Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
…………/…………

BỘ NỘI VỤ
……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

PHAN THANH DIỄM

ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN
TRONG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 8,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chun ngành: Quản lý cơng
Mã số: 60 34 04 03

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018


Cơng trình được hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Lưu Kiếm Thanh

Phản biện 1: TS. Trần Trí Trinh

Phản biện 2: TS. Phan Hải Hồ

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Học
viện Hành chính Quốc gia.
Địa điểm: Phòng họp 210, Nhà A Hội trường bảo vệ luận văn
thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh.
Số: 10 - Đường 3/2 - Quận 10 – Thành phố Hồ Chí Minh
Thời gian: vào hồi 07 giờ 30 phút ngày 26 tháng 01 năm 2018


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ngày nay, cơng nghệ thơng tin có mặt ở hầu hết các lĩnh vực
của đời sống xã hội làm đơn giản hóa những thao tác thu thập, xử lý
và tính tốn số liệu dựa trên những phần mềm thơng minh.
Q trình tồn cầu hóa và hội nhập quốc tế, sự phát triển khoa
học công nghệ và những tồn tại, bất cập của nền hành chính Việt
Nam hiện nay đặt ra yêu cầu phải đẩy mạnh cải cách hành chính ở
nước ta. Cải cách hành chính tập trung vào sáu nội dung, trong đó,
cải cách TTHC là một trong những nội dung ảnh hưởng, tác động
trực tiếp đến sự hài lòng, cuộc sống của người dân. Như vậy, ứng
dụng công nghệ thông tin trong cải cách TTHC sẽ là một trong các
giải pháp quan trọng tác động đến sự hài lòng của người dân, giúp
giảm lượng TTHC và tiết kiệm thời gian, giấy tờ của người dân và cơ
quan nhà nước nhằm đạt mục tiêu của cải cách hành chính nhà nước.
Trong thời gian qua, tại UBND Quận 8, việc ứng dụng CNTT
trong cải cách TTHC đã đạt được một số kết quả nhất định, tuy nhiên
việc thực hiện vẫn chưa tạo được sự đột phá. Từ những nhận thức lý
luận và thực tiễn trên, tôi chọn đề tài “Ứng dụng công nghệ thông tin
trong cải cách thủ tục hành chính tại UBND Quận 8, TPHCM”.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Đã có những cơng trình nghiên cứu về vấn đề này như:

Đề tài “Nghiên cứu giải pháp xây dựng mạng tin học và ứng
dụng công nghệ thông tin của các cơ quan quản lý nhà nước trên địa
bàn tỉnh Bắc Giang” do Sở Thông tin và Truyền thông Bắc Giang
thực hiện (Dương Quang Kiên chủ trì).

Trang 1


Tác giả Đặng Kát Anh: Ứng dụng công nghệ thông tin trong
hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước hướng tới phát triển
Chính phủ điện tử ở Việt Nam.
Tuy nhiên, chưa có cơng trình, đề tài luận văn nghiên cứu về
ứng dụng CNTT trong cải cách TTHC tại UBND Quận 8, TPHCM.
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
3.1. Mục đích
Nghiên cứu cơ sở lý luận về ứng dụng công nghệ thông tin
trong việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính nhằm đề xuất giải
pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục
hành chính tại Quận 8, Tp. HCM.
3.2. Nhiệm vụ
+ Nghiên cứu cơ sở lý luận về ứng dụng công nghệ thơng tin
trong cải cách thủ tục hành chính.
+ Phân tích, đánh giá thực trạng, những mặt đạt được, hạn chế,
nguyên nhân của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách
thủ tục hành chính tại UBND Quận 8, TP.HCM .
+ Đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục các hạn chế và đẩy
mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành
chính tại UBND Quận 8, TP.HCM .
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng nghiên cứu

Ứng dụng công nghệ thơng tin trong cải cách thủ tục hành
chính tại UBND Quận 8, Tp.HCM;
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu ứng dụng CNTT trong cải cách thủ tục hành chính
tại UBND Quận 8, Tp. HCM từ năm 2011 đến nay.

Trang 2


5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu của luận
văn
5.1. Phương pháp luận
Chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử của
học thuyết Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của
Đảng, chính sách của Nhà nước về cải cách thủ tục hành chính, ứng
dụng CNTT trong quản lý nhà nước.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp khảo sát thực tế, so sánh, phân tích, tổng hợp,…
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo, làm cơ sở cho các cơ
quan, địa phương trên địa bàn Quận 8 triển khai ứng dụng CNTT có
hiệu quả. Đề ra các giải pháp đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong cải
cách TTHC tại UBND Quận 8, Tp. HCM hiệu quả hơn, đóng góp
vào hệ thống lý thuyết và thực tiễn ứng dụng CNTT trong tiến trình
CCHC ở nước ta.
7. Kết cấu của luận văn
Luận văn gồm phần Mở đầu, phần Nội dung gồm 03 chương,
10 tiết, phần Kết luận, phần Phụ lục và Danh mục tài liệu tham khảo
NỘI DUNG
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ

VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG
CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
1.1. Một số vấn đề chung về cải cách thủ tục hành chính
1.1.1. Cải cách hành chính
Cải cách hành chính được hiểu là những thay đổi có tính hệ
thống, lâu dài và có mục đích nhằm làm cho hệ thống hành chính nhà
Trang 3


nước hoạt động tốt hơn, thực hiện tốt hơn các chức năng, nhiệm vụ
quản lý xã hội của mình. Như vậy, cải cách hành chính nhằm thay
đổi và làm hợp lý hóa bộ máy hành chính, với mục đích tăng cường
tính hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước.
1.1.2. Cải cách thủ tục hành chính
1.1.2.1. Thủ tục hành chính
Thủ tục hành chính là trình tự, cách thức giải quyết cơng việc
của các cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền trong mối quan
hệ nội bộ của hành chính và giữa các cơ quan hành chính nhà nước
với các tổ chức và cá nhân công dân.
1.1.2.2. Khái niệm cải cách thủ tục hành chính
Cải cách thủ tục hành chính là một quá trình nhằm khắc phục
những hạn chế của hệ thống thủ tục hiện hành theo hướng đơn giản
hóa, minh bạch hóa, cơng khai hóa, tạo ra sự chuyển biến căn bản
trong quan hệ giải quyết công việc giữa các cơ quan hành chính nhà
nước với tổ chức, cơng dân.
1.1.3. Dịch vụ cơng trực tuyến
Dịch vụ hành chính cơng là những dịch vụ liên quan đến hoạt
động thực thi pháp luật, không nhằm mục tiêu lợi nhuận, do cơ quan
nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân dưới hình thức các
loại giấy tờ có giá trị pháp lý trong các lĩnh vực mà cơ quan nhà nước

đó quản lý.
Dịch vụ cơng trực tuyến là dịch vụ hành chính cơng và các
dịch vụ khác của cơ quan nhà nước được cung cấp cho các tổ chức,
cá nhân trên môi trường mạng.
1.1.4. Yêu cầu khách quan và mục tiêu cải cách thủ tục
hành chính

Trang 4


Mục tiêu và yêu cầu của cải cách thủ tục hành chính là phải đạt
được bước chuyển cơ bản trong quan hệ về thủ tục giải quyết công
việc của công dân và tổ chức, cụ thể là phải phát hiện và xóa bỏ
những thủ tục hành chính thiếu đồng bộ, chồng chéo, rườm rà, phức
tạp, đã và đang gây trở ngại trong việc tiếp nhận và giải quyết công
việc giữa cơ quan nhà nước với công dân, xây dựng các thủ tục giải
quyết công việc đơn giản, rõ ràng, thống nhất, đồng bộ. Chúng ta cần
xây dựng một hệ thống thủ tục hành chính bảo đảm được hai mục
tiêu, tăng cường quản lý nhà nước và tạo điều kiện cho công dân thực
hiện được các quyền và nghĩa vụ của mình trên thực tế.
1.1.5. Nội dung cải cách thủ tục hành chính
Rà sốt, sửa đổi và bãi bỏ nhiều thủ tục bất hợp lý cản trở
hoạt động sản xuất, kinh doanh. Tăng cường xây dựng và hồn thiện
các hình thức công khai, minh bạch tất cả các TTHC để người dân
biết thực hiện và giám sát. Đẩy mạnh việc thực hiện cơ chế “một
cửa”, “một cửa liên thông” trong việc giải quyết các TTHC. nâng cao
thái độ, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc giải quyết các
thủ tục cho tổ chức và công dân. Ứng dụng CNTT trong việc giải
quyết các TTHC.
1.1.6. Nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành chính giai

đoạn 2011 - 2020
Trong giai đoạn 2011 - 2015, thực hiện cải cách TTHC để tiếp
tục cải thiện mơi trường kinh doanh, giải phóng mọi nguồn lực của
xã hội và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, bảo đảm điều kiện
cho nền kinh tế của đất nước phát triển nhanh, bền vững. Một số lĩnh
vực trọng tâm cần tập trung là : Đầu tư; đất đai; xây dựng; sở hữu
nhà ở; hải quan; xuất khẩu, nhập khẩu; y tế; giáo dục; lao động; bảo
hiểm; khoa học, công nghệ và một số lĩnh vực khác.
Trang 5


1.1.7. Một cửa điện tử
Với mơ hình “một cửa điện tử”, người dân khi thực hiện giao
dịch các thủ tục hành chính ở các lĩnh vực trên, chỉ cần nộp hồ sơ tại
một cửa giao dịch và sau đó nhận kết quả trực tiếp tại cửa giao dịch
này. Hiệu quả đầu tiên từ mơ hình này là giảm sự phiền hà cho người
dân, không phải mất thời gian đi lại nhiều lần khi đến giải quyết thủ
tục hành chính. Người dân có thể gọi điện thoại, tra cứu thơng tin
trên mạng internet để biết tiến độ giải quyết hồ sơ, thủ tục của mình.
1.1.8. Chính phủ điện tử
Chính phủ điện tử là Chính phủ sử dụng cơng nghệ thơng tin
và viễn thơng để tự động hóa và triển khai các thủ tục hành chính.
Chính phủ điện tử cho phép người dân có thể truy cập các thủ tục
hành chính thơng qua các phương tiện điện tử như Internet, điện
thoại di động, truyền hình tương tác.
1.2. Cơ sở pháp lý về ứng dụng công nghệ thông tin
1.2.1. Sự cần thiết ứng dụng công nghệ thông tin
Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan
nhà nước là việc sử dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động của
cơ quan nhà nước nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong hoạt

động nội bộ của cơ quan nhà nước và giữa các cơ quan nhà nước,
trong giao dịch của cơ quan nhà nước với tổ chức và cá nhân.
CNTT được xem là nền tảng vững chắc phục vụ cho tiến trình
phát triển đất nước bền vững, hướng đến một trong những quốc gia
có nền kinh tế, an ninh, chính trị, văn hóa, giáo dục, xã hội ổn định,
tốt nhất.
1.2.2. Văn bản quản lý nhà nước về ứng dụng công nghệ thông
tin

