QUÁ TRÌNH GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TUYẾN PHỐ TÂY SƠN DỰ ÁN XÂY DỰNG CẢI TẠO NÚT GIAO THÔNG NGÃ TƯ SỞ

QUÁ TRÌNH GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TUYẾN PHỐ TÂY SƠN DỰ ÁN
XÂY DỰNG CẢI TẠO NÚT GIAO THÔNG NGÃ TƯ SỞ.
I. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ DỰ ÁN.
1- Giới thiệu về dự án xây dựng cải tạo nút giao thông Ngã Tư Sở.
Dự án xây dựng cải tạo nút giao thông “Ngã Tư Sở là dự án thành phần của Dự án
tổng thể phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đô thị giai đoạn một đã được Chính
phủ thông qua bằng văn bản 395/CP- CN ngày 26/04/2000, một trong bảy dự án
trọng điểm của Thành phố Hà Nội.
Nút giao thông Ngã Tư Sở là điểm giao cắt giữa hai trục đường Tây Sơn -
Nguyễn Trãi và đường Láng Trường Chinh. Trong thời gian qua, hiện tượng tắc
nghẽn giao thông tại nút xảy ra rất thường xuyên, đặc biệt là vào giờ cao điểm từ 6
giờ 30 tới 8 giờ sáng và từ 16 giờ 30 tới 18 giờ, thậm chí tắc đường cả vào buổi
trưa từ 11 giờ tới 12 giờ. Theo số liệu của Sở giao thông công chính Hà Nội thống
kê tháng 5 năm 2001, nút Ngã Tư Sở bị ách tắc với mật độ trung bình khá lớn 1,68
lần/ngày và thời gian ách tắc trung bình là 18 phút/lần.
Hiện tượng ách tắc giao thông tại nút Ngã Tư Sở xuất phát từ những nguyên
nhân sau :
- Lưu lượng người và xe đi qua nút từ các tuyến đường quá lớn mà phạm vi
nút lại nhỏ.
- Không thể tìm được một giải pháp phân luồng hợp lý trong điều kiện
đường xá hạn hẹp.
- Ý thức chấp hành luật lệ của các đối tượng tham gia giao thông còn thấp,
hiện tượng đi trái đường, lấn đường, xe chở cồng kềnh, dừng đỗ tự do… còn phổ
biến.
- Việc bố trí giao thông công cộng không hợp lý, có tới bốn điểm dừng xe
buýt với 11 tuyến xe được bố trí quá gần nhau và gần nút giao thông.
- Việc lấn chiếm vỉa hè của người đi bộ thành nơi buôn bán để xe của các hộ
gia đình cá nhân sống mặt phố và các cá nhân buôn bán, làm dịch vụ nhỏ tự do.
Để giải quyết tình trạng ách tắc giao thông, đảm bảo trật tự an toàn văn minh
trên tuyến đường này cần có một giải pháp tổng thể xây dựng cải tạo lại nút. Ngày
27/09/2002, ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội đã phê duyệt Dự án xây dựng cải

tạo nút giao thông Ngã Tư Sở làm căn cứ pháp lý cho việc thực hiện.
1.1 Cơ sở pháp lý của dự án.
Căn cứ vào Nghị định 89/CP ngày 5/8/1997 của Chính phủ về việc ban hành
quy chế và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức và nhu cầu phát triển
khác các dự án trọng điểm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn thành phố
Hà Nội, UBND Thành phố Hà Nội ra quyết định số 106/1999/QĐUB ngày
2/12/1999 về việc thành lập Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị.
Căn cứ vào Quyết định số 38/2002/QĐUB ngày 12/03/2002 về việc phê
duyệt quy hoạch chi tiết nút giao thông Ngã Tư Sở và tuyến Ngã Tư Sở – Thái
Thịnh, tỷ lệ 1/500.
Qui hoạch nút giao thông Ngã Tư Sở và tuyến Ngã Tư Sở – Thái Thịnh được thành
lập bởi Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội với các nội dung sau đây :
Phạm vi và quy mô : Khu vực nút giao thông Ngã Tư Sở và tuyến Ngã Tư
Sở – Thái Thịnh nằm ở phí tây nam Thành phố Hà Nội, thuộc địa giới hành chính
các phường Ngã Tư Sở, Thịnh Quang, Khương Thượng (quận Đống Đa) và
phường Khương Trung (quận Thanh Xuân) Hà Nội.
Phía Đông Bắc giáp Học Viện thủy lợi
Phía Đông Nam : giáp khu dân cư Khương Thượng
Phía Tâu Bắc giáp khu tập thể Vĩnh Hồ.
Phía Tây Nam giáp sông Tô Lịch
Mục tiêu : - Giải quyết ách tắc nút giao thông Ngã Tư Sở
- Xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội đồng bộ hoàn chỉnh đáp ứng
yêu cầu trước mắt và lâu dài.
- Tạo được bộ mặt kiến trúc đô thị hiện đại hài hòa trên cơ sở cải tạo chính trong
các công trình hiện có kết hợp với xây dựng mới.
Quy hoạch kiến trúc phát triển không gian : Đọc theo các tuyến đường
Nguyễn Trãi, Tây Sơn, Láng, Trường Chinh bố trí xây dựng các công trình cao
tầng phục vụ công cộng ở tầng 1 và tầng 2, các tầng trên được sử dụng linh hoạt,
đa chức năng kể cả nhà ở phục vụ di dân tại chỗ.
Bảng tổng hợp số liệu quy hoạch sử dụng đất nút Ngã Tư Sở và

