(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm tra thuế tại chi cục thuế thành phố Bắc Kạn

L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan r ng, lu n v n th c s kinh t "Gi i pháp t ng c

ng ng d ng

công ngh thông tin trong công tác ki m tra thu t i chi c c Thu thành ph B c
K n" là công trình nghiên c u c a riêng tơi.
Các tài li u, s li u s d ng đ vi t lu n v n đ

c thu th p t báo cáo c a T ng c c

Thu , C c Thu t nh B c K n, Chi c c Thu thành ph B c K n và do tôi thu th p trên
các website, sách, báo, t p chí thu ..và đã ch rõ ngu n trích d n trong danh m c tài
li u tham kh o.
Hà N i, ngày.........tháng 8 n m 2017
Tác gi lu n v n

Long Xuân Liêm

i


L IC M
Tr

N

c h t tôi xin chân thành c m n Ban Giám hi u, Phòng

h c, cùng các th y giáo, cô giáo trong tr

ng

ào t o, Khoa Sau

i

i h c Th y l i Hà N i đã t n tình giúp

đ , t o m i đi u ki n cho tơi trong q trình h c t p và th c hi n đ tài.
hoàn thành lu n v n th c s , tôi đã nh n đ

cs h

ng d n t n tình và nhi u ý ki n quý

báu c a PGS.TS Nguy n Tr ng Hoan. Tôi xin g i t i PGS.TS Nguy n Tr ng Hoan l i
c m n trân tr ng nh t.
Nhân d p này, tôi xin chân thành c m n Ban lãnh đ o, t p th cơng ch c v n phịng
Chi c c Thu thành ph B c K n, gia đình, b n bè và đ ng nghi p đã t o đi u ki n và
đ ng viên, giúp đ đ tơi hồn thành lu n v n t t nghi p.
Tôi xin chân thành c m n!
Hà N i, ngày

tháng 8 n m 2017

Tác gi lu n v n

Long Xuân Liêm

ii

M CL C
DANH M C CÁC HÌNH NH................................................................................... VI
DANH M C B NG BI U ......................................................................................... VII
DANH M C CÁC T VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG .......................... VIII
PH N M
CH

U .............................................................................................................1

NG 1 T NG QUAN V CÔNG TÁC KI M TRA THU VÀ

NG D NG

CÔNG NGH THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC KI M TRA THU .......................6
1.1 Công tác ki m tra thu ......................................................................................6
1.1.1 Khái ni m công tác ki m tra thu ..............................................................6
1.1.2 N i dung công tác ki m tra thu ................................................................6
1.1.3 Các ph

ng pháp ki m tra thu ...............................................................18

1.1.4 S c n thi t ki m tra thu ........................................................................21
1.2

ng d ng công ngh thông tin trong công tác ki m tra thu .........................22

1.2.1. Công ngh thông tin và các thành ph n c a cơng ngh thơng tin .........22
1.2.2. Vai trị c a vi c ng d ng công ngh thông tin trong công tác ki m tra

thu ...................................................................................................................24
1.2.3. N i dung c a ng d ng công ngh thông tin trong công tác ki m tra
thu ...................................................................................................................25
1.2.4. Yêu c u c a vi c ng d ng công ngh thông tin trong công tác ki m tra
thu ...................................................................................................................27
1.2.5. Các ch tiêu đánh giá vi c ng d ng CNTT trong công tác ki m tra thu
..........................................................................................................................29
1.3. T ng quan v
m t s T nh trong n

ng d ng công ngh thông tin trong công tác ki m tra thu
c.........................................................................................30

1.4 T ng quan các cơng trình nghiên c u liên quan đ n đ tài ............................31
K t lu n ch
CH

ng 1 .................................................................................................32

NG 2 TH C TR NG

NG D NG CNTT TRONG CÔNG TÁC KI M TRA

THU T I CHI C C THU THÀNH PH B C K N .............................................33
2.1. T ng quan v t nh B c K n và Chi c c Thu thành ph B c K n ................33
2.1.1. Gi i thi u chung v t nh B c K n và thành ph B c K n ......................33
iii


2.1.2. Chi c c thu TP B c K n ....................................................................... 39

2.2. Th c tr ng ng d ng công ngh thông tin trong công tác ki m tra thu t i
Chi c c Thu thành ph B c K n. ........................................................................ 45
2.2.1. M c đ h tr c a các ng d ng CNTT trong ki m tra thu công tác
Ki m tra thu t i Chi c c Thu thành ph B c K n ........................................ 45
2.2.2. M c đ

ng d ng CNTT trong ki m tra thu c a công ch c Thu : ...... 51

2.2.3. Tác đ ng c a ng d ng CNTT đ n k t qu ki m tra thu ..................... 53
B ng 2.4. S l ng t khai l i t i Chi c c Thu thành ph B c K n các n m 2014,
2015, 2016 ......................................................................................................... 55
2.2.2. M t s ho t đ ng h tr

ng d ng công ngh thông tin vào công tác

ki m tra thu t i Chi C c Thu thành ph B c K n ........................................ 59
2.2.3. K t qu ph ng v n công ch c v
2.3.

ng d ng CNTT trong ki m tra thu 64

ánh giá giá th c tr ng ng d ng công ngh thông tin trong công tác ki m

tra thu t i Chi c c Thu thành ph B c K n ....................................................... 69
2.3.1. K t qu đ t đ

c ..................................................................................... 69

2.3.2. T n t i và nguyên nhân .......................................................................... 71
K t lu n ch

CH

ng 2 ................................................................................................ 74

NG 3 M T S

GI I PHÁP T NG C

NG

NG D NG CÔNG NGH

THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC KI M TRA THU

T I CHI C C THU

THÀNH PH B C K N ............................................................................................. 75
3.1.

nh h

ng phát tri n c a t nh B c K n ....................................................... 75

3.1.1.

nh h

ng phát tri n chung c a t nh .................................................... 75

3.1.2.

nh h

ng phát tri n v

ng d ng CNTT trong công tác ki m tra thu

.......................................................................................................................... 79
3.2. Quan đi m đ xu t gi i pháp ......................................................................... 80
3.3. Gi i pháp t ng c

ng ng d ng công ngh thông tin vào công tác ki m tra

thu t i Chi c c Thu thành ph B c K n ............................................................ 81
3.3.1. T ng c

ng tính ch đ ng trong ng d ng CNTT trong ki m tra thu . 81

3.3.2. Gi i pháp v đào t o công ch c ............................................................. 84
3.3.3. Gi i pháp v quy trình nghi p v và c ch ph i h p ............................ 87
3.4. Ki n ngh ....................................................................................................... 92
iv


