Áp dụng pháp luật về chứng thực qua thực tiễn huyện phúc thọ thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

NGUYỄN THU HƯƠNG

¸P DơNG PH¸P LT VỊ CHøNG THùC QUA THùC TIƠN HUN PHóC THä, THµNH PHè Hµ NéI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2018


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA LUẬT

NGUYỄN THU HƯƠNG

¸P DơNG PH¸P LT VỊ CHøNG THùC QUA THùC TIƠN HUN PHóC THä, THµNH PHè Hµ NéI
Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật
Mã số: 838010101

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH. ĐÀO TRÍ ÚC

HÀ NỘI - 2018


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của
riêng tơi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được cơng bố trong

bất kỳ cơng trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong
Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tơi đã
hồn thành tất cả các mơn học và đã thanh tốn tất cả các nghĩa vụ
tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để
tơi có thể bảo vệ Luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
NGƯỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Thu Hư ng


M CL C
Trang
T

g h

ời
M
D h

iế

D h

g,

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chư ng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA ÁP D NG

PHÁP LUẬT VỀ CHỨNG THỰC .................................................... 6
1.1.

Khái niệm về chứng thực và áp dụng pháp luật về chứng thực .......... 6

1.2.

Đặc đặc điểm, ý nghĩa của áp dụng pháp luật về chứng thực ...... 13

1.2.1. Đặ

iể

1.2.2. Ý ghĩ

ủ
ủ

d g h

uậ

d g h

ề hứ g hự ................................. 13

uậ

ề hứ g hự .................................... 16

1.3.

C sở pháp lý của áp dụng pháp luật về chứng thực .................... 19

1.4.

Nguyên tắc, chủ thể, đối tượng, các trường hợp áp dụng
pháp luật về chứng thực ................................................................... 20

1.4.1. Nguyê

d g h

1.4.2. Chủ hể

d g h

1.4.3. Đối ượ g ủ
1.4.4. C
1.5.

ề hứ g hự ........................................... 22

d g h

ườ g hợ

uậ

d g h

ề hứ g hự ................................ 24

uậ

ề hứ g hự .............................. 25

í h, ối hiếu ể khẳ g ị h yêu ầu ủ

huộ quy ị h h
ự
hiệ
1.5.3.

uậ

ề hứ g hự ..................................... 20

Các giai đoạn áp dụng pháp luật về chứng thực ............................ 27

1.5.1. Phâ
1.5.2.

uậ

họ quy hạ

h

uậ ư

iều hỉ h h y khô g .............. 27
gứ g ầ

d g ể hự

hứ g hự ................................................................................... 27

à
hự

uậ hứ g hự

ối ượ g ó

g ỏ ội du g, ý ghĩ
e

ủ quy hạ

h

uậ

ề hứ g

d g ............................................................................ 27


1.5.4. B

1.5.5. Cấ

hà h ă
ă

hứ g hự
1.6.

hứ g hự ............................................................. 28
ó ời hứ g x

hậ

h

ối ượ g ó yêu ầu

à ổ hứ hự hiệ

hủ

qu

ý he quy ị h ......... 28

Hiệu quả của áp dụng pháp luật về chứng thực ............................ 28

1.6.1. C

yếu ố

1.6.2. Tiêu hí

ộ g ế hiệu qu
h gi hiệu qu ADP

d g h

uậ ề hứ g hự ....... 28

ề hứ g hự ............................... 31

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1.................................................................................. 33
Chư ng 2: THỰC TIỄN TÌNH HÌNH ÁP D NG PHÁP LUẬT VỀ
CHỨNG THỰC Ở HUYỆN PHÚC THỌ THÀNH PHỐ HÀ NỘI ....... 35
2.1.

Khái quát về điều kiện tự nhiên và một số vấn đề kinh tế, xã
hội có tác động đến thực trạng áp dụng pháp luật về chứng
thực ở huyện Phúc Thọ ..................................................................... 35

2.2.

