Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại trường đại học bách khoa hà nội
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.54 MB, 63 trang )
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
_______________________________
LÊ ANH ĐÀI
“Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án
tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại
trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC
Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh
Người hướng dẫn khoa học:
TS NGHIÊM SĨ THƯƠNG
Hà nội, năm 2010
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
MỤC LỤC
MỤC LỤC .................................................................................................................................. 2
MỞ ĐẦU .................................................................................................................................... 5
1. Tính cấp thiết của đề tài...................................................................................................... 5
2. Nội dung của đề tài và các vấn đề cần giải quyết. .............................................................. 6
3. Ý nghĩa và thực tiễn của đề tài. .......................................................................................... 6
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN .................................................................................................... 7
1.1.Quản lý dự án đầu tư là gì ?.............................................................................................. 7
1.1.1. Khái niệm về quản lý dự án đầu tư. .......................................................................... 7
1.1.2. Đặc trưng của quản lý dự án đầu tư. ......................................................................... 8
1.2. Nội dung của quản lý dự án đầu tư. ................................................................................. 9
1.2.1. Quá trình quản lý dự án đầu tư. ................................................................................ 9
1.2.2. Nội dung quản lý dự án đầu tư. .............................................................................. 10
1.2.3. Ý nghĩa của quản lý dự án đầu tư ........................................................................... 14
1.3.Các hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án đầu tư ................................................... 15
1.3.1. Quản lý dự án đầu tư do chính chủ đầu tư quản lý ................................................. 15
1.3.2. Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án .................................................................... 16
1.3.3. Hình thức chìa khóa trao tay................................................................................... 16
1.3.4. Quản lý dự án theo chức năng (tự thực hiện). ........................................................ 17
TÓM TẮT CHƯƠNG I ........................................................................................................ 18
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG
LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI ....... 19
2.1. Tổng quan về Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội. ...................................................... 19
2.2. Định hướng phát triển của Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội. .................................. 20
2.3. Tổng quan về công tác quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại
Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội. .................................................................................... 24
2.3.1. Quy trình quản lý dự án chung của Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội. ............. 24
2.3.2. Thực trạng cơ sở vật chất phục vụ nghiên cứu khoa học và thiết bị đào tạo của
Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội. ................................................................................ 26
2.4. Thực trạng công tác quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại
Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội. .................................................................................... 32
2.4.1. Phương pháp nghiên cứu, đánh giá hiện trạng công tác quản lý các dự án tăng
cường năng lực nghiên cứu khoa học tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội. ............... 32
2.4.2. Kết quả nghiên cứu. ................................................................................................ 42
TÓM TẮT CHƯƠNG 2 ....................................................................................................... 45
Chương 3: MỘT SỐ QUY CHẾ QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI................. 46
3.1. Xây dựng quy chế quản lý trang thiết bị và quy chế hoạt động của các phịng thí
nghiệm và sử dụng thiết bị nghiên cứu khoa học của trường Đại học Bách khoa Hà Nội... 46
3.1.1. Ở cấp độ Phịng thí nghiệm. ................................................................................... 46
3.1.2. Ở cấp độ Trường. .................................................................................................... 55
3.1.3. Một số kiến nghị đối với các cơ quan chủ quản. .................................................... 56
TÓM TẮT CHƯƠNG 3 ........................................................................................................... 58
KẾT LUẬN .............................................................................................................................. 59
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................................ 62
PHỤ LỤC ................................................................................................................................. 63
Luận văn tốt nghiệp
-2-
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
LỜI CAM ĐOAN
Tên tôi là Lê Anh Đài, học viên lớp Cao học Quản trị kinh doanh khoá
2008 - 2010, trường Đại học Bách Khoa Hà Nội. Tôi xin cam đoan luận văn tốt
nghiệp cao học ngành Quản trị Kinh doanh với đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy
chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại trường
Đại học Bách khoa Hà Nội” là cơng trình nghiên cứu cửa riêng tôi, được tập
hợp từ nhiều tài liệu và liên hệ với thực tế viết ra, không sao chép với bất kỳ luận
văn nào từ trước đó.
Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm về nội dung của luận văn này.
TÁC GIẢ
Lê Anh Đài
Luận văn tốt nghiệp
-3-
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
LỜI CẢM ƠN
Trong suốt thời gian thực hiện đề tài “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản
lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại trường Đại học
Bách khoa Hà Nội” tơi đã tích luỹ khá nhiều kinh nghiệm bổ ích, ứng dụng
được nhiều kiến thức đã học ở trường vào thực tế. Để hoàn thành đề tài này, tơi
đã được sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của các thầy cô trong Viện Sau đại học
và Khoa Kinh tế & Quản lý, trường Đại học Bách Khoa Hà Nội.
Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới các thầy cô trong Viện đào tạo Sau
đại học và Khoa Kinh tế & quản lý, trường đại học Bách Khoa Hà Nội đã giúp
đỡ tơi hồn thành khố học này.
Tôi xin chân thành cảm ơn sự ủng hộ và giúp đỡ của TS. Nghiêm Sĩ
Thương - giáo viên trực tiếp hướng dẫn cùng sự đóng góp ý kiến của các thầy cô
giáo Khoa Kinh tế và Quản lý, các học viên lớp Cao học Quản trị kinh doanh
khoá 2008 - 2010, trường Đại học Bách Khoa Hà Nội và các đồng nghiệp tại
trường Đại học Bách Khoa Hà Nội.
Xin chân thành cảm ơn.
Hà nội, ngày 23 tháng 10 năm 2010
Học viên: Lê Anh Đài
Luận văn tốt nghiệp
-4-
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài.
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội là một trong những trường đại học
hàng đầu tại Việt Nam. Với sứ mạng là đem lại cho xã hội và cộng đồng các lợi
ích với chất lượng tốt nhất từ các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học,
chuyển giao cơng nghệ và dịch vụ, góp phần đắc lực vào cơng cuộc cơng nghiệp
hố, hiện đại hóa đất nước, giữ gìn an ninh quốc phịng và phát triển Hệ thống
Giáo dục Đại học Việt Nam.
