GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU

GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU
2.1-HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY TRONG THỜI GIAN TỚI
2.1.1.Định hướng phát triển chung
Trong thời gian sắp tới, công ty tiếp tục hoàn thành công tác đổi mới doanh
nghiệp, đẩy nhanh quá trình xây dựng và phát triển công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh
thành một công ty mạnh và có uy tín trên thị trường xây dựng, lấy hiệu quả kinh tế xã
hội làm thước đo cho sự phát triển bền vững. Thực hiện chiến lược đầu tư nâng cao
năng lực công ty. Công ty phải tầng bước đa dạng hoá sản phẩm để có thể thích ứng
với thị trường, phát huy lợi thế doanh nghiệp vừa và nhỏ đồng thời tăng cường liên
doanh liên kết với các công ty khác trên thị trường.
Mục tiêu và nhiệm vụ chủ yếu:
-Tiếp tục sắp xếp, hoàn thiện bộ máy quản lý của công ty theo mô hình công ty
cổ phần với mục tiêu linh động, hoạt động có hiệu quả
-Tiếp tục tăng cường đầu tư phát triển máy móc thiết bị, áp dụng công nghệ
hiện đại vào quá trình dự thầu và xây dựng công trình
-Tiếp tục hoàn thành các công trình đã được giao và nhận thêm nhiều hạng mục
công trình mới
-Thực hiện tốt các chương trình phát triển kinh tế xã hội tại các địa phương nơi
công ty đóng trụ sở cũng như có công trình xây dựng
-Đảm bảo đời sống vật chất, đời sống văn hoá tinh thần cho cán bộ công nhân
viên của công ty
2.1.2.Phương hướng trong công tác đấu thầu
Đấu thầu ngày càng cạnh tranh gay gắt đòi hỏi công ty phải có một chiến lược
tổng hợp mới có thể nâng cao khả năng trúng thầu.
Tham gia đấu thầu nhiều hơn các công trình có giá trị lớn hơn so với trước đây
vì năng lực của công ty đã nâng lên. Phấn đấu trở thành nhà thầu có năng lực.
Chiến lược công nghệ trong công tác đấu thầu là chiến lược quan trọng. Việc
nghiên cứu áp dụng công nghệ tiên tiến và phù hợp với tình hình công ty là hoạt động
có tính chiến lược của đơn vị. Thực chất của chiến lược này là lập hồ sơ dự thầu, công
ty sẽ dốc lực vào việc thiết kế tổ chức xây dựng hợp lý dựa trên các công nghệ xây
dựng hiệu quả

Chiến lược liên kết: Một nhà thàu chỉ có thể mạnh ở một hay một số mặt như:
thiết bị, chuyên môn hay tài chính…Các nhà thầu tham gia đấu thàu với danh nghĩa là
nhà thầu liên danh sẽ có khả năng thắng thầu cao hơn. Sự liên doanh liên kết nhằm phối
hợp, bù trừ các ưu nhược điểm của từng nhà thầu tạo nên một nhà thầu với nhiều ưu
điểm đồng thời đảm bảo tính hợp lệ tranh thầu của Nhà nước và tạo ra nhà thầu đủ
mạnh đảm bảo yêu cầu của chủ đầu tư. Đặc biệt là đối với các dự án lớn
Tham gia hiệp hội các nhà thầu nhằm hỗ trợ nhau trong việc thu thập thông tin
và hoạt động tham gia đấu thầu của các đơn vị
Tạo lập nhiều mối quan hệ mới cũng như duy trì phát triền những mối quan hệ
cũng trong lĩnh vực đấu thầu. Như vậy Công ty có thể có nguồn thông tin tốt về các
cuộc đấu thầu hoặc được làm nhà thầu phụ cho các nhà thầu lớn. Đặc biệt quan hệ tốt
với Tổng công ty để có thể lấy được những thông tin phù hợp với khả năng của mình
Nâng cao khả năng thắng thầu bằng cách nâng cao năng lực Công ty. Tăng
cường đầu tư phát triển nguồn nhân lực, đầu tư mua sắm thêm máy móc thiết bị hiện tại
thay thế cho những máy móc thiết bị đã cũ
Quan tâm hơn nữa tới công tác lập HSDT trong đó quan trọng nhất là việc tính
giá dự thầu. Hạ giá dự thầu nhưng vẫn phải đảm bảo chất lượng công trình phù hợp với
yêu cầu của nhà đầu tư và đảm bảo lợi nhuận cho mình.