Trang 6


Quốc hội, Chính phủ, các Bộ và chính quyền các cấp ban hành
nhiều văn bản quy định về ứng dụng công nghệ thông tin, cụ thể:
Luật Công nghệ thông tin năm 2006; Nghị định số 43/2011/NĐ-CP
ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về việc cung cấp thông tin
và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng
thông tin điện tử của cơ quan nhà nước; Quyết định số 27/2012/QĐUBND ngày 28/6/2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh về việc phê duyệt “Chương trình phát triển công nghệ thông tin
- truyền thông giai đoạn 2011 - 2015”...
1.2.3. Nội dung ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách
thủ tục hành chính của cơ quan hành chính nhà nước
Xây dựng hệ thống văn bản pháp luật để điều chỉnh các giao
dịch, dịch vụ điện tử. Hoạch định chính sách, chiến lược xây dựng và
phát triển ứng dụng CNTT.
Xây dựng tổ chức bộ máy, phát triển nguồn nhân lực phục vụ
cho việc ứng dụng công nghệ thông tin
Xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin
Đảm bảo nguồn tài chính phục vụ ứng dụng CNTT
Tổ chức triển khai thực hiện đến người sử dụng thủ tục hành

chính
1.3. Kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin trong cải
cách thủ tục hành chính tại UBND Quận 1, Quận Tân Bình và
Quận Bình Tân TPHCM
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG
CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG CẢI CÁCH
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 8,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Trang 7


2.1. Khái quát về UBND Quận 8
2.1.1. Khái quát chung về Quận 8
2.1.1.1. Vị trí địa lý
Quận 8 thuộc khu vực nội thành và nằm ở phía Nam Thành phố
Hồ Chí Minh. Phía Đơng giáp quận 4, quận 7; phía Tây giáp quận
Bình Tân và huyện Bình Chánh; phía Nam giáp huyện Bình Chánh và
phía Bắc giáp quận 5, quận 6. Quận có diện tích tự nhiên 1.917,49 ha,
dân số 423.129 người, gồm 16 đơn vị hành chính cấp phường.
2.1.1.2. Đặc điểm dân cư
Các tầng lớp dân cư ở Quận 8 xuất thân từ nhiều nguồn gốc,
thành phần đa dạng khác nhau, nhưng chủ yếu là người lao động nghèo.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức của UBND Quận 8
Ủy ban nhân dân Quận 8 hoạt động theo Luật Tổ chức chính
quyền địa phương 2015, thường trực Ủy ban nhân dân Quận 8 gồm
01 Chủ tịch và 04 Phó Chủ tịch phụ trách các lĩnh vực công tác khác
nhau. Các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân được
quy định tổ chức theo Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5
năm 2014 của Chính phủ về quy định tổ chức các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã thành phố thuộc

tỉnh.
2.2. Công tác cải cách thủ tục hành chính tại UBND Quận 8
Cơ chế một cửa tiếp tục được triển khai đồng bộ, trong đó chú
trọng nâng cao chất lượng thực hiện để giải quyết tốt công việc của
tổ chức và công dân. UBND quận đã áp dụng cơ chế một cửa trong
giải quyết các thủ tục hành chính của cá nhân, tổ chức và tổ chức trên
địa bàn quận theo thẩm quyền quy định. Hầu hết các lĩnh vực áp
dụng cơ chế một cửa đều có hướng dẫn chi tiết, tồn bộ quy trình, thủ

Trang 8


tục, thời hạn giải quyết công việc của người dân và tổ chức, niêm yết
công khai tại bảng hướng dẫn và trang web của các cơ quan, đơn vị.
Cơ chế một cửa liên thông được thực hiện ở các thủ tục hành
chính như: cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh và cấp
Giấy chứng nhận đăng ký thuế, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (cấp lần
đầu), nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch, bảo hiểm y tế
và đăng ký, quản lý cư trú trên địa bàn,…. tại Bộ phận Tiếp nhận và
trả kết quả của quận trong giải quyết các thủ tục hành chính của cá
nhân, doanh nghiệp và tổ chức trên địa bàn quận theo thẩm quyền
quy định.
2.3. Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong cải
cách thủ tục hành chính tại Ủy ban nhân dân Quận 8
2.3.1. Về thể chế - chính sách
Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa X về đẩy mạnh cải
cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà
nước, u cầu: “Cải cách hành chính nói chung, đặc biệt là cải cách
thủ tục hành chính, phải bảo đảm tạo thuận lợi nhất cho người dân,

doanh nghiệp và góp phần tích cực chống quan liêu, phịng và chống
tham nhũng, lãng phí. Cải cách hành chính phải hướng tới xây dựng
một nền hành chính hiện đại, ứng dụng có hiệu quả thành tựu phát
triển của khoa học, công nghệ, nhất là công nghệ thông tin”.
Đại hội Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ IX nhiệm
kỳ 2010 - 2015 đề ra 6 chương trình đột phá, trong đó: “Chương trình
cải cách hành chính gắn với mục tiêu xây dựng mơ hình chính quyền
đơ thị, xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, chuyên
nghiệp, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.

