tổ chức sản xuất khép kín .

• Thuế giá trị gia tăng đầu v ào của hàng hố (kể cả hàng hố mua ngồi

hoặc hàng hố do doanh nghiệp tự sản xuất) mà doanh nghiệp sử dụng để khuyến

mại, quảng cáo dưới các hình thức phục vụ cho sản xuất kinh doanh h àng hố,

dịch vụ chịu thuế GTGT th ì được khấu trừ thuế GTGT đầu v ào.

• Hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu

Hợp đồng bán hàng hố, gia cơng hàng hóa (đ ối với trường hợp gia cơng

hàng hóa), cung ứng dịch vụ cho tổ chức, cá nhân nước ngồi

b) Phương pháp tính thu ế GTGT trực tiếp trên giá trị gia tăng

- Xác định thuế GTGT phải nộp:

Số thuế

GTGT

Phải

nộp

=

Giá trị gia tăng

của hàng hóa,

dịch

vụ

chịu

thuế

x

Thuế suất thuế

GTGT của hàng

hóa, dịch vụ đó

GTGT

của hàng

hóa,

dịch vụ

=

Giá thanh tốn

của hàng hóa,

dịch vụ bán ra

-Giá thanh tốn của

hàng hóa, dịch vụ

mua vào tương

ứng

2.3.1.5. Hoá đơn chứng từ

Hoá đơn là bằng chứng thực tế chứng minh việc mua bán háng hoá, dịch vụ

bằng giấy tờ theo mẫu do B ộ tài chính qui định, hoặc do các cơ sở kinh doanh tự

in theo những điều kiện được qui định và được sự chấp thuận của c ơ quan thuế.

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

Cơ sở kinh doanh nộp thuế theo ph ương pháp trực tiếp trên GTGT khi bán

hàng hoá, dịch vụ phải sử dụng hoá đ ơn bán hàng (thông thư ờng). Giá bán ghi

trên hố đơn là giá đã có thuế GTGT.

Cơ sở kinh doanh trực tiếp bán lẻ h àng hoá cho người tiêu dùng, đối với

hàng hố có giá bán dư ới mức qui định phải lập hoá đ ơn chứng từ hoặc hoá đơn

bán hàng, nếu cơ sở kinh doanh lập hoá đ ơn thì phải lập bảng kê khai hàng hố

bán lẻ theo mẫu kê khai của cơ quan thuế để làm căn cứ tính thuế GTGT. Trường

hợp nếu người mua yêu cầu lập hố đơn thì cơ sở kinh doanh phải lập theo đúng

qui định.

2.3.1.6. Kê khai nộp thuế GTGT

Các cơ sở kinh doanh và người nhập khẩu hàng hoá phải có trách nhiệm kê

khai thuế GTGT theo qui định tại Điều 13 Luật thuế GTGT. Cụ thể:

Cơ sở kinh doanh hàng hoá, dịch vụ chịu thuế GTGT phải lập v à gửi tờ

khai tính thuế GTGT từng tháng cho c ơ quan thuế chậm nhất là 20 ngày đầu của

tháng tiếp theo.

Cơ sở kinh doanh và người nhập khẩu hàng hoá phải kê khai và nộp tờ khai

thuế GTGT theo từng lần nhập khẩu c ùng với việc kê khai thuế nhập khẩu với cơ

quan thuế nơi có cửa khẩu nhập hàng hố.

Cơ sở kinh doanh nhiều loại h àng hố, dịch vụ có mức thuế suất thuế GTGT

khác nhau phải kê khai thuế GTGT theo từng mức thuế suất qui định đối với từng

loại hàng hố, dịch vụ; nếu cơ sở kinh doanh khơng xác định đ ược theo từng thuế

suất thì phải tính và nộp thuế theo mức thuế suất cao nhất của h àng hoá, dịch vụ

mà cơ sở kinh doanh.

Cơ sở kinh doanh có trách nhiệm nộp thuế GTGT đầy đủ, đúng thời hạn

vào ngân sách Nhà nước, chậm nhất là ngày cuối cùng của thời hạn nộp hồ s ơ

khai thuế. Trường hợp cơ sở kinh doanh có số thuế phát sinh phải nộp lớn ( b ình

quân tháng từ 200 triệu đồng trở l ên) thì phải nộp thuế định kỳ là 05, 10 ngày

một lần trong tháng.

2.3.1.7. Quyết toán thuế GTGT

</div>
(15)<div class='page_container' data-page=15>

định số 85/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành một

số điều của luật quản lý thuế thì cơ sở kinh doanh phải thực hiện quyết toán thuế

hàng năm với cơ quan thuế. Năm quyết toán thuế tính theo năm d ương lịch.

Trong thời hạn 90 ngày từ ngày kết thúc năm, cơ sở kinh doanh phải nộp quyết

toán thuế cho cơ quan thuế và phải nộp đủ số thuế còn thiếu vào ngân sách Nhà

nước trong vòng 10 ngày kể từ ngày nộp báo cáo quyết toán thuế, nếu nộp thừa

thì được trừ vào số thuế phải nộp của kỳ tiếp theo.

Trong trường hợp sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, phá sản, c ơ sở

kinh doanh phải thực hiện quyết toán thuế với c ơ quan thuế và gửi báo cáo quyết

toán thuế trong thời hạn 45 ng ày, kể từ ngày có quyết định sáp nhập, hợp nhất,

chia, tách, giải thể, phá sản.

2.3.1.8. Hoàn thuế GTGT

Theo qui định tại Điều 16 Luật thuế GTGT, việc ho àn thuế GTGT chỉ thực

hiện trong các trường hợp sau:

Cơ sở kinh doanh thuộc đối t ượng nộp thuế theo phương pháp khấu trừ thuế

được xét hoàn thuế nếu số thuế đầu vào được khấu trừ của 3 tháng li ên tục lớn

hơn số thuế đầu ra hoặc được hoàn thuế đầu vào của tài sản cố định trong trường

hợp có số thuế đầu vào được khấu trừ lớn.

Cơ sở kinh doanh quyết toán thuế khi sáp nhập, hợp nhất, chia tách, giải

thể, phá sản có thuế GTGT nộp thừa có quyền đề nghị c ơ quan thuế hoàn lại số

thuế GTGT đã nộp thừa.

2.3.2. Luật thuế thu nhập doanh nghiệp

Thuế thu nhập doanh nghiệp l à loại thuế trực thu, thu v ào lợi nhuận của tất

cả các tổ chức và cá nhân kinh doanh.

2.3.2.1. Đối tượng nộp thuế

Theo Thông tư số 134/2007/TT-BTC ngày 23/11/2007 hướng dẫn thi hành

Nghị định số 24/2007/NĐ-CP ngày 14/2/0007 của Chính phủ qui định chi tiết thi

hành luật thuế TNDN thì đối tượng nộp thuế gồm:

a) Tổ chức sản xuất, kinh doanh hàng hoá, d ịch vụ bao gồm

</div>
(16)<div class='page_container' data-page=16>

- Liên hiệp hợp tác xã, hợp tác xã (sau đây gọi tắt là hợp tác xã); tổ hợp tác

(trừ trường hợp nêu tại điểm 1 mục II phần A Thông tư này).

- Các tổ chức kinh tế của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ

chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức thuộc lực lượng vũ trang nhân

dân, cơ quan hành chính, t ổ chức sự nghiệp và các tổ chức khác.

b) Cá nhân trong nước sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ bao gồm

- Cá nhân và nhóm cá nhân kinh doanh.

- Hộ kinh doanh cá thể.

- Cá nhân hành nghề độc lập có hoặc khơng có văn phịng, địa điểm hành

nghề cố định (trừ người làm công ăn lương) như: bác s ỹ, kế toán, kiểm toán, hoạ

sỹ, kiến trúc sư, nhạc sỹ và những người hành nghề độc lập khác.

- Cá nhân cho thuê tài s ản như: nhà, đất, phương tiện vận tải, máy móc thiết

bị và các loại tài sản khác.

c) Cơng ty ở nước ngồi hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ

thơng qua cơ sở thường trú tại Việt Nam

Cơ sở thường trú là cơ sở kinh doanh mà thông qua cơ sở này cơng ty ở

nước ngồi thực hiện một phần hay to àn bộ hoạt động kinh doanh của m ình tại

Việt Nam mang lại thu nhập. C ơ sở thường trú của công ty ở n ước ngoài gồm

một trong các hình thức sau:

- Chi nhánh, văn phịng điều hành, nhà máy, xưởng sản xuất, kho giao nhận

hàng hóa, phương tiện vận tải, hầm mỏ, mỏ dầu hoặc khí đốt, địa điểm thăm d ò

hoặc khai thác tài nguyên thiên nhiên hay các thi ết bị, phương tiện phục vụ cho

việc thăm dò tài nguyên thiên nhiên.

- Địa điểm xây dựng; cơng tr ình xây dựng, lắp đặt, lắp ráp; các hoạt động

giám sát xây dựng, cơng trình xây dựng, lắp đặt, lắp ráp.

- Cơ sở cung cấp các dịch vụ bao gồm cả dịch vụ t ư vấn thông qua người

làm cơng cho mình hay một đối tượng khác.

- Đại lý cho cơng ty ở nước ngồi.

- Đại diện ở Việt Nam trong các tr ường hợp :

</div>
(17)<div class='page_container' data-page=17>

+ Khơng có thẩm quyền ký kết các hợp đồng đứng t ên cơng ty nước

ngồi nhưng thường xuyên thực hiện việc giao hàng hóa hoặc cung ứng dịch vụ

tại Việt Nam.

Trường hợp Hiệp định tránh đánh thuế hai lần m à Cộng Hòa Xã hội Chủ

Nghĩa Việt Nam ký kết có quy định khác về c ơ sở thường trú thì thực hiện theo

quy định của Hiệp định đó.

Cơng ty nước ngồi, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài kinh doanh

tại Việt Nam không theo Luật đầu t ư và Luật doanh nghiệp hoặc có thu nhập phát

sinh tại Việt Nam nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo hướng dẫn riêng của Bộ

tài chính.

2.3.2.2. Căn cứ và phương pháp tính thuế thu nhập doanh nghiệp

Căn cứ tính thuế thu nhập doanh nghiệp l à thu nhập chịu thuế trong kỳ tính

thuế và thuế suất.

a) Thu nhập chịu thuế

Thu nhập chịu thuế bao gồm: thu nhập từ hoạt động sản xuất kinh doanh

dịch vụ và thu nhập khác, kể cả thu nhập thu đ ược từ hoạt động sản xuất, kinh

doanh, dịch vụ ở nước ngoài.

* Phương pháp xác định thu nhập chịu thuế :

Thu nhập chịu thuế trong kỳ tính thuế bằng doanh thu để tính thu nhập chịu

thuế trong kỳ tính thuế trừ chi phí hợp lý trong kỳ tính thuế cộng thu nhập chịu

thuế khác trong kỳ tính thuế.

b) Thuế suất

- Thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp áp dụng đối với c ơ sở kinh doanh là

28%.

- Thuế suất thuế TNDN đối với c ơ sở kinh doanh tiến hành tìm kiếm thăm

dị, khai thác dầu khí và tài nguyên quí hiếm khác từ 28% đến 50%.

2.3.2.3. Doanh thu để tính thu nhập chịu thuế

</div>
(18)<div class='page_container' data-page=18>

- Đối với hàng hóa, dịch vụ do cơ sở sản xuất kinh doanh bán ra l à toàn bộ

tiền bán hàng, tiền cung ứng dịch vụ (khơng có thuế giá trị gia tăng) kể cả trợ giá,

phụ thu, phụ trợ mà cơ sở sản xuất kinh doanh đ ược hưởng. Nếu cơ sở sản xuất

kinh doanh nộp thuế theo phương pháp trực tiếp trên giá trị gia tăng thì doanh thu

để tính thu nhập là cả thuế giá trị gia tăng.

- Đối với hàng hoá bán theo phương th ức trả góp là tiền bán hàng hố trả

một lần, khơng bao gồm tiền lãi trả góp.

- Đối với hàng hố, dịch vụ do cơ sở kinh doanh làm ra dùng đ ể trao đổi;

biếu, tặng; trang bị, thưởng cho người lao động được xác định trên cơ sở tiền bán

hàng hoá, dịch vụ cùng loại hoặc tương đương trên th ị trường tại thời điểm trao

đổi; biếu, tặng; trang bị, thưởng cho người lao động

.

- Đối với hoạt động gia cơng hàng hố là ti ền thu về gia công bao gồm cả

tiền công, nhiên liệu, động lực, vật liệu phụ và chi phí khác phục vụ cho việc gia

cơng hàng hố

.

- Đối với hoạt động cho thuê tài sản kể cả trường hợp cơ sở kinh doanh đầu

tư xây dựng nhà cho người lao động thuê là số tiền cho thuê tài sản thu từng kỳ

theo hợp đồng về cho thuê tài sản, cho thuê nhà.

Trường hợp bên thuê trả tiền trước cho nhiều năm thì doanh thu để tính thu

nhập chịu thuế được xác định phù hợp với việc xác định chi phí của cơ sở kinh

doanh

- Đối với hoạt động tín dụng là số lãi phải thu phát sinh trong kỳ tính thuế

đối với các khoản nợ xác định l à có khả năng thu hồi cả gốc, l ãi đúng thời hạn

.

- Đối với các hoạt động khác do bộ t ài chính quy định.

2.3.2.4. Chi phí hợp lý

a) Các khoản chi phí hợp lý được trừ để tính thu nhập chịu thuế

- Khấu hao tài sản cố định dùng cho sản xuất kinh doanh, mức trích khấu

hao tài sản cố định do Bộ tài chính quy định.

</div>
(19)<div class='page_container' data-page=19>

- Tiền lương, tiền cơng và các khoản mang tính chất tiền l ương, tiền công

phải trả cho người lao động, tiền ăn giữa ca.

- Chi phí cho nghiên c ứu khoa học, công nghệ, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật,

tài trợ cho giáo dục, y tế, đào tạo lao động theo chế độ quy định.

- Chi phí dịch vụ mua ngoài: điện nước, điện thoại, sửa chữa t ài sản cố

định, tiền thuê tài sản, bảo hiểm tài sản, chi trả tiền sử dụng các t ài liệu kỹ thuật

bằng sáng chế ....

- Các khoản chi cho lao động nữ, chi bảo hộ lao động, chi bảo vệ c ơ sở kinh

doanh, trích nộp quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí cơng đo àn ... theo

chế độ quy định.

- Chi trả lãi tiền vay vốn sản xuất kinh doanh, dịch vụ của ngân h àng, của

các tổ chức tín dụng theo lãi suất thực tế nhưng tối đa không quá 1, 2 lần mức lãi

suất cho vay của ngân hàng thương mại cùng thời điểm.

- Trích các khoản dự phịng giảm giá hàng tồn kho, giảm giá các loại chứng

khoán trong hoạt động tài chính và dự phịng các khoản thu khó địi.

- Trợ cấp thôi việc cho ng ười lao động theo quy định của phápluật.

- Chi về tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ bao gồm chi phí vận chuyển bốc vác,

thuê kho, bãi, bảo hành sản phẩm.

- Chi phí quảng cáo, tiếp thị, khuyến m ãi, tiếp tân, khánh tiết, chi phí giao

dịch, đối ngoại, chi phí hội nghị, hoa hồng môi giới v à các loại chi phí khác phải

có chứng từ theo quy định của Bộ t ài chính, gắn với kết quả kinh doanh nh ưng

tối đa không quá 10% tổng các khoản chi phí hợp lý quy định.

- Các khoản thu, phí, lệ phí, tiền thu ê đất phải nộp có liên quan đến hoạt

động sản suất, kinh doanh, dịch vụ (trừ thuế thu nhập doanh nghiệp).

b) Các khoản khơng được tính vào chi phí hợp lý

- Các khoản trích trước vào chi phí mà thực tế không chi hết nh ư chi phí

sửa chữa lớn tài sản cố định, phí bảo h ành sản phẩm hàng hóa, cơng trình xây

dựng ... trừ trường hợp có văn bản thoả thuận của Bộ T ài chính.

</div>
(20)<div class='page_container' data-page=20>

- Các khoản tiền phạt vi phạm giao thông, phạt vi phạm chế độ đăng ký

kinh doanh, phạt vay nợ quá hạn, vi phạm chế độ kế toán thống k ê, phạt vi phạm

hành chánh và thuế, các khoản phạt khác.

- Các khoản chi không liên quan đến doanh thu và thu nhập chịu thuế như:

chi về đầu tư xâydựng cơ bản, chi ủng hộ các đoàn thể, tổ chức xã hội và ủng hộ

địa phương.

- Các khoản chi khác do nguồn kinh phí khác đ ài thọ.

• Chi sự nghiệp.

• Chi ốm đau, thai sản.

• Chi trợ cấp khó khăn thường xun, khó khăn đột xuất.

• Các khoản chi khác do nguồn kinh phí khác đài thọ.

Cái mới trong Thơng tư 34 là các khoản chi phí tài trợ cho giáo dục, tiền

điện nước sử dụng chung với chủ nh à cho thuê phần chi phí này được tính vào

chi phí xác định thu nhập chịu thuế.

2.3.2.5. Kê khai nộp thuế

- Cơ sở kinh doanh tạm nộp số thuế theo k ê khai hàng quý chậm nhất là

ngày thứ 30 của quý tiếp theo.