Việc xây dựng trường Đại học Bách khoa Hà Nội thành trường đại học
đào tạo trình độ cao, đa ngành, đa lĩnh vực; một trung tâm nghiên cứu khoa học
công nghệ hàng đầu của đất nước, với một số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến trong
khu vực và trên thế giới; một địa chỉ tin cậy, hấp dẫn đối với các nhà đầu tư phát
triển cơng nghệ, giới doanh nghiệp trong và ngồi nước đang là mục tiêu của Ban
giám hiệu cùng toàn thể cán bộ giảng viên, cơng nhân viên và tồn thể sinh viên
của Trường. Mục tiêu này được cụ thể hóa trong bản Đề án: ‘‘Quy hoạch tổng
thể xây dựng và phát triển trường Đại học Bách Khoa Hà Nội giai đoạn 20062030'' được Bộ trưởng Bộ GD - ĐT Nguyễn Thiện Nhân ký Quyết định số
668/QĐ-BGDĐT phê duyệt bản Đề án này ngày 01 tháng 02 năm 2007.
Để đạt được mục tiêu và hoàn thành sứ mạng của Nhà trường, ngoài việc
tăng cường quan hệ hợp tác trong đào tạo, NCKH với các trường đại học, trung
tâm NCKH, viện nghiên cứu và tổ chức giáo dục của các quốc gia trên thế giới,
tham gia vào tổ chức mạng lưới đại học quốc tế, cử cán bộ và SV đi nước ngoài
học tập, nghiên cứu, trao đổi,... Nhà trường phải xây dựng các dự án quốc tế về
đào tạo, tăng cường đầu tư trang bị thiết bị cho các PTN phục vụ cơng tác đào tạo
và NCKH, NCKH để góp phần tăng cường cơ sở vật chất cho Nhà trường, nâng
cao năng lực nghiên cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội.
Xuất phát từ thực tế trên, cùng với q trình cơng tác và làm việc tại
trường Đại học Bách khoa Hà Nội, tác giả luận văn chọn đề tài: “Nghiên cứu đề
xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại
trường Đại học Bách khoa Hà Nội”.
Quy chế quản lý các dự án đầu tư có vai trị hết sức quan trọng trong công
tác đầu tư. Quy chế quản lý dự án đóng vai trị quyết định cho sự thành công,
hiệu quả của dự án.
Luận văn tốt nghiệp
-5-
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
2. Nội dung của đề tài và các vấn đề cần giải quyết.
Cơ sở lý luận của đề tài: Quy định của nhà nước về quản lý dự án, quản lý
đầu tư, quản lý tài sản công…
Thực trạng công tác quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu
khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội.
Đề xuất được một số quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực
nghiên cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội.
3. Ý nghĩa và thực tiễn của đề tài.
Nâng cao năng lực quản lý các dự án giúp nâng cao hiệu quả và mức độ
thành công của các dự án tăng cường năng lực nghiên cứu khoa học tại trường
Đại học Bách khoa Hà Nội. Điều này có ý nghĩa hết to lớn trong giai đoạn phát
triển hiện nay của Nhà trường, góp phần đạt được mục tiêu của Nhà trường "Xây
dựng trường Đại học Bách Khoa Hà Nội thành trường đại học đào tạo trình độ
cao, đa ngành, đa lĩnh vực; một trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ
hàng đầu của đất nước, với một số lĩnh vực đạt trình độ tiên tiến trong khu vực
và trên thế giới; một địa chỉ tin cậy, hấp dẫn đối với các nhà đầu tư phát triển
công nghệ, giới doanh nghiệp trong và ngoài nước".
Luận văn tốt nghiệp
-6-
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN
1.1.Quản lý dự án đầu tư là gì ?
1.1.1. Khái niệm về quản lý dự án đầu tư.
Phương pháp quản lý dự án lần đầu được áp dụng trong lĩnh vục quân sự
của Mỹ vào những năm 50 của thế kỷ 20, đến nay nó nhanh chóng được úng
dụng rộng rãi vào các lĩnh vực kinh tế,quốc phòng và xã hội. Có hai lực lượng cơ
bản thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ của phương pháp quản lý dự án là:
Nhu cầu ngày càng tăng về những hàng hóa và dịch vụ sản xuất
phức tạp, chất lượng cao trong khi khách hàng ngày càng khó tính;
Kiến thức của con người ngày càng tăng.
Quản lý dự án đầu tư là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn
lực và giám sát quá trình phát triển của dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn
thành đúng thời hạn, trong phạm vi ngân sách được duyệt và đạt được các yêu
cầu đã định về kỹ thuật và chất lượng sản phẩm dịch vụ, bằng những phương
pháp và điều kiện tốt nhất cho phép.
Quản lý dự án bao gồm ba giai đoạn chủ yếu. Đó là việc lập kế hoạch, điều
phối thực hiện mà nội dung chủ yếu là quản lý tiến đột thời gian, chi phí và thực
hiện giám sát các công việc dự án nhằm đạt được những mục tiêu xác định.
Lập kế hoạch: Đây là giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định công việc,
dự tính nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án và là quá trình phát triển một kế
hoạch hành động thống nhất, theo trình tự logic, có thể biểu diễn dưới dạng các
sơ đồ hệ thống hoạc theo các phương pháp lập kế hoạch truyền thống.
Điều phối thực hiện dự án: Đây là quá trình phân phối nguồn lực bao
gồm, tiền vốn, lao động, thiết bị và đặc biệt quan trọng là điều phối và quản lý
tiến độ thời gian. Giai đoạn này chi tiết hóa thời gian, lập lịch trình cho từng
cơng việc và tồn bộ dự án trên cơ sở đó, bố trí tiền vốn, nhân lực và thiết bị phù
hợp.
Giám sát: Là quá trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình
hình thực hiện, báo cáo hiện trạng và đề xuất biện pháp giải quyết các vướng mắc
trong quá trình thực hiện. Cùng với hoạt động giám sát, công tác đánh giá dự án
giữa kỳ và cuối kỳ cũng được thực hiện nhằm tổng kết rút kinh nghiệm, kiến
nghị các pha sau của dự án.
Luận văn tốt nghiệp
-7-
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Các giai đoạn của quá trình quản ký dự án hình thành một chu trình năng
động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực hiện và giám sát, sau đó phản hồi
cho việc tái lập kế hoạch dự án như trình bầy trên sơ đồ sau.
Lập kế hoạch
Thiết lập mục tiêu
Dự tính nguồn lực
Xây dựng kế hoạch
Giám sát
Đo lường kết quả
So sánh mục tiêu
Báo cáo
Giải quyết các vấn đề
Điều phối thực hiện
Bố trí tiến độ thời gian
Phân phối nguồn lực
Phối hợp các hoạt động
Khuyến khích động viên
1.1.2. Đặc trưng của quản lý dự án đầu tư.
Thứ nhất, tổ chức quản lý dự án là một tổ chức tạm thời. Tổ chức quản lý
dự án được hình thành để phục vụ dự án trong một thời gian hữu hạn. trong thời
gian tồn tại của dự án, nhà quản lý thường hoạt động độc lập với các phòng ban
chức năng. Sau khi kết thúc dự án, cần phải tiến hành phân công lại lao động, bố
trí lại máy móc thiết bị.