Trang 9


Văn kiện Đại hội Đảng bộ Quận 8 lần thứ X nhiệm kỳ
2010 – 2015: “Tiếp tục rà soát các quy trình, thủ tục hành chính, nhất
là lĩnh vực đất đai, xây dựng, các loại lệ phí để kịp thời đề xuất điều
chỉnh, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong sản xuất, kinh doanh,
giảm phiền hà cho doanh nghiệp và nhân dân; mở rộng mơ hình “một
cửa liên thơng”, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ cho công dân và
doanh nghiệp”.
2.3.2. Về nhân lực
2.3.2.1. Về tổ chức bộ máy
Tổ chức và hoạt động của Tổ Công nghệ Thông tin trực
thuộc Văn phòng HĐND và UBND Quận 8 được thực hiện theo Quy
chế ban hành kèm theo Quyết định số 601/QĐ-VP ngày 30 tháng 12
năm 2011 của Văn phòng Ủy ban nhân dân Quận 8.
2.3.2.2. Nhân sự
Tổ Công nghệ thơng tin quận có 5 thành viên, gồm 1 tổ trưởng
(Phó Chánh Văn phịng HĐND và UBND quận), 1 tổ phó và 3 thành
viên. Các thành viên Tổ Cơng nghệ thơng tin đều có trình độ chun

mơn, nghiệp vụ về công nghệ thông tin (trừ Tổ trưởng).
Số lượng cán bộ, công chức làm việc tại Bộ phận Tiếp nhận
và trả kết quả Quận 8 (thuộc Văn phòng HĐND và UBND Quận 8):
09 người (thuộc biên chế của Văn phòng HĐND và UBND Quận 8);
100% cán bộ, cơng chức có trình độ Đại học.
2.3.3. Về cơ sở vật chất - kỹ thuật
2.3.3.1. Hạ tầng kỹ thuật
Ủy ban nhân dân Quận có 01 thiết bị tường lửa (Firewall), 01
thiết bị chống sét và có xây dựng chính sách an ninh thơng tin mạng
đảm bảo duy trì đường truyền dữ liệu mạng hoạt động ổn định và an
ninh an tồn mạng. Trong khn viên UBND Quận, có tổng cộng
Trang 10


305 máy vi tính, 86 máy photocopy, 127 máy in, 18 máy scan. Tại
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có 10 máy vi tính, 05 máy in và 02
màn hình cảm ứng 60''. Các máy tính giữa các phịng ban chun
mơn được kết nối bằng mạng LAN (mạng nội bộ) và kết nối UBND
16 Phường bằng đường truyền Metronet cáp quang.
2.3.3.2. Phần mềm đã triển khai và đang vận hành theo Mơ
hình chung của Thành phố
Quận 8 đã triển khai và vận hành 28 phần mềm theo mô hình
chung của Thành phố từ kinh phí quận
2.3.3.3. Về trang thông tin điện tử Quận 8
Trang thông tin điện tử có mục “Dịch vụ cơng trực tuyến”
thơng báo danh mục các dịch vụ hành chính cơng và các dịch vụ
cơng trực tuyến đang thực hiện và nêu rõ mức độ của dịch vụ; cung
cấp đầy đủ các thông tin về thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải
quyết của Ủy ban nhân dân quận, các cơ quan chuyên môn trực thuộc
Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân các phường và các văn bản

có liên quan quy định về thủ tục hành chính đó.
Khi triển khai dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3 Quận 8 đã
rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ một số lĩnh vực nhanh hơn quy
định, Quận đã triển khai 28 thủ tục của 6 lĩnh vực.
Thông

qua

phần

mềm

trực

tuyến

tại

địa

chỉ

dichvucong.hochiminhcity.gov.vn và quan8.hochiminhcity.gov.vn
người dân được cán bộ chuyên môn hướng dẫn trực tiếp về thành
phần hồ sơ qua tin nhắn SMS, email cá nhân cũng như trực tiếp bổ
sung hồ sơ thông qua hệ thống trực tuyến, nhận Phiếu hẹn trả kết quả
với thời gian cụ thể khi hồ sơ đảm bảo đầy đủ thành phần, thực hiện
tra cứu tiến độ giải quyết hồ sơ trên hệ thống. Người dân chỉ cần đến
UBND Quận 8 duy nhất một lần để nhận kết quả, hạn chế số lần đi
Trang 11

lại, tránh gây phiền hà cho người dân.
2.3.3.4. Về hộp thư điện tử
Đã cung cấp hơn 639 hộp thư điện tử Thành phố bao gồm
hộp thư đơn vị, 16 phường, cá nhân là lãnh đạo và chuyên viên.
2.3.3.5. Tổng đài giải đáp thắc mắc cho người dân 19007208
2.3.4. Về tài chính
Về mua sắm trang thiết bị, máy móc (từ năm 2011 đến năm
2016) từ nguồn kinh phí quận: Máy vi tính mới (16 cái): 152.000.000
đồng; Hệ thống server và switch dự phòng: 300.000.000 đồng; Mua
máy chiếu (3 cái): 99.000.000 đồng; Hệ thống micro: 370.000.000
đồng; Hệ thống wifi: 250.000.000 đồng.
2.4. Đánh giá
2.4.1. Mặt được
Thủ tục hành chính cơng khai minh bạch, kỷ luật, kỷ cương
hành chính được nâng cao. Cơ chế một cửa, một cửa liên thơng tại
quận hoạt động có hiệu quả cao, giảm thời gian chờ đợi trong quá
trình giao dịch giữa tổ chức cá nhân với cơ quan Nhà nước.
Các đơn vị thực hiện tốt việc lập bảng niêm yết các thủ tục
hành chính, niêm yết cơng khai địa chỉ tiếp nhận, phản ánh kiến nghị;
có thực hiện kiện tồn đội ngũ cán bộ, cơng chức làm đầu mối kiểm
sốt thủ tục hành chính; có thực hiện chế độ báo cáo đúng quy định;
trang bị màn hình trình chiếu bộ thủ tục hành chính tại Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả Quận 8.
Chức năng, nhiệm vụ của các phịng, ban thường xun được
rà sốt, điều chỉnh, quy định rõ ràng, khơng bị trùng lắp hoặc bỏ sót;
cơ chế phối kết hợp giải quyết cơng việc đã có nhiều chuyển biến tạo
được sự thống nhất, đồng bộ trong thực hiện nhiệm vụ. Thực hiện tốt
các nhiệm vụ phân cấp quản lý trên các lĩnh vực, ngành; công tác sắp