C sở pháp lý của áp dụng pháp luật về chứng thực ở huyện
Phúc Thọ ............................................................................................ 36

2.2.1. C

Vă

2.2.2. C

ă

hướ g dẫ

ủ Bộ Tư h

............................................ 37

2.2.3. C

ă

hướ g dẫ

ủ Sở Tư h

hà h hố Hà Nội ............... 37

2.2.4. C

ă

2.2.5. C

ă

2.2.6. Nguyê
ị

2.3.

h

uậ

hà ướ

hỉ ạ , hướ g dẫ
hướ g dẫ

ề hứ g hự ................................ 36

ủ UBND huyệ Phú Thọ ........... 38

ủ Phò g Tư h

d g

quy ị h h

huyệ Phú Thọ ........... 38
uậ

ề hứ g hự

ê

à huyệ ...................................................................................... 39

Thực tiễn chủ thể, đối tượng áp dụng pháp luật về chứng
thực ở huyện Phúc Thọ ..................................................................... 40

2.3.1. Chủ hể

d g h

2.3.2. T h h h ổ hứ ,
2.4.

uậ hứ g hự ............................................... 40
hâ

ó yêu ầu hứ g hự ở huyệ Phú Thọ ..... 43

Thực tiễn quy trình áp dụng pháp luật về chứng thực ở
huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội ................................................ 44

2.4.1. Phâ

í h, ối hiếu ể khẳ g ị h yêu ầu ủ

huộ quy ị h h

uậ hứ g hự

ối ượ g ó

iều hỉ h h y khô g .............. 44

2.4.2.

ự

họ quy hạ

hiệ

hứ g hự

hạ
2.4.3. B

h

uậ

ề hứ g hự

gứ g ầ

d g ể hự

g ỏ ội du g, ý ghĩ
e

d

ủ quy

g .................................. 49

hứ g hự ............................................................. 50

ă

hứ g hự

uậ ư

g hời à

hà h ă

2.4.4. Cấ
2.5.

h

ó ời hứ g x

hậ

à ổ hứ hự hiệ

hủ

h

ối ượ g ó yêu ầu

qu

ý he quy ị h ......... 51

Thực tiễn hiệu quả áp dụng pháp luật về chứng thực ở huyện
Phúc Thọ ............................................................................................ 52

2.6.

Đánh giá việc ADPL về chứng thực qua thực tiễn huyện
Phúc Thọ, thành phố Hà Nội............................................................ 56

2.6.1. Ưu iể ............................................................................................... 56
2.6.2. Hạ

hế, hiếu ó ................................................................................ 56

2.6.3. Nguyê

hâ hạ

hế, hiếu ó .......................................................... 57

TIỂU KẾT CHƯƠNG 2.................................................................................. 60
Chư ng 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ
ÁP D NG PHÁP LUẬT VỀ CHỨNG THỰC TẠI ĐỊA BÀN
HUYỆN PHÚC THỌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .............................. 62
3.1.

Các giải pháp chung nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp
luật về chứng thực ............................................................................. 62

3.1.1. Ba hà h ới, ử
ă

ổi, ổ u g, gi i hí h, hướ g dẫ kị

quy hạ

h

uậ ề hứ g hự

3.1.2. Xây dự g ội gũ
ADP

ề hứ g hự

3.1.3. Củ g ố

hiệu qu ADP
hí h

hà ướ

hủ hể ADP

, gà h, ổ hứ

ó hẩ

quyề

...................... 63

ề hứ g hự

ới

hí h ị - xã hội ể â g

ề hứ g hự ............................................................ 65

ở,

g hiế

h ãi gộ ể

hứ g hự yê

ở ADPL ............ 62

ứ g ượ yêu ầu hiệ

hế hối hợ giữ

qu ,

3.1.4. Đầu ư

ộ ô g hứ

ể ó

hời

â

ơ g

ị, iều kiệ
ộ ơ g hứ
,h à

à

iệ , qu
ó hẩ

hà h ố

â

hế ộ

quyề ADP

hiệ

ề

..................... 66


3.1.5. Thườ g xuyê
hứ g hự

kế , hự hiệ

ể iều hỉ h h

3.1.6. Tă g ườ g ô g
hứ g hự
3.2.

ổ g kế ki h ghiệ

kiể

ượ

ADP

ề

hự ế ............................................ 66
, gi

ểh ạ

hự hiệ

ộ g ADP

ề

ú g .......................................... 67

Các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả ADPL về
chứng thực ở huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội ........................ 69