tuyến Ngã Tư Sở Thái Thịnh.
TT Chức năng sử dụng Diện tích (m2) Tỷ lệ (%)
1 Đất công cộng 31392 17,0
2 Đất cơ quan 19296 10,4
3 Đất quốc phòng 1265 0,7
4 Đất trường học 3904 2,1
5 Đất dích 3270 1,8
6 Đất xây dựng nhà ở 34290 18,6
7 Đất cây xanh cách ly 3266 1,8
8 Đất đường thành phố 65420 34,3
9 Đất đường 21169 11,5
10 Đất đường vào nhà < 11,5 3347 1,8
Tổng cộng 184619 100,0
Bảng 2
Trên cơ sở quyết định 38/2002/QĐUB, ban quản lý dự án trọng điểm phát
triển đô thị Hà Nội đã thuê Công ty tư vấn thiết kế Giao thông vận tải (TEDI) bộ
giao thông vận tải lập và hoàn chỉnh Dự án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đô
thị Hà Nội - Giai đoạn I, trong đó có dự án thành phần : Xây dựng cải tạo nút giao
thông Ngã Tư Sở trình Chính phủ phê duyệt.
Trong thời gian chờ quyết định thu hồi và giao đất, xét công văn 1046/DA1 -
MPMB ngày 19 tháng 12 của Ban, UBND Thành phố Hà Nội đã ra quyết định.
. Quyết định số 217/QDUB ngày 01/03/2002 của UBND Thành phố Hà Nội về
việc thành lập Hội đồng giải phóng mặt bằng quận Đống Đa để tiến hành điều tra
khảo sát lập phương án đền bù, giải phóng mặt bằng xây dựng nút giao thông Ngã
Tư Sở.
. Ngày 20/05/2002, Hội đồng giải phóng mặt bằng quận Đống Đa ra quyết định
446/QDUB thành lập tổ công tác giúp việc cho Hội đồng trong việc triển khai kế
hoạch giải phóng mặt bằng theo ranh giới tạm thời do Sở Địa chính Nhà đất xác
định.
. Ngày 15/03/2002, UBND Thành phố Hà Nội ra quyết định số 1189/2002/QĐUB