Thứ hai, quan hệ giữa chuyên viên quản lý dự án với phòng chức năng
trong tổ chức. Cơng việc của dự án địi hỏi có sự tham gia của nhiều phịng chức
năng. Người đứng đầu dự án và người tham gia quản lý dự án là những người có
trách nhiệm phối hợp mọi nguồn lực, mọi người từ các phịng chun mơn nhằm
thực hiện thắng lợi mục tiêu của dự án. Tuy nhiên, giữa họ thường sảy ra những
mâu thuẫn về vấn đề nhân sự, chi phí, thời gian và mức độ thõa mãn các yêu cầu
kỹ thuật.
Một số điểm khác nhau giữa quản lý dự án với quản lý quá trình sản xuất
liên tục của doanh nghiệp.
Luận văn tốt nghiệp
-8-
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Quá trình quản lý sản xuất
Quản lý dự án đầu tư
theo dòng
Nhiệm vụ có tính liên tục, lặp
Nhiệm vụ khơng có tính lặp lại,
liên tục mà ln có tính mới mẻ.
lại.
Tỷ lệ sử dụng nguồn lực thấp.
Tỷ lệ sử dụng nguồn lực cao.
Một khối lượng lớn hàng hóa
Tập trung vào một loại hay một
dịch vụ được sản xuất trong một
số lượng nhất định hàng hóa
thời kỳ.
hoạc dịch vụ.
Thời gian tồn tại của các công
Thời gian tồn tại của dự án có
giới hạn.
ty, doanh nghiệp lâu dài
Các số liệu thống kê sẵn có và
Các số liệu thống kê ít có nên
hữu ích đối với việc ra quyết
không được sử dụng nhiều trong
định.
các quyết định dự án.
Không qua tốn kém khi chuộc
lại lỗi lầm.
Phải trả giá đắt cho các quyết
định sai lầm.
Tổ chức theo nhóm là hình thức
Nhân sự mới cho mỗi dự án.
phổ biến.
Trách nhiệm rõ ràng và được
điều chỉnh qua thời gian.
Phân chia tách nhiệm thay đổi
tùy thuộc vào tính chất của từng
dự án.
Mơi trường làm việc tương đối
ổn định.
Môi trường làm việc thường
xuyên thay đổi.
1.2. Nội dung của quản lý dự án đầu tư.
1.2.1. Quá trình quản lý dự án đầu tư.
Để quản lý dự án có hiệu quả thì việc xác định q trình quản lý dự án là
vơ cùng quan trọng. Việc quản lý theo qua trình giúp người làm dự án trở nên
hiệu quả hơn và thuận lợi hơn nhiều.
Để thực hiện việc quản lý dự án chúng ta có sơ đồ quy trình sau:
Luận văn tốt nghiệp
-9-
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Xác định nhu cầu về sản
phẩm hoặc dịch vụ
Xác định mục tiêu của dự
án và tầm quan trọng của
nó
Chọn lựa tiêu chuẩn đo
lường hoạt động
Xây dựng kế hoạch
Dự toán ngân sách
Phát triển quy trình cơng
nghệ
Tổng hợp kế hoạch dự án
Thực hiện dự án
Kiểm sốt và điều phối dự
án
Đánh giá thành cơng dự
án
1.2.2. Nội dung quản lý dự án đầu tư.
Quản lý phạm vi dự án:
Quản lý phạm vi dự án là việc tiến hành khống chế quá trình quản lý đối
với nội dung công việc của dự án nhằm thực hiện mục tiêu của dự án. Xác định
công việc nào thuộc về dự án và cần phải thực hiện, cơng việc nào ngồi phạm vi
của dự án. Cụ thể, gồm các công việc: Phân chia phạm vi, quy hoạch phạm vị,
điều chỉnh phạm vi dự án…
Quản lý thời gian dự án:
Luận văn tốt nghiệp
- 10 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Quản lý thời gian và tiến độ dự án là quá trình quản lý bao gồm việc
thiết lập mạng công việc, xác định thời gian thực hiện từng cơng việc cũng như
tồn bộ dự án và quản lý tiến trình thực hiện các công việc dự án trên cơ sở các
nguồn lực cho phép và những yêu cầu về chất lượng đã định.
Mục đích của quản lý thời gian là làm sao để dự án hoàn thành đúng
thời hạn trong phạm vi ngân sách và nguồn lực cho phép, đáp ứng những yêu cầu
về chất lượng đã định.
Quản lý thời gian là cơ sở để giám sát chi phí cũng như các nguồn lực
khác cần cho việc thực hiện dự án. Trong môi trường dự án, chức năng quản lý
thời gian và tiến độ quan trọng hơn trong môi trường hoạt động kinh doanh thơng
thường vì nhu cầu kết hợp phức tạp và thường xuyên liên tục giữa các công việc,
đặc biệt trong trường hợp dự án phải đáp ứng một thời hạn cụ thể của khách
hàng.
Quản lý chi phí dự án
Phân tích dịng chi phí dự án: Giúp các nhà quản lý, chủ đầu tư, nhà thầu
có kế hoạch chủ động tìm kiếm đủ vốn và cung cấp theo đúng tiến độ đầu tư
nhằm nâng cao hiệu quả đồng vốn.
Phương pháp phân tích dịng chi phí của dự án dựa trên cơ sỡ chi phí thực
hiện theo từng cơng việc và số ngày thực hiện cơng việc đó. Giả định chi phí
được sử dụng đồng đều trong các ngày thực hiện công việc, do đó, cho phép tính
được chi phí bình qn một ngày thực hiện từng công việc của dự án. Dựa vào kế
hoạch triển khai sớm và mức chi phí trên một ngày, xây dựng đường cong tích
lũy. Đường cong này và đường cong chi phí tích lũy theo kế hoạch triển khai
muộn là những cơ sở để quản lý chi phí dự án. Trên cơ sở hai dịng chi phí, các
nhà quản lý quyết định lựa chọn kế hoạch triển khai sớm hoặc muộn nhằm tiết
kiệm tối đa chi phí. Nếu dịng chi phí phát sinh theo kế hoạch triển khai sớm chủ
yếu vào thời kỳ đầu tiến hành dự án thì việc vay mượn đầu tư sớm hơn, đồng
nghĩa với việc chi trả lại vay nhiều hơn. Như vậy, chi phí tài chính của dự án theo
kế hoạch triển khai sớm sẽ lớn hơn kế hoạch triển khai muộn.