Trang 12


xếp tổ chức bộ máy đảm bảo phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước
trong tình hình mới.
Phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc cho phép mọi
người có thể sử dụng phần mềm ở bất kỳ nơi nào vì thơng qua mơi
trường internet, đảm bảo đáp ứng các yêu cầu trong việc chỉ đạo điều
hành của Thường trực Ủy ban nhân dân Quận, tạo sự thuận tiện trong
thao tác và sử dụng được các tính năng mới của phần mềm.
UBND Quận 8 đã cấp đầy đủ hộp thư điện tử thành phố cho
100% CBCC các phòng ban, đơn vị và UBND Quận, 16 Phường theo
từng vị trí cơng việc. Các tài khoản thư điện tử này còn được dùng để
đăng nhập vào hệ thống phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công
việc theo cơ chế một tài khoản cho tất cả các phần mềm.
Hệ thống máy tính bảng vận hành phần mềm đánh giá sự hài
lòng của người dân thay thế việc phát các tờ phiếu đánh giá cho
người dân giúp tiết kiệm thời gian thống kê và chi phí cho cơ quan
quản lý. Hệ thống hạ tầng CNTT tại Quận đáp ứng tốt các phần mềm
đã triển khai theo mơ hình của Thành phố. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật
được vận hành và theo dõi thường xuyên nên chưa xảy ra sự cố
nghiêm trọng.
2.4.2. Hạn chế
Chưa có hệ thống dự phịng cho các thiết bị quan trọng như
Tường lửa (Firewall).
Chưa có đường truyền Metronet dự phịng (chỉ có một đường
của nhà mạng VNPT).
Phần mềm quản lý văn bản còn hạn chế.
Một số máy tính bàn cịn cũ, cịn sử dụng phầm mềm
Microsoft office 2003 nên giải quyết công việc chậm;

Trang 13


Tỷ lệ người dân đăng ký giải quyết 28 thủ tục thuộc 6 lĩnh vực
của dịch vụ công trực tuyến cịn thấp.
Việc xử lý cơng việc của cán bộ cơng chức trong các cơ quan
chuyên môn thông qua phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc
trên các thiết bị di động như điện thoại di động, máy tính bảng, máy
tính xách tay chưa được vận dụng hiệu quả.
Các chương trình, phần mềm ứng dụng cơng nghệ thơng tin
thuộc lĩnh vực đất đai, xây dựng triển khai chưa tương thích, đồng
bộ, lãng phí, gây khó khăn trong q trình cập nhật theo dõi, thống kê
báo cáo.
2.4.3. Nguyên nhân
Hệ thống máy trạm của Ủy ban Nhân dân Quận, 16 Phường và
một số đơn vị tại quận chưa được nâng cấp đồng bộ, vẫn cịn các máy
có cấu hình yếu. Chương trình diệt virus chiếm nhiều bộ nhớ RAM
máy tính nên gây khó khăn cho các máy tính có cấu hình yếu.
Phần mềm quản lý văn bản do sử dụng chung tài khoản với
hộp thư điện tử thành phố nên bắt buộc thường xuyên đổi mật khẩu
đăng nhập (3 tháng kể từ lần đổi mật khẩu sau cùng). Một số chuyên
viên do ít sử dụng hộp thư điện tử nên sau 3 tháng bị khố tài khoản
khơng sử dụng được phần mềm. Ngồi ra, vẫn cịn một số cơ quan,
đơn vị, chưa tổ chức thực hiện quyết liệt các quy định về việc khai
thác, sử dụng thư điện tử công vụ.
Hệ thống máy tính của Quận tại các cơ quan phòng ban chưa
được trang bị đồng bộ, còn khoảng 15% hệ thống máy tính cũ, chỉ có
thể cài hệ điều hành Windows XP do cấu hình máy quá thấp tại các
cơ quan phòng ban.

Trang 14


Chưa có kinh phí để đổi mới và nâng cấp đồng bộ hệ thống
trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho việc ứng dụng cơng nghệ thơng
tin hiện đại.
Trình độ ứng dụng công nghệ thông tin của cán bộ công chức
còn hạn chế về kiến thức sử dụng các phần mềm, an tồn và bảo mật
mạng máy tính, xử lý và khắc phục sự cố,…., một bộ phận cán bộ
còn chậm đổi mới, khơng chịu học tập nâng cao trình độ, kinh
nghiệm, cịn có thói vẫn quen sử dụng Windows XP và Mirosoft
office 2003.
Mức độ hiểu biết của người dân về các ứng dụng và phổ biến
thông tin về các dịch vụ cơng trực tuyến cịn nhiều hạn chế.
Tổng đài giải đáp thắc mắc cho người dân 19007208 tuy được
trang bị nhưng chưa phát huy hết vai trị của nó.
Ủy ban Nhân dân Quận chưa có hệ thống wifi tập trung và
tách biệt để đảm bảo an tồn thơng tin dữ liệu tại Quận trong quá
trình vận hành và sử dụng phần mềm quản lý văn bản và hờ sơ công
việc.
Thư xin lỗi trễ hẹn chưa được thực hiện đúng theo chỉ đạo nhất
là lĩnh vực cấp giấy chứng nhận, đối với hồ sơ chưa tự kiểm tra thực
hiện quy trình đầu việc để đánh giá rút kinh nghiệm từng khâu, để
chấn chỉnh và có biện pháp khắc phục.
Trong quá trình vận hành dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3,
quận cũng cịn những khó khăn cần xử lý và điều chỉnh phần mềm để
phù hợp với yêu cầu thực tế. Đồng thời, quận chưa có cơ sở dữ liệu
tổng hợp giữa quản lý đất đai, quy hoạch và xây dựng để cung cấp
thông tin cho người dân và công ty tư vấn để lập bản vẽ thiết kế sơ