Trong giai đoạn hậu đấu thầu:Tiến hành thi công công trình đảm bảo chất lượng và tiến
độ, nâng cao uy tín cho công ty.
2.2-ĐÁNH GIÁ NHỮNG CƠ HỘI THÁCH THỨC ĐỐI VỚI CÔNG TY THÔNG QUA
MÔ HÌNH MA TRẬN SWOT.
Mô hình SWOT( điểm mạnh- điểm yếu- cơ hội- thách thức) là mô hình qua đó
đánh giá các điểm mạnh, điểm yếu của các doanh nghiệp cũng như các cơ hội và thách
thức đến từ môi trường ngoài doanh nghiệp. Điểm mạnh, điểm yếu của doanh nghiệp là
các phân tích bên trong doanh nghiệp về tình hình tài chính, nhân sự , máy móc thiết bị,
uy tín, các mối quan hệ của doanh nghiệp với các chủ thể bên ngoài…so sánh với mặt
bằng chung trong ngành xây dựng( đối với các công ty tham gia hoạt động xây dựng
trên thị trường).Còn đánh giá cơ hội và thách thức đến với doanh nghiệp là phân tích từ
các yếu tố từ môi trường bên ngoài như: sự biến động của kinh tế, chính trị, các chính

sách của Nhà nước và đối thủ cạnh trạnh. Khi làm tốt công tác phân tích này và áp dụng
ma trận SWOT vào thực tế doanh nghiệp thì sẽ tìm ra những điểm mạnh để phát huy,
những điểm yếu để khắc phục cũng như nắm bắt, tận dụng các cơ hội và ngăn ngừa,
tránh né những đe doạ từ môi trường bên ngoài
Bảng 22: Mô hình ma trận SWOT của công ty
Ma trận SWOT Cơ hội(O) Thách thức(T)
-Bắc Ninh là một tỉnh phát
triển rất mạnh trong thời
gian gần đây:có rất nhiều
vốn được đổ vào các nhà
máy, xí nghiệp, khu công
nghiệp. Kèm theo việc đầu
tư chảy vào đây là nhu cầu
xây dựng ngày càng tăng.
-Các địa bàn lân cận: Hà
Nội, Hải Dương,Hưng
Yên,… cũng là nhữngđịa
bàn có nhu cầu xây dựng
rất lớn
-Số lượng sinh viên theo
học các ngành nghề xây
dựng ở Bắc Ninh rất lớn
-Các công ty xây dựng
ngày càng tăng về số
lượng và năng lực.
-Yêu cầu của chủ đầu tư
về chất lượng công trình
cũng ngày càng cao.
-Thị trường giá cả luôn
biến động gây cản trở lớn

đối với công tác tính giá
dự thầu
-Quy định của nhà nước vế
an toàn lao động, bảo vệ
môi trường, các tiêu chuẩn
chất lượng cũng ngày càng
cao
Điểm mạnh(S) S/O S/T
- Sản phẩm của công ty
đa dạng,
- Hiệu quả hoạt động của
công ty trong những năm
qua lớn hơn 1
- Cán bộ công nhân viên
của công ty có trình độ
tay nghề khá cao
-trong điều kiện có rất
nhiều cơ hội, công ty phải
tận dụngcác điểm mạnh
của mình để thắng được
cácđối thủ cạnh tranh khi
tham gia đấu thầu. Công ty
nên tham gia đấu thầu trên
nhiều lĩnh vực
-Khi mà môi trường bên
ngoài đầy thách thức, công
ty cần phải phát huy tối đa
các điểm mạnh để có thể
vượt qua mọi thách thức
- Công ty hoàn thành

xong công tác cổ phần
hoá
Điểm yếu(W) W/O W/T
-Quy mô vốn còn nhỏ
-Kinh nghiệm của công ty
còn ít
- Máy móc thiết bị: số
lượng hạn chế.