3.4.1. Ki n ngh v hoàn thi n h th ng ng d ng và nâng cao ch t l

ng h

t ng thi t b , m ng ............................................................................................92
3.4.2. Ki n ngh v ch đ chính sách, quy trình nghi p v .............................93

3.4.3. Ki n ngh v công tác t ch c cán b .....................................................94
K t lu n ch

ng 3 .................................................................................................95

K T LU N ...................................................................................................................96
TÀI LI U THAM KH O .............................................................................................97

v


DANH M C CÁC HÌNH NH
Hình2.1: B n đ hành chính t nh B c K n.................................................................... 34
Hình 2.2: S đ C c u t ch c c a Chi c c Thu thành ph B c K n ....................... 44
Hình 3.1: Giao di n chính h th ng h tr thanh tra, ki m tra TTR ............................. 89
Hình 3.2: S đ Quy trình ng d ng CNTT trong ki m tra h s khai thu t i C quan Thu
....................................................................................................................................... 90
Hình 3.3: S đ Quy trình ng d ng CNTT trong ki m tra Thu t i tr s NNT ........ 91

vi


DANH M C B NG BI U
B ng 2.1: K t qu thu ngân sách c a Chi c c Thu thành ph B c K n T 2014 đ n 2016
............................................................................................................................. 40
B ng 2.2. Th ng kê ng d ng đ

c s d ng trong công tác ki m tra thu . ........... 45

B ng 2.3. Th ng kê m u bi u, v n b n đ

c h tr thi t l p t đ ng .................... 49

Bi u 2.1. Bi u t ng h p tình hình s d ng các ng d ng đ thi t l p các v n b n,
m u bi u thu c quy trình ki m tra thu ................................................................. 52
B ng 2.5. K t qu ki m tra h s khai thu t i tr s CQT c a CCT thành ph B c
K n t 2014 - 2016 ............................................................................................... 53
B ng 2.6. Xây d ng k ho ch ki m tra ................................................................. 56
B ng 2.7. K t qu ki m tra h s khai thu t i tr s NNT c a CCT thành ph B c
K n t 2013-2015 ................................................................................................. 57
B ng 2.8. Công tác t ng h p báo cáo k t qu ki m tra thu c a Chi c c Thu ...... 58
B ng 2.9. S l

ng các s c h th ng m ng ....................................................... 60

B ng 2.10. Công tác đào t o và phát tri n cán b nghi p v và cán b tin h c n m
2014 ..................................................................................................................... 62
B ng 2.11. Công tác đào t o và phát tri n cán b nghi p v và cán b tin h c n m
2015 ..................................................................................................................... 62
B ng 2.12. Công tác đào t o và phát tri n cán b nghi p v và cán b tin h c n m
2016 ..................................................................................................................... 63
B ng 3.1. T ng h p n i dung hoàn thi n h t ng m ng và ph n m m ng d ng t i CCT 83
B ng 3.2:

xu t đào t o công ch c .................................................................... 86

vii


DANH M C CÁC T VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG

STT

T vi t t t

Vi t đ y đ

1

CNTT

Công ngh thông tin

2

CQT

C quan Thu

3

CSDL

C s d li u

4

H ND

H i đ ng nhân dân

5

NNT

Ng

6

TCT

T ng c c Thu

7

trđ

Tri u đ ng

8

UBND

9

BTC

B tài chính

10

TP

Thành ph

11

DN

Doanh nghi p

12

NSNN

Ngân sách nhà n

i n p thu

y ban nhân dân

viii

c


M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài

Ki m tra thu là công vi c th
thu đ
ng

ng xuyên, mang tính nhi m v c a c quan qu n lý

c th c hi n ngay t i tr s c quan qu n lý thu d a trên h s khai thu c a

i n p thu . Vi c ki m tra thu đ

c th c hi n t i tr s c a ng

i n p thu , ch

th c hi n khi h không t giác s a đ i, b sung nh ng n i dung sai sót mà c quan
thu đã ki m tra, phát hi n và yêu c u. N i dung ki m tra thu là ki m tra tính đ y đ ,
chính xác c a các thơng tin, tài li u trong h s thu nh m đánh giá s tuân th c a
ng

i n p thu trong vi c kê khai thu .

Trong nh ng v n đ v qu n lý thu thì cơng tác ki m tra và x lý vi ph m pháp lu t
v thu có t m quan tr ng đ c bi t. Vì ki m tra là ho t đ ng th
qu n lý nhà n

ng xuyên, t t y u c a

c nói chung và qu n lý v thu nói riêng. Ki m tra thu có m c tiêu

đánh giá m c đ tuân th pháp lu t thu c a ng

vi ph m pháp lu t thu c a ng

i n p thu , phát hi n nh ng hành vi

i n p thu trên c s đó có bi n pháp u n n n, ch n

ch nh và x lý k p th i, nghiêm minh các tr

ng h p vi ph m pháp lu t thu . Th c

ti n cho th y n u ho t đ ng ki m tra và x lý vi ph m pháp lu t thu đ

c th c hi n

m t cách nghiêm túc, có hi u qu s làm t ng tính t giác tuân th pháp lu t c a ng
n p thu . Ng

c l i, n u ho t đ ng này l ng l o, không đ

i

c coi tr ng s là đi u ki n

làm lan nhanh s không tuân th pháp lu t, h u qu không ch thi t h i đ n ngân sách
Nhà n

c mà còn t o ra s b t công đ i v i ng

i ch p hành t t ngh a v thu .

Nh m phát huy tính hi u qu và hi n đ i hóa ngành thu , trong nh ng n m qua ngành
thu đã có nh ng đ u t m nh m v h t ng k thu t, ng d ng công ngh thông tin
nh m nâng cao ch t l

ng qu n lý thu nói chung và cơng tác ki m tra thu nói riêng

ti n t i m c tiêu Vi t Nam là m t trong nh ng n
Ki m tra thu là m t trong nh ng khâu đ

c có m c đ thu n l i v thu .

c đ u t h t ng k thu t, ph n m m ng

d ng công ngh thông tin nhi u nh t hi n nay. T i Chi c c Thu thành ph B c K n,
trong nh ng n m qua công tác áp d ng công ngh thông tin vào ki m tra thu đ i v i
Doanh nghi p, HTX đã đ

c coi tr ng đúng v i vai trị và v trí c a nó. Tuy nhiên,
1


trong quá trình tri n khai th c hi n v n còn nhi u v n đ t n t i: M c đ ti p c n c a
cán b thu đ i v i các ng d ng còn h n ch do m t s

ng d ng tri n khai cịn

ch m, trong q trình v n hành còn x y ra nhi u l i gây khó kh n cho cơng tác nh p,
xu t d li u ki m tra thu ; các ng d ng cịn khó s d ng ch a ph c v đ c l c giúp
nâng cao ch t l

ng công tác ki m tra thu .