- Đối với cơ sở sản xuất kinh doanh ch ưa thực hiện sổ sách kế tốn, hố

đơn, chứng từ thì số thuế phải nộp hàng tháng, thời gian nộp thuế chậm nhất l à

ngày 20 của tháng tiếp theo

2.3.2.6. Quyết toán thuế

Cơ sở kinh doanh phải thực hiện quyết toán thuế h àng năm với cơ quan

thuế sau 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính. Quyết toán thuế phải thể hiện

đầy đủ các khoản sau:

- Doanh thu.

- Chi phí hợp lý.

- Thu nhập chịu thuế bao gồm thu nhập khác.

- Số thuế TNDN phải nộp.

- Số thuế TNDN đã nộp trong năm.

</div>
(21)<div class='page_container' data-page=21>

2.3.2.7. Miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp

- Miễn giảm thuế cho dự án đầu t ư thành lập cơ sở kinh doanh mới thuộc

ngành nghề, lĩnh vực ưu đãi, không thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội

khó khăn được áp dụng thuế suất ưu đãi 20%, áp dụng trong thời gian 10 năm,

nếu là thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn được áp dụng thuế

suất ưu đãi 15%, áp dụng trong thời gian 12 năm, nếu là địa bàn có điều kiện

kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đ ược áp dụng thuế suất ưu đãi 10%, áp dụng

trong thời gian 15 năm.

- Dự án đầu tư thành lập sơ sở kinh doanh mới thuộc ng ành nghề, lĩnh vực,

địa bàn khuyến khích đầu tư và cơ sở kinh doanh di chuyển địa điểm theo quy

hoạch hoặc di chuyển đến địa b àn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn được

miễn thuế từ 2 đến 4 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế v à giảm 50% số thuế

phải nộp từ 2 đến 9 năm ti ếp theo.

- Ngồi ra cịn miễn, giảm thuế cho cơ sở kinh doanh đang hoạt động có

đầu tư xây dựng dây chuyền sản xuất mới, mở rộng qui mô, đổi mới công nghệ,

cải thiện môi trường sinh thái, nâng cao năng lực sản xuất th ì được miễn thuế từ

1 đến 4 năm và được giảm 50% số thuế phải nộp từ 2 đến 7 năm tiếp theo.

2.3.3. Giới thiệu sơ bộ luật quản lý thuế

</div>
(22)<div class='page_container' data-page=22>

Trước yêu cầu đổi mới phát triển kinh tế, x ã hội và hội nhập kinh tế quốc tế

công tác quản lý thuế còn những bất cập và tồn tại trong quản lý. Để thực hiện

chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010. Luật quả n lý thuế đã được

Quốc Hội khố XI thơng qua kỳ họp lần thứ 10, v à đã thực hiện từ ngày

01/7/2007 nhằm khắc phục các hạn chế trong công tác quản lý thuế vừa qua,

đồng thời đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế v à hội nhập kinh tế quốc tế.

2.3.3.1. Luật quản lý thuế quy định

Đầy đủ các nội dung của công tác quản lý thuế, phạm vi điều chỉnh thống

nhất đối với toàn bộ các loại thuế ( bao gồm thuế nội địa v à thuế đối với hàng

hoá xuất nhập khẩu )

2.3.3.2. Đối tượng áp dụng

- Người nộp thuế : Tổ chức, cá nhân nộp thuế, hộ gia đình, tổ chức cá nhân

khấu trừ thuế, tổ chức cá nhân l àm thủ tục về thuế thay người nộp thuế.

- Cơ quan quản lý thuế bao gồm cơ quan thuế và cơ quan hải quan.

- Công chức quản lý thuế bao gồm c ông chức thuế và công chức hải quan.

- Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác có liên quan .

2.3.3.3 Các thủ tục hành chính thuế

Được qui định đơn giản, rõ ràng, minh bạch nhằm nâng cao trách nhiệm v à

bảo đảm quyền lợi hợp pháp của ng ười nộp thuế, tạo điều kiện cho ng ười nộp

thuế chấp hành tốt pháp luật về thuế.

2.3.3.4. Luật quản lý thuế

Qui định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan quản lý

thuế nhằm bảo đảm phục vụ hỗ trợ người nộp thuế và giám sát quá trình tuân th ủ

pháp luật thuế có hiệu quả.

2.3.3.5. Các qui định của Luật quản lý thuế

Nhằm nâng cao vai trò của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia v ào công tác

quản lý thuế.

</div>
(23)<div class='page_container' data-page=23>

loại thuế. Từ đó tạo nền tảng cho việc áp dụng một c ơ chế quản lý thuế tiên tiến,

hiện đại theo hướng tự tính, tự khai, tự nộp thuế. Đây là một cơ chế đề cao quyền

và trách nhiệm của các chủ thể chấp h ành pháp luật thuế như: người nộp thuế, cơ

quan quản lý thuế và các tổ chức cá nhân có liên quan về thuế. Các qui định của

Luật quản lý thuế tạo điều kiện cho việc cải cách thủ tục hành chính thuế, tăng

cường cơng cụ quản lý, nâng cao hiệu lực của hệ thống pháp luật thuế. Diện mạo

của công tác quản lý thuế sẽ đ ược hiện đại hoá phù hợp với hệ thống quản lý thuế

quốc tế, phục vụ cho công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội

nhập kinh tế quốc tế trong giai đoạn tới.

2.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C ỨU

2.4.1. Phương pháp thu th ập số liệu

Thu thập số liệu từ đội kê khai – kế toán thuế - tin học, đội kiểm tra thuế,

đội nghiệp vụ dự toán – hỗ trợ và tuyên truyền, đội xử lý nợ và đội hành chính tại

Chi cục Thuế quận Bình Thủy.

2.4.2. Phương pháp phân tích s ố liệu (theo từng mục ti êu)

- Phương pháp phân tích so sánh theo s ố tuyệt đối.

</div>
(24)<div class='page_container' data-page=24>

CHƯƠNG 3

GIỚI THIỆU TỔNG QUÁT VỀ CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH

THỦY

3.1. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRI ỂN CỦA

CHI CỤC THUẾ QUẬN BÌNH THỦY

3.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển của Chi cục Thuế quận B ình Thủy

Cùng với sự phát triển ngành thuế cả nước. Tháng 9/1990 Cục T huế thành

phố Cần Thơ chính thức được thành lập theo cơ cấu chung của ngành mà tiền

thân của nó là Phịng thu quốc doanh, Phịng thuế cơng thương nghiệp và Phịng

thuế nơng nghiệp trực thuộc Ban t ài chính vật giá thành phố sáp nhập theo quyết

định số 3141/QĐ/BTC ngày 21/08/1990 của Bộ tài chính.

Đến ngày 01/01/2004 tỉnh Cần Thơ được chia tách thành tỉnh Hậu Giang và

thành phố Cần Thơ trực thuộc Trung ương, Chi cục Thuế quận Bình Thủy tách ra

theo Quyết định số 268/QĐ-BTC ngày 19/01/2004 c ủa Bộ tài chính về việc thành

lập các Chi cục Thuế trực thuộc Cục T huế thành phố Cần Thơ.

Từ đó đến nay, đơn vị thống nhất vai trò lãnh đạo và chỉ đạo tổ chức thực

hiện thu ngân sách hàng năm ln hồn thành t ốt nhiệm vụ được giao, số thu

năm sau luôn cao hơn năm trư ớc, đội ngũ cán bộ thuế được quan tâm đào tạo về

chính trị, về chun mơn nghiệp vụ ngày càng vững mạnh và toàn diện, đáp ứng

được yêu cầu nhiệm vụ được giao.

3.1.2. Điều kiện tự nhiên và đặc điểm kinh tế xã hội

3.1.2.1. Điều kiện tự nhiên

Chi cục Thuế quận Bình Thủy có diện tích tự nhiên: 6.878,69 ha với dân số

93.839 người, trong đó hơn 55% là thị dân, sinh sống tại 6 ph ường: An Thới,

Bình Thủy, Trà Nóc, Thới An Đơng, Long Hịa và Long Tuyền.

- Phía nam giáp với quận Ơ Mơn.

- Phía tây giáp với quận Cái Răng.

- Phía đơng giáp huyện Bình Minh, Vĩnh Long và huyện Tân Quới, tỉnh

Đồng Tháp.

</div>
(25)<div class='page_container' data-page=25>

+ 105

39’ 30’’ đến 105

48’ 36’’ kinh đông.

+ 9

58’ 45’’ đến 10

6’ 36’’ vĩ độ bắc.

3.1.2.2. Đặc điểm kinh tế xã hội

Quận Bình Thủy là đơn vị có nguồn thu lớn thứ hai sau quận Ninh Kiều ( so

các quận, huyện trong thành phố Cần Thơ). Thành phố Cần Thơ là một thành phố

đồng bằng cấp quốc gia, quận B ình Thủy là “phần lõi” của đô thị Cần Thơ được

giao nhiệm vụ nặng nề, một sứ mệnh mới, có th uận lợi về điều kiện giao dịch

mua bán trao đổi xuất nhập khẩu, tiểu thủ cơng nghiệp v à các loại hình dịch vụ,

du lịch….do thuận lợi về mặt giao thông đ ường thủy lẫn đường bộ. Có sân bay

Trà Nóc, cảng Cần Thơ, khu cơng nghiệp Trà Nóc, hàng năm Chi cục Thuế quận

Bình Thủy thu thuế trên 50 tỷ đồng, trong đó số thu chủ yếu từ nguồn công

thương nghiệp chiếm tỷ trọng trên 45%.

3.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Thuế

Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm pháp luật về

thuế, quy trình quản lý thuế. Phân tích, đánh giá công tác quản lý thu thuế, tham

mưu với cấp ủy Đảng, chính quyền địa ph ương về lập dự tốn ngân sách, cơng

tác thu thuế trên địa bàn, phối hợp với cơ quan, đơn vị trên địa bàn để thực hiện

nhiệm vụ.

Tổ chức thực hiện công tá c tuyên truyền pháp luật thuế và các hoạt động hỗ

trợ các tổ chức, cá nhân nộp thuế.

Tổ chức, thực hiện các biện pháp thu thuế đối với các tổ chức, cá nhân do

chi cục thuế trực tiếp quản lý: tính thuế, lập sổ thuế, phát h ành các lệnh thu thuế

và thu khác theo quy định của pháp luật thuế, đôn đốc các tổ chức, cá nhân nộp

thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách.

</div>
(26)<div class='page_container' data-page=26>

Tiếp nhận ứng dụng có hiệu quả cơng nghệ thơng tin v ào cơng tác quản lý

thu thuế.

Tổ chức cơng tác kế tốn, thống k ê thuế, quản lý ấn chỉ thuế, lập báo cáo về

tình hình, kết quả thu thuế và các báo cáo phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều

hành của cơ quan thuế cấp trên, Ủy Ban Nhân Dân đồng cấp v à các cơ quan có

liên quan, tổng kết đánh giá tình hình và kết quả cơng tác của Chi cục Thuế.

Được quyền ấn định số thuế phải nộp, thực hiện các biện pháp c ưỡng chế

thi hành pháp luật về thuế theo thẩm quyền thông báo công khai trên các phương

tiện thông tin đại chúng đối với các cá nhân nộp thuế vi phạm nghi êm trọng pháp

luật về thuế.

Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn giảm, ho àn

thuế, truy thu thuế theo quy định của pháp luật.

Được quyền yêu cầu các tổ chức và cá nhân nộp thuế, các cơ quan Nhà

nước, các tổ chức, cá nhân có li ên quan cung cấp kịp thời các thơng tin có li ên

quan đến việc quản lý thu thuế của c ơ quan thuế, đề nghị cơ quan có thẩm quyền

xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nh iệm phối hợp với cơ quan

thuế để thu thuế vào ngân sách Nhà nước.

Kiến nghị với cơ quan thuế cấp trên những vấn đề cần sửa đổi pháp luật

thuế, các quy trình của cơ quan thuế cấp trên. Báo cáo Cục Thuế những vướng

mắc phát sinh, vượt quá thẩm quyền giải quy ết của Chi cục Thuế.

Quản lý sử dụng đội ngũ cán bộ, cơng chức theo quy định quản lý kinh phí,

tài sản của đơn vị.

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục tr ưởng Cục Thuế giao.

3.2. CƠ CẤU BỘ MÁY CỦA CHI CỤC THUẾ

3.2.1. Cơ cấu lãnh đạo

3.2.1.1. Chi cục trưởng

</div>
(27)<div class='page_container' data-page=27>

chủ trương chính sách của Nhà nước và công văn hướng dẫn của Cục Thuế, Ủy

Ban Nhân Dân cùng cấp và các ban ngành thuộc lĩnh vực của mình, chịu trách

nhiệm về tổ chức, điều động nhân sự thực hiện kế hoạch thu thuế cho to àn Chi

cục.

3.2.1.2. Phó chi cục trưởng

Chịu trách nhiệm trước chi cục trưởng về những mặt được giao, thay mặt

Chi cục trưởng khi đi vắng hoặc đ ược ủy quyền một số cơng tác khác. Một phó

chi cục trưởng phụ trách về phí -lệ phí, các khoản thu về đất, tr ước bạ; một phó

chi cục trưởng phụ trách về thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh.

3.2.1.3. Các đội trưởng

Chịu trách nhiệm trước ban lãnh đạo Chi cục Thuế về kết quả thực hiện

nhiệm vụ của đội đã được phân công. Chuẩn bị kỹ lưỡng đảm bảo tính chính xác

các căn cứ, số liệu báo cáo thuộc vấn đề chuy ên môn nghiệp vụ trong dự thảo các

quyết định, các văn bản tr ình ban lãnh đạo Chi cục, chịu trách nhiệm về nội dung

và thời gian, báo cáo thường xuyên, định kỳ theo quy định. Căn cứ các chức

năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, đội trưởng xây dựng kế hoạch v à chỉ đạo

cán bộ thuộc quyền thực hiện, đảm bảo về mặt thời gian, số liệu phối hợp chặt

chẽ với các đội trưởng trong Chi cục để đề xuất giải quyết các vấn đề chuy ên

mơn, nghiệp vụ có liên quan. Quản lý cán bộ thuộc quyền, phân công nhiệm vụ

hợp lý nhằm phát huy khả năng của từng cá nhân góp phần ho àn thành nhiệm vụ

và hạn chế các mặt tồn tại của cán bộ.

3.2.2.Cơ cấu đội

3.2.2.1. Đội dự toán nghiệp vụ, tuyên truyền pháp chế

Giúp chi cục trưởng Chi cục Thuế hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế,

chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ, công chức thuế trong Chi cục Thuế; xây

dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu ngân sách Nhà nước được giao của Chi

cục Thuế.

</div>
(28)<div class='page_container' data-page=28>

3.2.2.2. Đội kê khai - kế toán thuế tin học, thu lệ phí trước bạ và thu

khác

Giúp chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ

sơ khai thuế, kế toán thuế, thống k ê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý v à vận

hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, c ài đặt, hướng dẫn sử dụng các

phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế; quản lý thu lệ phí

trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất, các khoản

đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, thuế tài sản (sau này), phí, lệ phí và các

khoản thu khác

3.2.2.3. Đội xử lý nợ và cưỡng chế nợ thuế

Giúp chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế,

cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với ng ười nộp thuế thuộc phạm vi quản

lý của Chi cục Thuế.

3.2.2.4. Đội kiểm tra

Giúp chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê

khai thuế; giải quyết tố cáo li ên quan đến người nộp thuế; kiểm tra việc tuân thủ

pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, cơng chức thuế; giải quyết khiếu nại

(bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của c ơ quan thuế và khiếu nại

liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo li ên quan đến việc

chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế.

Chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế;

3.2.2.5 . Đội hành chính - nhân sự - tài vụ - ấn chỉ

Giúp chi cục trưởng Chi cục Thuế thực hiện công tác h ành chính, văn thư,

lưu trữ; cơng tác quản lý nhân sự; quản lý t ài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong

nội bộ Chi cục quản lý.

3.2.2.6. Đội thuế phường, liên phường

</div>
(29)<div class='page_container' data-page=29>

3.2.3. Sơ đồ tổ chức quản lý của Chi cục Thuế quận Bình Thủy

Sơ đồ 1. SƠ ĐỒ TỔ CHỨC QUẢN LÝ ĐƠN VỊ

(Nguồn: Tài liệu của đội hành chánh, nhân sự, tài vụ, ấn chỉ)

CHI CỤC TRƯỞNG

PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG

Đội kê
khai-kế
tốn

thuế-tin học,
trước
bạ-thu khác

Đội hành

chánh-nhân

sự-tài
vụ-quản trị,

ấn chỉ

Đội
kiểm

tra

Đội xử
lý nợ

và
cưỡng
chế nợ

Đội
nghiệp

vụ-dự

toán,
tuyên

truyền-hỗ trợ

</div>
(30)<div class='page_container' data-page=30>

3.2.3.1. Cơ cấu tổ chức

Bảng 1. CƠ CẤU TỔ CHỨC NĂM 2008

CHỈ TIÊU

SỐ NGƯỜI

1. Ban lãnh đạo Chi cục Thuế

Trong đó : Nữ

03

02 2. Đội kê khai-kế toán thuế - tin học, trước bạ- thu khác

04 3. Đội hành chánh - nhân sự - tài vụ - quản trị, ấn chỉ

10 4. Đội kiểm tra

14 5. Đội xử lý nợ và cưỡng chế nợ

04 6. Đội nghiệp vụ-dự toán, tuyên truyền-hỗ trợ

11 7. Đội thuế phường

10 Tổng cộng

58

</div>
(31)<div class='page_container' data-page=31>

3.2.3.2. Cơ cấu nhân sự

Bảng 2. CƠ CẤU TỔ CHỨC NHÂN SỰ NĂM 2008

CHỈ TIÊU

SỐ NGƯỜI

Tổng số cán bộ cơng chức

58  Trình độ văn hóa

- Cấp III

48  Trình độ chun mơn

- Đại học

- Trung học

22

30  Trình độ tin học

- Bằng A

- Bằng B

38

15  Trình độ chính trị

- Cao cấp

- Trung cấp

01

05 (Nguồn: Tài liệu của đội hành chánh, nhân sự, tài vụ, ấn chỉ)

</div>
(32)<div class='page_container' data-page=32>

CHƯƠNG 4

PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QU ẢN LÝ THU THUẾ KHU VỰC NGO ÀI

QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN BÌNH THỦY TỪ NĂM

2006- 2008

4.1. PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THỰC TẾ TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ

THU THUẾ KHU VỰC NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ

QUẬN BÌNH THỦY TỪ NĂM 2006-2008.