Kiểm sốt chi phí dự án: Là việc kiểm tra theo dõi tiến độ chi phí, xác định
những thay đổi so với kế hoạch, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp để quản lý
hiệu quả chi phí dự án. Kiểm sốt chi phí bao gồm những nội dung cơ bản sau:
Kiểm sốt việc thực hiện chi phí để xác định mức chênh lệch so với
kế hoạch.
Ngăn cản những thay đổi không được phép, không đúng so với
đường chi phí cơ sở.
Luận văn tốt nghiệp
- 11 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Thông tin cho cấp thẩm quyền về những thay đổi được phép.
Quản lý chất lượng dự án
Quản lý chất lượng dự án là tập hợp các hoạt động chức năng của quản lý,
là một quá trình nhằm đảm bảo cho dự án thỏa mãn tốt nhất các yêu cầu và mục
tiêu đặt ra. Quản lý chất lượng dự án bao gồm việc xác định các chính sách chất
lượng mục tiêu, trách nhiệm và việc thực hiện chúng thông qua các hoạt động:
lập kế hoạch chất lượng, kiểm soát và bảo đảm chất lượng trong hệ thống.
Ba nội dung lập kế hoạch, đảm bảo chất lượng và kiểm sốt chất lượng có
mối quan hệ chặt chẽ, tương tác với nhau. Mỗi nội dung xuất hiện ít nhất một lần
trong mỗi pha của chu kỳ dự án, mỗi nội dung đều là kết quả do hai nội dung kia
đem lại, đồng thời cũng là nguyên nhân ảnh hưởng đến kết quả thực hiện hai nội
dung kia.
Một số điểm chú ý trong quá trình quản lý chất lượng dự án là:
Chất lượng dự án được thực hiện thông qua một hệ thống các biện
pháp kinh tế, cơng nghệ, tổ chức, hành chính và giáo dục, thông qua
một số quy chế nhất định và hệ thống các tiêu chuẩn định mức, hệt
hống kiểm soát, các chính sách khuyến khích…
Quản lý chất lượng dự án phải được thực hiện trong suốt chu kỳ dự
án từ giai đoạn hình thành cho đến khi kết thúc chuyển sang giai
đoạn vận hành, thực hiện trong mọi quá trình, mọi khâu công việc.
Quản lý chất lượng dự án là q trình liên tục, gắn bó giữa yếu tố
bên trong và yếu tố bên ngoài. Để thực hiện dự án cần có máy móc
thiết bị, con người, và yếu tố tổ chức…Sự hoạt động, vận hành của
các yếu tố này khơng thể thốt ly mơi trường luật pháp, cạnh tranh,
khách hàng…Sự tác động qua lại đó hình thành mơi trường, nội
dung, yêu cầu và các biện pháp quản lý chất lượng dự án.
Quản lý chất lượng dự án là trách nhiệm chung của tất cả các thành
viên, mọi cấp trong đơn vị, đồng thời cũng là trách nhiệm chung của
các cơ quan có liên quan đến dự án bao gồm chủ đầu tư, nhà thầu,
các nhà tư vấn, những người hưởng lợi…
Quản lý nguồn nhân lực:
Quản lý nguồn nhân lực cho dự án là một phương pháp mang tính hệ
thống nhằm đảm bảo phát huy hết năng lực, tính tích cực, sáng tạo của mỗi người
trong dự án và tận dụng nguồn nhân lực có hiệu quả nhất. Tùy từng dự án, hay độ
phức tạp, hay tiêu chuẩn của dự án chúng ta có những biện pháp phân bổ, sử
dụng nguồn nhân lực hiệu quả nhất.
Luận văn tốt nghiệp
- 12 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Công việc quản lý nguồn nhân lực cho dự án gồm những nội dung như
sau:
Tuyển chọn nhân lực cho dự án.
Phân công trách nhiệm cho từng cá nhân trong dự án.
Thực hiện trách nhiệm là cầu nối trong việc trao đổi thơng tin.
Khuyến khích năng lực, óc sáng tạo của cá nhân, tập thể bằng nhũng
thể chế và chính sách của người quản lý hợp lý.
Quản lý việc trao đổi thông tin dự án
Quản lý việc trao đổi thông tin dự án là q trình đảm bảo các dịng thơng
tin thơng suốt một cách nhanh nhất và chính xác nhất giữa các thành viên dự án
và với các cấp quản lý khác nhau. Thông qua quản lý thông tin có thể trả lời
được các câu hỏi sau:
Ai cần thông tin về dự án?
Mức độ chi tiết như thế nào?
Các nhà quản lý dự án cần báo cáo cho họ bằng cách nào?
Quản lý rủi ro trong dự án
Quản lý rủi ro của dự án là quá trình nhận dạng, phân tích nhân tố rủi ro,
đo lường mức độ rủi ro, trên cơ sở đó lựa chọn, triển khai các biện pháp và quản
lý các hoạt động nhằm hạn chế và loại trừ rủi ro,trong suốt vòng đời dự án.
Quản lý rủi ro là việc chủ động các sự kiện trong tương lai dựa trên cơ sở
kết quả dự báo trước các sự kiện sảy ra mà không phải là sự phản ứng thụ động.
Như vậy, một chương trình quản lý rủi ro hiệu quả khơng những làm giảm bớt
sai sót mà cịn giảm mức độ ảnh hưởng của những sai sót đó đến việc thực hiện
các mục tiêu dự án.
Quản lý rủi ro là quá trình liên tục, được thực hiện trong tất cả các giai
đoạn của chu kỳ dự án, kể từ khi mới hình thành cho tới khi kết thúc dự án. Dự
án thường có rủi ro cao trong giai đoạn đầu hình thành. Trong suốt vịng đời dự
án, nhiều khâu cơng việc cũng có mức độ rủi ro rất cao nên cần thiết phải phân
chia thành nhiều giai đoạn để xem xét, phân tích rủi ro, trên cơ sở đó lựa chọn
các giải pháp phù hợp nhằm giảm bớt và loại trừ rủi ro.
Quản lý hợp đồng và hoạt động mua bán của dự án
Quản lý hợp đồng và hoạt động mua bán của dự án là quá trình lựa chọn,
thương lượng, quản lý các hợp đồng và điều hành việc mua bán nguyên vật liệu,
trang thiết bị dịch vụ,…cần thiết cho dự án. Quá trình quản lý này giải quyết vấn
Luận văn tốt nghiệp
- 13 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
đề: Bằng cách nào dự án nhận được hàng hóa và dịch vụ cần thiết của các tổ
chức bên người cung cấp cho dự án, tiến độ cung, chất lượng cung như thế nào.