B n thân là m t cán b đang công tác t i chi c c Thu thành ph B c K n, tr
tr ng còn nhi u b t c p v

c th c

ng d ng công ngh thông tin trong công tác ki m tra thu t i

c quan, m t khác vi c nghiên c u v đ tài này t i Chi c c Thu thành ph B c K n
v n ch a đ

c ti n hành. Vì v y, tôi ch n đ tài “Gi i pháp t ng c

ng ng d ng

công ngh thông tin trong công tác ki m tra thu t i chi c c Thu thành ph B c
K n” làm lu n v n t t nghi p th c s kinh t , v i mong mu n gi i quy t đ

c nh ng

v n đ đang t n t i hi n nay.
2. M c đích nghiên c u c a đ tài
M c đích nghiên c u c a đ tài là đ a ra nh ng đ xu t gi i pháp t ng c

ng ng d ng

công ngh thông tin trong công tác ki m tra thu đ kh c ph c nh ng t n t i và khó
kh n trong q trình nh p xu t d li u ki m tra thu nh m đ t đ

c nh ng hi u qu cao

h n trong cơng tác qu n lý t đó nh ng ng d ng công ngh thông tin tr thành nh ng
ng d ng h tr đ c l c cho công tác ki m tra thu t i Chi c c Thu thành ph B c K n.
3. Ph

ng pháp nghiên c u c a đ tài

3.1. Ph
3.1.1 Ph

ng pháp thu th p s li u
ng pháp thu th p tài li u, s li u th c p

Thông tin th c p đ

c thu th p, t ng h p t các tài li u sau:

- Báo cáo t ng k t thu NSNN n m 2014, n m 2015 và n m 2016 c a Chi c c Thu
thành ph B c K n.
- Báo cáo k t qu ki m tra thu hàng tháng và báo cáo n m t 2014 đ n 2016
- Báo cáo công tác t ch c cán b c a Chi C c Thu : Thông th p thông tin liên quan
đ n c c u t ch c c a C c Thu , s l

ng cơng ch c, trình đ c a công ch c.
2


- Khai thác thông tin t h th ng c s d li u t p trung c a c quan thu nh : H
th ng Qu n lý thu t p trung TMS,

ng d ng h tr thanh tra ki m tra TTR,

ng

d ng kê khai thu qua m ng iHTKK…
- H th ng các v n b n quy ph m pháp lu t v thu , v kê khai thu .
- Quy trình Ki m tra thu ban hành kèm theo Quy t đ nh 746/Q -TCT ngày
20/4/2015 c a T ng c c tr

ng T ng c c Thu

- Thơng tin trên báo chí.
3.1.2. Ph

ng pháp thu th p s li u s c p

n mđ

c th c tr ng công tác ng d ng CNTT trong ki m tra thu

Thu thành ph B c K n, c ng nh nh ng khó kh n, v
đ ng này, tác gi s d ng ph

ng m c nh h

v n th c hi n cho đi m m i thang đi m t 1-5 t
không đ ng ý, khơng đ ng ý, bình th

Ph

ng đ n ho t

ng pháp ph ng v n g m ph ng v n cán b công tác t i

i Ki m tra Thu t 2014 đ n 2016. V i m i câu h i đ a ra, đ i t

3.2 Ph

t i Chi c c

ng đ

c ph ng

ng ng v i các m c đ : hoàn toàn

ng, đ ng ý, hồn tồn đ ng ý..

ng pháp phân tích s li u

ng pháp phân tích th ng kê mơ t ch y u đ

quan sát. M u quan sát

c dùng đ th ng kê cho các m u

đây là các cán b thu đang làm vi c t i chi c c Thu thành

ph B c K n, tác gi s th c hi n th ng kê mô t v : gi i tính, trình đ h c v n, đ

tu i, kinh nghi m làm vi c. Trong ph n này tác gi s tính t n s cho t ng nhóm bi n
và cho c m u.
Tác gi s d ng ph

ng pháp tính bình qn đ xác đ nh đi m trung bình cho và dùng

ph

ng pháp ng phân v đ xác đ nh m c đ đ

4.

it

ng và ph m vi nghiên c u c a đ tài

a.

it

ng nghiên c u

c đánh giá c a t ng y u t .

Công tác ng d ng công ngh thông tin trong công tác ki m tra thu t i Chi c c Thu
thành ph B c K n.
3


b. Ph m vi nghiên c u

Nghiên c u th c tr ng ng d ng công ngh thông tin trong công tác ki m tra thu t i
Chi c c Thu thành ph B c K n t đó đánh giá các m t đã đ t đ

c các m t cịn h n ch

và ngun nhân t đó đ ra các gi i pháp và ki n ngh .
Th i gian: S li u nghiên c u đ
Không gian:

tài đ

c t p h p t n m 2014 đ n h t n m 2016

c th c hi n t i Chi c c Thu thành ph B c K n

5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n
a. Ý ngh a khoa h c
tài nghiên c u gi i pháp ng d ng công ngh thơng tin trong cơng tác ki m tra thu
đóng góp vào s phát tri n, hi u qu và hi n đ i hóa ngành thu . T đó, đúc k t, phân
tích nh ng kinh nghi m th c ti n đ đ xu t nh ng gi i pháp có c s khoa h c, có
tính kh thi trong công tác ki m tra thu .
b. Ý ngh a th c ti n
ánh giá toàn di n th c tr ng v hi u qu công tác ng d ng công ngh thông tin
trong công tác ki m tra thu trong giai đo n nghiên c u t i Chi c c Thu thành ph
B c K n, ch ra các b t c p, nguyên nhân c a h n ch t đó đ ra các gi i pháp th c
hi n nh m đ t đ

c k t qu cao.