4.1.1. Phân tích cơng tác qu ản lý đối tượng nộp thuế

</div>
(33)<div class='page_container' data-page=33>

Bảng 3. BẢNG TỔNG HỢP ĐỐI TƯỢNG NỘP THUẾ ĐANG HOẠT ĐỘNG TỪ NĂM 2006-2008

Đvt: Hộ

Chênh lệch

2007/2006

2008/2007

Thành phần kinh tế

Năm 2006

Năm 2007

Năm 2008

Số

lượng

Tỷ lệ %

tăng, giảm

Số

lượng

Tỷ lệ %

tăng, giảm

Công ty trách nhiệm hữu hạn

100

119

165

19 19,00

46 38,66

Công ty cổ phần

18

30

0

12 66,67

Hợp tác xã

15

17

20

2 13,33

3 17,65

Doanh nghiệp tư nhân

97

110

131

13 13,4

21 19,1

Hộ cá thể

950

1.009

1.098

59 6,21

89 8,82

TỔNG CỘNG

1.180

1.273

1.444

93

7,88

171

13,43

</div>
(34)<div class='page_container' data-page=34>

Số liệu ở bảng 3 sẽ cho ta thấy đ ược số lượng đối tượng nộp thuế mà Chi

cục quản lý qua 3 năm 2006-2008 theo từng loại hình kinh tế như: công ty trách

nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân (kể cả chi

nhánh), hộ cá thể. Nhìn chung số lượng đối tượng nộp thuế qua mỗi năm đều

tăng lên, chỉ có loại hình công ty cổ phần năm 2007 không tăng so với năm 2006,

tuy nhiên sự thay đổi này có khác nhau đối với mỗi thành phần kinh tế về số

lượng và tùy từng thời điểm. Số liệu ở bảng 3 cho thấy số lượng người nộp thuế

do Chi cục Thuế quản lý tăng khá ở năm 200 8.

Số lượng người nộp thuế năm 2007 tăng vượt hơn so với năm 2006 là 93 hộ

tương đương 7,88%. Ngoài ra số lượng người nộp thuế của năm 2008 cũng vượt

hơn so với năm 2007 là 171 hộ tương đương 13,43%. Nguyên nhân là do trong 3

năm 2006, 2007, 2008 tình hình kinh tế xã hội của quận Bình Thuỷ thành phố

Cần Thơ khá phát triển, hệ thống đường xá giao thông thuận lợi, c ơ sở hạ tầng

được đầu tư, nâng cấp. Đặc biệt có sân bay Trà Nóc, cảng Cần Thơ, khu cơng

nghiệp Trà Nóc...là những lợi thế cho việc phát triển kinh doanh của các doanh

nghiệp và hộ cá thể.

4.1.2. Công tác phân tích ki ểm tra tờ khai thuế

Theo qui định của Luật quản lý thuế các đối tượng nộp thuế bao gồm các

doanh nghiệp tư nhân và hộ cá thể có đăng ký thực hiện sổ sách kế tốn th ì trong

thời gian khơng q 20 ng ày của tháng tiếp theo phải kê khai thuế theo qui định.

a) Đối với doanh nghiệp

Sau khi doanh nghiệp gửi tờ khai cho Chi cục Thuế thông qua đội nghiệp

vụ dự toán - tuyên truyền hỗ trợ nhận đóng dấu xác nhận ng ày nhận tờ khai thuế

của doanh nghiệp, sẽ chuyển tờ khai thuế đến đ ội kê khai - kế tốn thuế để thực

hiện cơng tác kiểm tra phân tích tờ khai, nếu qua kiểm tra phát hiện doanh ng hiệp

kê khai có thiếu sót thì sẽ điện thoại báo cho doanh nghiệp biết để sửa chữa lỗi

sai sót hoặc qua máy kiểm tra tờ khai nếu đúng v à đầy đủ thì đội kê khai - kế

tốn thuế sẽ nhập máy và xác định số thuế phải nộp của tháng.

b) Đối với hộ cá thể

</div>
(35)<div class='page_container' data-page=35>

có đầy đủ các loại hoá đơn chứng từ đầu vào và hoá đơn chứng từ đầu ra; nộp

thuế theo tỷ lệ giá trị gia tăng và tỷ lệ thu nhập doanh nghiệp chịu thuế được qui

định sẵn của cơ quan thuế thì các hộ kinh doanh này gửi tờ khai thuế trực tiếp tại

đội thuế nơi quản lý đối tượng nộp thuế. Đội thuế nhận tờ khai thuế, xác nhận

vào tờ khai và kiểm tra đánh giá phân tích s ơ bộ về tờ khai thuế, nếu có sai sót th ì

u cầu chủ hộ kê khai và điều chính lại các sai sót, nếu hộ k ê khai chính xác,

đầy đủ và trung thực thì đội thuế chuyển tờ khai về bộ phận xử lý dữ liệu nhập

máy và thông báo số thuế phải nộp trong tháng của hộ kinh doanh.

Riêng đối với doanh nghiệp v à hộ kê khai thực hiện nộp thuế giá trị gia

tăng theo phương pháp trực tiếp hàng năm chậm nhất ngày 30/01 phải kê khai số

thuế thu nhập doanh nghiệp tạm nộp trong năm cho c ơ quan thuế.

Đối với hộ kinh doanh cá thể nộp thuế khoán ổn định từ 6 tháng đến 12

tháng, thì đầu tháng 12 hàng năm đội thuế căn cứ vào số hộ thực tế kinh doanh

trên địa bàn gởi tờ khai thuế theo mẫu in sẵn để hộ kinh doanh k ê khai thuế theo

qui định. Sau khi nhận tờ khai thuế của hộ kinh doanh cá thể, đội tiến hành khảo

sát điều tra doanh thu, thu nhập của từng hộ kinh doanh trên địa bàn để hiệp

thương doanh số và mức thuế của từng hộ.

4.1.3 Phân tích tình hình qu ản lý và thực hiện hố đơn chứng từ

a) Về phía Chi cục Thuế

- Tổ chức thực hiện tốt việc ni êm yết công khai các thủ tục mua bán hoá

đơn tại cơ quan thuế đúng theo chỉ đạo của Tổng cục Thuế và của Cục Thuế.

- Thực hiện tốt công tác cấp phát, quản lý hoá đ ơn, ấn chỉ đúng theo quy

định của Tổng cục Thuế; đồng thời hàng năm hai lần đều triển khai thực hiện

công tác kiểm kê hoá đơn của các đối tượng nộp thuế, các đơn vị sử dụng hoá

đơn đúng theo quy định. Ngoài ra còn thực hiện kiểm kê đột xuất theo chỉ đạo

của Tổng cục Thuế và của Cục Thuế.

b) Về phía đối tượng nộp thuế

</div>
(36)<div class='page_container' data-page=36>

trường hợp vi phạm, chủ yếu l à vi phạm về chế độ báo cáo hoá đ ơn chứng từ

chưa đúng theo quy định.

4.1.4. Phân tích kế hoạch thu ngân sách hàng năm

</div>
(37)<div class='page_container' data-page=37>

Bảng 4. KẾ HOẠCH THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC THEO TỪNG NGUỒN THU

Đơn vị tính: Triệu đồng

Số thu kế hoạch Chênh lệch năm 2007 so năm
2006

Chênh lệch năm 2008 so
năm 2007

STT Nguồn thu

Năm

2006

Năm

2007

Năm

2008 Số thu

Tỉ lệ % tăng

giảm Số thu

Tỉ lệ % tăng
giảm

1 2 3 4 5=3-2 6=5/2 7=4-3 8=7/3

1 Thuế công thương nghiệp(NQD) 21.000 25.000 29.000 4.000 19,05 4.000 16,00

2 Thuế nhà đất 2.000 2.200 3.000 200 10,00 800 36,36

3 Thuế chuyển quyền sử dụng đất 1.600 2.600 2.700 1.000 62,50 100 3,85

4 Thu cấp quyền sử dụng đất 27.000 42.000 14.700 15.000 55,56 (27.300) (65,00)

5 Thu trước bạ 3.800 9.000 9.100 5.200 136,84 100 1,11

6 Thu phí – lệ phí 2.200 2.800 3.000 600 27,27 200 7,14

TỔNG CỘNG 57.600 83.600 61.500 26.000 45,14 (22.100) (26,44)

</div>
(38)<div class='page_container' data-page=38>

Để đánh giá tầm quan trọng của từng nguồn thu tr ên địa bàn quận Bình

Thủy thành phố Cần Thơ chiếm tỷ lệ bao nhiêu và nó góp phần vào cân đối thu

chi ngân sách trên địa bàn huyện như thế nào, cần đánh giá kỹ nguồn thu n ào

quan trọng trong tổng các nguồn thu của quận, để ta thấy đ ược tầm quan trọng và

to lớn của từng nguồn thu, để luôn chủ đ ộng tạo nguồn thu và bồi dưỡng nguồn

thu ngày một tốt hơn cần quan tâm phân tích một số nguồn thu chủ yếu nh ư sau:

Tuy nguồn thu cấp quyền sử dụng đất có cao hơn nguồn thuế cơng thương

nghiệp ngồi quốc doanh nhưng đây là nguồn thu không ổn định Chi cục không

chủ động khai thác được vì nguồn này phụ thuộc vào các dự án đầu tư phát sinh

trên địa bàn quận, đối với nguồn thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh là

nguồn thu chủ yếu và tương đối ổn định trong dự toán thu ngân sách Nh à nước

của quận, thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh bao gồm các khoản thuế

như sau:

- Thuế môn bài.

- Thuế giá trị gia tăng.

- Thuế thu nhập doanh nghiệp.

- Thuế tiêu thụ đặc biệt.

- Thu khác về thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh.

</div>
(39)<div class='page_container' data-page=39>

nguồn thu cấp quyền sử dụng đất với kế hoạch thu 14.700 triệu đồng chi ếm tỷ

trọng 23,90% so với tổng nguồn.

Qua bảng 4: ta thấy kế hoạch thu một số nguồn thu khơng ổn định có lúc

tăng, lúc giảm đột biến như: nguồn thu cấp quyền sử dụng đất năm 2007 tăng

62,5% so năm 2006, nguồn thu cấp quyền sử dụng đất năm 2007 tăng 15.000

triệu đồng tương đương 55,56% so năm 200 6 vì phát sinh một số dự án đầu tư,

nhưng sang năm 200 8 nguồn này giảm 27.300 triệu tương đương giảm 65% do

khơng những khơng có phát sinh dự án đầu t ư, trái lại các dự án cũ không thể

thực hiện được do vướng mắc khâu đền bù giải toả chỉ có 2dự án /18 dự án chính

thức đi vào hoạt động.

</div>
(40)<div class='page_container' data-page=40>

GVHD: Nguyễn Thị Lương

37 SVTH: Đặng Minh Hiển

Bảng 5. KẾ HOẠCH THU THUẾ CƠNG THƯƠNG NGHIỆP NGỒI QC DOANH THEO TỪNG NGUỒN THU

Đơn vị tính: Triệu đồng

Số thu kế hoạch

Chênh lệch năm 2007 so

năm 2006

Chênh lệch năm 2008 so

năm 2007

STT

Nguồn thu

Năm 2006

Năm 2007

Năm 2008

Số thu

Tỉ lệ %

tăng giảm

Số thu

Tỉ lệ %

tăng giảm

1 Thuế môn bài

720

820

950

100 13,89

130 15,85

2 Thuế GTGT

11.020

12.908

15.218

1.888 17,13

2.310 17,90

3 Thuế TNDN

9.150

11.102

12.632

1.952 21,33

1.530 13,78

4 Thuế TTĐB

30

40

50

10 33,33

10 25,00

5 Thuế khác

80

130

150

50 62,50

20 15,38

TỔNG CỘNG

21.000

25.000

29.000

4.000

19,05

4.000

16,00

</div>
(41)<div class='page_container' data-page=41>

Qua bảng 5 ta thấy chỉ tiêu thu ngân sách của nguồn thu thuế cơng th ương

nghiệp ngồi quốc doanh năm sau luôn cao h ơn năm trước, năm 2007 số thu tăng

3.500 triệu đồng tương đương tỷ lệ 16,28% so với năm 2006. Trong đó thuế giá

trị gia tăng tăng 1.888 triệu đồng, tương đương tỷ lệ tăng 17,13% và thuế thu

nhập doanh nghiệp tăng 1.952 triệu đồng, tương đương tỷ lệ 21,33%, thuế môn

bài tăng 100 tiệu đồng tương đương 13,89% so với năm 2006, các sắc thuế còn

lại cũng đều tăng. Năm 200 8 số thu tăng 4.000 triệu đồng tương đương tỷ lệ 16%

so với năm 2007. Trong đó số thu thuế giá trị gia tăng tăng 2.310 triệu đồng,

tương đương tỷ lệ 17,90 % và thuế thu nhập doanh nghiệp tăng 1.530 triệu đồng,

tỷ lệ tăng 13,78 %. Kế hoạch thu thuế môn b ài năm 2008 tăng 130 tiệu đồng

tương đương 15,85% so với năm 2007. Thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế công thương

nghiệp khác cũng tăng so với năm tr ước nhưng do các sắc thuế này chiếm tỷ

trọng nhỏ trong nguồn thu thuế công thương nghiệp ngồi quốc doanh nên số thu

tăng khơng cao lắm. Tốc độ tăng chỉ ti êu thuế công thương nghiệp ngoài quốc

doanh của năm 2008 so với năm 2006 bằng số 7.500 triệu đồng tỷ lệ tăng th êm

35,71 %.

</div>
(42)<div class='page_container' data-page=42>

GVHD: Nguyễn Thị Lương

39 SVTH: Đặng Minh Hiển

Bảng 6. KẾ HOẠCH THU THUẾ CƠNG THƯƠNG NGHIỆP NGỒI QC DOANH THEO TỪNG ĐỊA BÀN

Đơn vị tính: triệu đồng

Số thu kế hoạch Chênh lệch năm 2007 so

năm 2006

Chênh lệch năm 2008
so năm 2007

STT Địa bàn

Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Số thu Tỉ lệ %

tăng giảm Số thu

Tỉ lệ %
tăng giảm

1 Phường An Thới 2.250 2.700 3.530 450 20,00 830 30,74

2 Phường Bình Thuỷ 3.100 3.900 4.020 800 25,81 120 3,08

3 Phường Trà Nóc 2.140 2.554 2.960 414 19,35 406 15,90

4 Phường Thới An Đông 145 165 145 20 13,79 (20) (12,12)

5 Phường Long Hoà 290 316 287 26 8,97 (29) (9,18)

6 Phường Long Tuyền 335 365 460 30 8,96 95 26,03

TỔNG CỘNG 8.260 10.000 11.402 1.740 21,07 1.402 14,02

</div>
(43)<div class='page_container' data-page=43>

Do nguồn thu thuế CTN(NQD) của khối doanh nghiệp không phân bổ chỉ

tiêu riêng cho từng địa bàn các phường mà để lại tập trung cho ngân sách quận,

cho nên Chi cục thuế quận Bình Thủy khơng có phân tách số thuế CTN(NQD)

của khối doanh nghiệp ở từng địa bàn phường. Vì vậy lập kếa hoạch số thuế

CTN(NQD) theo từng địa bàn phường chỉ có số thuế CTN(NQD) đối với hộ kinh

doanh cá thể.