bộ khi có nhu cầu cấp giấy phép xây dựng, cũng như xây dựng cơ sở

Trang 15


dữ liệu liên thơng giữa các phịng ban chun mơn để tạo thuận lợi
cho cán bộ đối chiếu khi xử lý hồ sơ.
Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa chủ động
nâng cao trình độ, cịn hạn chế về năng lực; tinh thần ý thức trách
nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân chưa thật tốt; quy trình làm việc cịn
thủ cơng, thiếu tính chun nghiệp. Trình độ CNTT của cán bộ lãnh
đạo, quản lý; cán bộ, công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
và các cán bộ, cơng chức cịn hạn chế, chưa tạo được thói quen xử lý
cơng việc thơng qua các phần mềm, chưa sử dụng thành thạo các
phần mềm, khi phần mềm bị trục trặc (lỗi nhỏ) thì chưa biết cách
khắc phục.
Đặc thù địa bàn quận đa số là dân nghèo nên cịn hạn chế trong
việc tiếp cận cơng nghệ, khơng biết sử dụng các phần mềm, một số
trường hợp thiếu hồ sơ nhưng không biết phải bổ sung như thế nào.
Bên cạnh đó người dân cịn tâm lý e ngại, chưa yên tâm với
dịch vụ, sợ thất lạc giấy tờ nên muốn tự mình đến cơ quan hành
chính nhà nước nhận kết quả. Nguyên nhân của việc này xuất phát từ
việc thói quen nộp hồ sơ qua mạng chưa được hình thành trong nhân
dân, người dân chưa tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ như scan hồ sơ,
hướng dẫn thực hiện…, tâm lý người dân vẫn muốn nộp hồ sơ trực
tiếp để được cán bộ hướng dẫn cụ thể. Bên cạnh đó, cũng cần phải
nhìn nhận là cơng tác tun truyền chưa được đẩy mạnh đến từng
người dân mặc dù Quận đã thực hiện các biện pháp như lồng ghép
tuyên truyền đến các doanh nghiệp, hộ kinh doanh thông qua các Hội
nghị giao ban kinh tế, thuế …, tổ chức các buổi tập huấn cho lãnh

đạo, cơng chức văn hóa – xã hội, kinh tế, địa chính – xây dựng Ủy
ban Nhân dân 16 Phường, tuy nhiên hiệu quả tuyên truyền vẫn còn ở
mức thấp.
Trang 16


Ủy ban Nhân dân quận đã quan tâm, đầu tư kinh phí cho việc
ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay,
nguồn kinh phí này vẫn chưa đảm bảo đáp ứng yêu cầu chung, nhất
là trong việc đầu tư cơ sở vật chất (hệ thống máy móc, wifi), nâng
cấp trang thơng tin điện tử.
Một số phần mềm cịn bị lỗi, chưa có bản nâng cấp hồn thiện,
đường truyền đơi lúc cịn chập chờn ảnh hưởng đến q trình xử lý
cơng việc cũng như việc lưu trữ, truy cập thông tin.
CHƢƠNG 3. GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG
ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG
CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI UỶ BAN NHÂN
DÂN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
3.1. Định hƣớng
Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng:
“Xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, năng
động, hiệu lực, hiệu quả, lấy kết quả phục vụ và mức độ hài lòng của
người dân, doanh nghiệp là tiêu chí đánh giá. Thiết lập hệ thống
thông tin tiếp nhận, xử lý kiến nghị và kết quả giải quyết thủ tục hành
chính. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của
các cơ quan nhà nước, cung cấp dịch vụ công và thực hiện chính phủ
điện tử”.
Quận ủy ban hành Chương trình hành động số 05-CTrHĐ/QU
ngày 15/12/2015 về tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin
trong cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ

máy Nhà nước trên địa bàn Quận 8 giai đoạn 2015 – 2020. Ủy ban
Nhân dân Quận 8 đã ban hành Kế hoạch số 135/KH-UBND ngày 25
tháng 5 năm 2016 về thực hiện cơng tác Cải cách hành chính trên địa
bàn Quận 8 giai đoạn 2016 - 2020.
Trang 17


Trong giai đoạn 2017 - 2020, TPHCM tập trung thực hiện một
số nội dung công việc trọng tâm để hướng đến xây dựng đơ thị thơng
minh lấy chính quyền điện tử làm trung tâm, nguồn nhân lực trong
công tác ứng dụng CNTT phục vụ quản lý Nhà nước đóng vai trị quan
trọng trong việc xây dựng chính quyền điện tử các cấp tại thành phố.
Chính quyền điện tử là ứng dụng CNTT một cách hiệu quả
trong công tác quản lý Nhà nước để đưa chính quyền đến gần người
dân hơn. Để người dân có thể tiếp cận và sử dụng các dịch vụ hành
chính cơng bất kỳ thời điểm nào (24/7) và tại đâu là một mục tiêu
quan trọng mà chính quyền thành phố hướng đến.
Thành phố tập trung triển khai ứng dụng công nghệ thông tin
theo 3 hướng chủ lực sau: ứng dụng CNTT trong nội bộ các cơ quan
Nhà nước và liên thông hệ thống văn bản, chỉ đạo điều hành từ
UBND thành phố đến các sở, ban - ngành, quận, huyện, tiến tới hồn
thiện văn phịng điện tử tại các đơn vị.
3.2. Giải pháp
3.2.1. Về cơ sở vật chất - kỹ thuật
3.2.1.1. Về cơ sở hạ tầng công nghệ
Xây dựng và triển khai hệ thống tường lửa dự phịng, các phần
mềm tiện ích, phịng chống mã độc và các thiết bị an ninh mạng tại
Ủy ban nhân dân Quận.
Thường xuyên thực hiện công tác bảo dưỡng, rà sốt, đầu tư,
nâng cấp hạ tầng cơng nghệ thơng tin đã đầu tư.