6. K t qu d ki n đ t đ

c c a đ tài

- H th ng hóa, phân tích và làm rõ m t s v n đ lý lu n v công ngh thông tin trong
công tác ki m tra thu . Lu n v n nêu rõ các n i dung, ph

ng pháp c a ki m thu :

nh n m nh vi c ki m tra thu c n tuân theo pháp lu t, đúng quy trình và ph i đ m b o
hi u qu .
- Tính tốn các ch s đ nh l

ng đ ng th i thông qua ph ng v n, cho đi m l

ng hóa

các ch s đ nh tính đánh giá th c tr ng Cơng tác ng d ng công ngh thông tin trong
công tác ki m tra thu t i Chi c c Thu . Ch ra nh ng m t đã đ t đ
h n ch và nguyên nhân
4

c, nh ng m t còn


- T nguyên nhân c a các h n ch , trên c s đ nh h
ph

ng phát tri n CNTT c a đ a

ng; quan đi m, m c tiêu c a ngành đ xu t nh ng gi i pháp đ t ng c

ng ng

d ng CNTT trong ki m tra thu t i Chi c c Thu
7. N i dung c a lu n v n
Ngoài ph n m đ u, k t lu n và tài li u tham kh o, lu n v n đ
ch
Ch

c k t c u thành 3

ng:
ng 1: T ng quan v công tác ki m tra thu và ng d ng công ngh thông tin

trong công tác ki m tra thu
Ch

ng 2: Th c tr ng ng d ng công ngh thông tin trong công tác ki m tra thu t i

Chi c c Thu thành ph B c K n
Ch

ng 3: M t s gi i pháp t ng c

ng ng d ng công ngh thông tin trong công tác

ki m tra thu t i chi c c Thu thành ph B c K n

5

CH
NG 1 T NG QUAN V CÔNG TÁC KI M TRA THU VÀ NG
D NG CÔNG NGH THÔNG TIN TRONG CƠNG TÁC KI M TRA
THU
1.1 Cơng tác ki m tra thu
1.1.1 Khái ni m công tác ki m tra thu
Theo T đi n Ti ng Vi t, ki m tra đ

c hi u là: Xem xét tình hình th c t đ đánh giá,

nh n xét. Nh v y, vi c ki m tra s cung c p nh ng d ki n, nh ng thông tin c n thi t
làm c s cho vi c đánh giá v n đ đ

c ki m tra. Theo giáo trình Qu n lý thu c a

H c vi n Tài chính, “Ki m tra thu là ho t đ ng c a CQT trong vi c xem xét tình hình
th c t c a đ i t
đ iv iđ it

ng ki m tra, t đó đ i chi u v i ch c n ng, nhi m v , yêu c u đ t ra

ng ki m tra đ có nh ng nh n xét, đánh giá v tình hình ch p hành

ngh a v thu c a đ i t

ng ki m tra”. T ng h p các quan đi m nói trên có th hi u

ki m tra thu là ho t đ ng xem xét, đánh giá c a c quan Nhà n

c có th m quy n đ i

v i các c quan, t ch c và cá nhân ch u s qu n lý trong vi c th c hi n pháp lu t v
thu , phí và l phí nói chung (g i chung là thu ).
1.1.2 N i dung công tác ki m tra thu
Trong giai đo n n n kinh t n
gi i. V i ch tr

ng c a

c ta đang ngày càng h i nh p sâu r ng vào kinh t th

ng và Nhà n

c là xây d ng n n kinh t th tr

ng, đ nh

h

ng xã h i ch ngh a, giao quy n t ch cho doanh nghi p; Theo đó, doanh nghi p,

ng

i n p thu (NNT) t tính, t khai, t n p thu và t ch u trách nhi m v ngh a v

ch p hành chính sách thu c a mình tr

c pháp lu t. Tuy nhiên, không ph i doanh

nghi p, NNT nào c ng bi t, hi u đ y đ v chính sách thu đ ch p hành ngh a v
thu ; ho c không lo i tr m t s doanh nghi p, NNT c tình l i d ng k h v c ch
chính sách, v cơng tác qu n lý đ chi m đo t ti n thu c a Nhà n

c, gây lên s b t

bình đ ng trong ho t đ ng s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p, NNT. Xu t phát
t nh ng nguyên nhân trên, công tác ki m tra thu luôn đ
đây là m t trong nh ng nhi m v quan tr ng
c ađ tn

c.

N i dung c a công tác ki m tra thu bao g m:
6

c ngành thu đ t ra và coi

m i giai đo n, m i th i k phát tri n


1.1.2.1. Ki m tra h s khai thu t i tr s C quan Thu
Ki m tra t i tr s c quan thu là vi c rà soát h s khai thu c a NNT g i đ n c
quan thu , nh m đánh giá tính đ y đ , chính xác c a các thơng tin, ch ng t trong h
s thu , s tuân th pháp lu t thu c a ng

i n p thu .

* Nguyên t c ki m tra h s khai thu t i tr s c quan thu :
- Các lo i h s khai thu theo tháng, quí và n m (g i chung là h s khai thu ) ng

n p thu g i đ n c quan thu đ u đ

c ki m tra th

i

ng xuyên theo quy đ nh t i i u

77, Lu t Qu n lý thu và ki m tra theo c ch qu n lý r i ro quy đ nh t i kho n 4,
i u 1, Lu t b sung s a đ i m t s đi u c a Lu t qu n lý thu .
- H s khai thu ph i ki m tra t i tr s c quan thu bao g m t t c h s khai thu
c a t ch c g i đ n c quan thu tr : h s khai thu c a t ch c kê khai thu theo
ph

ng pháp tr c ti p; h s khai thu n p ti n thu s d ng đ t khi đ

c giao đ t;

thu s d ng đ t nông nghi p; thu s d ng đ t phi nông nghi p, ti n th đ t; thu
mơn bài; l phí tr
-

i v i các tr

c b ; phí và các lo i l phí khác.
ng h p đóng mã s thu nhà th u, mã s thu chi nhánh n u ch a

phát sinh ho t đ ng s n xu t kinh doanh thì có th th c hi n ki m tra t i tr s c quan
thu ghi nh n biên b n và ti n hành các th t c đóng mã s thu theo quy đ nh.
-

i v i các lo i h s khai thu g i đ n c quan thu đã có ph n m m tin h c h tr

ki m tra thì áp d ng các ph n m m ng d ng tin h c c a ngành thu đ ki m tra tính
đ y đ , chính xác c a các thông tin và k p th i phát hi n r i ro trong các h s khai
thu .
* Trình t ki m tra h s khai thu :
- L a ch n danh sách ng

i n p thu đ ki m tra h s khai thu t i tr s c quan

thu t i thi u là 20% s l

ng doanh nghi p ho t đ ng đang qu n lý thu Danh sách

ng

i n p thu đ

c l a ch n theo r i ro nêu trên đ ki m tra h s khai thu t i tr s

c quan thu không trùng l p v i danh sách k ho ch thanh tra và k ho ch ki m tra,
chuyên đ ki m tra. Danh sách này ph i đ
7

c tr

ng b ph n ki m tra trình Th

tr

ng c quan thu tr

duy t tr

c ngày 20 tháng 12 hàng n m và Th tr

ng c quan thu phê

c ngày 30 tháng 12 hàng n m.

Danh sách ng

i n p thu đ ki m tra h s khai thu t i tr s c quan thu có th b

sung, đi u ch nh hàng quý ho c 6 tháng tùy thu c vào th c ti n phát sinh và phát hi n
các hành vi vi ph m v thu t i đ a ph
n p thu do Th tr

ng. Vi c b sung, đi u ch nh danh sách ng

i

ng c quan thu tr c ti p qu n lý quy t đ nh.

