Lý thuyết quản trị_ Chương 3

CHUYÊN Đ
CHUYÊN Đ
Ề
Ề
B
B
Á
Á
O C
O C
Á
Á
O:
O:
I.
I.
KH
KH
Á
Á
I NI
I NI
Ệ
Ệ
M L
M L
Ậ
Ậ
P K
P K
Ế

Ế
HO
HO
Ạ
Ạ
CH
CH
II.
II.
M
M
Ụ
Ụ
C TIÊU L
C TIÊU L
Ậ
Ậ
P K
P K
Ế
Ế
HO
HO
Ạ
Ạ
CH
CH
III.
III.
K

K
Ỹ
Ỹ
NĂNG HO
NĂNG HO
Ạ
Ạ
CH Đ
CH Đ
Ị
Ị
NH CHI
NH CHI
Ế
Ế
N LƯ
N LƯ
Ợ
Ợ
C
C
IV.
IV.
NH
NH
Ữ
Ữ
NG CÔNG C
NG CÔNG C
Ụ

Ụ
HO
HO
Ạ
Ạ
CH Đ
CH Đ
Ị
Ị
NH CHI
NH CHI
Ế
Ế
N LƯ
N LƯ
Ợ
Ợ
C
C
TRONG NH
TRONG NH
Ữ
Ữ
NG DOANH NGHI
NG DOANH NGHI
Ệ
Ệ
P L
P L
Ớ

Ớ
N
N
I
I
-
-
KH
KH
Á
Á
I NI
I NI
Ệ
Ệ
M L
M L
Ậ
Ậ
P K
P K
Ế
Ế
HO
HO
Ạ
Ạ
CH
CH
1.

1.
Đ
Đ
ị
ị
nh
nh
ngh
ngh
ĩ
ĩ
a
a
2.
2.
T
T
á
á
c
c
d
d
ụ
ụ
ng
ng
c
c
ủ

ủ
a
a
l
l
ậ
ậ
p
p
k
k
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
3.
3.
Phân
Phân
lo
lo
ạ
ạ
i
i
l

l
ậ
ậ
p
p
k
k
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
1.
1.
Đ
Đ
ị
ị
nh
nh
ngh
ngh
ĩ
ĩ
a
a
:

:
L
L
ậ
ậ
p
p
k
k
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
l
l
à
à
ti
ti
ế
ế
n
n
tr
tr
ì

ì
nh
nh
ấ
ấ
n
n
đ
đ
ị
ị
nh
nh
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
v
v
à

à
x
x
á
á
c
c
đ
đ
ị
ị
nh
nh
bi
bi
ệ
ệ
n
n
ph
ph
á
á
p
p
t
t
ố
ố
t

t
nh
nh
ấ
ấ
t
t
đ
đ
ể
ể
th
th
ự
ự
c
c
hi
hi
ệ
ệ
n
n
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
m

m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
đ
đ
ó
ó
.
.
2.
2.
T
T
á
á
c
c
d
d
ụ
ụ
ng
ng
c
c
ủ

ủ
a
a
l
l
ậ
ậ
p
p
k
k
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
:
:
+
+
Nh
Nh
ậ
ậ
n
n
di

di
ệ
ệ
n
n
c
c
á
á
c
c
th
th
ờ
ờ
i
i
cơ
cơ
kinh
kinh
doanh
doanh
trong
trong
tương
tương
lai
lai
+

+
D
D
ự
ự
ki
ki
ế
ế
n
n
trư
trư
ớ
ớ
c
c
v
v
à
à
tr
tr
á
á
nh
nh
kh
kh
ỏ

ỏ
i
i
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
nguy
nguy
cơ
cơ
,
,
kh
kh
ó
ó
khăn
khăn
+
+
Tri
Tri
ể
ể
n
n
khai

khai
k
k
ị
ị
p
p
th
th
ờ
ờ
i
i
c
c
á
á
c
c
chương
chương
tr
tr
ì
ì
nh
nh
h
h
à

à
nh
nh
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
3.
3.
Phân
Phân
lo
lo
ạ
ạ
i
i
l
l
ậ
ậ
p
p
k
k
ế
ế
ho

ho
ạ
ạ
ch
ch
:
:
+
+
Qu
Qu
ả
ả
n
n
tr
tr
ị
ị
gia
gia
cao
cao
c
c
ấ
ấ
p
p
:

:
l
l
ậ
ậ
p
p
k
k
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
chi
chi
ế
ế
n
n
lư
lư
ợ
ợ
c
c
+

+
Qu
Qu
ả
ả
n
n
tr
tr
ị
ị
gia
gia
c
c
ấ
ấ
p
p
dư
dư
ớ
ớ
i
i
:
:
l
l
ậ

ậ
p
p
k
k
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
t
t
á
á
c
c
nghi
nghi
ệ
ệ
p
p
(
(
chi
chi
ế

ế
n
n
thu
thu
ậ
ậ
t
t
)
)
Mụctiêu
Kế hoạch chiến
lược
Kế hoạch tác
nghiệp
Kế hoạch đơndụng
Ngân sách
Chương trình
Dự án
Cho các hành
động không lặplại
Kế hoạch thường
trực
Chính sách
Thủ tục
Quy định
Cho các hành
động lặplại
II

II
-
-
M
M
Ụ
Ụ
C TIÊU L
C TIÊU L
Ậ
Ậ
P K
P K
Ế
Ế
HO
HO
Ạ
Ạ
CH
CH
1.
1.
Kh
Kh
á
á
i
i
ni

ni
ệ
ệ
m
m
2.
2.
Vai
Vai
trò
trò
3.
3.
C
C
á
á
c
c
yêu
yêu
c
c
ầ
ầ
u
u
4.
4.
Qu

Qu
ả
ả
n
n
tr
tr
ị
ị
b
b
ằ
ằ
ng
ng
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
1.
1.
Kh
Kh
á
á
i

i
ni
ni
ệ
ệ
m
m
:
:
M
M
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
l
l
à
à
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
mong
mong
đ

đ
ợ
ợ
i
i
m
m
à
à
nh
nh
à
à
qu
qu
ả
ả
n
n
tr
tr
ị
ị
mu
mu
ố
ố
n
n
đ

đ
ạ
ạ
t
t
đư
đư
ợ
ợ
c
c
trong
trong
tương
tương
lai
lai
cho
cho
t
t
ổ
ổ
ch
ch
ứ
ứ
c
c
c

c
ủ
ủ
a
a
m
m
ì
ì
nh
nh
,
,
l
l
à
à
phương
phương
ti
ti
ệ
ệ
n
n
đ
đ
ể
ể
đ

đ
ạ
ạ
t
t
đ
đ
ế
ế
n
n
s
s
ứ
ứ
m
m
ạ
ạ
ng
ng
.
.
2.
2.
Vai
Vai
trò
trò
:

:
-
-
M
M
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
thư
thư
ờ
ờ
ng
ng
l
l
à
à
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
m
m
ố

ố
c
c
c
c
ụ
ụ
th
th
ể
ể
,
,
linh
linh
ho
ho
ạ
ạ
t
t
,
,
ph
ph
á
á
t
t
tri

tri
ể
ể
n
n
t
t
ừ
ừ
ng
ng
bư
bư
ớ
ớ
c
c
hư
hư
ớ
ớ
ng
ng
đ
đ
ế
ế
n
n
l

l
ợ
ợ
i
i
í
í
ch
ch
lâu
lâu
d
d
à
à
i
i
c
c
ủ
ủ
a
a
t
t
ổ
ổ
ch
ch
ứ

ứ
c
c
.
.
-
-
M
M
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
qu
qu
ả
ả
n
n
tr
tr
ị
ị
l
l
à
à
nh