3.2.1. Tă g ườ g ự ã h ạ
ô g

ADP

3.2.2. Nâ g

huyệ

h
3.2.3. Kiệ

ế

ấ xã ối ới
hấ ượ g

hế gi

hủ hể ượ gi

, kiể
hẩ

3.2.6. Chấ

hiệu qu
hỉ h

ô g dâ

à

ĩ h ự

ô g

ủ
ư

ộ Tư h
ADP

huyê

ề hứ g hự

h ......... 74
ối ới

qu

hứ

ă g

g iệ

hứ g hự ............................................................. 78

h ạ g ạ
hủ

hự hiệ

quyề ở huyệ ........................................ 76

3.2.5 Tă g ườ g ự hối hợ giữ
â g

ở ối ới

ề hứ g hự .............................................. 71

ội gũ,

3.2.4. Củ g ố

ế

hỉ ạ , iều hà h ổ hứ

g ó ó ADP
à

huyệ

ề hứ g hự ............................................................ 69

hiệu ự

UBND

ủ Đ g

d

g òi hỏi ă

hứ g hự khi

hà h hí h ........................................................ 79

TIỂU KẾT CHƯƠNG 3.................................................................................. 80
KẾT LUẬN CHUNG .................................................................................... 84
DANH M C TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 86

DANH M C TỪ VIẾT TẮT

ADPL:

Á d

g h

TTHC:

Thủ

hà h hí h

UBND:

y

XHCN:

uậ

hâ dâ

Xã hội hủ ghĩ


DANH M C CÁC BẢNG, SƠ ĐỒ

u

n

Trang

B g 2 1:

Nhâ

B g 2 2:

Thố g kê ố iệu ố iệu ượ g ô g hứ
ị à huyệ Phú Thọ

B g 2 3:

ự hò g Tư h

n s
huyệ Phú Thọ

Số ượ g ô g hứ g iê
huyệ Phú Thọ

ủ Vă

41
ấ xã ê
42

hò g Cô g hứ g
43

B g 2 4:

Số ượ g

hà h hầ yêu ầu ô g hứ g

44

B g 2 5:

Số ượ g

hà h hầ yêu ầu ô g hứ g

44

B g 2 6:

B

B g 2 7:
B g 2 8:
B g 2 9:
S

1 1:

ố ượ g iệ
d g h
5 ă
2 13 ế 2 17

uậ

ề hứ g hự
45

Thố g kê hự ạ g
hà h ă
ADP ề hứ g
hự ở huyệ Phú Thọ
ă 2 13 ế 2 17

50

Số iệu hự ạ g
ở huyệ hời gi

52

ệ
ă

Hiệu qu h ạ ộ g ADP
2 13 ế ă 2 17
Quy

h xử ý

ộ h

d g h uậ ề hứ g hự
2 13 ế ă 2 17
ê

ị

à huyệ

ă
54

hứ g hự

26


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Chứ g hự
giới,
hự

à

ộ h ạ

g ó ó Việ N

Đây à

h

gười dâ

ADP

ề hứ g hự

ướ gi

hẩ

quyề

Việ N

ộ

àh ạ

ă

hự he yêu ầu ủ

ộ g ADP

ứ à

y

g

ă g

ạ h

ư
quyề
gi

g xứ g ới

h

ủ

àd

gầ

iế

h ghiệ

ADP

ẫ

i quy hạ ; hậ

ầ

ó g y hữ g gi i h

i

h h h ô hị hó

g, h ạ

ể hự hiệ

h h

iể

à hội hậ ki h ế

ộ h
ộ g gi

hứ g

g ó ó hu ầu ề hứ g hự
ề hứ g hự

à

h i ượ
h

g ời ố g, gó

â g

ý,

hầ khẳ g ị h
ói hu g ã ó

ị

hiều hạ

kh

d g…
h

hế ứ khẩ

ộ huyệ
ê

ị

ạ h ó

ại khô g ú g yêu ầu;
ã

h hưở g khô g hỏ
h

ư

quyề XHCN à
g

g ại hà h hí Tây ủ Thủ ô Hà
à huyệ

iể ki h ế xã hội ở
dị h ă g ê

gười dâ

hế Mộ ố hiếu ó kh

hư: Á d g

ă

ủ

Tuy hiê , ê

h hà h hí h, xây dự g hà ướ

Huyệ Phú Thọ à
h h, ố

uậ

ề hứ g hự ở ướ

ề hứ g hự

hiệ

hà

h ghiệ

ứ g gày à g ố h

ế

Nội,

gười ượ

he hướ g í h ự , hu ầu ề hứ g hự

g ADP

d g

h ặ

hầ

ây ADP

ượ

hế

hế XHCN

ề hứ g hự ở ướ

hổ iế

h

ô g dâ

ị xã hội, ă g ườ g h

hiều huyể

quy hạ

ủ ADP

h h h, gó

à ợi í h hợ
Nhữ g ă

qu

ơ g

ẽ ịi hỏi hiệu qu

ê

hà h hí h ơ g ấ hiế

ộ g ủ

g qu

quố ế âu ộ g Nhu ầu ề dị h
gi

ại dị h

gười dâ h ặ d

hiệ

ã ó ở hiều quố gi

he

1

hữ g ă

ứ kh , dâ

gầ

ây diễ

í gày à g ượ

g ă … ịi hỏi ơ g

ở

hứ g


hự

h i ượ

ă g

ạ h he

hứ g hự

ê

ạ h

Thọ ò
quyề
d

ượ

â g

g ă

ộ

ố kế qu

Đây à ấ

ọi

ê yêu ầu ấ
h

hự

ặ

hấ à

gi

dị h

h h i ă g ườ g ADP

ạ g chung ê

hạ

i

ề
ướ ,

g khí h ệ, ADPL ề hứ g hự ở huyệ Phú

ậ

hấ à

ề ầ

ứ g òi hỏi ủ

i ò ủ

ó ự ghiê

hiệ

i

qu

ứu âu

hà ướ

, khẩ

ư

h hà h hí h ê

ó hẩ

g gi i quyế

ại à huyệ

ể
g

ới

Với hậ
qu ADP
gi

ạ

S g ũ g xuấ
ó hiều ấ

hh h

hấ ượ g ề

hứ

âu

ý ghĩ , ầ

ề hứ g hự

ói hu g à ê

qu

ọ g ủ

ị

iệ

â g

hiệu

à huyệ Phú Thọ ói iê g

họn ề ài: “Áp dụn p áp luật về c ứn t ực - qua t ực t ễn uy n

P úc

ọ t àn p

nhà ướ

à Ph

Hà Nộ ” à

uậ ủ

ề ài uậ

ă Thạ

ĩ ý uậ

à ị h ử

h

2. Tình hình nghiên cứu
T

hự

g hữ g ă

ượ qu

ơ g ố

â

gầ

C

ây hậ

hứ

ượ

hể ã ó hữ g ơ g

i ị ủ h ạ
h, uậ

ộ g hứ g

ă , ài iế

ượ

u:

1. Phạ

Thị M i T

g (2 7) “Xã hội hố cơng chứng ở Việt Nam

hiện nay thực trạng và giải pháp” Luận văn Thạc sĩ.
2 Nguyễ Th h Hà (2009) “Thực hiện pháp luật công chứng trên địa
bàn thành phố Hà Nội” Luận văn thạc sĩ.
3. Đặc san tuyên truyền pháp luật số 02/2015 chủ đề pháp luật về
chứng thực – Vũ Thị Th
iệ giữ