Lập kế hoạch tổng quan
Lập kế hoạch tổng quan là quá trình người quản lý dự án tìm hiểu quan hệ
giữa các lĩnh vực, công việc liên quan đến dự án để tìm cách kết hợp tốt nhất. Kế
hoạch này cho biết chúng ta nên làm công việc lớn nào trước để thuận tiên cho
việc thực thi dự án sau này. Hay nói cách khác tạo tiền đề để thực hiện dự án
được suôn sẻ hơn.
Lập kế hoạch tổng quan của người quản lý dự án sẽ chứng tỏ được tầm
nhìn về chiến lược của dự án cũng như chiến lược kinh doanh của họ. Điều này
rất quan trọng cho những chủ đầu tư khó tính và khơng thích mạo hiểm. Lập kế
hoạch tổng quan cũng để việc phối hợp thực hiện sau này được thuận tiện hơn
nhờ đã chuẩn bị trước.
Quản lý việc giao nhận dự án
Đây là một nội dung quản lý dự án mới mà hiệp hội các nhà quản lý dự án
trên thế giới đưa ra dựa vào tình hình phát triển của dự án. Một số dự án tương
đối độc lập nên sau khi thực hiện hoàn thành dự án, hợp đồng cũng kết thúc cùng
với sự chuyển giao kết quả. Nhưng một số dự án lại khác, sau khi dự án hình
thành thì khách hàng lập tức sử dụng kết quả dự án này vào việc vận hành sản
xuất nên khách hàng có thể thiếu nhân tài quản lý kinh doanh hoặc chưa nắm
vững được tính năng, kỹ thuật của dự án. Vì thế cần có sự giúp đỡ của đơn vị thi
cơng dự án giúp đơn vị tiếp nhận dự án giải quyết vấn đề này, từ đó mà xuất hiện
khâu quản lý việc giao nhận dự án. Quản lý giao nhận dự án cần có sự tham gia
của đơn vị thi cơng dự án và đơn vị tiếp nhận dự án, tức là cần có sự phối hợp
chặt chẽ giữa hai bên giao nhận, như vậy mới tránh được tình trạng dự án tốt
nhưng hiệu quả kém, đầu tư cao nhưng hiệu quả thấp. Trong rất nhiều dự án đầu
tư quốc tế đã gặp phải trường hợp này, do đó việc quản lý việc giao nhận dự án là
vô cùng quan trọng và phải coi đó là một nội dung chính trong công việc quản lý
dự án.
1.2.3. Ý nghĩa của quản lý dự án đầu tư
Mục đích của quản lý dự là từ góc độ quản lý và tổ chức, áp dụng các biện
pháp nhằm đảm bảo thực hiện tốt dự án như mục tiêu về giá thành, mục tiêu về
thời gian, mục tiêu về chất lượng. Vì thế làm tốt cơng tác quản lý là một việc có
ý nghĩa vơ cùng quan trọng.
Thơng qua quản lý dự án có thể tránh được những sai sót trong những
cơng trình lớn và phức tạp.
Luận văn tốt nghiệp
- 14 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật và không ngừng năng cao
đời sống nhân dân, nhu cầu xây dựng các dự án cơng trình quy mơ lớn, phức tạp
cũng ngày càng nhiều.Cho dù là người đầu tư hay người tiếp quản dự án đều khó
gánh vác được những tổn thất to lớn do sai lầm trong quản lý gây ra. Thông qua
việc áp dụng phương pháp quản lý dự án cơng trình lớn, phức tạp đạt mục tiêu đề
ra một cách thuận lợi.
Áp dụng phương pháp quản lý dự án sẽ có thể khống chế, điều tiết mục
tiêu dự án.
Nhà đầu tư ln có nhiều mục tiêu đối với một dự án cơng trình, những
mục tiêu này trở thành hệ thống mục tiêu của dự án.Trong đó một số mục tiêu có
thể phân tích định lượng, một số lại khơng thể phân tích định lượng. Trong q
trình thực hiện dự án, chúng ta thường chú trọng đến một số mục tiêu định lượng
mà coi nhẹ những mục tiêu định tính. Chỉ khi áp dụng phương pháp quản lý dự
án trong q trình thực hiện dự án mới có thể tiến hành điều tiết, khống chế, giám
sát, hệ thống mục tiêu tổng thể một cách hiệu quả.
1.3.Các hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án đầu tư
1.3.1. Quản lý dự án đầu tư do chính chủ đầu tư quản lý
Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án là hình thức tổ chức quản lý mà
chủ đầu tư hoạc tự thực hiện dự án hoạc chủ đầu tư lập ra bản quản lý dự án để
quản lý việc thực hiện các công việc dự án theo sự ủy quyền.
Hình thức chủ đầu tư tự thực hiện dự án thường được áp dụng cho các dự
án quy mô nhỏ, kỹ thuật đơn giản và gần với chuyên môn và kinh ngiệm để quản
lý dự án. Trong trường hợp chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự án để quản lý thì
ban quản lý dự án phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về nhiệm
vụ và quyền hạn được giao. Ban quản lý dự án được đồng thời quản lý nhiều dự
án khi có đủ năng lực và chủ đầu tư cho phép, nhưng không được thành lập các
ban quản lý dự án trực thuộc để thực hiện việc quản lý dự án.
Mơ hình được thể hiện qua sơ đồ sau.
Luận văn tốt nghiệp
- 15 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
1.3.2. Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án
Mơ hình tổ chức “ Chủ nhiệm điều hành dự án” là mơ hình tổ chức quản lý
trong đó chủ đầu tư giao cho ban quản lý dự án chuyên ngành hoạc cho thuê một
tổ chức tư vấn quản lý có đủ điều kiện, năng lực chun mơn phù hợp với quy
mơ, tính chất của dự án là một pháp nhân độc lập, có năng lực sẽ là người quản
lý, điều hành và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tồn bộ q trình thực hiện
dự án.Mọi quyết định của chủ đầu tư liên quan đến quá trình thực hiện dự án sẽ
được triển khai thông qua tổ chức tư vấn quản lý dự án. Mơ hình tổ chức quản lý
này áp dụng cho những dự án quy mơ lớn, tính chất kỹ thuật phức tạp.
Mơ hình này được thể hiện qua sơ đồ sau:
Chủ đầu tư
Chủ nhiệm điều
hành dự án
Tổ chức thực hiện
dự án I
Thuê tư vấn
Tổ chức thực hiện
dự án II
Thuê nhà thầu
…..