nh
ữ
ữ
ng
ng
tr
tr
ạ
ạ
ng
ng
th
th
á
á
i
i
mong
mong
đ
đ
ợ
ợ
i
i
c
c
ó
ó
th

th
ể
ể
c
c
ó
ó
v
v
à
à
c
c
ầ
ầ
n
n
ph
ph
ả
ả
i
i
c
c
ó
ó
b
b
ở

ở
i
i
h
h
ệ
ệ
th
th
ố
ố
ng
ng
b
b
ị
ị
qu
qu
ả
ả
n
n
tr
tr
ị
ị
t
t
ạ

ạ
i
i
m
m
ộ
ộ
t
t
th
th
ờ
ờ
i
i
đi
đi
ể
ể
m
m
ho
ho
ặ
ặ
c
c
sau
sau
m

m
ộ
ộ
t
t
th
th
ờ
ờ
i
i
gian
gian
nh
nh
ấ
ấ
t
t
đ
đ
ị
ị
nh
nh
.
.
-
-
Vai

Vai
trò
trò
c
c
ủ
ủ
a
a
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
qu
qu
ả
ả
n
n
tr
tr
ị
ị
th
th
ể

ể
hi
hi
ệ
ệ
n
n
t
t
í
í
nh
nh
hai
hai
m
m
ặ
ặ
t
t
:
:
+
+
M
M
ặ
ặ
t

t
t
t
ĩ
ĩ
nh
nh
,
,
khi
khi
x
x
á
á
c
c
đ
đ
ị
ị
nh
nh
c
c
ụ
ụ
th
th
ể

ể
c
c
á
á
c
c
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
m
m
à
à
t
t
ổ
ổ
ch
ch
ứ
ứ
c
c
theo

theo
đu
đu
ổ
ổ
i
i
,
,
đ
đ
ặ
ặ
t
t
ch
ch
ú
ú
ng
ng
l
l
à
à
m
m
n
n
ề

ề
n
n
t
t
ả
ả
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
l
l
ậ
ậ
p
p
k
k
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch

ch
,
,
nh
nh
ằ
ằ
m
m
xây
xây
d
d
ự
ự
ng
ng
h
h
ệ
ệ
th
th
ố
ố
ng
ng
qu
qu
ả

ả
n
n
tr
tr
ị
ị
.
.
+
+
M
M
ặ
ặ
t
t
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
,
,
khi
khi
hư
hư
ớ

ớ
ng
ng
đ
đ
ế
ế
n
n
m
m
ụ
ụ
c
c
đ
đ
í
í
ch
ch
chi
chi
ế
ế
n
n
lư
lư
ợ

ợ
c
c
lâu
lâu
d
d
à
à
i
i
c
c
ủ
ủ
a
a
t
t
ổ
ổ
ch
ch
ứ
ứ
c
c
.
.
M

M
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
gi
gi
ữ
ữ
vai
vai
trò
trò
h
h
ế
ế
t
t
s
s
ứ
ứ
c
c
quan
quan
tr