- Cán bộ công nhân viên
còn thiếu
- Công ty phải biết lựa
chọn các công trình phù
hợp với khả năng về vốn
và máy móc thiết bị của
mình
-Tham gia liên danh, nhận
thầu phụ
- Trong điều kiện cạnh
tranh ngày càng nhiều, yêu
cầu ngày càng cao, để có
thể trụ vững và phát
triển ,công ty phải xây
dựng uy tín cho mình, phải
nâng cao năng lực về con
người về máy móc, tạo
mối quan hệ tốt với các đối
thủ cạnh tranh.
2.3 - CÁC GIẢI PHÁP
2.3.1-Giải pháp làm tăng lợi ích trung bình của công trình trúng thầu.
Lợi ích mà nhà thầu thu được được tính trên tỷ lệ phần trăm giá trị của công

trình. Tỷ lệ phần trăm là do Nhà nước quy định chung cho các doanh nghiệp, vì thế,
muốn nâng cao giá trị lợi ích, công ty cần tham gia nhiều hơn vào các gói thầu quy mô
lớn chứ không thể dừng lại ở mức nhỏ như hiện tại được.
Tuy nhiên khi thực hiện giải pháp này, công ty gặp phải một vấn đề đó là những
công trình lớn thì thường đòi hỏi vốn lớn, thời gian thực hiện dài trong khi đó những
công trình nhỏ lại có thời gian thực hiện ngắn, cần ít vốn. Trong cùng một thời gian
thay vì thực hiện một công trình lớn, công ty có thể thực hiện được nhiều công trình
nhỏ. Vì thế, trước khi tham gia một gói thầu công ty cần tiến hành so sánh xem hiệu
quả của việc thực hiện những gói thầu lớn có lớn hơn hiệu quả của việc tiến hành
những gói thầu nhỏ hay không. Nếu việc thực hiện những gói thầu lớn hơn có hiệu
quả hơn các gói thầu nhỏ thì quyết định tham dự thầu mới là đúng đắn.
Biện pháp để nâng cao quy mô gói thầu:
-Tham dự nhiều hơn vào những gói thầu có giá trị trên 5 tỷ đồng, tuy nhiên mức
độ lớn của gói thầu phải dựa vào mức công ty có thể thực hiện được, không nên tham
dự vào những gói thầu quá lớn vượt quá khả năng của mình.
-Phải tính toán khả năng về vốn, lao động, máy móc của công ty có thể có trong
kỳ để từ đó đưa ra chỉ tiêu về giá trị công trình sẽ thực hiện được.
2.3.2-Giải pháp nâng cao số công trình trúng thầu
Muốn tăng được số lượng các công trình trúng thầu thì trước tiên công ty phải có
các giải pháp nâng cao năng lực của mình, có như vậy mới tạo được uy tín với nhà đầu
tư, thứ đến công ty phải chú trọng vào công tác lập HSDT bởi HSDT chính là cái tốt
nhất để đánh giá xem khả năng của công ty có thích hợp với việc thực hiện gói thầu hay
không.
2.3.2.1- Giải pháp nâng cao năng lực
1) Giải pháp về con người
Từ xưa đến nay, trong bất kỳ hoạt động nào thì con người cũng giữ vững vai trò
vô cùng quan trọng, là người tạo lập tiến hành và hoàn tất mọi hoạt động.Trong quá
trình phát triển tiến lên của lịch sử, con người luôn giữ vai trò trung tâm, là nhân tố thúc
đẩy nhanh sự tiến hoá của xã hội.