xác định ranh giới thu hồi đất, giải phóng mặt bằng nút giao rhông Ngã Tư Sở. Căn
cứ theo quyết định 38/2002/QĐUB phê duyệt quy hoạch chi tiết nút giao thông
Ngã Tư Sở và tuyến Ngã Tư Sở Thái Thịnh, UBND ra quyết định xác lập ranh giới
thu hồi đất (mốc giới, ranh giới) đoạn từ phố Tây Sơn - Đường Nguyễn Trãi để tổ
chức thực hiện giải phóng mặt bằng cho dự án. Quyết định này đã xác định rõ các
mốc giới và ranh giới thu hồi đất trên địa bàn phố Tây Sơn.
. Ngày 18/07/2002, căn cứ vào Hồ sơ của ban quản lý các dự án trọng điểm phát
triển đô thị Hà Nội và đề nghị của Giám đốc sở địa chính Nhà đất, UBND Thành
phố Hà Nội ra quyết định số 4987/2002/QĐUB về việc thu hồi 78.562m2 tại các
phường Ngã Tư Sở, Thịnh Quang, Khương Thượng quận Đống Đa và phường
Khương Trung tam giao cho Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà
Nội để xây dựng dự án đền bù giải phóng mặt bằng thực hiện dự án xây dựng cải
tạo nút giao thông Ngã Tư Sở.
Quyết định này là cơ sở pháp lý của việc thu hồi đất của các đối tượng sử dụng đất
giao cho Ban quản lý, Ban quản lý trở thành chủ sử dụng đất mới với nhiệm vụ bồi
thường thiệt hại tái định cư cho các hộ phải di dời.
. Ngày 27 tháng 9 năm 2002, UBND Thành phố Hà Nội ra quyết định số
6623/QĐUB về việc phê duyệt dự án xây dựng cải tạo nút giao thông Ngã Tư Sở.
Đây chỉ là bước hợp thức hóa việc tiến hành thực hiện dự án cùng như việc giải
phóng mặt bằng phố Tây Sơn.
1.2. Nội dung của dự án xây dựng cải tạo nút giao thông Ngã Tư Sở.
Theo quyết định số 6623/QĐUB ngày 27/09/2002 của UBND Thành phố Hà Nội
thì nội dung của dự án như sau :
a) Chủ đầu tư : Ban quản lý các dự án trọng điểm phát triển đô thị Hà Nội.
b) Hình thức đầu tư : Xây dựng mới kết hợp cải tạo.
c) Hình thức tổ chức thực hiện dự án : chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự
án
d) Mục tiêu đầu tư :
Từng bước hoàn chỉnh dần, quy hoạch giao thông đô thị Thành phố Hà Nội,
phù hợp với quy hoạch chi tiết nút giao thông Ngã Tư Sở và tuyến Ngã tư Sở –

Thái Thịnh tỷ lệ 1 : 500, giải quyết cơ bản tình trạng ách tắc giao thông tại nút, tạo
điều kiện để xây dựng mở rộng hoàn chỉnh tuyến đường vành đai hai của thành
phố.
Trước mắt dự án sẽ đảm bảo phục vụ nhu cầu giao thông rất lớn trong thời gian
Thành phố Hà Nội tổ chức SEAGAMES 2003.
Tổng diện tích chiếm đất 94425m
2
e) Phạm vi chiếm đất : ----------------------------------------------------------
Diện tích đường hè cũ 46262m
2
Diện tích mở rộng 48163m
2
g) Các hạng mục đầu tư chủ yếu :
. Tổ chức giao cắt khác mức tai nút, xây dựng cầu vượt theo hướng Tây Sơn –
Nguyễn Trãi với chiều dài 262,3m, chiều rộng 17m cho bốn làn xe, độ dốc dọc cầu
I max = 5%, đường dẫn lên cầu 97,65 x 2 = 195,3m
. Mở rộng nút trên mặt bằng đường Nguyễn Trãi giữ nguyên 68-70,5m
Đường Láng mở rộng 53,5m
Đường Trường Chinh mở rộng 53,5m
Đường Tây Sơn mở rộng 45m
. Xây dựng hầm ngầm cho người đi bộ có dạng chữ X gồm 4 nhánh hướng tâm
có chiều dài 310m, kích thước 2m x 3. Có khu vệ sinh ở 4 cửa hầm với kích thước
5m x 10m
. Cải tạo cầu mới, làm bổ sung các khoảng phân cách, mở rộng khổ cầu 49,2m.
h) Công tác đền bù giải phóng mặt bằng (tạm tính)
Số hộ phải di chuyển : 956 hộ ( 3496 người )
Đền bù đất : 4813m2
Đền bù tài sản các loại : 60100m2
Di chuyển công trình ngầm với điện, nước, Bưu điện.
i) Tổng mức vốn đầu tư là : 1140 496 triệu đồng

Chi phí đền bù giải phóng mặt bằng 793 806 triệu đồng (69,6%)
Xây lắp và thiết bị 160 934 triệu
Trả lãi vay trong thời gian xây dựng 59 118 triệu
Chi phí dự phòng 96 645 triệu
KTCB khác 29 993 triệu
k) Thời gian thực hiện :
Khởi công năm 2002
Hoàn thành tháng 8 năm 2003.