</div>
(44)<div class='page_container' data-page=44>

GVHD: Nguyễn Thị Lương

41 SVTH: Đặng Minh Hiển

Bảng 7. KẾ HOẠCH THU THUẾ CƠNG THƯƠNG NGHIỆP NGỒI QC DOANH THEO THÀNH PHẦN KINH TẾ

Đơn vị tính: triệu đồng

Số thu kế hoạch

Chênh lệch 2007 so năm

2006

Chênh lệch 2008 so năm

2007

STT

Nguồn thu

Năm 2006

Năm 2007

Năm 2008

Số thu

Tỉ lệ % tăng

giảm

Số thu

Tỉ lệ % tăng

giảm

1 Công ty trách nhiệm hữu hạn

5.096

6.000

7.039

904 7,10

1.039 6,93

2 Doanh nghiệp tư nhân

4.459

5.250

6.159

791 6,21

909 6,06

3 Công ty cổ phần

1.911

2.250

2.640

339 2,66

390 2,60

4 Hợp tác xã

1.274

1.500

1.760

226 1,77

260 1,73

5 Hộ kinh doanh cá thể

8.260

10.000

11.402

1.740 21,07

1.402 14,02

TỔNG CỘNG

21.000

25.000

29.000

4.000

19,05

4.000

16,00

</div>
(45)<div class='page_container' data-page=45>

Qua bảng 7: ta thấy thành phần kinh tế khối doanh nghiệp có chỉ ti êu thu và

chiếm tỷ trọng cao hơn thành phần kinh tế hộ kinh doanh cá thể. Năm 200 6 số

thu của khối doanh nghiệp là 12.740 triệu đồng chiếm tỷ trọng 60 ,67% tổng kế

hoạch thu ngân sách về thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh. Năm 2007

chỉ tiêu thu của khối doanh nghiệp là 15.000 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 60% tổng

kế hoạch thu ngân sách về thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh. Năm

2008 chỉ tiêu thu của khối doanh nghiệp là 17.598 triệu đồng, chiếm tỷ trọng

60,68% tổng kế hoạch thu ngân sách về thuế công thương nghiệp ngoài quc

doanh. Như vậy tỷ trọng của thành phần kinh tế khối doanh nghiệp chiếm tỷ

trọng cao gấp 1,5 lần hộ cá thể và có số thu lớn, trên tổng thu ngân sách của

quận.

4.2. PHÂN TÍCH KẾT QUẢ THU THUẾ QUA 3 NĂM 2006 -2008

Tình hình thu ngân sách trong th ời gian từ năm 2006 đến năm 2008 có

nhiều thuận lợi như: Cơng cuộc đổi mới đất nước tiếp tục đạt được những thành

tựu quan trọng tác động tích cực đến t ình hình chính trị, kinh tế, xã hội của địa

phương. Đời sống kinh tế của ng ười dân từng bước được nâng cao. Đồng thời

bên cạnh đó cũng gặp khơng ít khó khăn nh ư: giá cả thị trường không ổn định

ảnh hưởng nhiều đến các hộ sản xuất kinh doanh, xuất hiện dịch bệnh như: bệnh

tai xanh ở heo, dịch cúm gia cầm H

N

đối với đàn gia cầm ảnh hưởng đến các

hộ kinh doanh ngành thương nghiệp và ngành ăn uống…. Ngồi ra tình trạng quy

hoạch treo của các dự án l àm ảnh hưởng nhiều đến kết quả thu của đ ơn vị, vì

nguồn thu cấp quyền sử dụng đất chiếm tỷ trọng lớn trong kế hoạch thu ng ân

sách (như phân tích trên) c ịn xuất hiện một số doanh nghiệp mua bán hoá đ ơn

giá trị gia tăng làm trái pháp luật ngành thuế phải đối phó.

4.2.1. Công tác lập bộ quản lý thu thuế đối với hộ cá thể

</div>
(46)<div class='page_container' data-page=46></div>
(47)<div class='page_container' data-page=47>

Bảng 8a. BẢNG TỔNG KẾT LẬP BỘ THUẾ GTGT – TNDN QUA TỪNG NĂM THEO NGÀNH NGHỀ

Đơn vị tính: Triệu đồng

TỔNG THUẾ LẬP BỘ

SO SÁNH

Năm 2006

Năm 2007

Năm 2008

Chênh lệch tăng

(giảm) 2007/2006

Chênh lệch tăng

(giảm) 2008/2007

Ngành nghề

kinh doanh

Số hộ

Số thuế

Số hộ

Số thuế

Số hộ

Số thuế

Số hộ

Số thuế

Số hộ

Số thuế

Hộ kê khai

23

485

20

230

20

343

(3)

(255)

0

113

Hộ khoán

950

6.231

989

6.863

1.078

7.472

39

632

89

609

Sản xuất

66

574

70

617

76

683

4

43

6

66 Thương nghiệp

473

3.874

478

4.124

461

4.406

5

250 (17)

282 Ăn uống

186

1.003

176

1.106

174

1.100 (10)

103 (2)

(6)

Vận tải

54

132

71

356

106

488

17

224

35

132 Dịch vụ

171

648

194

660

261

795

23

12

67

135 Tổng cộng

973

6.716

1.009

7.093

1.098

7.815

36

377

89

722

</div>
(48)<div class='page_container' data-page=48>

GVHD: Nguyễn Thị Lương

45 SVTH: Đặng Minh Hiển

Bảng 8b. BẢNG TỔNG KẾT LẬP BỘ THUẾ GTGT – TNDN QUA TỪNG NĂM THEO NGÀNH NGHỀ

Đơn vị tính: Triệu đồng

THUẾ BÌNH QUÂN LẬP BỘ SO SÁNH

Chênh lệch tăng (giảm)

2007/2006 Chênh lệch tăng (giảm) 2008/2007
Ngành nghề kinh

doanh Năm 2006

Thuế/hộ

Năm

2007
Thuế/hộ

Năm

2008

Thuế/hộ Số thuế Tỷ lệ % tăng, giảm Số thuế Tỷ lệ % tăng, giảm

Số thuế
tăng, giảm

2008 so 2006

Hộ kê khai 21,09 11,50 17,15 (9,59) (45,46) 5,65 49,13 (3,94)

Hộ khoán 6,56 6,94 6,93 0,38 5,80 (0,01) (0,11) 0,37

Sản xuất 8,70 8,81 8,99 0,12 1,35 0,17 1,96 0,29

Thương nghiệp 8,19 8,63 9,56 0,44 5,34 0,93 10,78 1,37

Ăn uống 5,39 6,28 6,32 0,89 16,53 0,04 0,60 0,93

Vận tải 2,44 5,01 4,60 2,57 105,12 (0,41) (8,18) 2,16

Dịch vụ 3,79 3,40 3,05 (0,39) (10,22) (0,36) (10,47) (0,74)

Tổng cộng 6,90 7,03 7,12 0,13 1,85 0,09 1,25 0,22

</div>
(49)<div class='page_container' data-page=49>

Qua công tác lập bộ thuế giá trị gia tăng – thu nhập doanh nghiệp của năm

2006 đến năm 2008, ta thấy, đối với hộ kinh doanh nộp thuế theo ph ương pháp

kê khai rất ít so với số hộ kinh doanh nộp thuế khoán chỉ chiếm khoảng 2% trong

số hộ kinh doanh cá thể, mặc dù mức thuế bình quân của hộ kê khai cao hơn thuế

bình qn của hộ khốn từ 2 đến 3 lần, nh ưng do tỷ trọng số hộ kê khai quá thấp

nên số thuế lập bộ của hộ k ê khai chỉ chiếm từ 2% đến 7% so với tổng số thuế

lập bộ của hộ cá thể. Nguy ên nhân các hộ kinh doanh có số thuế lớn th ường

thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã, công ty… Những hộ kinh doanh nhỏ, lẻ hoặc

những hộ lớn không đủ điều kiện th ành lập doanh nghiệp như các hộ kinh doanh

mua bán vàng, thuốc tây… nộp thuế khoán ổn định thuế h àng tháng từ 6 tháng

đến một năm, tuy số hộ nộp thuế khoán cao nh ưng số lập bộ so với kế hoạch thu

thì thấp hơn chỉ tiêu của các doanh nghiệp.

Qua bảng 8a ta thấy số thuế lập bộ của năm sau luôn cao h ơn năm trước, cụ

thể năm 2006 lập bộ 973 hộ với tổng số tiền t huế là 6.716 triệu đồng; năm 2007

lập bộ 1.009 hộ với tổng số tiền thuế l à 7.093 triệu đồng; tăng so với năm 200 6

được 36 hộ với số tiền số tiền l à 377 triệu đồng tương đương 5,61%. Năm 2008

lập bộ 1.098 hộ với tổng số tiền l à 7.815 triệu đồng, tăng so với năm 2007 được

89 hộ với số tiền tăng 722 triệu đồng t ương đương 10,18%. Tốc độ tăng về thuế

năm 2008 so với năm 2006 là 16,36 %.

Nhìn chung tuy tình hình l ập bộ của các hộ cá thể tr ên địa bàn quận có tăng

về số hộ và số thuế nhưng tốc độ tăng còn thấp so với tốc độ tăng trưởng phát

triển kinh tế của tồn quận Bình Thuỷ (GDP hàng năm từ 14% đến 15% năm).

Nguyên nhân số lập bộ năm 2007 của hộ kê khai giảm so với năm 2006 là 3 hộ

với số thuế giảm 255 triệu đồng, c òn lại các hộ khoán đều tăng trong đó tăng

nhiều nhất là ngành thương nghiệp tăng 250 triệu đồng so với năm 200 6, kế đến

là ngành vận tải tăng 224 triệu đồng so với năm 200 6. Đối với ngành ăn uống tuy

số hộ có giảm 10 hộ so năm 200 6 nhưng thuế lập bộ tăng thêm 103 triệu đồng so

với 2006.

</div>
(50)<div class='page_container' data-page=50>

bình quân 7,12 triệu đồng tăng 0,22 triệu đồng/hộ/năm so năm 200 6, và tăng 0,09

triệu đồng/hộ/năm so năm 200 7 tương đương 1,25%. Cụ thể do năm 2007 thuế

bình quân của hộ kê khai giảm 9,59 triệu đồng/hộ/năm tương đương giảm

45,46%, ngành dịch vụ thuế bình quân giảm 0,39 triệu đồng/hộ/năm tương

đương 10,22%. Bên cạnh đó có một số ngành nghề có mức thuế bình quân tăng

khá cao so với năm 2006 như ngành vận tải thuế bình quân tăng thêm 2,57 triệu

đồng/hộ/năm tương đương 105,12 % so năm 2006, ngành ăn uống thuế bình

quân tăng 0,89 triệu đồng/hộ/năm tương đương 16,53%. Điều này chứng tỏ loại

hình kinh doanh theo ph ương pháp kê khai không phát tri ển, ngành phát triển

mạnh nhất trong năm 200 7 là ngành vận tải và ngành ăn uống, tuy nhiên do 2

ngành này chiếm tỷ trọng không lớn n ên tăng nguồn thu không cao lắm. Năm

2008 thuế lập bộ bình quân của các ngành tăng không cao l ắm, cao nhất là các

hộ kê khai thuế bình quân tăng 5.65 triệu đồng/hộ/năm tương đương 49,13% so

với năm 2007, kế tiếp là ngành thương nghi ệp thuế bình quân tăng 0,93 triệu

đồng tương đương 10,78% so với năm 2007. Các ngành cịn lại tăng khơng cao

lại có một số ngành giảm so với năm 2007 như ngành vận tải, ngành dịch vụ.

Qua phân tích trên ta th ấy các hộ kê khai, ngành vận tải có số lập bộ khơng ổn

định tăng giảm đột xuất, còn lại các ngành khác tương đối ổn định

Như vậy tốc độ tăng số thuế lập bộ h àng năm chưa cao hơn t ốc độ tăng kế

hoạch thu hàng năm do một số nguyên nhân sau:

Các hộ lớn thường chuyển loại hình kinh doanh sang doanh nghi ệp, số hộ

nhỏ phát sinh không đủ b ù đắp cho số hộ lớn ngưng nghỉ cụ thể tình hình lập bộ

hàng năm tăng từ 6% đến 10% so với năm tr ước, nhưng thuế bình quân chỉ tăng

chưa đến 2% so năm trước.

</div>
(51)<div class='page_container' data-page=51>

Bảng 9. BẢNG TỔNG KẾT LẬP BỘ THUẾ GTGT – TNDN QUA TỪNG NĂM THEO TỪNG ĐỊA BÀN

Đơn vị tính: triệu đồng

TỔNG THUẾ LẬP BỘ

SO SÁNH

Năm 2006

Năm 2007

Năm 2008

Chênh lệch tăng

(giảm) 2007/2006

Chênh lệch tăng

(giảm) 2008/2007

Ngành nghề

kinh doanh

Số hộ

Số

thuế

Số hộ

Số

thuế

Số hộ

Số thuế

Số hộ

Số thuế

Số hộ

Số thuế

An Thới

239

1.735

274

1.786

341

2.053

35

51

7

267 Bình Thuỷ

301

2.872

321

3.054

325

3.270

20

182

4

216 Trà Nóc

272

1.544

266

1.729

277

1.907 (6)

185

11

178 Thới An Đông

35

110

32

101

31

113 (3)

(9)

(1)

12 Long Hoà

53

187

45

158

48

173 (8)

(29)

3

15 Long Tuyền

73

268

71

265

76

299 (2)

(3)

5

34 Tổng cộng

973

6.716

1.009

7.093

1.098

7.815

36

377

89

722

</div>
(52)<div class='page_container' data-page=52>

Qua bảng số 9 ta thấy công tác lập bộ thuế giá trị gia tăng – thu nhập doanh

nghiệp hàng năm đều tăng, nhưng số thu và tỷ lệ tăng, giảm giữa các địa b àn

khác nhau qua các năm: năm 200 6 số lập bộ có 973 hộ với 6.716 triệu đồng trong

đó phường Bình Thuỷ có số hộ và số thu cao nhất là 2.872 triệu đồng/301hộ,

chiếm tỉ trọng 42,76% so với số lập bộ hộ cá thể năm 2006, tiếp theo là phường

An Thới có số thu 1.735 triệu đồng/239 hộ, chiếm tỉ trọng 25,83% so với số lập

bộ hộ cá thể năm 200 6. Kế tiếp là phường Trà Nóc có số thu là 1.544 triệu

đồng/272 hộ, chiếm tỉ trọng 22,98% so với số lập bộ hộ cá thể năm 2 006, còn lại

các phường nhỏ chiếm tỷ trọng thấp. Năm 200 7 phường Bình Thuỷ vẫn chiếm tỷ

trọng cao nhất với số lập bộ 3.054 triệu đồng/321 hộ chiếm tỷ trọng 43 ,05% so

với lập bộ hộ cá thể năm 200 7, tuy nhiên trong năm 200 7 số lập bộ của 3 phường

nhỏ chẳng những khơng tăng mà cịn giảm về số hộ lẫn số thuế lập bộ, ph ường

Trà Nóc tuy chiếm tỷ trọng thấp hơn phường Bình Thuỷ và phường An Thới

nhưng số lập bộ năm 2007 tăng cao nhất 185 triệu đồng so với lập bộ năm 200 6.

Năm 2008 phường An thới tuy số lập bộ không cao bằng phường Bình Thuỷ

nhưng có số lập bộ tăng cao nhất 267 triệu đồng so với năm 200 7, phường Bình

thuỷ tăng 216 triệu đồng, ph ường Trà Nóc tăng 178 triệu đồng, 3 phường nhỏ có

tăng nhưng rất thấp.

4.2.2. Cơng tác lập bộ thuế đối với doanh nghiệp

Đối với khối doanh nghiệp đ ược chia thành hai bộ phận quản lý thu thuế:

- Đối với các công ty quá lớn do Cục thuế thành phố quản lý thuế

- Đối với các công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hợp tác xã,

doanh nghiệp tư nhân có qui mô vừa và nhỏ do Chi cục quản lý. Do các công ty,

doanh nghiệp kinh doanh nhiều mặt h àng thuộc nhiều ngành nghề khác nhau và

chỉ tập trung đội quản lý doanh nghiệp (nay đổi lại đội kiểm tra ) quản lý.

</div>
(53)<div class='page_container' data-page=53>

4.2.3. Kết qua thu thuế công thương nghiệp (NQD) qua 3 năm 2006 –

2008 tại Chi cục thuế quận B ình Thủy

4.2.3.1. Kết quả thu thuế CTN (NQD) theo từng sắc thuế

</div>
(54)<div class='page_container' data-page=54>

GVHD: Nguyễn Thị Lương

51 SVTH: Đặng Minh Hiển

Bảng 10. KẾT QUẢ THU THUẾ CÔNG THƯƠNG NGHIỆP (NQD) THEO TỪNG SẮC THUẾ TỪ NĂM 2006 - 2008

Đơn vị tính: Triệu đồng

THỰC THU

Chênh lệch số

thu năm 2007 so

2006

Chênh lệch số thu

năm 2008 so 2007

Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008

S

T

TỪNG LOẠI

THUẾ

Số tiền Tỉ trọng % Đạt

(%) Số tiền Tỉ trọng %

Đạt

(%) Số tiền

Tỉ trọng % Đạt

(%)

Số thu

Tỉ lệ

%

tăng

giảm

Số thu

Tỉ lệ

%

tăng

giảm

1 Thuế môn bài 926 3,88 128,61 995 3,77 121,34 1.165 4,45 122,63 69 7,45 170 17,09

2 Thuế GTGT 13.206 55,30 119,84 14.404 54,51 111,59 14.976 57,22 98,41 1.198 9,07 572 3,97

3 Thuế TNDN 9.646 40,39 105,42 10.909 41,28 98,26 9.926 37,92 78,58 1.263 13,09 (983) (9,01)

4 Thuế TTĐB 22 0,09 73,33 28 0,11 70,00 31 0,12 62,00 6 27,27 3 10,71

5 Thu CTN khác 81 0,34 101,25 88 0,33 67,69 75 0,29 50,00 7 8,64 (13) (14,77)

Tổng Cộng 23.881 100 113,71 26.424 100 105,70 26.173 100 90,25 2.543 10,65 (251) (0,95)

</div>
(55)<div class='page_container' data-page=55>

Qua bảng số 10: ta nhận thấy thuế giá trị gia tăng có số thu cao nhất trong

tổng nguồn thu thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh, chiếm tỷ trọng từ

54% đến gần 57% trong tổng nguồn thu t huế công thương nghiệp ngồi quốc

doanh. Vì vậy giá trị gia tăng chiếm một phần rất quan trọng v à đáng kể đến việc

hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách trên đ ịa bàn. Năm 2006 nguồn thu thuế giá trị

gia tăng đã thu được 13.206 triệu đồng đạt 119 ,84% kế hoạch được giao, chiếm

tỷ trọng 55,3% so với nguồn cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh. Năm 2007

thu thuế giá trị gia tăng được 14.404 triệu đồng đạt 111 ,59% kế hoạch được giao,

chiếm tỷ trọng 54,51% so với nguồn cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh. Năm

2008 thu thuế giá trị gia tăng được 14.976 triệu đồng đạt 98,41 % kế hoạch được

giao, chiếm tỷ trọng 57,22% so với nguồn cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh

do nguồn thu thuế giá trị gia tăng có tỷ trọng lớn nhưng khơng đạt kế hoạch làm

ảnh hưởng đến nguồn công thương nghiệp ngoài quốc doanh cũng khơng đạt

trong năm 2008.