Xây dựng hệ thống trạm wifi với thiết bị chun dụng nhằm
phủ sóng wifi tồn khn viên Ủy ban nhân dân Quận 8 để phục vụ
việc xử lý các phần mềm.
Xây dựng hệ thống ảo hoá máy chủ và hệ thống tường lửa.

Trang 18


Nâng cấp hệ thống máy tính bàn, đồng bộ hệ điều hành, phần
mềm Microsoft Office tại các cơ quan trên địa bàn quận.
3.2.1.2. Về hệ thống các phần mềm
Tiếp tục thực hiện và cập nhật các yêu cầu của người dùng để
kịp thời đề nghị đơn vị tư vấn điều chỉnh, nâng cấp phần mềm quản
lý hồ sơ công việc phù hợp với u cầu của cơng việc.
Phấn đấu hồn thiện mục tiêu ứng dụng hệ thống phần mềm
xử lý văn bản trên các thiết bị smartphone, tablet và thiết bị thông
minh di động.
Nâng cấp trang thông tin điện tử Quận với các chức năng hiện
đại, từng bước nâng dịch vụ cơng trực tuyến lên mức độ 4.
Hồn thành và đưa vào vận hành phần mềm công khai quy
hoạch trên nền GIS trong năm 2018.
Triển khai thực hiện chữ ký số cho từng cá nhân lãnh đạo ngay
sau khi Thành phố cung cấp cho đơn vị.
Nghiên cứu xây dựng thêm các phần mềm tiện ích, mở rộng
các kênh lắng nghe ý kiến phản ánh của người dân, doanh nghiệp,
chuyển các nội dung phản ánh đến trực tiếp người đứng đầu đơn vị
để kịp thời chỉ đạo giải quyết.
Xây dựng và triển khai đường truyền Metronet dự phòng để
phòng khi xẩy ra sự cố đường truyền.
3.2.1.3. Đối với các dịch vụ cơng trực tuyến

Rà sốt, bổ sung, hồn thiện và mở rộng cung cấp thêm dịch
vụ công trực tuyến mức độ 3 theo phê duyệt của Thành phố đối với
các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực mơi trường, đất đai, quy hoạch,
hộ tịch, hợp tác xã, phát triển công thương nghiệp; mức độ 4 đối với
thủ tục hộ tịch, đăng ký hộ kinh doanh tại Quận kết hợp với dịch vụ
nhận và chuyển phát hồ sơ của Bưu điện và mở rộng dịch vụ công
Trang 19


trực tuyến mức độ 3, 4 đối với một số thủ tục thuộc lĩnh vực hộ tịch,
xây dựng tại Ủy ban nhân dân 16 Phường.
3.2.2. Về nhân lực
Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý: Tập huấn, hướng dẫn cán bộ
lãnh đạo, quản lý về tất cả chức năng của các ứng dụng, phần mềm
trong cơ quan, đơn vị. Tạo thói quen giải quyết cơng việc thơng qua
các ứng dụng, phần mềm. Cán bộ lãnh đạo, quản lý phải là người tiên
phong trong việc ứng dụng CNTT trong giải quyết công việc hàng
ngày để cán bộ, công chức cấp dưới nhận thức hơn về tầm quan trọng
của việc ứng dụng CNTT trong giải quyết công việc, cũng như trong
cải cách TTHC.
Đối với cán bộ, công chức: Trong công tác tuyển dụng, tiêu
chuẩn hóa các chức danh. Với mỗi chức danh cụ thể, đề ra các tiêu
chuẩn cụ thể về trình độ, năng lực, phẩm chất,…, trên cơ sở đó, chọn
những người đảm bảo các tiêu chuẩn để tuyển dụng.
Nâng cao phẩm chất và năng lực của cán bộ, công chức là một
giải pháp quan trọng, góp phần nâng cao hiệu quả ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước của UBND quận 8
nói chung và trong hoạt động cải cách TTHC nói riêng.
Nâng cao trách nhiệm, chuẩn mực đạo đức công vụ của cán
bộ, công chức. Tổ chức các diễn đàn, lớp bồi dưỡng về văn hóa ứng

xử trong nội bộ cơ quan và tiếp xúc với nhân dân. Cán bộ, cơng chức
cần có thái độ tơn trọng nhân dân, phong cách vui vẻ, hịa nhã và
lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của nhân dân, tận tụy trong công việc
và phục vụ nhân dân - với tư cách là khách hàng. Tận tình hướng dẫn
người dân trong việc sử dụng các phần mềm, ứng dụng để thực hiện
các thủ tục hành chính qua mạng.