Đặ

ã h kh i iệ

ô g hứ g à hứ g hự Đặ

à ội du g qu

ý hà ướ

hâ

ề hứ g hự

í hh ạ
he

23/2 15/NĐ-CP gày 16/ 2/2 15 ủ Chí h Phủ ề ấ
hứ g hự hợ

g, gi

dị h

2

ề hứ g hự , hâ
ộ g hứ g hự

i h hầ Nghị ị h
ổ gố ,


Có hể hấy hữ g ơ g
h u xu g qu h ấ
Tuy hiê , hạ
h à
ị

à

ê

ề hứ g hự

i ghiê

ghiê

h

ã iế

à hự hiệ

h

ô g

h kh

ứu ủ

ứu

hể h ạ

ấ huyệ , ặ

iệ à ị

ậ ở hữ g gó

ộ g

d g h

uậ

ộ kh

ề hứ g hự

ộ g, hư

uậ

ó ơ g

ề hứ g hự

ê

à huyệ Phú Thọ

Đề ài: “Áp dụn p áp luật về c ứn t ực - qua t ực t ễn uy n P úc
ọ t àn p
d g h

Hà Nộ ” ượ

uậ

ới T ê

ề hứ g hự
ở ghiê

ị h hướ g, gi i h
hợ

i à ô g
ê

ị

ứu hự
â g

ứu ề hự

à huyệ Phú Thọ

ạ g, guyê

hiệu qu

ới yêu ầu hự iễ hiệ

h ghiê
hâ

g ối

gi

d g h

uậ

ạ g

ư

h
hữ g

ề hứ g hự

hù

y

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
M

í h ghiê

hố g hữ g ấ
qu

hự

quy hạ

ứu ủ

ề ý uậ
uậ

ủ

ă

à hự

iễ huyệ Phú Thọ
h

uậ

ạ g

uậ

u gư

hự

ư

g ỏ
g h

ghiê

ộ

uậ

h ó hệ

ề hứ g hự

ứu hệ hố g

ă

g ói hu g à ủ UBND hà h hố Hà

hữ g hà h ựu, hạ

ộ g hứ g hự

hế

ủ huyệ Phú Thọ, guyê

hữ g hạ

d

ă

Nội ói iê g iều hỉ h hữ g h ạ
ă

à à

g iệ
hâ

à

d

Thơ g qu
g h

gi i h

uậ
hằ

ó, uậ
ề hứ g

kh

h

hế ó

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

*Đ

tượn n

Nhữ g ấ

n cứu

ề ý uậ

g iệ

d g h

uậ

ề hứ g hự

ại

huyệ Phú Thọ, hà h hố Hà Nội
* P ạm v n

n cứu

- Về hời gi : H ạ

ộ g

d g h

Nghị ị h 79/2 7/NĐ-CP.

3

uậ

ề hứ g hự

khi ó


- Về khô g gi : Nghiê

ứu

h ạ

ộ g ADP

ề hứ g hự

ại

huyệ Phú Thọ
uậ
hự

ê

ă
ị

ậ

u g ghiê

ứu

ấ

d g h

à huyệ Phú Thọ, hà h hố Hà Nội

ội du g hủ yếu ậ

u g à h ạ

hí h, hứ g hự

ộ g ADP

hữ ký C

hà h hố Hà Nội g

uậ

ă

ề hứ g

2 7 ế

ề hứ g hự

xã, hị ấ

ối ới

huộ huyệ Phú Thọ,

: UBND xã Võ g Xuyê , UBND xã Phư

UBND xã Se Chiểu, UBND xã Cẩ

y,

hể:

* P ạm v quy mô: Tại UBND

Vâ N

ề

g Độ,

Đ h, UBND xã Vâ Phú , UBND xã

, UBND xã Vâ Hà, UBND xã Xuâ Phú, UBND xã

g Xuyê ,

UBND xã Thượ g Cố , UBND xã H Mô , UBND xã Th h Đ , UBND xã
T

Thuấ , UBND xã

iê Hiệ , UBND xã Hiệ Thuậ , UBND xã T

Hiệ , UBND xã Ngọ T , UBND xã Ph g Thượ g, UBND xã Phú H à,
UBND xã Tí h Gi g, UBND xã Thọ ộ , UBND xã T ạ h Mỹ ộ , UBND
hị ấ Phú Thọ à 2 Vă