1.3.3. Hình thức chìa khóa trao tay
Mơ hình tổ chức dự án dạng chìa khóa trao tay là hình thức tổ chức, trong
đó ban quản lý dự án khơng chỉ là đại diện toàn quyền của chủ đầu tư – chủ dự
án mà cịn là chủ của dự án.
Hình thức tổ chức quản lý dự án dạng chìa khóa trao tay cho phép tổ chức
đấu thầu, lựa chọn nhà tổng thầu để thực hiện tồn bộ dự án. Khác với hình thức
chủ nhiệm điều hành dự án, giờ đây mọi trách nhiệm thực hiện dự án được giao
Luận văn tốt nghiệp
- 16 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
cho ban quản lý dự án và họ phải chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với việc
thực hiện dự án. Ngoài ra là tổng thầu, ban quản lý dự án không chỉ được giao
tồn quyền thực hiện dự án mà cịn được phép thuê thầu phụ để thực hiện từng
phần việc trong dự án đã trúng thầu. Trong trường hợp này bên nhận thầu không
phải là một cá nhân mà phải là một tổ chức quản lý dự án chun nghiệp.
Mơ hình được trình bày theo sơ đồ sau:
Chủ đầu tư
Tổng thầu thực
hiện toàn bộ dự án
Thầu phụ A
Thầu phụ B
1.3.4. Quản lý dự án theo chức năng (tự thực hiện).
Chủ đầu tư có đủ năng lực hoạt động sản xuất, xây dựng phù hợp với yêu
cầu của dự án thì được áp dụng hình thức tự thực hiện dự án.
Hình thức tự thực hiện dự án chỉ áp dụng đối với các dự án sử dụng vốn
hợp pháp của chính chủ đầu tư (vốn tự có, vốn vay, vốn huy động từ các nguồn
khác)
Hình thức tổ chức quản lý dự án theo chức năng có đặc điểm là:
Dự án được đặt vào một phịng chức năng nào đó trong cơ cấu tổ
chức của doanh nghiệp;
Các thành viên quản lý dự án được điều động tạm thời từ các phòng
chức năng khác nhau đến và họ vẫn thuộc quyền quản lý của phòng
chức năng nhưng lại đảm nhận phần việc chun mơn của mình
trong q trình quản lý điều hành dự án.
Luận văn tốt nghiệp
- 17 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
TÓM TẮT CHƯƠNG I
Trong công tác quản lý nhà nước công tác quản lý các dự án đầu tư là một
trong các lĩnh vực hết sức quan trọng.
Nội dung của Chương 1 đã khái quát lại toàn bộ những kiến thức chung về
quản lý dự án đầu tư để từ đó vận dụng vào việc phân tích đánh giá hiện trạng
quản lý các dự án đầu tư của đơn vị, bao gồm các vấn đề chính sau:
Khái niệm về quản lý dự án đầu tư.
Đặc trưng của quản lý dự án đầu tư.
Nội dung của quản lý dự án đầu tư.
Các hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án đầu tư.
Trên cơ sở đó, cùng các văn bản hướng dẫn của Nhà nước áp dụng vào
thực thực tế quản lý các dự án đầu tư ccủa Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội,
nội dung của Chương 2 sẽ tập trung phân tích thực trạng chung của hoạt động
quản lý các dự án đầu tư của các Trường Đại học nói chung và Trường Đại học
Bách Khoa Nà Nội nói riêng trong giai đoạn hiện nay.
Luận văn tốt nghiệp
- 18 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN
TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC TẠI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
2.1. Tổng quan về Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội.
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội là trường đại học đa ngành về kỹ thuật
được thành lập ở Hà Nội ngày 15 tháng 10 năm 1956. Trường luôn là một trong
những trường đại học kỹ thuật hàng đầu của nền giáo dục Việt Nam với bề dày
lịch sử. Với nhiều đóng góp cho cơng cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Trường
đã được Đảng và Nhà nước tặng nhiều danh hiệu và phần thưởng quý giá cho các
cá nhân và tập thể được thể hiện qua những trang vàng truyền thống của trường.
Tổng số cán bộ, công chức gồm 1950 cán bộ, với 1192 giảng viên và 394
cán bộ phục vụ giảng dạy và NCKH.
Nhà giáo nhân dân và Nhà giáo ưu tú: 154
Luận văn tốt nghiệp
- 19 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Giáo sư và Phó giáo sư: 399
Tiến sỹ khoa học và Tiến sỹ: 703
Thạc sỹ: 1200
Đây là đội ngũ cán bộ có uy tín, kinh nghiệm, nhiệt huyết trong hoạt động
đào tạo nghiệp vụ và quản lý, trong nghiên cứu khoa học và chuyển giao công
nghệ.
Cơ sở vật chất kỹ thuật:
Cơ sở vật chất kỹ thuật của Trường phục vụ công tác đào tạo,
Nghiên cứu Khoa học, Chuyển giao Công nghệ và sinh hoạt đa
dạng, đồng bộ, gồm hàng chục tồ nhà cao tầng với tổng diện tích
sử dụng hơn 20 vạn m2.
Hơn 200 giảng đường, phòng học, hội trường lớn cùng một hệ thống
các phòng hội thảo.
Gần 200 phịng thí nghiệm, trong đó có 8 phịng thí nghiệm trọng
điểm quốc gia và tương đương; khoảng 20 xưởng thực tập và thực
hành.
Trường có mạng thơng tin nội bộ kết nối với mạng Internet. Thư
viện điện tử của trường là thư viện lớn và hiện đại nhất Việt Nam.
Khu ký túc xá sinh viên khang trang, sạch đẹp.
Quần thể thể thao của trường khép kín, đa chức năng gồm Sân vận
động, Nhà thi đấu, Bể bơi, Sân tennis.
2.2. Định hướng phát triển của Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội.