tr
ọ
ọ
ng
ng
đ
đ
ố
ố
i
i
v
v
ớ
ớ
i
i
c
c
á
á
c
c
ti
ti
ế
ế
n
n
tr

tr
ì
ì
nh
nh
qu
qu
ả
ả
n
n
tr
tr
ị
ị
,
,
quy
quy
ế
ế
t
t
đ
đ
ị
ị
nh
nh
to

to
à
à
n
n
b
b
ộ
ộ
di
di
ễ
ễ
n
n
bi
bi
ế
ế
n
n
c
c
ủ
ủ
a
a
ti
ti
ế

ế
n
n
tr
tr
ì
ì
nh
nh
n
n
à
à
y
y
.
.
3.
3.
C
C
á
á
c
c
yêu
yêu
c
c
ầ

ầ
u
u
:
:
-
-
Đ
Đ
ả
ả
m
m
b
b
ả
ả
o
o
t
t
í
í
nh
nh
liên
liên
t
t
ụ

ụ
c
c
v
v
à
à
k
k
ế
ế
th
th
ừ
ừ
a
a
-
-
Ph
Ph
ả
ả
i
i
rõ
rõ
r
r
à

à
ng
ng
b
b
ằ
ằ
ng
ng
c
c
á
á
c
c
ch
ch
ỉ
ỉ
tiêu
tiêu
đ
đ
ị
ị
nh
nh
lư
lư
ợ

ợ
ng
ng
l
l
à
à
ch
ch
ủ
ủ
y
y
ế
ế
u
u
-
-
Ph
Ph
ả
ả
i
i
tiên
tiên
ti
ti
ế

ế
n
n
đ
đ
ể
ể
th
th
ể
ể
hi
hi
ệ
ệ
n
n
đư
đư
ợ
ợ
c
c
s
s
ự
ự
ph
ph
ấ

ấ
n
n
đ
đ
ấ
ấ
u
u
c
c
ủ
ủ
a
a
c
c
á
á
c
c
th
th
à
à
nh
nh
viên
viên
-

-
X
X
á
á
c
c
đ
đ
ị
ị
nh
nh
rõ
rõ
th
th
ờ
ờ
i
i
gian
gian
th
th
ự
ự
c
c
hi

hi
ệ
ệ
n
n
-
-
C
C
ó
ó
k
k
ế
ế
t
t
qu
qu
ả
ả
b
b
ằ
ằ
ng
ng
c
c
á

á
c
c
ch
ch
ỉ
ỉ
tiêu
tiêu
đ
đ
ị
ị
nh
nh
lư
lư
ợ
ợ
ng
ng
l
l
à
à
ch
ch
í
í
nh

nh
4.
4.
Qu
Qu
ả
ả
n
n
tr
tr
ị
ị
b
b
ằ
ằ
ng
ng
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
:
:
-

-
Kh
Kh
á
á
i
i
ni
ni
ệ
ệ
m
m
:
:
L
L
à
à
c
c
á
á
ch
ch
qu
qu
ả
ả
n

n
tr
tr
ị
ị
thông
thông
qua
qua
vi
vi
ệ
ệ
c
c
m
m
ọ
ọ
i
i
th
th
à
à
nh
nh
viên
viên
t

t
ự
ự
m
m
ì
ì
nh
nh
x
x
á
á
c
c
đ
đ
ị
ị
nh
nh
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
,

,
t
t
ự
ự
m
m
ì
ì
nh
nh
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý
v
v
à
à
th
th
ự
ự
c
c
hi

hi
ệ
ệ
n
n
c
c
á
á
c
c
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
m
m
à
à
h
h
ọ
ọ
đ
đ
ề

ề
ra
ra
.
.
-
-
T
T
á
á
c
c
d
d
ụ
ụ
ng
ng
:
:
+
+
Cung
Cung
c
c
ấ
ấ
p

p
cơ
cơ
s
s
ở
ở
quan
quan
tr
tr
ọ
ọ
ng
ng
cho
cho
vi
vi
ệ
ệ
c
c
l
l
ậ
ậ
p
p
k

k
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
.
.
+
+
K
K
í
í
ch
ch
th
th
í
í
ch
ch
tinh
tinh
th
th
ầ

ầ
n
n
hăng
hăng
say
say
v
v
à
à
nâng
nâng
cao
cao
tr
tr
á
á
ch
ch
nhi
nhi
ệ
ệ
m
m
c
c
ủ

ủ
a
a
c
c
á
á
c
c
th
th
à
à
nh
nh
viên
viên
,
,
c
c
á
á
c
c
b
b
ộ
ộ
ph

ph
ậ
ậ
n
n
+
+
T
T
ạ
ạ
o
o
đi
đi
ề
ề
u
u
ki
ki
ệ
ệ
n
n
cho
cho
c
c
á

á
c
c
th
th
à
à
nh
nh
viên
viên
trong
trong
t
t
ổ
ổ
ch
ch
ứ
ứ
c
c
th
th
ể
ể
hi
hi
ệ