- C n c vào danh sách s l
b ph n ki m tra trình Th tr

ng ng

i n p thu ph i ki m tra h s khai thu , tr

ng c quan thu giao nhi m v c th s l

ng

ng ng

i

n p thu ph i ki m tra h s thu cho t ng công ch c ki m tra thu .
Ch m nh t là 25 ngày sau ngày k t thúc h n n p h s khai thu , cơng ch c ki m tra
thu có trách nhi m ki m tra t t c các lo i h s khai thu bao g m: H s khai thu
theo t ng l n phát sinh; các lo i h s khai thu theo tháng; các lo i h s khai thu
theo quý; các lo i h s khai thu theo n m c a ng

i n p thu đ

c giao.

- Ki m tra các c n c tính thu đ xác đ nh s thu ph i n p; s ti n thu đ
gi m; s ti n hoàn thu ... theo ph

c mi n,

ng pháp đ i chi u, so sánh nh sau:

+

i chi u v i các quy đ nh c a các v n b n pháp lu t v thu .

+

i chi u các ch tiêu trong t khai thu v i các tài li u kèm theo (n u có).

+

i chi u các ch tiêu ph n ánh trong t khai thu , các tài li u kèm theo t khai thu

(n u có) v i t khai thu , các tài li u kèm theo t khai thu (n u có) tháng tr
tr
+

c, n m tr

c, quý

c.

i chi u v i các d li u c a ng

i n p thu có quy mơ kinh doanh t

ng đ

ng,

có cùng ngành ngh , m t hàng đ ng ký kinh doanh.
+

i chi u v i các thông tin, tài li u thu th p đ

c t các ngu n khác (n u có).

- K t thúc ki m tra m i h s khai thu , công ch c ki m tra thu ph i nh n xét h s
khai thu theo m u s 01/QTKT kèm theo Quy trình ki m tra thu :
+

i v i các h s khai thu khai đ y đ ch tiêu; đ m b o tính h p lý, chính xác c a
8


các thông tin, tài li u; ch a phát hi n d u hi u r i ro thì b n nh n xét h s khai thu
đ
+

c l u l i cùng v i h s khai thu .
i v i các h s khai thu qua đ i chi u, so sánh, phân tích xét th y có n i dung

khai ch a đúng, s li u khai khơng chính xác ho c có nh ng n i dung c n xác minh
liên quan đ n s ti n thu ph i n p, s ti n thu đ
ti n thu đ
trình Th tr

c mi n, s ti n thu đ

c hồn... cơng ch c ki m tra thu ph i báo cáo tr

c gi m, s

ng b ph n ki m tra

ng c quan thu ra thông báo b ng v n b n đ ngh ng

i n p thu gi i

trình ho c b sung thơng tin tài li u theo m u s 01/KTTT ban hành kèm theo Thông
t s 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 c a B Tài chính.
* Trình t ki m tra b ng ph n m m ng d ng: T n m 2015, T ng c c Thu ban hành
Quy trình Ki m tra thu m i b sung n i dung trình t ki m tra h s khai thu b ng
ph n m m ng d ng
- Ki m tra các c n c tính thu liên quan đ n vi c xác đ nh s thu ph i n p; s ti n
thu đ

c mi n, gi m; s ti n hoàn thu .

+ Ch m nh t là 25 ngày sau ngày k t thúc h n n p h s khai thu , công ch c ki m tra
s d ng ph n m m ng d ng ki m tra h s khai thu đ ki m tra gán đi m cho t ng
tiêu chí; theo đó ng d ng s p x p ng

i n p thu (h s khai thu ) theo t ng tiêu chí

r i ro và đ a ra nh n xét, c nh báo đ i v i t ng tiêu chí; đ ng th i ng d ng s p x p
ng

i n p thu theo m c đ r i ro t ng th c a toàn b tiêu chí theo th t t r i ro

cao đ n r i ro th p giúp cho vi c phân lo i ng

i n p thu (h s khai thu ) theo m c

đ r i ro v thu . Riêng đ i v i thu thu nh p cá nhân thì áp d ng ph n m m qu n lý
thu TNCN đ phát hi n r i ro trong h s khai thu TNCN, cá nhân có thu nh p t 2
n i tr lên ch a đ

c kh u tr thu , không t quy t tốn thu theo quy đ nh.

+ Cơng ch c ki m tra in danh sách ng
nh n xét, c nh báo r i ro đ i v i t ng ng

i n p thu s p x p theo m c đ r i ro và in
i n p thu trên h th ng.

- B n nh n xét (c nh báo r i ro) c a t ng ng

i n p thu đ

c in ra t h th ng, công

ch c ki m tra ti p t c xem xét, đ i chi u h s khai thu đ b sung nh n xét (n u có)
vào m u s 01/QTKT kèm theo Quy trình ki m tra thu :
9


+

i v i ng

i n p thu (h s khai thu ) ch a phát hi n r i ro, ch a có d u hi u vi

ph m thì cơng ch c ki m tra in danh sách ng
trình tr
+

i n p thu ch a có r i ro t h th ng và

ng b ph n ki m tra ký duy t đ l u h s ki m tra.

i v i ng

i n p thu (h s khai thu ) có r i ro th p thì công ch c ki m tra in

nh n xét h s khai thu đ trình tr
ban hành thơng báo, tr tr

ng b ph n ki m tra ký l u h s mà khơng ph i

ng h p có ch đ o c a tr

ng b ph n ki m tra, th tr

ng

c quan thu ho c có nh ng d u hi u nghi v n c n ph i làm rõ.
+

i v i ng

i n p thu (h s khai thu ) có r i ro cao và r i ro v a: b n nh n xét h

s khai thu có c nh báo r i ro v thu thì cơng ch c ki m tra thu in thông báo ng
n p thu theo th t r i ro cao đ n r i ro v a đ báo cáo tr
th tr

ng c quan Thu ký thông báo đ ngh ng

i

ng b ph n ki m tra trình

i n p thu gi i trình ho c b sung

thông tin tài li u theo m u s 01/KTTT ban hành kèm theo Thông t s 156/2013/TTBTC c a B Tài chính.
* X lý k t qu ki m tra h s khai thu .
- X lý sau khi ban hành thông báo
+ Th i h n ng

i n p thu ph i gi i trình ho c b sung thông tin tài li u đ

trong thông báo không quá 10 ngày làm vi c k t ngày ng
báo c a c quan Thu ho c h i báo (n u g i qua đ
+ Ng

c ghi

i n p thu nh n thông

ng b u đi n).

i n p thu có th g i v n b n gi i trình ho c tr c ti p đ n làm vi c t i tr s

c quan thu . Tr

ng h p ng

i n p thu tr c ti p đ n c quan Thu gi i trình ho c

b sung thông tin tài li u theo thông báo c a c quan Thu , công ch c ki m tra thu
ph i l p biên b n làm vi c theo m u s 02/KTTT ban hành kèm theo Thơng t
s 156/2013/TT-BTC c a B Tài chính.
+ Sau khi ng

i n p thu đã gi i trình ho c b sung thông tin tài li u đ y đ theo yêu

c u c a c quan thu và ch ng minh s thu đã khai là đúng thì công ch c ki m tra
báo cáo tr

ng b ph n ki m tra trình Th tr

ng c quan thu phê duy t đ l u h s

gi i trình, b sung thông tin, tài li u cùng v i h s ki m tra.