Trong hoạt động sản xuất kinh doanh cũng vậy, bất cứ khi nào ,bất cứ ở đâu, con

người cũng giữ vị trí số 1. Trong chiến lược phát triển của công ty, chiến lược quan
trọng nhất chính là đào tạo con người. Lịch sử kinh doanh thế giới đã chứng minh
rằng, công ty nào có đội ngũ nhân viên có trình độ cao là công ty đó sẽ thành công.
Nhìn vào cơ cấu chi phí của các công ty, người ta thấy rằng các khoản chi cho
đào tạo con người, thuê kỹ sư, lao động có trình độ cao chiếm 1 tỷ lệ rất lớn hơn cả chi
cho các tài sản khác. Chính vì con người có tầm quan trọng như vậy nên việc quan tâm
đầu tư vào yếu tố con người là việc đầu tiên phải có trong chiến lược phát triển của một
công ty
Xuất phát từ vai trò quan trọng của nhân tố con người và cũng căn cứ vào thực tế
của của công ty thì phải nhận thấy rằng việc quan tâm đến đào tạo và tuyển dụng nhân
viên luôn phải là yếu tố đầu tiên khi lập kế hoạch phát triển của công ty. Đặc biệt, khi
mà lĩnh vực xây dựng lại là một lĩnh vực mà nhân tố con người luôn giữ vai trò chủ đạo
trong mọi hoạt động. Trong hoạt động đấu thàu, hãy thử nhìn xem có hoạt động nào lại
không cần con người. Từ khâu mua HSMT, lập HSDT đến thi công công trình, dù cho
có nhiều máy móc thiết bị nhưng nếu không có người giỏi lập được những bộ HSDT tốt
thì cũng khong có công trình để cho MMTB có thể hoạt động. Khi nhìn vào bộ mặt của
công ty, người ta luôn nhìn vào đội ngũ cán bộ công nhân viên của công ty ấy
Các giải pháp về đào tạo
Đào tạo con người theo một mục đích nhất định là mô cùng khó khăn. Đối với
công ty, việc đào tạo con người phải chú trọng đến cả đào tạo chuyên môn và đào tạo
tâm lý.
* Đào tạo chuyên môn
- Đối với các cán bộ làm công tác quản lý: Đối với đối tượng này, yêu cầu
đặt ra là phải hiểu pháp luật, hiểu thị trường, có kỹ năng quản lý và có am hiểu về
cáclĩnh vực chuyên môn. Vì vậy đối với họ có thể tiến hành đào tạo trực tiếp thông
qua:
+Mở các lớp học về pháp luật. ở nước ta, pháp luật luôn thường xuyên thay đổi
nên việc cập nhật pháp luật thường xuyên là vô cùng quan trọng. Có thể mở mỗi năm 2
lần và mời các chuyên gia về luật giảng dạy để truyền đạt những sự thay đổi mới nhất
về các bộ luật có liên quan cho toàn thể cán bộ trong công ty. Bên cạnh việc mở các

lớp học về pháp luật, công ty có thể đặt mua định kỳ các báo về pháp luật cho các
phòng, ban hoặc lập bảng tin để thường xuyên cập nhật những sự thay đổi về luật mới
nhất.
+Mở các lớp học đào tạo chuyên môn nghiệp vụ: Do công ty hoat động trên khá
nhiều lĩnh vực nên việc đào tạo chuyên môn về tất cả các lĩnh vực cũng cần được quan
tâm chú ý. Bên cạnh việc mở rộng và thuê những giảng viên có kinh nghiệm của các
trường đại học, của các trung tâm thuộc lĩnh vực liên quan, công ty có thể cử các cán bộ
đi học tập nâng cao chuyên môn ở các lớp học do bộ Xây dựng tổ chức;
+ Mở các lớp học về ngoại ngữ chuyên ngành. Một trong những điểm yếu của
cán bộ xây dựng đó là ngoại ngữ yếu. Do đó khó giành được những hợp đồng của các
nhà thàu nước ngoài . Tuy nhiên, các lớp học ngoại ngữ hiện tại được mở chưa có chất
lượng cao bởi cán bộ chưa tập trung vào việc học tâp. Công ty nên tổ chức các cuộc thi
ngoại ngữ định kỳ, những ai đạt điểm cao sẽ có thưởng. Làm như vậy sẽ khuyến khích
được phong trào học ngoại ngữ của công ty
+ Cử các cán bộ làm HSDT đi học tập kỹ năng chuyên sâu về lập HSDT. Đây
cũng là một biện pháp quan trọng bởi vì vấn đề lập HSDT là vấn đề quan trọng nhất
đối với công ty khi tham gia dự thầu.