ệ
n
n
năng
năng
l
l
ự
ự
c
c
c
c
ủ
ủ
a
a
m
m
ì
ì
nh
nh
.
.
+
+
Nh
Nh
à

à
qu
qu
ả
ả
n
n
tr
tr
ị
ị
c
c
ó
ó
th
th
ể
ể
nh
nh
ậ
ậ
n
n
th
th
ấ
ấ
y

y
d
d
ễ
ễ
hơn
hơn
v
v
à
à
rõ
rõ
hơn
hơn
c
c
á
á
c
c
khi
khi
ế
ế
m
m
khuy
khuy
ế

ế
t
t
trong
trong
công
công
t
t
á
á
c
c
t
t
ổ
ổ
ch
ch
ứ
ứ
c
c
c
c
ủ
ủ
a
a
m

m
ì
ì
nh
nh
.
.
-
-
Tr
Tr
ì
ì
nh
nh
t
t
ự
ự
ti
ti
ế
ế
n
n
h
h
à
à
nh

nh
qu
qu
ả
ả
n
n
tr
tr
ị
ị
theo
theo
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
:
:
+
+
Đ
Đ
ề
ề
ra

ra
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
+
+
Th
Th
ự
ự
c
c
hi
hi
ệ
ệ
n
n
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu

tiêu
+
+
D
D
ự
ự
đo
đo
á
á
n
n
v
v
à
à
đ
đ
á
á
nh
nh
gi
gi
á
á
m
m
ứ

ứ
c
c
đ
đ
ộ
ộ
th
th
ự
ự
c
c
hi
hi
ệ
ệ
n
n
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
-
-
Ưu

Ư
u
đi
đi
ể
ể
m
m
:
:
+
+
Cung
Cung
c
c
ấ
ấ
p
p
cho
cho
nh
nh
à
à
qu
qu
ả
ả

n
n
tr
tr
ị
ị
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
d
d
ự
ự
ki
ki
ệ
ệ
n
n
ho
ho
ặ
ặ
c
c
m
m

ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
đ
đ
ể
ể
th
th
ự
ự
c
c
hi
hi
ệ
ệ
n
n
l
l
ậ
ậ
p
p
k
k

ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
+
+
Nh
Nh
à
à
qu
qu
ả
ả
n
n
tr
tr
ị
ị
d
d
ễ
ễ
ch
ch

ọ
ọ
n
n
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
ưu
ưu
tiên
tiên
th
th
ự
ự
c
c
hi
hi

ệ
ệ
n
n
+
+
X
X
á
á
c
c
đ
đ
ị
ị
nh
nh
rõ
rõ
nhi
nhi
ệ
ệ
m
m
v
v
ụ
ụ

,
,
tr
tr
á
á
ch
ch
nhi
nhi
ệ
ệ
m
m
v
v
à
à
quy
quy
ề
ề
n
n
h
h
à
à
nh
nh

đ
đ
ố
ố
i
i
v
v
ớ
ớ
i
i
nhân
nhân
viên
viên
+
+
M
M
ọ
ọ
i
i
th
th
à
à
nh
nh

viên
viên
đ
đ
ề
ề
u
u
tham
tham
gia
gia
+
+
Vi
Vi
ệ
ệ
c
c
ki
ki
ể
ể
m
m
tra
tra
trong
trong

doanh
doanh
nghi
nghi
ệ
ệ
p
p
đư
đư
ợ
ợ
c
c
th
th
ự
ự
c
c
hi
hi
ệ
ệ
n
n
d
d
ễ
ễ

d
d
à
à
ng
ng
v
v
à
à
thu
thu
ậ
ậ
n
n
l
l
ợ
ợ
i
i