10


+ Tr

ng h p ng

i n p thu đã gi i trình ho c b sung thơng tin, tài li u mà không

đ c n c ch ng minh s thu đã khai là đúng thì cơng ch c ki m tra báo cáo tr
b ph n ki m tra trình Th tr

ng

ng c quan thu phát hành thơng báo yêu c u ng

i

n p thu khai b sung (theo m u s 02/QTKT ban hành kèm theo Quy trình ki m tra
thu ). Th i h n khai b sung là m

i ngày làm vi c k t ngày c quan thu có thơng

báo u c u khai b sung.
+ H t th i h n theo thông báo c a c quan thu mà ng

i n p thu khơng gi i trình,

b sung thơng tin, tài li u; ho c không khai b sung h s thu ; ho c gi i trình, khai
b sung h s thu nh ng không ch ng minh đ

c s thu đã khai là đúng thì c quan

thu :
- Quy t đ nh n đ nh s thu ph i n p theo m u Quy t đ nh s 01/A TH ban hành
kèm theo Thông t s 156/2013/TT-BTC c a B Tài chính; ho c

- Quy t đ nh ki m tra t i tr s c a ng
đ

i n p thu trong tr

ng h p không đ c n c

n đ nh s thu ph i n p. Quy t đ nh ki m tra thu t i tr s c a ng

i n p thu

theo m u s 03/KTTT ban hành kèm theo Thông t s 156/2013/TT-BTC c a B Tài
chính.
1.1.2.2. Ki m tra t i tr s NNT
H ng n m c quan thu c p trên giao nhi m v ki m tra thu cho c quan thu c p
d

iv is l

ng ng

i n p thu d a trên tiêu chí t l s ng

đang qu n lý thu cho 5 (n m) tr

i n p thu ho t đ ng

ng h p: ki m tra t h s khai thu ; ki m tra theo

d u hi u vi ph m; ki m tra hoàn thu ; ki m tra theo k ho ch, chuyên đ ; và ki m tra

khác. .

i v i tr

ng h p ki m tra theo k ho ch và ki m tra theo chuyên đ , ki m tra

theo d u hi u vi ph m c quan thu th c hi n ki m tra t i tr s ng
quá 1 l n trong m t n m..
sau hoàn thu , tr

i v i tr

ng h p ki m tra tr

i n p thu khơng

c hồn thu sau và ki m tra

ng h p ki m tra theo k ho ch và ki m tra theo chuyên đ , tr

khi ki m tra t i tr s ng

i n p thu c quan thu có th yêu c u ng

trình, cung c p thơng tin tài li u nh tr
quan thu (n u c n thi t)..

i v i tr

c

i n p thu gi i

ng h p ki m tra h s khai thu t i tr s c
ng h p ki m tra ng

i n p thu chia tách, sáp

nh p, h p nh t, gi i th , phá s n, c ph n hóa, đóng mã s thu (k c đóng mã s thu
11


nhà th u), chuy n đ a đi m kinh doanh và các tr
theo ch đ o c a c p có th m quy n đ

ng h p ki m tra đ t xu t, ki m tra

c áp d ng linh ho t các hình th c ki m tra t

h s khai thu , ho c ki m tra theo d u hi u vi ph m, ho c ki m tra theo k ho ch,
chuyên đ quy đ nh t i các v n b n h
thu : Thu nhà th u n
thu s d ng đ t khi đ

ng d n thi hành.

i v i các lo i h s khai

c ngoài; t ch c kê khai theo ph

ng pháp tr c ti p; n p ti n

c giao đ t; thu s d ng đ t nông nghi p; thu s d ng đ t

phi nông nghi p, ti n thuê đ t; thu mơn bài; l phí tr
khác vi c ki m tra t i tr s ng

i n p thu đ

c b ; phí và các lo i l phí

c th c hi n trên c s r i ro v thu .

N i dung công tác ki m tra thu t i tr s NNT g m: L p k ho ch ki m tra, chu n b
ti n hành ki m tra, th c hi n ki m tra, l p biên b n ki m tra thu và x lý k t qu ki m
tra.
a. L p k ho ch ki m tra thu
- C n c yêu c u nhi m v công tác c a ngành thu , T ng c c Thu ban hành v n b n
h

ng d n xây d ng k ho ch ki m tra tr

ban hành v n b n h

c ngày 15 tháng 10 hàng n m; C c Thu

ng d n xây d ng k ho ch ki m tra tr

c ngày 01 tháng 11 hàng

n m.
-Vi c l p k ho ch ki m tra ph i theo nguyên t c phân tích đánh giá r i ro trên c s
ng d ng ph n m m qu n lý r i ro đ

c T ng c c Thu ban hành th c hi n th ng

nh t; đ ng th i c n c th c ti n qu n lý thu t i đ a ph

ng l a ch n ng

i n p thu

có r i ro đ đ a vào k ho ch ki m tra thu .
-K ho ch ki m tra hàng n m ph i cân đ i trên c s ngu n nhân l c c a ho t đ ng
ki m tra; s l

ng th c t ng

xác đ nh danh sách các đ i t
- Ng

i n p thu và tình hình th c t trên đ a bàn qu n lý, đ
ng c n ki m tra.

i n p thu đ a vào k ho ch ki m tra, chuyên đ ki m tra đ

c l a ch n nh

sau:
+ L a ch n trên ph n m m ng d ng TPR:

thu c danh sách ng

t t 80% - 85% s l

ng ng

i n p thu

i n p thu s p x p theo m c đ r i ro trên ng d ng TPR (sau

khi đã l a ch n đ a vào k ho ch thanh tra thu ); vi c l a ch n ng
12

i n p thu đ a


vào k ho ch ki m tra, chuyên đ ki m tra ph i th c hi n rà soát, ch n l c và lo i tr
nh ng ng

i n p thu có r i ro th p, đ ng th i b sung ng

phù h p v i tiêu chí r i ro v thu t i đ a ph
+ L a ch n ng
l

ng ng

i n p thu có r i ro cao

ng.

i n p thu t th c ti n qu n lý thu t i đ a ph

ng:

t 15% - 20% s

i n p thu có r i ro cao, có d u hi u tr n thu , gian l n thu , khai sai s

thu ph i n p qua th c ti n qu n lý thu t i đ a ph

ng.