Trang 20


Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để chấn chỉnh tác
phong, lề lối làm việc của cán bộ, công chức. Thực hiện việc đánh
giá, xếp loại cán bộ, công chức hàng tháng, hàng quý và hàng năm,
kết quả đánh giá, xếp loại là cơ sở xét tăng thu nhập của cán bộ, công
chức.
Thường xuyên bồi dưỡng, cập nhật, nâng cao kiến thức về
công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức.
Cán bộ, công chức phụ trách CNTT và làm việc tại Bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả chịu nhiều áp lực về thời gian, tác phong làm
việc, phong cách giao tiếp,… phải thường xuyên, trực tiếp tiếp xúc
với người dân để giải quyết hồ sơ hành chính. Đội ngũ CNTT chuyên
trách là điều kiện để đảm bảo việc ứng dụng CNTT được ổn định và
cải tiến thường xuyên. Cán bộ, công chức tại Bộ phận Tiếp nhận và
trả kết quả quận được bồi dưỡng kỹ năng cơ bản về tin học, có thể sử
dụng thành thạo các phần mềm. Cần có quy định rõ về chức trách,
nhiệm vụ của cán bộ, công chức được giao thực hiện cơ chế “một
cửa”, “một cửa liên thông”.
3.2.3. Về tài chính
UBND quận cần tăng cường đầu tư kinh phí để sửa chữa, nâng
cấp và trang bị thêm máy tính, máy in,… trên cơ sở có nghiên cứu,

tính tốn cụ thể sát thực để sắp xếp các trang thiết bị phù hợp. Đồng
thời, cần đầu tư hơn tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả vì đây là đầu
mối quan trọng, là bộ mặt giao dịch của UBND quận với tổ chức, cá
nhân.
Có kinh phí biểu dương, khen thưởng cho những cá nhân, tổ
chức ứng dụng công nghệ thông tin hiệu quả trong thực hiện nhiệm
vụ được giao và thực hiện tốt cơng tác hỗ trợ, tài trợ kinh phí, các

Trang 21


trang thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin cho các cơ quan, phịng
ban chun mơn
3.2.4. Các giải pháp khác
Đối với người dân và doanh nghiệp: Tăng cường công tác
tuyên truyền về các lợi ích mà dịch vụ cơng trực tuyến đem lại với
nhiều hình thức: trên hệ thống loa phát thanh; treo băng ron, trên
bảng LED ở trụ sở UBND Quận, Phường, Ban điều hành khu phố
kèm theo tờ rơi hướng dẫn các thao tác trên phần mềm; tổ chức tuyên
truyền trong các kỳ họp tổ dân phố, Hội nghị nhân dân định kỳ; tuyên
truyền đoàn viên thanh niên, hội viên các tổ chức chính trị - xã hội, tổ
chức xã hội trên địa bàn quận.
Cải cách thủ tục hành chính trong nội bộ cơ quan hành chính,
giữa các cơ quan hành chính với nhau để tạo sự thống nhất, liên
thông trong xử lý công việc trên môi trường mạng máy tính.
Triển khai thực hiện hệ thống đánh giá sự hài lòng của người
dân; thực hiện tuyên truyền để người dân, tổ chức tham gia đánh giá
hệ thống đánh giá sự hài lịng trên cổng thơng tin điện tử và tại các
đơn vị; xây dựng phần mềm tiện ích tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến
nghị của người dân, doanh nghiệp với giao diện thân thiện, sử dụng

trên điện thoại thơng minh, máy tính bảng.
Thành lập Tổ tư vấn trực tuyến và tổ hướng dẫn trực tiếp tại
bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Tổ hướng dẫn trực tiếp phân công
từ 1 đến 2 chuyên viên chịu trách nhiệm hướng dẫn người dân trực
tiếp tại bộ phận một cửa về việc sử dụng các phần mềm, dịch vụ công
trực tuyến, giải đáp thắc mắc của người dân về các thủ tục hành
chính cần thiết và hướng dẫn quy trình thực hiện. Thời gian làm việc
của Tổ hướng dẫn trực tiếp là trong giờ hành chính. Tổ tư vấn trực
tuyến giải đáp những thắc mắc của người dân khi thực hiện các dịch
Trang 22


vụ công trực tuyến thông qua trang thông tin điện tử. Tổ tư vấn sẽ trả
lời trực tuyến những câu hỏi của người dân khi gặp khó khăn, vướng
mắc trong q trình thực hiện dịch vụ cơng trực tuyến. Tổ tư vấn cần
phân công từ 1 đến 2 chuyên viên, hiểu biết nhiều về CNTT và có
khả năng trả lời trực tuyến trong thời gian dài, nhất là trong khoảng
thời gian ngồi giờ hành chính, các chun viên phụ trách trả lời trực
tuyến luân phiên thay đổi mỗi ngày. Tổ tư vấn trực tuyến làm việc từ
07 giờ 30 phút đến 21 giờ 00 phút.
3.3. Kiến nghị, đề xuất đối với Sở, ngành Thành phố
Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu UBND Thành phố
công bố bộ TTHC áp dụng chung tại quận - huyện, xã - phường - thị
trấn, quy định rõ việc phân cấp hoặc không phân cấp cho UBND
quận - huyện đối với các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực đất đai;
quy định về phân cơng trách nhiệm, phối hợp thực hiện giải quyết
TTHC giữa Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận - huyện với
UBND quận - huyện, Ủy ban nhân dân xã - phường - thị trấn.
Sở Tư pháp phối hợp các Sở ngành liên quan tham mưu Ủy
ban nhân dân Thành phố ban hành quy định chung liên quan đến

pháp lý của các giấy tờ, hồ sơ nộp qua mạng, tạo điều kiện cho các
quận - huyện triển khai thực hiện dịch vụ cơng trực tuyến mức độ 3,
4 góp phần nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân.
Sở Khoa học và Công nghệ quan tâm đến việc đề xuất hỗ trợ
kinh phí xây dựng, áp dụng, duy trì, cải tiến HTQLCL TCVN ISO
9001:2008 đối với các đối tượng khuyến khích là Ủy ban nhân dân
phường - xã - thị trấn theo Thông tư số 116/TT-BTC.

Trang 23