Nhìn chung, nguồn thu thuế giá trị gia tăng là nguồn thu chủ yếu của

nguồn thu thuế công thương nghiệp ngồi quốc doanh trong đó đối với loại hình

doanh nghiệp chiếm tỷ trọng cao h ơn hộ kinh doanh cá thể. Vì vậy thuế giá trị

gia tăng của các doanh nghiệp sẽ góp phần rất lớn v ào việc hồn thành kế hoạch

thu thuế cơng thương nghiệp ngoài quốc doanh của Chi cục đồng thời góp phần

hồn thành nhiệm vụ thu ngân sách của quận.

Hơn nữa, thuế giá trị gia tăng có số thu tăng nhanh qua các năm l à do tình

hình kinh tế xã hội của quận Bình Thuỷ khơng ngừng phát triển các hộ sản xuất

kinh doanh không ngừng phát triển về số hộ v à số thu kết quả thuế giá trị gia tăng

năm 2007 tăng so với năm 2006 là 1.198 triệu đồng tương đương tỷ lệ tăng

9,07%. Năm 2008 thuế giá trị gia tăng tăng so với năm 2007 là 572 triệu đồng

tương đương tỷ lệ tăng 3,97%. Tốc độ tăng trưởng thuế giá trị gia tăng năm 2008

so với năm 2006 là 13,40%.

</div>
(56)<div class='page_container' data-page=56>

thu thuế thu nhập doanh nghiệp hàng năm tăng giảm không đều như: năm 2006

thuế thu nhập doanh nghiệp thu được 9.646 triệu đồng đạt 105 ,42% kế hoạch

được giao, chiếm tỷ tr ọng 40,39% so với nguồn công thương nghiệp ngoài quốc

doanh. Năm 2007 thu thuế thu nhập doanh nghiệp được 10.909 triệu đồng đạt

98,26 % kế hoạch được giao, chiếm tỷ trọng 41 ,28% so với nguồn cơng thương

nghiệp ngồi quốc doanh. Năm 2008 thu thuế thu nhập doanh nghiệp được 9.926

triệu đồng đạt 78,58 % kế hoạch được giao, chiếm tỷ trọng 37 ,92 % so với nguồn

cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh do nguồn thu thuế thu nhập doanh nghiệp

có tỷ trọng lớn nhưng không đạt kế hoạch làm ảnh hưởng đến nguồn cơng

thương nghiệp ngồi quốc doanh cũng khơng đạt trong năm 200 8.

Qua 3 năm thực hiện thu thuế thu nhập doanh nghiệp từ năm 2006 đến năm

2008 thì có 2 năm khơng đạt so với kế hoạch được giao làm ảnh hưởng đến

nhiệm vụ thu ngân sách của quận, kết quả thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2007

tuy khơng hồn thành kế hoạch nhưng có tăng so với năm 2006 là triệu 1.263

đồng tương đương tỷ lệ tăng 13,09%. Năm 2008 thuế thu nhập doanh nghiệp

giảm so với năm 2007 là 983 triệu đồng tương đương tỷ lệ giảm 9,01%. Tốc độ

tăng trưởng thuế thu nhập doanh nghiệp năm 2008 so với năm 2006 là 2,90%.

Nếu so sánh số thu thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh qua từng

năm ta thấy số thu thuế của từng năm tăng giảm không đều do nguồn thu thuế giá

trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp tăng giảm nên ảnh hưởng trực tiếp đến

việc thực hiện nhiệm vụ thu thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh của quận

vì nguồn thuế giá trị gia tăng - thu nhập doanh nghiệp chiếm tỷ trọng trên 95%

nguồn cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh. Vì thế để hồn thành kế hoạch thu

thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh Chi cục cần có biện pháp kiểm tra tờ

khai thuế giá trị gia tăng, tờ khai thuế thu nhập doanh nghiệp của các doanh

nghiệp nhằm khai thác tốt nguồn thu có tỷ trọng cao n ày để hoàn thành kế hoạch

thu thuế cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh đồng thời hoàn thành kế hoạch

tổng nguồn thu ngân sách của quận.

4.2.3.2. Kết quả thu thuế công thương nghiệp ngoài quốc doanh theo

từng địa bàn

</div>
(57)<div class='page_container' data-page=57></div>
(58)<div class='page_container' data-page=58>

GVHD: Nguyễn Thị Lương

55 SVTH: Đặng Minh Hiển

Bảng 11. KẾT QUẢ THU THUẾ CÔNG THƯƠNG NGHIỆP (NQD) THEO TỪNG ĐỊA BÀN NĂM 2006 - 2008

Đơn vị tính: triệu đồng

THỰC THU Chênh lệch năm 2007 so

năm 2006

Chênh lệch năm 2008

so năm 2007

Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008

STT TỪNG

PHƯỜNG

Số tiền Đạt (%) Số tiền Đạt (%) Số tiền Đạt (%)

Số thu Tỉ lệ %

tăng giảm Số thu

Tỉ lệ %
tăng giảm

1 An Thới 2.505 111,3 3.017 111.7 3.676 104,14 512 20,44 659 21,84

2 Bình Thuỷ 3.594 115,9 3.634 93,18 4.017 99,92 40 1,11 383 10,54

3 Trà Nóc 2.312 108 2.583 101,1 2.806 94,81 271 11,72 223 8,63

4 Thới An Đông 151 104,4 134 80,98 201 138,81 (17) -11,26 67 50,00

5 Long Hoà 295 101,6 265 83,87 284 99,06 (30) -10,17 19 7,17

6 Long Tuyền 345 103,1 407 111,7 459 99,68 62 17,97 52 12,78

TỔNG CỘNG 9.202 111,4 10.040 100,4 11.443 100,36 838 9,11 1.403 13,97

</div>
(59)<div class='page_container' data-page=59>

Nhìn vào bảng số 11, ta thấy số thu thuế CTN(NQD) đối với hộ cá thể có tỷ

trọng thấp hơn doanh nghiệp, chỉ chiếm tỷ trọng từ 38% đến gần 44% so với tổng

nguồn về thuế CTN(NQD). Với tỷ trọng tr ên tuy khơng bằng khối doanh nghiệp

nhưng cũng góp phần to lớn v ào kế hoạch thu thuế CTN(NQD) của đ ơn vị, vì số

thu của các hộ các thể tương đối ổn định không tăng giảm đột biến nh ư khối

doanh nghiệp. Ở đây ta phân tích số thực thu theo địa b àn đối với hộ kinh doanh

cá thể là chính:

Năm 2006 tổng thu thuế CTN(NQD) đối với hộ kinh doanh cá thể l à 9.202

triệu đồng đạt 111,40% kế hoạch đ ược giao chiếm tỷ trọng 38,53% tổng thu thuế

CTN-NQD. Trong đó ta thấy có 6/6 phường đều đạt và vượt chỉ tiêu trên giao.

Đơn vị đạt cao nhất là phường Bình Thuỷ thu được 3.594 triệu đồng, v ượt kế

hoạch 494 triệu đồng đạt 115,9 % kế hoạch đ ược giao, kế đến là phường An Thới

thu được 2.505 triệu đồng v ượt kế hoạch 255 triệu đồng đạt 111,3%, đây l à 2

phường có tỷ trọng lớn nhất trong địa b àn quận Bình Thuỷ đã góp phần vượt kế

hoạch thuế CTN-NQD của hộ cá thể là 9,06%, phường Trà Nóc thu được 2.312

triệu đồng vượt kế hoạch 172 triệu đồng, đạt 108% kế hoạch đ ược giao đã góp

phần vượt kế hoạch thu thuế CTN -NQD của hộ cá thể là 2,08%. Còn lại 3

phường nhỏ số thu chiếm tỷ trọng thấp nh ưng cũng hoàn thành kế hoạch được

giao. Cụ thể: phường Thới An Đông thu đ ược 151 triệu đồng, đạt 104,4% kế

hoạch đuợc giao; phường Long Hoà thu được 295 triệu đồng, đạt 101,6% kế

hoạch đuợc giao; phường Long Tuyền thu đ ược 345 triệu đồng, đạt 103,1% kế

hoạch được giao.

</div>
(60)<div class='page_container' data-page=60>

hoạch 29 triệu đồng đạt 101,1%. Ph ường Bình Thuỷ có tỷ trọng lớn nhất trong

địa bàn quận Bình Thuỷ nhưng chỉ thu được 3634 triệu đồng, đạt 93 ,18% kế

hoạch, tăng 40 triệu đồng so với năm 2006 t ương đương 1,11%, nếu so với kế

hoạch thu 2006 thì phường Bình Thuỷ hụt (266) triệu đồng l àm giảm (2,66%) kế

hoạch thu thuế CTN-NQD của hộ cá thể. Còn lại 2 phường nhỏ số thu thấp

nhưng vẫn không hoàn thành kế hoạch được giao, và điều quan trọng là số thu

năm 2007 thấp hơn so với số thu năm 2006. Cụ thể: ph ường Thới An Đông thu

được 134 triệu đồng, đạt 80,98% kế hoạch đuợc giao, giảm 17 triệu so với năm

2006 tương đương giảm 11,26%. Phường Long Hoà thu được 265 triệu đồng, đạt

83,87% kế hoạch đuợc giao, giảm 30 triệu đồng so với năm 2006 t ương đương

giảm (10,17%). Nhìn chung tuy năm 2007 chỉ có 3/6 hồn thành vượt kế hoạch

nhưng cũng tăng 838 triệu đồng so với năm 2006 t ương đương 9,11% so v ới năm

2006. Trong đó phường An Thới tăng 512 triệu đồng so với năm 2006 t ương

đương 20,44% so với năm 2006, phường Trà Nóc tăng 271 triệu đồng tương

đương 11,72% so với năm 2006.

</div>
(61)<div class='page_container' data-page=61>

Phường Long Tuyền thu đ ược 459 triệu đồng, đạt 99,68 % kế hoạch đuợc giao,

so với năm 2006 tăng 52 triệu đồng t ương đương 12,78%

Về tổng thể thu thuế CTN(NQD) đối với hộ cá thể ta nhận thấy số thu năm

sau luôn cao hơn năm trư ớc, có sự tăng trưởng qua từng năm về số thu thuế

CTN(NQD). Cụ thể mức tăng trưởng về thuế của năm 2007 tăng so với năm

2006 số tiền là 838 triệu đồng, tỷ lệ tăng là 9,11% và năm 2008 so v ới năm 2007

số tiền 1.403 triệu đồng, tỷ lệ tăng l à 13,97%. Công tác quản lý thu thuế tăng qua

từng năm ta thấy tại đ ơn vị Chi cục Thuế quận B ình Thủy đã quản lý khai thác

tốt nguồn thu hiện có tr ên địa bàn, cũng như nuôi dưỡng, bồi dưỡng để khai thác

từng nguồn thu của mình nhằm hồn thành kế hoạch được giao như:

Hàng năm Chi cục Thuế quận Bình Thuỷ căn cứ vào kế hoạch của cấp trên

giao cho đơn vị, đã phân bổ xác lập chỉ tiêu kế hoạch giao cho từng đ ơn vị

phường dựa vào số thực thu hiện có và dự kiến số tăng thêm trong năm để giao

kế hoạch đúng theo nguồn thu của từng ph ường.

Các phường căn cứ vào số thu được giao hàng năm, ủy ban nhân dân các

phường chỉ đạo chặt chẽ cho đội thuế, uỷ nhiệm thu lập danh sách các đối t ượng

nộp thuế trên địa bàn hiện đang thực tế có kinh d oanh để đưa vào bộ thuế quản lý

thu thuế theo luật định, từ đó cân đối số thu thuế tr ên địa bàn nhằm điều chỉnh

doanh số, mức thuế cho phù hợp với từng hộ kinh doanh tránh đ ược sự so bì

khiếu nại của người dân về mức thuế. Do đó số thuế lập bộ h àng năm của hộ kinh

doanh cá thể chiếm từ 68% đến 73% so với số thuế thu đ ược của hộ kinh doanh

cá thể trên địa bàn, khai thác các nguồn thu như: hộ kinh doanh vãng lai lưu

động, hộ kinh doanh thời vụ, hộ san lắp mặt bằng, hộ cho thu ê mặt bằng, cho

thuê trọ, dịch vụ khám chữa bệnh, dạy thêm học thêm, hộ thầu xây dựng nhà ở tư

nhân, hộ kinh doanh nhỏ mới ra kinh doanh ch ưa đưa vào bộ thuế kịp do điều

kiện khách quan,…

Tóm lại: nguồn thu từ thuế CTN(NQD) tr ên địa bàn quận Bình Thủy liên

tục tăng trưởng cao là do:

</div>
(62)<div class='page_container' data-page=62>

- Điều kiện địa bàn thuận lợi thu hút các ngành nghề, thu hút đầu tư tự do,

địa bàn quận Bình Thủy cận trung tâm thành phố Cần thơ có khu cơng nghiệp

nên phát sinh nhiều công ty doanh nghiệp đầu t ư trên địa bàn quận đồng thời kéo

theo các dịch vụ cho thuê trọ, kinh doanh ăn uống v à các ngành nghề khác thuộc

hộ cá thể cũng phát triển theo. B ên cạnh đó Chi cục thuế c ịn biết tranh thủ sự

lãnh đạo của Cục thuế thành phố Cần Thơ, sự quan tâm lãnh đạo về mặt Nhà

nước của Quận ủy – ủy ban nhân dân quận B ình Thuỷ và sự nỗ lực của cán bộ,

công chức ngành thuế đã quản lý tốt nguồn thu tr ên địa bàn để góp phần hồn

thành nhiệm vụ cấp trên giao cho quận.

</div>
(63)<div class='page_container' data-page=63>

Bảng 12. KẾT QUẢ THU THUẾ CƠNG THƯƠNG NGHIỆP NGỒI QUỐC DOANH THEO THÀNH PHẦN KINH TẾ

Đơn vị tính: Triệu đồng

THỰC THU Chênh lệch số thu

năm 2007 so 2006

Chênh lệch số thu
năm 2008 so 2007

Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008

THÀNH PHẦN
KINH TẾ

Số tiền Đạt
(%)

Tỉ
trọng

%

Số tiền Đạt
(%)

Tỉ
trọng

%

Số tiền Đạt
(%)

Tỉ
trọng

%

Số thu

Tỉ lệ %
tăng

giảm

Số thu

Tỉ lệ %
tăng

giảm

Công ty TNHH 5.871 115,2 24,6 6.554 109,2 24,8 5.892 83,7 22,5 683 11,6 (662) -10,1
DNTN 5.138 115,2 21,5 5.734 109,2 21,7 5.156 83,7 19,7 596 11,6 (578) -10,1
Công ty CP 2.202 115,2 9,2 2.458 109,2 9,3 2.209 83,7 8,5 256 11,6 (249) -10,1
Hợp tác xã 1.468 115,2 6,2 1.638 109,2 6,2 1.473 83,7 5,6 170 11,6 (165) -10,1
Hộ kinh doanh

cá thể 9.202 111,4 38,5 10.040 100,4 38 11.443 100,36 43,7 838 9,11 1.403 13,97

Tổng cộng 23.881 113,7 100 26.424 105,7 100 26.173 90,25 100 2.543 10,65 (251) (0,95)

</div>
(64)<div class='page_container' data-page=64>

Qua bảng 12, ta thấy số thuế thực thu từng năm c ủa các thành phần kinh tế

có sự tăng, giảm khác nhau

a) Đối với doanh nghiệp NQD số thu tăng giảm không đều

Năm 2006 doanh nghi ệp NQD thu được 14.679 triệu đồng đạt 115,20% kế

hoạch được giao, chiếm tỷ trọng 61,47% trong tổng nguồn thuế CTN (NQD).

Năm 2007 doanh nghiệp NQD thu được 16.384 triệu đồng đạt 109,20 % kế

hoạch được giao, tăng 11,62 % so với c ùng kỳ năm trước. Chiếm tỷ trọng 62%

trong tổng nguồn thuế CTN (NQD).