-Đối với lực lượng công nhân kỹ thuật
Công nhân kỹ thuật là những người chịu trách nhiệm thi công công trình. Họ
làm việc vất vả, thường xuyên xa nhà, phải làm việc ngoài trời nên việc công ty cần có
chế độ ưu đãi đối với họ. Đồng thời để nâng cao tay nghề của họ, công ty có thể thường
xuyên mở các cuộc thi tay nghề mời các chuyên gia xây dựng đến phổ bíên các kiến
thức xây dựng mới nhất cho họ đồng thời công nhân cũng là những người sử dụng máy
móc thiết bị thi công nên kèm theo những lần mua máy móc thiết bị thì phải cử người đi
học về cách sử dụng máy móc thiết bị đó
* Đào tạo
Bên cạnh việc có chuyên môn tốt thì một nhân viên tốt phải là người trung
thành, hết lòng vì lợi ích của công ty. Muốn người khác vì mình thì mình phải vì họ.
Công ty phỉ có chế độ ưu đãi hấp dẫn. Đồng thời cũng phải có chế độ khen thưởng- kỷ
luật. Công đoàn công ty phải quan tâm đến đời sống của mọi cán bộ công nhân viên

trong công ty: thăm ốm, hiếu, hỉ… hay tổ chức cho nhân viên đi tham quan khi hè
tới….Một chế độ ưu đãi hấp dẫn sẽ giữ chân được những nhân viên giỏi, khiến họ hết
lòng vì lợi ích của công ty
Các giải pháp về tuyển dụng
Bên cạnh việc đào tạo nhân viên, hiện tại công ty phải lập các kế hoạch tuyển
dụng nhân viên mới thay thế các nhân viên lớn tuổi và để mở rộng hơn nưa quy mô của
doanh nghiệp. Hiện nay, số lượng kỹ sư, số sinh viên giỏi đều mong muốn ở lại Hà Nội
hay cố sống cố chết để được vào các công ty lớn. Dù cho ra trường được vài năm vẫn
chưa xin được việc nhưng họ vẫn muốn ở lại Hà Nội cho dù quê hương luôn sẵn sàng
đón họ trở về. Bắc Ninh cũng là 1 tỉnh có số sinh viên theo học các ngành xây dựng.
Thuận lợi khá nhiều nhưng cũng theo xu hướng chung đó, các sinh viên ra trường rất ít
người muốn về phục vụ quê hương. Để có thể kéo được nhân lực về cho mình, công ty
phải xây dựng được một kế hoạch tuyển dụng có chất lượng, tổ chức thỉ tuyển dụng để
chọn được những vị trí tốt, đồng thời đưa các chế độ ưu đãi hấp dẫn để số lượng người
đến với công ty ngày càng nhiều hơn
Hiệu quả của giải pháp
Thực hiện tốt các giải pháp về con người sẽ giúp công ty có sự thay đổi mới về
chất, là tiền đề giúp công ty ngày càng vững mạnh. Các cán bộ công nhân việc nên sẽ
làm việc một cách hiệu quả hơn, công việc được vận hành trôi chảy,tạo ra không khí
phấn đấu thi đua sôi nổi trong toàn công ty
Tuy nhiên, đầu tư vào con người là 1 giải pháp đòi hỏi rất nhiều vốn, hơn nữa để
những lượng vốn này phát huy được tận dụng lại cần nhiều thời gian. Bởi vậy, đây
không phải là hoạt động đầu tư trong thời gian ngắn mà phải thường xuyên quan tâm và
đầu tư một các liên tục và thích đáng.