Sau nửa thế kỷ bền bỉ phấn đấu, ngày nay, Đại học Bách Khoa Hà Nội là
một trường đại học khoa học công nghệ hàng đầu của đất nước, có uy tín trong
xã hội, có bề dày cống hiến trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Bước vào nửa thế kỷ thứ hai, ý thức rõ vai trị, vị thế của mình trong sự
nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; trong hệ thống giáo dục đại học
Việt Nam; trong xu thế hội nhập quốc tế và trách nhiệm đóng góp xây dựng Thủ
đô Hà Nội hiện đại, văn minh, trường Đại học Bách Khoa Hà Nội quyết tâm thực
hiện thắng lợi mục tiêu chiến lược:
Trên cơ sở những định hướng chiến lược phát triển toàn diện và lâu dài
của đất nước sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X và Nghị quyết 14 của
Chính phủ về Đổi mới cơ bản và toàn diện Giáo dục - Đại học Việt Nam giai
đoạn 2006-2020, những kinh nghiệm học hỏi được từ các trường tiên tiến có điều
Luận văn tốt nghiệp
- 20 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
kiện tương đồng trong khu vực và trên thế giới, tháng 4/2005, trường Đại học
Bách Khoa Hà Nội đã xây dựng Đề án "Hiện đại hóa trường Đại học Bách
Khoa Hà Nội giai đoạn 2006-2020" và tháng 6/2006 Nhà trường đã bổ sung,
nâng cấp và hoàn thành Đề án "Quy hoạch tổng thể xây dựng và phát triển
trường Đại học Bách Khoa Hà Nội giai đoạn 2006-2030". Mục tiêu của Đề án là:
"Xây dựng trường Đại học Bách Khoa Hà Nội thành đại học nghiên cứu, đào tạo
đa ngành, đa lĩnh vực đạt trình độ và chất lượng quốc tế; một trung tâm NCKH
và kỹ thuật hiện đại; hội nhập hệ thống đại học khu vực và thế giới; là địa chỉ
hợp tác và đầu tư tin cậy, hấp dẫn đối với xã hội, các tổ chức, các cơ quan đào
tạo và nghiên cứu, giới doanh nghiệp, tài chính trong và ngồi nước".
Nội dung của Đề án tập trung giải quyết các vấn đề chủ yếu:
a. Xây dựng phương thức và chương trình đào tạo hiện đại, hấp dẫn, linh
hoạt và hiệu quả nhằm phục vụ nhiệm vụ chính trị hàng đầu là đào tạo
nguồn nhân lực khoa học - cơng nghệ trình độ và chất lượng cao cho
đất nước.
b. Xây dựng đội ngũ cán bộ tâm huyết, giỏi chun mơn, giàu trí tuệ, tinh
thơng nghiệp vụ đủ sức giải quyết nhanh chóng, hiệu quả các vấn đề
thực tiễn cuộc sống đặt ra. Cố gắng tạo điều kiện và môi trường làm
việc tốt nhất để thu hút được những nhà khoa học danh tiếng, xuất sắc,
có đức, có tài, gắn bó với sự nghiệp khoa học - đào tạo, tập hợp thành
đội ngũ vững mạnh kế thừa và phát huy không ngừng những thành quả
đã đạt được.
c. Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học; kết hợp hài hòa, hợp lý và
hiệu quả giữa nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu ứng dụng, phát huy
tiềm năng nghiên cứu ứng dụng triển khai; Coi nghiên cứu khoa học là
nhân tố quyết định nâng cao chất lượng đào tạo, là thước đo định giá
trình độ và chất lượng một trường đại học có đẳng cấp. Nghiên cứu
khoa học phải bám sát thực tiễn cuộc sống, coi đó là cội nguồn cảm
hứng sản sinh ra các chương trình, đề tài, nhiệm vụ khoa học và sản
phẩm khoa học - công nghệ.
d. Tập trung xây dựng các công nghệ, dây chuyền công nghệ, sản phẩm,
tổ hợp sản phẩm có hàm lượng chất xám và tính liên ngành cao, có khả
năng cạnh tranh và ưu thế thị trường phục vụ đắc lực sự nghiệp cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập nền kinh tế thị trường.
e. Tập trung đầu tư, khai thác triệt để và hiệu quả cơ sở vật chất, đặc biệt
là các phòng thí nghiệm trọng điểm quốc gia và đầu tư tập trung. Phải
Luận văn tốt nghiệp
- 21 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
coi đây là nơi thực sự tạo ra sản phẩm khoa học góp phần nâng cao
trình độ, chất lượng đào tạo và năng lực khoa học, đặc biệt đối với đội
ngũ cán bộ trẻ.
f. Khơng ngừng phát triển vốn xã hội, trong đó đặc biệt quan tâm mối
quan hệ hợp tác song phương và đa chiều với các trường đại học, viện
nghiên cứu, các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước; thu hút các
nhà khoa học, giảng viên và sinh viên quốc tế đến tham gia nghiên cứu,
giảng dạy và học tập.
g. Tăng cường hiệu quả công tác điều hành và quản lý, trong đó cải cách
hành chính được coi là khâu đột phá.
Nhiệm vụ và giải pháp:
Đổi mới triệt để, toàn diện mơ hình, nội dung, chương trình, phương pháp
đào tạo đại học và sau đại học theo hướng hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo
dục đào tạo tồn diện, hiệu quả. Áp dụng chương trình đào tạo tiên tiến của một
số trường đại học của Hoa Kỳ và của các nước phát triển vào hệ đào tạo kỹ sư
chất lượng cao, kỹ sư tài năng.
Thực hiện đào tạo theo tín chỉ. Điều chỉnh hợp lý quy mơ đào tạo giữa các
hệ theo hướng mở rộng quy mô đào tạo sau đại học sao cho đến giai đoạn 20102030, hệ đào tạo này đạt tỷ lệ 25%. Đồng thời với việc xây dựng và triển khai
các dự án mới, phải khai thác đồng bộ, triệt để và hiệu quả trang thiết bị hiện có
mà trước hết là các phịng thí nghiệm trọng điểm, Thư viện điện tử, Nhà xuất bản
Bách Khoa phục vụ cho mục tiêu nâng cao chất lư ợng đào tạo và nghiên cứu
trình độ cao. Tiếp tục nâng cấp các cơng trình cơng cộng, cải tạo cảnh quan, môi
trường làm việc, học tập, sinh hoạt của cán bộ và sinh viên.
Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội phải là một trường đại học nghiên
cứu, trong đó hoạt động KHCN thực sự trở thành một trong hai nhiệm vụ chính
trị của Nhà trường. Tập thể khoa học Bách Khoa Hà Nội phải làm chủ đ ược các
công nghệ tiên tiến trong sản xuất cơng nghiệp; đạt trình độ cao trong nghiên cứu
cơ bản làm cơ sở cho sáng tạo cơng nghệ mới có giá trị lớn đối với phát triển
kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng. Sớm tạo ra thị trường công nghệ của Đại
học Bách Khoa Hà Nội và thiết lập các mơ hình liên kết Đào tạo - NCKH - Sản
xuất theo hướng coi trọng tính năng động, tự chủ, trách nhiệm và hiệu quả kinh
tế.
Cùng với việc vận dụng chuyển đổi các Trung tâm NCKH hiện nay thành
các doanh nghiệp KHCN có năng lực cạnh tranh và xây dựng một vài Tập đoàn
mạnh đủ khả năng tài chính để thực hiện việc sản xuất kinh doanh quy mô lớn.