Năm 2008 doanh nghi ệp NQD thu được 14.730 triệu đồng đạt 93,70% kế

hoạch được giao, giảm 10,10% so với c ùng kỳ năm trước. Chiếm tỷ trọng

56,28% trong tổng nguồn thuế CTN (NQD).

Nhìn chung số thu thuế CTN-NQD trong 3 năm từ 2006-2008 tại Chi cục

Thuế quận Bình Thuỷ còn dao động chưa ổn định cụ thể kết quả thu năm 2008

giảm 1.654 triệu đồng so với năm 2007 tương đương 10,10% do tác đ ộng bởi

một số nguyên sau: trong các doanh nghi ệp trên địa bàn quận Bình Thuỷ do Chi

cục Thuế quận Bình Thuỷ quản lý có cơng ty TNHH Ngân Thuận kinh doanh bất

động sản là đơn vị có số nộp ngân sách lớn nhất tro ng các doanh nghiệp, hàng

năm nộp ngân sách khoảng 6.000 triệu đồng chiếm tỷ trọng h ơn 40% số nộp của

các doanh nghiệp. Nhưng trong năm 2008 tình hình kinh doanh của công ty này

không phát triển do ảnh hưởng thị trường nhà đất nên trong năm 2008 nộp ngân

sách giảm, ảnh hưởng đến kết quả thu của đội quản lý doanh nghiệp. Cụ thể nh ư

sau: năm 2006 công ty Ngân Thu ận nộp ngân sách 5.930 triệu đồng chiếm tỷ

trọng 40,39% số thu của các doanh nghiệp, năm 2007 công ty Ngân Thuận nộp

ngân sách 5.218 triệu đồng giảm 712 triệu đồng tương đương 12% so v ới năm

2006, nhưng đến năm 2008 công ty Ngân Thuận chỉ nộp ngân sách có 1.017 triệu

đồng thuế CTN-NQD giảm 4.201 triệu đồng t ương đương 80,5% so v ới năm

2007. Nếu so với năm 2006 th ì cơng ty Ngân Thuận nộp thuế CTN-NQD giảm

4.913 triệu đồng tương đương 82,85%. N ếu so với kết quả thu thuế CTN -NQD

năm 2008 của các doanh nghiệp th ì giảm 33,35%, đây chính l à nguyên nhân

không đạt chỉ tiêu năm 2008 của các doanh nghiệp.

</div>
(65)<div class='page_container' data-page=65>

năm 2007, qua 11 tháng đ ầu năm 2008 kinh doanh gặp nhiều khó khăn (trong sản

xuất kinh doanh) nên kê khai thấp dẫn đến số thu thấp so c ùng kỳ khơng đạt dự

tốn thu cả năm.

- Còn nhiều doanh nghiệp đủ điều kiện ho àn thuế nhưng khơng lập hồ sơ đề

nghị hồn thuế đối với số thuế GTGT âm li ên tục từ 3 tháng trở l ên cịn ngần

ngại việc làm thủ tục hồn thuế.

- Phần lớn các doanh nghiệp NQD trong địa b àn quận có qui mơ hoạt động

sản xuất kinh doanh nhỏ, vốn kinh doanh c òn hạn chế; cơ sở vật chất thuê, mướn,

kinh doanh những ngành nghề không trọng tâm, đặc th ù để nhằm thu hút các nh à

đầu tư. Đa số các ngành nghề sản xuất, xây dựng đ ược miễn, giảm thuế TNDN

và các doanh nghiệp tập trung trong khu cơng nghiệp h àng hố đa số xuất khẩu

được hưởng thuế suất ưu đãi thuế TNDN nên chỉ thu được thuế môn bài. Các DN

nhỏ phát sinh nhiều, việc thực hiện chế độ chứng từ sổ sách v à hạch toán kế toán

chưa đúng qui định dẫn đến khi quyết tốn với cơ quan thuế cịn sai lệch nhiều.

Mặt khác do thực hiện Quyết định số 729/QĐ -BTC của Bộ tài Chính về sắp xếp

bộ máy tổ chức theo c ơ chế chức năng phù hợp với Luật quản lý thuế từ ng ày

01/7/2007. Do thay đ ổi cơ cấu tổ chức bộ máy nên trong khâu kiểm tra tờ khai

thuế của các doanh nghiệp c òn hạn chế, doanh nghiệp tự khai tự nộp l à chủ yếu.

b) Đối với hộ kinh doanh cá thể : Số thu tương đối ổn định

Năm 2006 thu được 9.202 triệu đồng đạt 111,40% kế hoạch đ ược giao.

Chiếm tỷ trọng 38,53% trong tổng nguồn thu thuế CTN (NQD). Nếu loại trừ thuế

mơn bài, thì thuế GTGT – TNDN – TTĐB thu được là 8.276 triệu đồng, so với số

thuế lập bộ tăng 1.560 triệu đồng tỷ lệ tăng số thuế đ ược so lập bộ thuế 23,23%.

Như vậy công tác quản lý thu thuế CTN (NQD) tr ên địa bàn của quận khá tốt nhờ

biết khai thác tốt nguồn thu tr ên địa bàn như: quản lý thuế đối với ng ành xây

dựng cơ bản nhà thầu xây dựng tư nhân, quản lý thu thuế đối với các hộ kinh

doanh vãng lai và kinh doanh theo th ời vụ, hộ cho thuê trọ, quản lý tốt hộ kinh

doanh nhỏ mới ra kinh doanh ch ưa kịp lập bộ thuế…

</div>
(66)<div class='page_container' data-page=66>

tăng số thuế thu được so lập bộ thuế 27,50%. Nh ư vậy công tác quản lý thu thuế

CTN (NQD) trên địa bàn của quận tốt hơn năm trước nhờ biết khai thác tốt

nguồn thư trên địa bàn như: quản lý thuế đối với ngành xây dựng cơ bản nhà thầu

xây dựng tư nhân, quản lý thu thuế đối với các hộ kinh doanh v ãng lai và kinh

doanh theo thời vụ, quản lý tốt hộ kinh doanh nhỏ mới ra kinh doanh ch ưa kịp

lập bộ thuế.

Năm 2008 thu được 11.443 triệu đồng đạt 100,36% kế hoạch đ ược giao, so

với cùng kỳ năm trước đạt 113,97%. Tỷ trọng trong tổng nguồn thu thuế CTN

(NQD) chiếm 43,72%. Nếu loại trừ thuế môn b ài, thì thuế GTGT – TNDN –

TTĐB thu được là 10.278 triệu đồng, so với số thuế lập bộ tăng 2.463 t riệu đồng

tỷ lệ tăng số thuế thu đ ược so lập bộ thuế 31,52%. Nh ư vậy công tác quản lý thu

thuế CTN (NQD) trên địa bàn của quận rất tốt nhờ biết khai thác tốt nguồn th ư

trên địa bàn như: quản lý thuế đối với ngành xây dựng cơ bản nhà thầu xây dựng

tư nhân, quản lý thu thuế đối với các hộ kinh doanh v ãng lai và kinh doanh theo

thời vụ, quản lý tốt hộ kinh doanh nhỏ mới ra kinh doanh ch ưa kịp lập bộ thuế.

Hộ kinh doanh cá thể tr ên địa bàn là những hộ kinh doanh nhỏ lẻ, hoặc

những hộ không đủ điều kiện th ành lập doanh nghiệp, địa bàn quản lý rộng, sản

xuất kinh doanh của hộ cá thể phân tán do đó số thu nhỏ, chiếm tỷ trọng trong

tổng nguồn thu thuế CTN (NQD) tr ên địa bàn tuy thấp hơn khối doanh nghiệp

NQD (tỷ trọng thuế CTN (NQD) của hộ kinh doanh cá thể chỉ chi ếm từ 38% đến

gần 44% tuỳ theo từng năm). Nh ưng số thu thuế CTN (NQD) hộ cá thể tr ên địa

bàn có mức tăng trưởng tương đối đồng đều như năm 2007 tăng số thu so với

năm 2006 là 838 triệu đồng, tỷ lệ tăng 9,11% v à năm 2008 tăng so v ới năm 2007

là 1.403 triệu đồng, tỷ lệ tăng 13,97%. Tốc độ tăng tr ưởng về thuế CTN hộ cá thể

của năm 2008 so với năm 2006 l à 124,35%.

4.3. ĐÁNH GIÁ CÁC NHÂN T Ố ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÌNH HÌNH QUẢN

LÝ THU THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THỦY

4.3.1. Đánh giá chung về kết quả quản lý thu thu ế tại Chi cục Thuế

</div>
(67)<div class='page_container' data-page=67>

dàng. Tuy nhiên qua vi ệc thực hiện áp dụng luật thuế GTGT tại Chi c ục Thuế

quận Bình Thủy đã có nhiều cố gắng trong công tác quản lý thu thuế v à đã mang

lại những kết quả đáng khích lệ, cụ th ể:

- Về công tác quản lý đối t ượng nộp thuế: Chi cục Thuế đã phối hợp với cơ

quan cấp giấy đăng ký kinh doanh (ph òng kinh tế quận) để quản lý đầy đủ, kịp

thời các hộ cá thể đăng ký kinh doanh đ ưa vào diện quản lý thu thuế; bảo đảm

không bỏ sót các nguồn thu trên địa bàn, chống thất thu về số hộ, về số thuế.

Đồng thời ban hành quy chế phối hợp với Phòng Kinh tế quận để thực hiện hỗ

trợ trao đổi thông tin trong quản lý thuế v à quản lý đăng ký kinh doanh.

- Về công tác kiểm tra tờ khai thuế GTGT v à thuế TNDN: được thực hiện

khá tốt, việc chấp hành nộp tờ khai của doanh nghiệp v à hộ cá thể ngày càng đi

vào nề nếp; chất lượng tờ khai ngày càng nâng lên, góp ph ần hồn thành chỉ tiêu

kế hoạch thu thuế chung h àng năm. Đối với hộ cá thể nộp thuế khoán, h àng năm

đều thực hiện công tác điều tra, khảo sát doanh thu, thu nhập v à mức thuế của

từng hộ kinh doanh cá thể nhằm quản lý thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể

đúng theo quy trình nghiệp vụ số 1201/TCT/QĐ/TCCB ng ày 26/07/2004 của

Tổng cục Thuế, từ đó số thuế lập bộ của hộ kinh doanh cá thể năm sau ln cao

hơn năm trước, góp phần đưa số thu thuế CTN(NQD) tr ên địa bàn hoàn thành kế

hoạch được giao.

- Về công tác đôn đốc thu nộp thuế: nhìn chung cịn gặp một số khó khăn,

hạn chế song vẫn thực hiện đ ược một số công việc quan trọng trong công tác

giảm nợ tồn đọng, bởi Chi cục Thuế bám sát thực hiện t ương đối tốt theo qui

trình nghiệp vụ về cơng tác quản lý nợ số 1123/TCT. Nợ tồn đọng so với số thuế

lập bộ đến cuối ngày 31/12/2006 là 3.412 triệu đồng, đến cuối ngày 31/12/2007

là 2.664 triệu đồng, đến cuối ngày 31/12/2008 là 2.187 triệu đồng ( kể cả nợ khó

địi chờ xử lý). Như vậy ta thấy Chi cục Thuế trong công tác quản lý nợ đ ã hạn

chế được số nợ thuế phát sinh tăng th êm và giảm bớt số nợ thuế tồn đọng.

</div>
(68)<div class='page_container' data-page=68>

công chức trong đơn vị). Tuy số lượng nhiều nhưng trình độ về nghiệp vụ chun

mơn, về hạch tốn kế toán ch ưa đồng đều, nên chưa thực hiện đúng kế hoạch

kiểm tra của đơn vị, nhưng qua các năm khơng có trư ờng hợp nào vượt giới hạn

quy định do lỗi của cơ quan thuế. Tuy nhiên cán bộ kiểm tra cịn gặp một số khó

khăn như thông qua k ết luận còn kéo dài do đối tượng nộp thuế kéo dài việc

thuyết minh, giải thích hoặc cung cấp tài liệu, chứng cứ chậm,…

4.3.2. Đạt được kết quả trên là do

a) Nhân tố khách quan

Sự thay đổi bổ sung các chính sách thuế GTGT v à thuế TNDN của Chính

phủ, của Bộ Tài chính nhằm ngày càng hồn thiện các chính sách pháp luật về

thuế đã thúc đẩy sự tăng trưởng về số thuế phải nộp, về số hộ kinh doanh v à số

lượng doanh nghiệp ng ày một tăng nhanh. Bên cạnh đó chế độ quản lý, sử dụng

và phát hành hố đơn đư ợc Chính phủ ban hành nghị định quy định chặt chẽ h ơn

trước đã góp phần hạn chế tình trạng gian lận hố đơn trong kê khai, khấu trừ

thuế, hồn thuế so với trước.

Các chủ trương chính sách của trung ương, của thành phố và quận về kích

cầu để phát triển, đó cũng l à một phần thuận lợi cho các doanh nghiệp v à hộ cá

thể sản xuất và tiêu thụ hàng hố.

</div>
(69)<div class='page_container' data-page=69>

Ngồi ra đạt được kết quả trên do luật thuế GTGT và thuế thu nhập doanh

nghiệp đã có nhiều hỗ trợ cho nhau, đồng th ời với cơ chế thơng thống của Lu ật

doanh nghiệp đã góp phần tích cực trong việc khuyến khích nhân dân mạnh dạn

bỏ vốn ra đầu tư thành lập các cơ sở sản xuất kinh doanh mới, các chủ doanh

nghiệp cũng được tạo điều kiện thuận lợi trong việc mở rộng công việc sản xuất

kinh doanh của mình, bằng các hình thức khuyến khích đầu t ư, Luật doanh

nghiệp và các Luật thuế. Các cơ sở kinh doanh hoạt động đ ược nhiều thuận lợi

hơn, thu được nhiều lợi nhuận hơn, sức mua của người dân tăng lên, từ đó các

khoản thuế nộp vào ngân sách Nhà nước cũng tăng theo.

b) Nhân tố chủ quan

Mặc dù tình trạng giá cả biến động, xuất hiện dịchbệnh nh ư; bệnh tai xanh

ở lợn, bệnh cúm gà H

N

xuất hiện trên đàn gia cầm đã ảnh hưởng nhiều đến

tình hình sản xuất kinh doanh của quận. Song đ ược sự quan tâm lãnh đạo, chỉ

đạo của Cục Thuế thành phố về sự chỉ đạo chuy ên môn nghiệp vụ; sự lãnh đạo

của Quận uỷ, UBND các cấp, nền kinh tế – xã hội quận nhà cơ bản có bước phát

triển khá, mức tăng trưởng GDP trên đầu người bình quân tăng cao, các điều kiện

trên tạo tiền để để cho Chi cục Thuế hoàn thành nhiệm vụ thu thuế do N hà nước

giao. Bên cạnh đó Quận uỷ, UBND các cấp cũng quan tâm chỉ đạo các ban ng ành

đoàn thể tích cực phối hợp cùng ngành thuế phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ.

</div>
(70)<div class='page_container' data-page=70>

Chi cục Thuế luôn tăng cường, coi trọng công tác thanh tra kiểm tra đối

tượng nộp thuế là một trong những khâu quan trong trong cơng tác quản lý thuế.

Vì vậy hàng năm tại chi cục thuế quận B ình Thủy tăng cường bồi dưỡng nghiệp

vụ thanh tra kiểm tra v à tăng cường cán bộ kiểm tra, để thực hiện kế hoạch kiểm

tra đối tượng nộp thuế phải thanh tra theo yêu cầu của Tổng cục Thuế, qua kiểm

tra đã phát hiện nhiều trường hợp trốn lậu thuế, có h ành vi gian lận thuế lớn, số

tiền thuế xử lý năm sau luôn cao h ơn năm trước. Qua đó đã góp phần giúp các

doanh nghiệp và hộ cá thể ngày đi vào nền nếp trong việc kê khai và thực hiện

nghĩa vụ thuế của mình.

Trong công tác phối hợp với các ngành hữu quan, Chi cục Thuế thường

xuyên phối hợp cùng các ngành có liên quan như: lập qui chế phối hợp c ùng các

cơ quan đăng ký kinh doanh để quản lý tốt các hộ kinh doanh vừa đ ược cấp giấy

phép đăng ký kinh doanh đ ể quản lý tốt về hộ, kế t hợp thường xuyên cùng cơ

quan công an (cảnh sát kinh tế) kiểm tra những đối t ượng kinh doanh không đăng

ký kinh doanh và khơng đăng ký về thuế, qua đó đã phát hiện nhiều trường hợp

vi phạm, đã xử lý về thuế và thường xuyên cùng cảnh sát kinh tế kiểm tra chống

gian lận, thương mại, hàng gian, hàng giả, hàng hoá khơng rõ nguồn gốc, hàng

hố khơng có hố đơn ch ứng từ kèm theo,… Ngồi ra còn k ết hợp với các ban

ngành quận kiểm tra về vệ sinh an to àn thực phẩm đối với tất cả đối t ượng kinh

doanh, phối hợp kiểm tra về chất l ượng hàng hoá, về đo lường,…

Qua đó góp phần giúp Chi cục Thuế hoàn thành và hoàn thành vư ợt mức kế

hoạch trên giao.