* Phê duy t, đi u ch nh k ho ch ki m tra hàng n m
- C c thu l p danh sách ng

i n p thu thu c k ho ch ki m tra c a mình g i đ n

T ng c c Thu ch m nh t vào ngày 25 tháng 11 hàng n m.
-T ng c c tr

ng phê duy t k ho ch ki m tra c a C c thu tr

c ngày 15 tháng 12

hàng n m.
- Chi c c Thu l p danh sách ng
Thu tr
+ C c tr

i n p thu thu c k ho ch ki m tra g i đ n C c

c ngày 05 tháng 12 hàng n m.
ng C c Thu phê duy t K ho ch ki m tra c a Chi c c Thu tr

c ngày 20

tháng 12 hàng n m.
- K ho ch ki m tra đã đ

c phê duy t khi c n đi u ch nh ph i đ

c Th tr

ng c

quan có th m quy n phê duy t k ho ch ki m tra quy t đ nh vi c đi u ch nh. K ho ch
đ

c đi u ch nh n u thu c các tr

chính, ho c Th tr

ng h p sau: Theo ch đ o c a B tr

ng B Tài

ng c quan thu c p trên, ho c đ xu t c a c quan đ

c giao

nhi m v k ho ch ki m tra.
- Tr

ng h p đ n cu i n m tài chính các c quan qu n lý thu ch a th c hi n ki m tra

h t các đ i t

ng ki m tra trong k ho ch ki m tra đã đ

c phê duy t thì các đ i t

ng

ki m tra còn l i ch a ki m tra h t ph i u tiên chuy n sang k ho ch ki m tra n m sau
li n k .
b. Chu n b ki m tra t i tr s ng

i n p thu

- Ban hành quy t đ nh ki m tra. Tùy tr

ng h p ki m tra mà h s trình ban hành

quy t đ nh ki m tra g m các v n b n sau: T trình nêu rõ lý do ph i ki m tra; n i dung
13


ki m tra; D th o quy t đ nh ki m tra; Các tài li u kèm theo thông báo gi i trình, b
sung h s và thơng báo yêu c u khai b sung thu ; Các tài li u phân tích r i ro kèm

theo; H s đ ngh hoàn thu (đ i v i tr
h s gi i quy t hoàn thu (đ i v i tr

ng h p ki m tra tr

c hoàn thu sau) ho c

ng h p ki m tra sau hoàn thu );

- Quy t đ nh ki m tra thu t i tr s c a ng
ph n kê khai và k toán thu và g i cho ng

i n p thu ph i đ

c g i ngay cho b

i n p thu ch m nh t là ba ngày làm vi c

k t ngày ban hành quy t đ nh.
- Tr

c khi công b quy t đ nh ki m tra, Tr

ng đồn ki m tra ph i phân cơng các

thành viên trong đoàn th c hi n ki m tra t ng ph n vi c theo n i dung ghi trong quy t
đ nh ki m tra (theo M u s 05/QTKT ban hành kèm theo Quy trình ki m tra thu ).
- Tr

ng h p khi nh n đ

c Quy t đ nh ki m tra, ng

i n p thu đ ngh hoãn th i

gian ti n hành ki m tra thì ph i có v n b n g i c quan thu nêu rõ lý do và th i gian
hoãn đ xem xét quy t đ nh. Trong th i h n 05 (n m) ngày làm vi c k t ngày nh n
đ

c v n b n đ ngh hoãn th i gian ki m tra, c quan thu thông báo (M u s

06/QTKT ban hành kèm theo Quy trình ki m tra thu ) cho ng

i n p thu bi t v vi c

ch p nh n hay không ch p nh n vi c hoãn th i gian ki m tra. Vi c ch p nh n hoãn
quy t đ nh ki m tra ch đ
- Tr
Tr

ng h p ng
ng h p ng

c ti n hành 1 l n v i th i gian hỗn khơng q 3 tháng.

i n p thu t ch i nh n quy t đ nh ki m tra thu .
i n p thu v n đang ho t đ ng kinh doanh bình th

ng v n th c hi n

kê khai thu , khi c quan thu ban hành quy t đ nh ki m tra nh ng ng

i n p thu t

ch i nh n quy t đ nh ki m tra, ho c c tình tr n tránh khơng nh n quy t đ nh ki m tra
thì cơng ch c ki m tra ph i l p biên b n đ x ph t vi ph m hành chính theo kho n 1,
i u 11, Thông t s 166/2013/TT-BTCngày 15/11/2013 c a B Tài chính.
Biên b n vi ph m hành chính đ

c l p, n u ng

i vi ph m, đ i di n đ n v vi ph m

khơng có m t ho c c tình tr n tránh ho c vì lý do khách quan mà khơng ký vào biên
b n thì biên b n ph i có ch ký c a đ i di n chính quy n c s n i x y ra vi ph m
ho c c a 2 ng

i ch ng ki n.

c. Th c hi n ki m tra
14


- Vi c ki m tra thu t i tr s c a ng

i n p thu ph i đ

c ti n hành ch m nh t là 10

ngày làm vi c, k t ngày ban hành Quy t đ nh ki m tra thu . Tr

ng đoàn ki m tra

thu có trách nhi m cơng b quy t đ nh ki m tra thu và gi i thích n i dung ki m tra
theo quy t đ nh. Sau khi cơng b quy t đ nh ki m tra,

ồn ki m tra thu và ng

i

n p thu ph i có biên b n xác đ nh th i gian và n i dung công b quy t đ nh ki m tra
theo M u s 05/KTTT ban hành kèm theo Thơng t s 156/2013/TT-BTC c a B Tài
chính.
- Các thành viên đoàn ki m tra ph i th c hi n ph n công vi c theo s phân cơng c a
Tr

ng đồn ki m tra và ch u trách nhi m v ph n công vi c đ

vi c đ

c giao. K t thúc ph n

c giao, thành viên đoàn ki m tra ph i l p biên b n xác đ nh s li u ki m tra

v i đ i di n ng

i n p thu (M u s 07/QTKT ban hành kèm theo quy trình ki m tra

thu ).
- Trong quá trình th c hi n ki m tra,

oàn ki m tra đ

c quy n ki m tra tài s n, v t

t , hàng hóa, xem xét ch ng t k tốn, s sách k tốn, báo cáo tài chính, các tài li u
có liên quan trong ph m vi n i dung c a Quy t đ nh ki m tra thu .
- Th i h n ki m tra t i tr s c a Ng