2) Giải pháp tạo vốn
Người xưa nói “có thực mới vực được đạo”. Đúng vậy, mọi kế hoạch đều không
khả thi nếu như không có kinh phí. Tiền được ví như một thứ dầu mỡ bôi trơn cho các
hoạt động của doanh nghiệp. Có tiền, doanh nghiệp mới có thể đầu tư phát triển nguồn
nhân lực, đổi mới máy móc thiết bị và hoàn thiện các kế hoạch khác của mình. Đặc biệt
đối với một doanh nghiệp làm công tác xây dựng thì nhu cầu vốn là rất lớn. Trong tất cả

mọi hoạt động của mình doanh nghiệp đều hoạt động theo nguyên tắc “thu trước chi
sau”, họ tự bỏ ra tiền để thực hiện các công trình, bên mời thầu chỉ ứng trước một
khoản tiền không đáng kể. Đến khi quyết toán họ mới trả hết tiền. Chính vì vậy, vốn
luôn là yêu cầu không thể thiếu cho mọi hoạt động của công ty. Để đảm bảo công ty
luôn hoạt động tốt thì phải xây dựng được kế hoạch huy động vốn hợp lý. Sau đây là
một số giải pháp có thể áp dụng với công ty.
Xây dựng mô hình liên kết giữa công ty và ngân hàng
Trong hoạt động của mình, công ty không thể tách rời hoạt động của các ngân
hàng bởi họ cần vốn lớn, cần người đứng ra bảo lãnh khi tham dự thầu,…Chỉ có ngân
hàng mới đáp ứng được điều đó.
Hiện tại, công ty đang mở tài khoản tại ngân hàng Đầu tư và phát triển Bắc
Ninh, đó cũng là nơi thực hiện bảo lãnh dự thầu và bảo lãnh thực hiện hợp đồng cho
công ty. Tuy nhiên mỗi lần vay vốn công ty lại phải làm thủ tục xin vay vốn và đòi hỏi
phải có thế chấp. Để cho hoạt động diễn ra trôi chảy, công ty có thể tiến hành liên kết
với một ngân hàng có uy tín. Với mỗi một hợp đồng thầu, ngân hàng sẽ là người đứng
ra bảo lãnh về vốn, đảm bảo sẽ cung cấp vốn đúng hạn cho công ty, ngược lại công ty
sẽ trả cho ngân hàng một khoản tiền bằng tỉ lệ phần trăm nào đó của hợp đồng trúng
thầu. Nếu làm được điều đó thì công ty sẽ có một lợi thế khi tham dự bất kỳ một gói
thầu nào.
Ưu điểm của phương pháp: giúp công ty đơn giản hoá được các thủ tục khi tham
dự thầu, đồng thời nâng cao khả năng thanh toán cho công ty. Nếu phương pháp này
được thực hiện thì sẽ đem lại hiệu quả cao cho công ty bởi khả năng về vốn của công ty
cao, công ty dễ dàng nhận được các hợp đồng thầu.
Nhược điểm của phương pháp: Tuy nhiên công ty ngoài việc phải trả chi phí trả
lãi vốn vay, công ty còn phải trả một khoản tiền khác bằng tỉ lệ phần trăm/giá trúng
thầu, như vậy sẽ làm giảm lợi nhuận của công ty. Về phần ngân hàng, nếu cùng một lúc
họ đảm nhiệm vai trò là người cung cấp vốn cho nhiều công ty thì họ sẽ gặp phải khó
khăn về vấn đề thanh toán cho khách hàng.
Hiệu quả của phương pháp: phương pháp này mang lại hiệu quả cao bởi nó giải
quyết được vấn đề thiếu vốn cho công ty