4.3.3. Những tồn tại và nguyên nhân

4.3.3.1. Những tồn tại chung về hệ thống chính sách thuế

a) Về đối tượng không chịu thuế GTGT

Theo quy định của luật thuế GTGT hiện hành thì đang có q nhiều đối

tượng không thuộc diện chịu thuế GTGT (bao gồm 29 nhóm h àng hố, dịch vụ)

làm cho chính sách thu ế trở nên phức tạp. Nguyên nhân của tình trạng trên là do

hệ thống chính sách thuế vừa nhằm mục ti êu đảm bảo nguồn thu cho ngân sách

Nhà nước vừa thực hiện chính sách x ã hội.

</div>
(71)<div class='page_container' data-page=71>

thời làm giảm cơ sở đánh thuế và giảm nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.

Trong nhiều trường hợp việc miễn thuế GTGT c òn gây bất lợi cho cơ sở sản xuất

kinh doanh về vấn đề khấu trừ thuế. Chẳng hạn về tr ường hợp các ngành sản xuất

sử dụng nguyên liệu không thuộc diện chịu thuế GTGT (hoặc ng ược lại).

b) Về thuế suất GTGT

Hiện nay việc quy định 3 mức thuế suất thuế GTGT l à cịn q nhiều gây

khó vận dụng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp có c ơ hội trốn thuế, làm tăng chi

phí kiểm tra thuế và làm giảm tính hiệu quả của sắc thuế n ày, đồng thời tạo ra

khe hơ cho trốn lậu thuế mà thực tế trên địa bàn đã gặp một số trường hợp như:

tại những cơ sở kinh doanh nhiều mặt h àng có mức thuế suất cao, thấp khác nhau

các cơ sở này khi tính thuế đầu vào được khấu trừ có xu hướng tìm cách tính ở

mức thuế suất cao, ngược lại khi tính thuế GTGT đầu ra sẽ áp dụng mức thuế

suất thấp nhằm làm giảm số thuế GTGT phải nộp, gây n ên khó khăn cho việc

quản lý thu thuế.

c) Về phương pháp tính thuế GTGT

Hiện nay theo luật thuế GTGT quy định hai ph ương pháp tính thuế là:

phương pháp khấu trừ và phương pháp tính trực tiếp trên GTGT. Trong đó

phương pháp tính trực tiếp trên GTGT thiếu tính thực tế vì đối tượng áp dụng

phương pháp này đa s ố là những cơ sở kinh doanh nhỏ có chế độ kế tốn, hố

đơn, chứng từ chưa hồn thiện, vì vậy việc xác định giá trị tăng th êm làm cơ sở

để xác định thuế GTGT trong đa số tr ường hợp chỉ tồn tại trên giấy tờ mang tính

chất đối phó với cơ quan thuế mà thơi.

d) Về các khoản chi phí có li ên quan

</div>
(72)<div class='page_container' data-page=72>

Hiện nay tình trạng lưu hành hoá đơn thuế GTGT bất hợp pháp d ưới nhiều

hình thức và mánh khoé khác nhau, nh ằm mục đích trốn thuế hay n hằm mục đích

lấy tiền thuế của Nhà nước thơng qua khâu hồn thuế.

Dạng thứ nhất là hố đơn in giả hồn tồn, nhìn bề ngồi thì loại hố đơn

này giống như hố đơn GTGT do B ộ Tài chính phát hành, nhưng n ếu được kiểm

tra bằng máy soi nghiệp vụ th ì có thể phát hiện. Tuy nhiên đối với người mua và

người bán thì vấn đề này khơng hồn tồn dễ phát hiện. Có trường hợp mua hàng

lậu được cấp hoá đơn giả nhưng khi phát hiện thì người đã biến mất, nên vừa

khơng truy tìm được trách nhiệm vừa không đ ược khấu trừ thuế.

Dạng thứ hai là hố đơn do Bộ tài chính phát hành đư ợc bán cho một cơ sở

kinh doanh nhất định nhưng với mục đích kinh doanh trái pháp luật mua bán

hoá đơn trái phép “tuôn” ra thị trường một cách bất hợp pháp. Thủ đoạn đ ưa ra

hoá đơn ra thị trường có thể bằng cách bán h àng khơng cấp hố đơn cho khách

hàng sau đó dùng liên tr ống (lẽ ra phải cấp hoá đ ơn cho khách hàng) đem bán

trên thị trường chợ đen hoặc bố cáo giải thể nhưng khơng thanh tốn n ộp hoá đơn

lại cho cơ quan thuế mà đem bán,… Doanh nghi ệp được quyền khấu trừ thuế

GTGT có thể dùng những hố đơn khơng rõ ràng để hợp pháp hoá số thuế GTGT

đầu vào trong nhiều trường hợp nhất định (chẳng hạn mua hàng lậu) nếu khơng

phát hiện sẽ gây ra thất thốt tiền t huế gây thất thu cho ngân sách N hà nước.

Dạng thứ ba là hoá đơn do Bộ tài chính phát hành đư ợc sử dụng khi mua

hàng hoá nhưng ghi giá tr ị thanh tốn giữa các li ên khơng đồng nhất hoặc cố tình

ghi sai mã số của người bán gây khó khăn cho kiểm tra, kiểm soát đối với c ơ

quan thuế. Với thủ đoạn này số thuế đầu ra thu được ở người bán thì ít mà số

thuế phải khấu trừ ở người mua hàng thì nhiều.

Đây là một hiểm hoạ của thuế GTGT m à trước đây không tồn tại ở thuế

doanh thu.

4.3.3.2. Những tồn tại và nguyên nhân tại Chi cục Thuế

a) Về công tác quản lý đối t ượng nộp thuế

</div>
(73)<div class='page_container' data-page=73>

doanh để ngăn chặn và xử lý kịp thời các trường hợp ngưng, nghỉ giả tạo,… gây

thất thu về hộ, thất thu về thuế.

b) Công tác kiểm tra tờ khai thuế

Tuy số lượng và chất lượng kê khai có nâng lên, song cho đ ến nay tình

trạng nộp chậm tờ khai thuế vẫn c òn diễn ra. Một số doanh nghiệp v à hộ cá thể

kê khai chưa sát với thực tế tình hình sản xuất kinh doanh của mình, thậm chí

cịn thấp hơn hộ kinh doanh cá thể c ùng ngành nghề, cùng qui mô kinh doanh

trên địa bàn, nhưng cơ quan thu ế chưa có biện pháp hữu hiệu để ngă n chặn, vì

chỉ kiểm tra tờ khai ch ưa đủ chứng cứ để kết luận doanh nghiệp, hộ cá thể khai

man trốn thuế. Tuy nhiên theo quy định của Tổng cục Thuế th ì các trường hợp

này Chi cục Thuế phải tiến hành kiểm tra tại doanh nghiệp, tại c ơ sở ngay khi có

dấu hiệu vi phạm, nhưng với số lượng cán bộ đủ trình độ chun mơn nghiệp vụ

làm cơng tác kiểm tra cịn q ít, nên số cơ sở kinh doanh được kiểm tra tại cơ sở

trong thời gian qua còn hạn chế so với số cần kiểm tra. Từ đó hạn chế rất lớn đến

hiệu quả chống thất thu ngân sách trong lĩnh vực k ê khai thuế.

c) Công tác đôn đốc thu nộp thuế

Tuy số thực thu thuế hàng năm đều cao hơn số thuế đã được lập bộ quản lý

thu thuế và luôn tăng hơn so với năm trước đó; song ở một số th ành phần kinh tế

và một số địa bàn còn đạt thấp để xảy ra tình trạng tồn đọng tiền thuế h àng tháng

quá cao, có lúc số thuế tồn đọng của tháng trước chuyển sang tháng sau cao h ơn

số thuế phải thu của một tháng, nhất l à đối với hộ kinh doanh cá thể. Nguy ên

nhân chủ yếu chưa có biện pháp hữu hiệu trong công tác đôn đốc thu hồi nợ đọng

tiền thuế, chưa phân tích rõ số nợ thuế, tuổi nợ và nguyên nhân nợ thuế rõ ràng

nên rất khó khăn theo dõi chính xác nợ.

d) Cơng tác thanh tra, kiểm tra

</div>
(74)<div class='page_container' data-page=74>

chưa sâu, chậm đổi mới tư duy còn máy móc trong cơng tác,… d ẫn đến việc

phân tích xác định hành vi vi phạm và mức độ vi phạm của từng đối t ượng lúng

túng, cũng như các kết luận, kiến nghị xử lý đối với đối t ượng được kiểm tra rất

chậm và đơi lúc hiệu quả chưa cao. Từ đó làm hạn chế rất lớn đến hiệu quả thu

ngân sách của quận.

đ) Việc trả lời các vướng mắc của đối tượng nộp thuế

Công tác tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế tuy đã được tăng cường

nhưng hình thức chưa phong phú, chưa dựa trên cơ sở phân tích nhu cầu của đối

tượng nộp thuế, cịn thụ động, chỉ thực hiện khi có thắc mắc của đối t ượng nộp

thuế. Mặt khác công tác đối thoại với đối t ượng nộp thuế không đảm bảo số cuộc

đối thoại theo quy trình quy định, khâu nội dung phần lớn ch ưa được chuẩn bị

chu đáo, mặc dù Chi cục Thuế phát hành thơ mời với mỗi lần đối thoại trên 300

thơ mời, nhưng các đối tượng được mời tham dự rất thấp chỉ đạt khoản g 50% số

người tham dự.

</div>
(75)<div class='page_container' data-page=75>

CHƯƠNG 5

MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU

THUẾ CTN -NQD TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THUỶ

Qua phân tích nội dung đề tài, tơi xin đề xuất một số giải pháp nhằm nâng

cao hiệu quả trong công tác quản lý thu thuế CTN(NQD) tại Chi cục T huế quận

Bình Thủy như sau:

5.1. NHẬN XÉT CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ

CTN-NQD TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THỦY\

5.1.1. Thuận lợi

Được sự quan tâm chỉ đạo kịp thời sâu sát của Cục Thuế th ành phố Cần

Thơ, Quận Ủy, Hội Đồng Nhân Dân, Ủy Ban Nhân Dân Quận trong công tác thu

ngân sách và kịp thời tháo gỡ những khó khă n vướng mắc trong công tác thu

thuế.

Kịp thời lập kế hoạch chỉ đạo phát động đến từng đội thuế, thực hiện cải

cách thủ tục hành chính một cửa, chỉ đạo tích cực về các mặt cho công tác thu

thuế.

Thực hiện tốt cơng tác tuy ên truyền chính sách pháp luật thuế và công tác

tuyên dương khen thưởng các đối tượng nộp thuế tốt, giúp đối t ượng nộp thuế

nâng cao ý thức tự giác trong việc chấp h ành tốt nghĩa vụ thuế đối với ngân sách

Nhà nước.

Thực hiện tốt quy chế dân chủ c ơ sở, từ đó thể tính minh bạch giữa c ơ quan

thuế với người nộp thuế, đã tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, hộ kinh

doanh yên tâm và mạnh dạn đầu tư, phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh l àm

tăng nguồn thu cho ngân sách.

Cán bộ nhân viên trong Chi cục ln có thức trách nhiệm cao, đạo đức nghề

nghiệp tốt, không ngừng học hỏi nâng cao tr ình độ chun mơn.

5.1.2. Khó khăn

Nợ đọng thuế ở một số doanh nghiệp c òn khá cao so với lập bộ, nhất là

khoản nợ khó thu và nợ chờ xử lý do đó ảnh h ưởng rất lớn đến kết quả thu thuế.

</div>
(76)<div class='page_container' data-page=76>

chế độ chứng từ, sổ sách v à hạch toán kế toán chưa đúng quy định đãn đến khi

quyết tốn với cơ quan thuế cịn nhiều sai lệch.

Hiện tại khối lượng công việc ngày càng tăng nhưng s ố lượng cán bộ cơng

chức cịn ít, trình độ ngiệp vụ và kinh nghiệm thực hiện thực tiễn của cán bộ

công chức chưa cân xứng với công việc hiện tại n ên công tác quản lý thu thuế

thực hiện chưa đạt yêu cầu, còn chậm.

5.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP H ÒAN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HTU

THUẾ CTN -NQD TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THUỶ

5.2.1. Về công tác tổ chức

Để phù hợp với Luật quản lý thuế từ ng ày 01/07/2007, cơ cấu tổ chức bộ

máy quản lý thuế ở cấp Chi cục Thuế sửa đổi theo Quyết định số 729/QĐ-TCT

thực hiện theo mơ hình chức năng: cần tăng cường cho công tác kiểm tra số

lượng cán bộ chiếm 30% tr ên số biên chế hiện có để đáp ứng đ ược nhu cầu cơng

tác kiểm tra của ngành. Đội Hành chánh-Nhân sư- Tài vụ -Quản trị- Ấn chỉ hiện

nay kiêm nhiệm quá nhiều nghiệp vụ chuy ên môn, cần tách ra từng bộ phận l àm

tốt công tác trong thời gian tới như: Cần tách bộ phận Hành chánh - Nhân sư- Tài

vụ -Quản trị, bộ phận Ấn chỉ riêng .

Cần đẩy quy định rõ ràng trách nhiệm của ủy nhiệm thu trong hợp đồ ng thu

thuế tại các phường, vì hiện tại uỷ nhiệm thu chỉ thu những hộ dễ thu có số thuế

cao, những hộ thuế thấp khó thu th ì khơng xử lý, chưa có trách nhiệm khai thác

nguồn thu chưa có chế tài rang buộc đối với uỷ nhiệm thu trên địa bàn quản lý

thu thuế đối với các hộ kinh doanh cá thể nhỏ, hộ kinh doanh v ãng lai,… hộ nộp

thuế nhà đất, thu phí và lệ phí trên địa bàn, nhằm tạo điều kiện cho cán bộ thuế

tập trung cho công tác kiểm tra, công tác tuy ên truyền, hỗ trợ để thực hiện tốt luật

quản lý thuế.

5.2.2. Về công tác đào tạo cán bộ

a) Về nghiệp vụ chun mơn

</div>
(77)<div class='page_container' data-page=77>

Ngồi việc đào tạo cơ bản nêu trên cần quan tâm tổ chức tập huấn th ường

xuyên hoặc định kỳ về các chính sách mới pháp luật về thuế, về kế tốn nhất l à

tập huấn nghiệp vụ thuế đối với các doanh nghiệp ngo ài quốc doanh cho cán bộ

làm công tác quản lý thuế.

Hiện nay trình độ khoa học kĩ thuật ng ày càng phát triển tiên tiến, hiện đại,

ngôn ngữ giao tiếp rộng,… Do đó ngo ài việc tổ chức cơng tác học tập nâng cao

trình độ cán bộ Chi cục Thuế, cần khuyến khích cán bộ học tập sử dụng vi tính,

ngoại ngữ thơng thạo để có thể dễ d àng trong việc kiểm tra, kiểm soát các hoạt

động của các cơ sở kinh doanh. Đặc biệt cần quan tâm h ơn nữa đến việc sử dụng

vi tính của cán bộ tại Chi cục Thuế, để giúp truyền đạt thông tin từ Chi cục Thuế

đến Cục Thuế nhanh chóng, chính xác h ơn.

b) Về đạo đức nghề nghiệp

Cần tăng cường giáo dục, nâng cao phẩm chất đạo đức của cán bộ thuế nhất

là thực hiện tốt 10 điều kỷ luật của ng ành thuế nhằm làm trong sạch đội ngũ cán

bộ ngành thuế, củng cố thêm niềm tin của đối tượng nộp thuế vào nội bộ ngành,

ra sức hoàn thành tốt nghĩa vụ nộp thuế cho N hà nước. Đồng thời mỗi cán bộ

phải không ngừng nâng cao ý thức, trách nhiệm, mạnh dạn đấu tranh chống lại

mọi tiêu cực xảy ra trong ngành.

Đội ngũ cán bộ là chìa khố của thành cơng trong cơng tác qu ản lý thuế do

vậy cần: quy định rõ trách nhiệm của từng loại cán bộ tr ên từng vị trí cơng tác,

cán bộ cần được kiểm tra theo tiêu chí: kết quả công tác, số lượng và chất lượng

công việc được giao, coi trọng phẩm chất đạo đức, chính trị. Cần phát hiện xử lý

kịp thời, nghiêm minh các trường hợp vi phạm.

</div>
(78)<div class='page_container' data-page=78>

CHƯƠNG 6

PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

6.1. KẾT LUẬN

Là một cơ quan hành pháp, ngành thu ế có nhiệm vụ vơ cùng quan trọng là

phải đảm bảo nguồn thu cho ngân sách N hà nước, đồng thời còn phải tạo điều

kiện tốt cho hoạt động s ản xuất kinh doanh của tất cả các doanh nghiệp phát triển

và đảm bảo sự công bằng x ã hội trong nghĩa vụ của mọi tổ chức v à cá nhân nộp

thuế.

Hiện nay nền kinh tế n ước ta trong điều kiện của nền kinh tế thị tr ường theo

định hướng xã hội chủ nghĩa. Thuế được Nhà nước sử dụng như một công xụ

điều tiết vĩ mô của nền kinh tế, phát huy cao độ các nguồn lực thúc đẩy phát triển

nhanh sức sản xuất xã hội. Khuyến khích xuất khẩu, khuyến khích đầu t ư làm

giàu chính đáng, khuy ến khích chuyển đổi c ơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ

trọng cơng nghiệp – dịch vụ, góp phần nâng cao đời sống của ng ười dân.