Luận văn tốt nghiệp
- 22 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Gấp rút hình thành hệ thống các viện, trung tâm nghiên cứu, phòng thí nghiệm
liên ngành với đội ngũ cán bộ khoa học và cơ sở vật chất kỹ thuật đủ mạnh có
khả năng xây dựng và triển khai hiệu quả các chương trình nghiên cứu cơ bản,
nghiên cứu ứng dụng, phát triển và sáng tạo công nghệ. Trong giai đoạn 20062010, thành lập Viện tiên tiến về khoa học công nghệ Đại học Bách Khoa Hà Nội
(HAIST). HAIST được xây dựng và phát triển thành một Viện đạt đẳng cấp quốc
tế trong trường Đại học Bách Khoa Hà Nội với một số lĩnh vực: Công nghệ
thông tin, Điện tử - Viễn thông, Cơng nghệ Sinh học, Cơng nghệ Tự động hóa,
Cơng nghệ Vật liệu... HAIST được hoạt động trong một không gian và cơ chế
độc lập về phương thức đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, NCKH, đầu tư cơ sở
vật chất, cơ chế quản lý điều hành và cơ chế tài chính...
Tăng cường năng lực tài chính bằng cách phát triển các nguồn thu, đặc biệt
là các nguồn thu từ CGCN và SXKD. Tìm kiếm và khai thác các nguồn đầu t ư
từ bên ngoài, thu hút các nguồn tài trợ, vốn vay cho đầu tư phát triển. Xây dựng
cơ chế, chính sách và chế độ tài chính năng động, tạo động lực cho phát triển bền
vững.
Tăng cư ờng công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế, thu hút đơng đảo các
nhà khoa học trong nước và nước ngồi tham gia đào tạo và NCKH bằng việc
xây dựng các phịng thí nghiệm và trung tâm nghiên cứu hỗn hợp, các chương
trình đào tạo quốc tế.
Củng cố vững chắc hệ thống chính trị Nhà trường. Giữ vững khối đồn
kết, thống nhất trong tồn Trường. Nghiên cứu mơ hình và cơ chế tổ chức hành
chính của Đại học Bách Khoa Hà Nội sao cho tương xứng với vị thế của Trường
trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam. Đổi mới triệt để cơng tác quản lý
hành chính và chun mơn; nghiên cứu áp dụng các mơ hình, biện pháp tổ chức
và quản lý thích hợp nhằm nâng cao năng lực điều hành, triển khai thực hiện theo
hướng tăng cường quyền hạn, trách nhiệm và coi trọng hiệu quả, chất lượng công
tác, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm của mỗi đơn vị và
từng thành viên.
Đào tạo đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ trẻ, có hồi bão, tâm huyết,
đạo đức, trình độ cao, làm chủ đ ược các thành tựu của khoa học, cơng nghệ, có
khả năng nghiên cứu sáng tạo cơng nghệ mới và đủ năng lực tham gia vào các
chương trình và dự án quốc tế. Chú trọng xây dựng đội ngũ chủ nhiệm bộ môn,
các chuyên gia đầu ngành, các nhà sư phạm mẫu mực, nhà khoa học có uy tín,
nhà quản lý giỏi. Xây dựng cơ chế chính sách nội bộ, gắn chặt trách nhiệm, nghĩa
vụ và quyền lợi, nhằm tạo động lực phát triển và thu hút nhân tài vì một Đại học
Luận văn tốt nghiệp
- 23 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Bách Khoa Hà Nội không ngừng lớn mạnh, xứng đáng với sự kỳ vọng của nhân
dân cả nước dành cho Nhà trường.
2.3. Tổng quan về công tác quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội.
2.3.1. Quy trình quản lý dự án chung của Trường Đại học Bách Khoa Hà
Nội.
Cơ quan chủ quản thông báo chủ trương đầu tư.
Đơn vị thụ hưởng (Khoa, Viện, Trung tâm, PTN…) lập dự án, Ban Giám
hiệu thơng qua và trình cơ quan chủ quản (Bộ giáo dục, Bộ Khoa học & Cơng
nghệ…) xin đầu tư. Trình tự xây dựng dự án được thể hiện trong sơ đồ:
Tờ trình xin lập dự án đầu tư
Quyết định lập dự án đầu tư
Tờ trình xin lập ban quản lý dự án
Quyết định lập BQL dự án đầu tư
Xây dựng Đề cương - nhiệm vụ
Thuyết minh dự án - thiết kế cơ sở
Tờ trình thẩm định dự án - thiết kế cơ sở
Kết quả thẩm định thiết kế cơ sở
Tờ trình xin phê duyệt dự án
Luận văn tốt nghiệp
- 24 -
Lê Anh Đài
Đề tài: “Nghiên cứu đề xuất quy chế quản lý các dự án tăng cường năng lực nghiên
cứu khoa học tại trường Đại học Bách khoa Hà Nội”
Khi có Quyết định phê duyệt dự án đơn vị thụ hưởng phối hợp cùng các
Phòng, Ban chức năng (Phòng Thết bị, Ban Xây dựng & Quản lý dự án, Ban
Quản lý công trình…) tiến hành lập dự tốn và thẩm định dự tốn.
Các Phịng, ban chức năng làm thủ tục xin Cơ quan chủ quản phê duyệt dự
tốn và kế hoạch, hình thức triển khai dự án.
Dự tốn
Thẩm định dự tốn
Tờ trình xin phê duyệt dự tốn và kế hoạch,
hình thức triển khai dự án.
Quyết định phê duyệt dự toán và kế hoạch,
hình thức triển khai dự án.
Sau khi Cơ quan chủ quản phê duyệt dự tốn và kế hoạch, hình thức triển
khai dự án, các Phòng, Ban chức năng phối hợp cùng đơn vị thụ hưởng triển khai
dự án theo đúng các quy định của Nhà nước.
Tờ trình xin chỉ định lập HS mời thầu, phân
tích đánh giá HS dự thầu.
Quyết định chỉ định lập HS mời thầu, phân
tích đánh giá HS dự thầu.
Tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu
Lập kế hoạch tổ chức đấu thầu
Quyết định phê duyệt kế hoạch đấu thầu
Tờ trình thẩm định - phê duyệt HS mời đấu
thầu
Quyết định phê duyệt HS mời đấu thầu
Kết quả thẩm định HS mời đấu thầu
Tổ chức đấu thầu
Tờ trình thẩm định – phê duyệt kết quả đấu
thầu
Thông báo trúng thầu
Kết quả thẩm định kết quả đấu thầu
Luận văn tốt nghiệp
- 25 -
Lê Anh Đài