i n p thu không quá 5 ngày làm vi c th c t ,

k t ngày b t đ u công b quy t đ nh ki m tra t i tr s ng

i n p thu . Trong tr

ng

h p xét th y c n ph i kéo dài th i gian đ xác minh, thu th p tài li u, ch ng c thì
ch m nh t là tr
báo cáo tr

c m t ngày k t thúc th i h n ki m tra, Tr

ng b ph n ki m tra trình Th tr

sung th i h n ki m tra (theo M u s

ng đoàn ki m tra ph i

ng c quan Thu đ có quy t đ nh b

18/KTTT ban hành kèm theo Thông t

s 156/2013/TT-BTC) M i cu c ki m tra ch đ

c b sung thêm th i h n ki m tra

m t l n. Th i gian b sung không quá 5 (n m) ngày làm vi c th c t .
- Trong th i gian ki m tra t i tr s ng
kháng ph i t m d ng ki m tra thì ng

Tr

ng h p b t kh

i n p thu ph i có v n b n đ ngh nêu rõ lý do

t m d ng, th i gian t m d ng. Theo đó, tr
ki m tra trình Th tr

i n p thu phát sinh tr

ng đoàn ki m tra báo cáo tr

ng b ph n

ng c quan thu ban hành thông báo v vi c t m d ng ki m tra.

ng h p ph i t m d ng b i lý do b t kh kháng t c quan thu thì tr

ki m tra báo cáo tr

ng b ph n ki m tra trình Th tr
15

ng đồn

ng c quan thu ban hành


thông báo v vi c t m d ng ki m tra. Th i gian t m d ng không tính trong th i h n
ki m tra.
- Tr

ng h p ng

i n p thu không ch p hành quy t đ nh ki m tra thu quá th i h n

03 (ba) ngày làm vi c k t ngày ph i ch p hành quy t đ nh c a c quan có th m
quy n ho c t ch i, trì hỗn, tr n tránh vi c cung c p h s tài li u hóa đ n, ch ng t ,
s k toán liên quan đ n ngh a v thu quá th i h n 06 (sáu) gi làm vi c k t khi
nh n đ
ng

c yêu c u c a c quan có th m quy n trong th i gian ki m tra t i tr s c a

i n p thu thì b x ph t vi ph m hành chính theo quy đ nh.

Vi c x ph t vi ph m hành chính đ
chính có ch ký c a ng

c th c hi n thông qua biên b n vi ph m hành

i n p thu ho c đ i di n ng

i n p thu . Tr

ng h p ng

i

vi ph m, đ i di n đ n v vi ph m khơng có m t ho c c tình tr n tránh ho c vì lý do
khách quan mà khơng ký vào biên b n thì biên b n ph i có ch ký c a đ i di n chính
quy n c s n i x y ra vi ph m ho c c a 2 ng

i ch ng ki n.

d. L p biên b n ki m tra thu
Biên b n ki m tra thu ph i đ

c l p theo M u s 04/KTTT ban hành kèm theo

Thơng t s 156/2013/TT-BTC c a B Tài chính. C n c đ l p biên b n ki m tra là
s li u và tình hình đ

c ph n ánh trong biên b n ki m tra t ng ph n vi c mà Tr

ng

đoàn ki m tra đã giao cho t ng thành viên trong đoàn th c hi n.

Biên b n ki m tra g m các n i dung chính nh sau:
- Các c n c pháp lý đ thi t l p biên b n.
- Mô t di n bi n c a s vi c theo n i dung đã ki m tra. Nêu k t qu s li u c a oàn
ki m tra so v i s li u kê khai, báo cáo c a ng

i n p thu ; gi i thích lý do, ngun

nhân có s chênh l ch.
- K t lu n v t ng n i dung đã ti n hành ki m tra, xác đ nh s thu ph i n p t ng thêm
qua ki m tra, xác đ nh hành vi, m c đ vi ph m và đ xu t x lý vi ph m theo th m
quy n. Ki n ngh bi n pháp x lý không thu c th m quy n c a đoàn ki m tra.
Biên b n ki m tra đ

c l p c n c vào k t qu t i các biên b n xác nh n s li u c a
16


các thành viên đoàn ki m tra và ph i đ
cơng b cơng khai v i ng
nh t thì Tr

c th ng nh t trong

oàn ki m tra tr

i n p thu . N u có thành viên trong

c khi

ồn khơng th ng

ng đồn ki m tra có quy n quy t đ nh và ch u trách nhi m v n i dung

Biên b n ki m tra. Trong tr

ng h p này, thành viên trong đoàn ki m tra có quy n b o

l u s li u theo biên b n t ng ph n vi c đ

c giao.

Trong th i h n 5 (n m) ngày làm vi c k t ngày k t thúc th i h n ki m tra, Tr
đoàn ki m tra ph i công b công khai Biên b n ki m tra tr
thành viên trong

oàn ki m tra. N u ng

ng

c ng

i n p thu và các

i n p thu yêu c u, Tr

ng đoàn ki m tra

thu ph i gi i thích các n i dung ch a rõ trong biên b n ki m tra thu .
Biên b n ki m tra ph i đ
h p pháp c a ng

c Tr

ng đoàn ki m tra và ng

i n p thu (ho c đ i di n

i n p thu ) ký vào t ng trang và đóng d u c a ng

i n p thu (n u

có) ngay trong ngày công b công khai.
Biên b n ki m tra ph i đ
- 01 b n ng
- 01 b n tr

c l p thành t i thi u là 5 b n, có giá tr pháp lý nh nhau.

i n p thu gi .
ng oàn ki m tra gi .

- 01 b n g i cho b ph n kê khai và k toán thu .
- 01 b n g i cho b ph n qu n lý n và c

ng ch n thu ;

- 01 b n l u t i b ph n th c hi n ki m tra thu .
e. X lý k t qu ki m tra t i tr s c a ng

i n p thu

Ch m nh t là 5 (n m) ngày làm vi c k t ngày ký Biên b n ki m tra thu , Tr
đoàn ki m tra ph i báo cáo tr

ng b ph n ki m tra đ trình Th tr

ng

ng c quan thu

v k t qu ki m tra thu (M u s 08/QTKT ban hành kèm theo quy trình ki m tra
thu ) và d th o các quy t đ nh x lý v thu (M u s 20/KTTT ban hành kèm theo
Thông t s 156/2013/TT-BTC) ho c k t lu n ki m tra thu (M u s 06/KTTT ban
hành kèm theo Thông t s 156/2013/TT-BTC).
Tr

ng h p ph i x lý truy thu v thu ; x ph t vi ph m hành chính v thu thì trong
17