Vì thế việc xây dựng và hồn thiện chính sách thuế và hệ thống thuế theo

hướng hiện đại hố ng ày càng có ý nghĩa rất quan trọng. Thuế phải từng b ước

bảo đảm ra tạo môi tr ường pháp lý bình đẳng, cơng bằng xã hội trong sự đóng

góp và tạo sự thuận lợi, dễ áp dụng, dễ thực hiện trong mỗi chính sách thuế đối

với đối tượng nộp thuế. Chính sách thuế từng b ước và tiến tới hồn thiện nhằm

đảm bảo đơn giản, công bằng, minh bạch, thu g ọn lại các mức thuế suất chỉ c òn

một mức thuế suất thống nhất. Hệ thống thuế không ngừng hiện đại hố, kiện

tồn bộ máy nâng cao năng lực chuy ên môn cho mỗi cán bộ thuế nhằm đáp ứng

kiện toàn bộ máy thuế trong sạch v à vững mạnh.

6.2. KIẾN NGHỊ

6.2.1. Kiến nghị đối với Nhà nước

Thuế là công cụ điều tiết vĩ mơ của nền kinh tế. Khuyến khích đầu t ư nhất

là đầu tư vào vùng kinh tế có điều kiện đặc biệt khó khăn, khuyến khích mở rộng

sản xuất đầu tư áp dụng cơng nghệ cao, khuyến khích xuất khẩu nhằm góp phần

tăng tỷ trọng kinh tế theo hướng cơng nghiệp hoá – hiện đại hoá.

</div>
(79)<div class='page_container' data-page=79>

lạm phát, kiềm chế và ổn định giá cả, điều tiết vĩ mô kinh tế của kinh tế thị

trường, góp phần mở rộng v à thúc đẩy hợp tác kinh tế quốc tế v à khu vực.

Tuy nhiên so với nhiệm vụ và yêu cầu phát triển của nền kinh tế, thực tiễn

hiện nay hệ thống chính sách thuế đ ã bộc lộ một số khiếm khuyết cần phải bổ

sung, sửa đổi để tạo sự công bằng v à khuyến khích sản xuất nhằm ph ù hợp với

tiến trình hồ nhập kinh tế khu vực và quốc tế mà đặc biệt nước ta vừa gia nhập

vào tổ chức thương mại thế giới WTO.

6.2.1.1. Về thuế GTGT

Thuế GTGT là một trong những sắc thuế chủ yếu chiếm tỷ trọng cao trong

thuế CTN(NQD).

a) Về đối tượng nộp thuế: Cần mở rộng đối t ượng chịu thuế, giảm bớt số

nhóm hàng hố – dịch vụ không chịu thuế nhằm ổn định nguồn thu ch o ngân

sách, đồng thời tạo điều kiện cho việc tính thuế, khấu trừ thuế đ ược liên hoàn

giữa các khâu trong quá tr ình sản xuất nhằm giảm chi phí kinh doanh, khuyến

khích khâu sản xuất đầu tư, bảo hộ sản xuất trong nước.

b) Về phương pháp tính thuế: chỉ nên áp dụng một phương pháp tính thuế

GTGT, đó là phương pháp kh ấu trừ thuế cho đối tượng hoạt động sản xuất kinh

doanh có đủ điều kiện và thực hiện tốt cơng tác hạch tốn kế tốn. Đối với các hộ

cá thể kinh doanh nhỏ mà chưa thực hiện đầy đủ sổ sách kế toán v à hộ kinh

doanh thời vụ thì có thể áp dụng nộp thuế theo tỷ lệ % khoán tr ên doanh thu vừa

đơn giản, vừa gọn gàng, dễ hiểu, dễ áp dụng và dễ kiểm tra thực hiện.

c) Về thuế suất: Chỉ nên áp dụng thống nhất một loại thuế chung cho tất cả

các đối tượng chịu thuế GTGT là 10%.

d) Về hoá đơn: Cần mở rộng và khuyến khích tất cả các doanh nghiệp sử

dụng hoá đơn tự phát hành theo sự hướng dẫn của cơ quan thuế.

6.2.1.2. Về thuế TNDN

</div>
(80)<div class='page_container' data-page=80>

đối với cơ quan thuế thì tìm mọi cách để xuất tốn các khoản chi phí m à doanh

nghiệp cố tình đưa vào để tăng thu cho ngân sách.

Cần sửa đổi bổ sung các chính sách ưu đãi của thuế TNDN đối với các nh à

đầu tư trong nước và ngồi nước.

Loại bỏ chính sách ưu đãi đầu tư còn bất lợi như ưu đãi về số lượng lao

động nhiều,…

Về các khoản chi phí cần bảo đảm cho doanh nghiệp mọi chi phí của doanh

nghiệp khi bỏ ra có liên quan đến doanh thu, thu nhập chịu thuế th ì được cho

phép đưa vào để tính thu nhập chịu thuế khi doanh nghiệp có đầy đủ hồ s ơ chứng

từ hợp lý và phải đảm bảo có lãi khi hoạt động.

Về thuế suất: đề nghị giảm thuế suất thuế TNDN xuống c òn 25%, nhằm

phù hợp với thông lệ quốc tế m à nước ta vừa hội nhập.

6.2.1.3. Về quy trình quản lý thuế

Để tiến tới sự hội nhập v à mở cửa với khu vực và thế giới, để phù hợp với

cải cách hiện đại hoá ng ành thuế đến năm 2010 cần phải thực hiện thống nhất

cho các đối tượng nộp thuế theo phương pháp: Tự kê khai – tự nộp thuế và tự

chịu trách nhiệm về số liệu đ ã kê khai. Cơ quan thuế chỉ tập trung thực hiện công

tác hậu kiểm và tiến hành kiểm tra sau khi kiểm tra tờ khai có dấu hiệu vi phạm

về thuế.

6.2.2. Kiến nghị đối với Chi cục Thuế quận B ình Thủy

* Về cơng tác kê khai thuế

Thường xuyên theo dõi tình hình s ản xuất kinh doanh để đề xuất phân loại

hộ, phân loại doanh nghiệp theo đúng quy định của luật thuế v à thường xuyên

kiểm tra để phân loại doanh nghiệp theo đúng quy định của luật thuế v à thường

xuyên kiểm tra để phân loại khi có sự thay đổi. Ri êng đối với cơ sở kinh doanh

hộ cá thể thực hiện kê khai cần phổ biến thực hiện ghi chép sổ sách kế toán

thường xuyên cho hộ nắm thông qua của buổi đối thoại giữa c ơ quan thuế và

người nộp thuế.

</div>
(81)<div class='page_container' data-page=81>

dù là hộ kinh doanh nhỏ, hoặc ni êm yết giá cả tại nơi dễ trông thấy nhất là cửa

hiệu, cửa hàng.

* Về công tác thanh tra, kiểm tra

Hiện nay tình hình kiểm tra đối tượng nộp thuế tại Chi cục Thuế cịn nhiều

hạn chế. Do đó cần tập trung v ào công tác cần chú ý các doanh nghiệp v à hộ cá

thể có quy mơ lớn, có doanh số cao v à số thuế phải nộp lớn, các doanh nghiệp v à

hộ cá thể thường xuyên có sai phạm trong kê khai quyết toán thuế, các doanh

nghiệp và hộ cá thể có doanh thu , số thuế tăng đột biến, có nhiều dấu hiệu bất

thường như: kê khai luôn khai báo l ỗ, luôn kê khai thuế GTGT âm,… nhằm chặn

đứng các hành vi gian lận thuế, chống thất thu ngân sách, đảm bảo công bằng về

nghĩa vụ nộp thuế và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các cơ sở sản

xuất kinh doanh.

Đẩy mạnh công tác xác minh hoá đ ơn, nhằm kịp thời xử lý những tr ường

hợp vi phạm xuất bán hoá đ ơn khống vi phạm luật thuế GTGT. Công việc kiểm

tra không chỉ dừng lại ở khâu hoá đ ơn, chứng từ, ghi chép sổ sách kế tốn m à

cịn phải kiểm tra sự hiện hữu thực tế của h àng hoá, nguồn gốc, xuất xứ của hang

hoá, chủ sở hữu thực của hàng hố, có như vậy mới đảm bảo giảm tối thiểu các

hành vi gian lận của các cơ sở kinh doanh.

* Về công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế

Các hành vi sai phạm về thuế còn nhiều phổ biến vừa làm thất thu cho ngân

sách Nhà nước, vừa không đảm bảo công bằng x ã hội,… Nguyên nhân trước hết

là do người nộp thuế chưa hiểu sâu sắc về nghĩa vụ nộp thuế và đặc biệt chưa

hiểu được quyền thụ hưởng lợi ích từ khoản tiền thuế m à mình đóng góp, chưa

hiểu rõ nội dung chính sách và nghiệp vụ tính thuế, kê khai thuế và nộp thuế. Vì

vậy tính tn thủ về thuế tự nguy ên chưa cao. Do đó cần chủ động đẩy mạnh hơn

nữa công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao tr ình độ hiểu biết của đối

tượng nộp thuế, Chi cục T huế cần:

</div>
(82)<div class='page_container' data-page=82>

- Mở một đợt tuyên truyền sâu rộng về chế độ quản lý v à sử dụng hoá đơn

để mọi người thấy rõ việc thực hiện nghiêm chỉnh hoá đơn không chỉ nhằm

chống thất thu ngân sách có hiệu quả m à cịn mang nhiều ý nghĩa về mặt kinh tế

– xã hội gắn với lợi ích của ng ười mua hàng, của các đơn vị kinh doanh, của các

cơ quan, xí nghiệp góp phần chống lãng phí, chống tham nhũng. Đồng thời giới

thiệu kỹ lưỡng về các hình thức xử lý đối với các tr ường hợp vi phạm nhằm phát

huy tác dụng, đưa dần việc thực hiện hoá đ ơn vào kỷ cương, khi mua bán đều

phải có hố đơn hợp lệ.

* Cơng tác quản lý hố đơn

Tăng cường cơng tác quản lý hố đ ơn nhằm giảm thiểu các sai phạm, gian

lận về hoá đơn.

Hướng dẫn đối tượng thuế sử dụng hố đ ơn phải tận tình, rõ ràng để tránh

nhiều trường hợp đối tượng ghi chép có những sai sót khơng đáng có, l àm ảnh

hưởng đến kết quả kê khai thuế gây phiền hà cho đối tượng nộp thuế và cơ quan

thuế.

Thực hiện công tác lưu sổ theo dõi các đối tượng sử dụng hoá đớn. Cung

cấp các thơng tin liên quan về hố đơn như: những doanh nghiệp khơng có thật,

doanh nghiệp ngừng hoạt động các hố đ ơn đều khơng có giá trị lưu hành,…

Cơng tác xác minh hoá đơn ph ải nhanh gọn, đầy đủ v à đúng thời gian nhằm

kịp thời phản hồi kết quả xác minh cho các đ ơn vị yêu cầu.

</div>
(83)<div class='page_container' data-page=83>

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Luật quản lý thuế số 78/2006/QH 11 ngày 29/11/2006

2. Tạp chí thuế Nhà nước:

- Số 44-48 kỳ 12/2007

- Số 1-4 kỳ 01/2008

- Số 37-40 kỳ 10/2008

3. Báo cáo tổng kết công tác thu thuế năm 2006 -2008

4. Nghị định số 158/2003/NĐ CP ngày 10/12/2003, Ngh ị định số 164/2003 NĐ

-CP ngày 22/12/2003, Ngh ị định số 148/2004/NĐ --CP ngày 23/7/2004, Nghị định

số152/2004/NĐ-CP ngày 14/2/2007, Thông tư số 120/2003/TT-BTC ngày

12/12/2003, Thông tư s ố 32/2007/TT-BTC ngày 9/4/2007.

</div>


<a href=''>www.gdt.gov.vn</a>

Luận văn - Công tác quản lý thu thuế khu vực ngoài quốc doanh tại Chi cục Thuế quận Bình Thuỷ thành phố Cần Thơ

<b>MỤC LỤC</b>

<b>CHƯƠNG 1</b>

<b>GIỚI THIỆU</b>

<b>1.1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI ... ... ... 1</b>

<b>1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ... ... ... 1</b>

1.2.1. Mục tiêu chung... ... ... 1

1.2.2. Mục tiêu cụ thể... ... ... 1

<b>1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU... ... ... 2</b>

1.3.1. Không gian ... ... ... 2

1.3.2. Thời gian ... ... ... 2

1.3.3. Đối tượng nghiên cứu... ... ... 2

<b>CHƯƠNG 2</b>

<b>PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU</b>

<b>2.1. TỔNG QUAN VỀ THUẾ ... ... ... 3</b>

<b>... ... ... ...</b>

2.1.1. Vài nét về lịch sử ra đời của thuế ... ... 3

2.1.2. Bản chất của thuế ... ... ... 3

2.1.3. Khái niệm về thuế ... ... ... 4

2.1.4. Phân loại thuế ... ... ... 4

<b>2.2. VAI TRÒ CỦA THUẾ TRONG NỀN KINH TẾ - XÃ HỘI ... 6</b>

2.2.1. Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nhà nước ... 6

2.2.2.Thuế là công cụ quản lý và điều tiết vĩ mô... ... 6

2.2.3. Thuế là công cụ điều tiết thu nhập ... ... 7

<b>2.3. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA MỘT SỐ LUẬT THUẾ CHỦ YẾU ... 7</b>

2.3.1. Luật thuế giá trị gia tăng ... ... ... 7

2.3.2. Luật thuế thu nhập doanh nghiệp ... ... 12

2.3.3. Giới thiệu sơ bộ luật quản lý thuế ... ... 18

<b>2.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C ỨU ... ... 20</b>

2.4.1. Phương pháp thu th ập số liệu... ... 20

<b>THỦY</b>

<b>3.1. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRI ỂN CỦA</b>

<b>CHI CỤC THUẾ QUẬN BÌNH THỦY ... ... 21</b>

3.1.1. Lịch sử ... ... ... 21

3.1.2. Điều kiện tự nhiên và đặc điểm kinh tế xã hội ... .... 21

3.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Thuế ... ... 22

<b>3.2. CƠ CẤU BỘ MÁY CỦA CHI CỤC THUẾ ... ... 23</b>

3.2.1. Cơ cấu lãnh đạo ... ... ... 23

3.2.2. Cơ cấu đội ... ... ... 24

3.2.3. Sơ đồ tổ chức quản lý đơn vị ... ... 26

<b>CHƯƠNG 4</b>

<b>PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QU ẢN LÝ THU THUẾ KHU VỰC NGO ÀI</b>

<b>QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THỦY TỪ NĂM</b>

<b>2006- 2008</b>

<b>4.1. PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TH ỰC TẾ TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ</b>

<b>THU THUẾ KHU VỰC NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ</b>

<b>QUẬN BÌNH THỦY TỪ NĂM 2006-2008 ... ... 29</b>

4.1.1. Phân tích công tác qu ản lý đối tượng nộp thuế ... ... 29

4.1.2. Cơng tác phân tích ki ểm tra tờ khai thuế ... ... 31

4.1.3. Phân tích tình hình quản lý và thực hiện hoá đơn chứng từ ... 32

4.1.4. Phân tích kế hoạch thu ngân sách h àng năm ... ... 33

<b>4.2. PHÂN TÍCH KẾT QUẢ THU THUẾ QUA 3 NĂM 2006 -2008 ... 42</b>

4.2.1. Công tác lập bộ quản lý thu thuế đối với hộ cá thể ... 42

4.2.2. Công tác lập bộ thuế đối với doanh nghiệp ... ... 49

4.2.3. Kết qua thu thuế công th ương nghiệp (NQD) qua 3 năm 2006 – 2008

tại Chi cục thuế quận Bình Thủy ... ... ... 50

<b>4.3. ĐÁNH GIÁ CÁC NHÂN T Ố ẢNH HƯỞNG ĐẾN TÌNH HÌNH QUẢN</b>

<b>LÝ THU THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THỦY... 63</b>

4.3.1. Đánh giá chung về kết quả quản lý thu thuế tại Chi cục Thuế ... 63

4.3.2. Đạt được kết quả trên là do... ... . 65

<b>CHƯƠNG 5</b>

<b>MỘT SỐ GIẢI PHÁP HO ÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU</b>

<b>THUẾ CTN (NQD) TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THUỶ</b>

<b>5.1. NHẬN XÉT CHUNG VỀ C ÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ CTN </b>

<b>-NQD TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THỦY... ... 72</b>

5.1.1. Thuận lợi ... ... ... 72

5.1.2. Khó khăn ... ... ... 72

quản lý thuế.

<b>5.2.2. Về công tác đào tạo cán bộ</b>

<b>5.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP H ỊAN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HTU</b>

<b>THUẾ CTN -NQD TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN B ÌNH THUỶ ... 73</b>

5.2.1. Về cơng tác tổ chức ... ... ... 73

5.2.2. Về công tác đào tạo cán bộ ... ... . 73

<b> CHƯƠNG 6</b>

<b> PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ</b>

<b>6.1. KẾT LUẬN ... ... ... 75</b>

<b>6.2. KIẾN NGHỊ ... ... ... 75</b>

6.2.1. Kiến nghị đối với Nhà nước ... ... 75

6.2.2. Kiến nghị đối với Chi cục Thuế quận B ình Thủy... 77

<b>CHƯƠNG 1</b>