hò g Cơ g hứ g ó g ê

ị

à huyệ

5. Phư ng pháp nghiên cứu
uậ

ă

ượ

ghiê

ứu dự

ê

ở ý uậ

ê i , ư ưở g H Chí Mi h ề Nhà ướ
ườ g ối ủ Đ g à hí h
Tê
hư hư

ở ó, uậ
g h

ó ư

h h
ă

uậ ủ

ửd g

hố g kê, hâ
gi i h

à h

ủ

hủ ghĩ M

uậ ,

-

hủ ư g

hà ướ
hư

g h

í h, ổ g hợ ,

ghiê

ứu

h ể êu ậ

hể
hh h

hù hợ

6. Đóng góp mới của luận văn
uậ
ộ

ă

ơ g

à diệ

ó ý ghĩ

h hu kh
iệ

d g h

ề
ghiê
uậ

Thọ, hà h hố Hà Nội V hế uậ

ặ ý uậ
ứu

ộ

à hự
h ư

ề hứ g hự - qu
ă

iễ

T ướ hế , ây à

g ối ó hệ hố g à
hự

iễ huyệ Phú

ó ộ ố ó g gó kh

4

họ

hư

u:


+ Đư kh i iệ , hỉ
uậ

ề hứ g hự
+ Phâ

hự

à

+ Đề xuấ

iể , hâ

d g h

í h à hỉ

ạ g ADP

ặ

uậ

í h ội du g hứ g hự , h

ề hứ g hự

ượ ưu iể , hạ

hế à hỉ õ guyê

hâ

ủ

ề hứ g hự ại huyệ Phú Thọ
ượ gi i h

hứ g hự ại ị

hằ

â g

à huyệ Phú Thọ

hiệu qu
g hời gi

d g h

uậ

ề

ới

7. Kết cấu của luận văn
Ng ài hầ
ă

ượ

hi à

, hầ
3 hư

g

Chương 1: Nhữ g ấ

ở ầu à d h
hể hư

ài iệu h

kh , uậ

u:

ề ý uậ

ủ

d g h

uậ

ề

hứ g hự
Chương 2: Thực tiễ

h h h

d g h

uậ

ề hứ g hự ở

huyệ Phú Thọ, hà h hố Hà Nội
Chương 3: Đị h hướ g, gi i h
ề hứ g hự ại ị

â g

à huyệ Phú Thọ

5

hiệu qu

d g h

uậ


Chư ng 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA ÁP D NG PHÁP LUẬT
VỀ CHỨNG THỰC
1.1. Khái niệm về chứng thực và áp dụng pháp luật về chứng thực
Để ó hể à
ầ

õ kh i iệ

hiểu kh i iệ
- Về

ặ

gô

gữ,

ề hứ g hự , ướ hế

ự g iế g Việ :
ộ

Chữ “ hứ g” ở ây hà
ghĩ

uậ

“Chứ g hự ” à g

“Chứ g hự ” à
g hà

d g h

g
ghĩ

h iâ

iế ,

g

“ hứ g” à “ hự ”

hứ g hậ , hứ g kiế

ự hậ , ó hậ Nếu hiểu he

Chữ “ hự ” ở ây

hâ

í h ày h “ hứ g

hự ” ó ghĩ à chứng nhận là đúng.
Theo Từ điển tiếng Việt d Nhà xuấ

Kh

họ xã hội ấ hà h ă

1994, “Chứ g hự ” à xác nhận là đúng sự thật.
- Về gô

gữ ướ

g ài:

Theo Tiếng Anh, hứ g hự (Ce ify) ó ghĩ à hí h hứ hứ g hậ [28].
Đó à ề
ư

gơ

ộ kh i iệ

hữ g quố gi
c

ặ
ó ề

g h
T

ứu ề h ạ

ày Có hể kể ế
- Cộ g hò

ự g, ò

hu g hấ

hể ề hứ g hự
g ghiê

gữ,

quy ị h ề hứ g hự

họ

h

ý, iệ

ề “ hứ g hự ” à ấ khó khă
ý âu ời ũ g hư

g hiều

hẩ

ộ g hứ g hự

ộ ố quố gi
iê

iê g ề kh

ủ

ã ượ

g Đứ ( uậ
hữ ký hư

ư

ủ
ướ

ộ

hà kh

Ng y
ị h ghĩ

họ

h

ý

g ài ã khẳ g ị h iều

hiểu hư

u:

ơ g hứ g gày 28/9/1969) ó

ạ

u: … Một chữ ký chỉ được chứng thực

được thực hiện bởi công chứng viên biết chữ ký hoặc lấy được chữ ký đó.
- Cộ g hị B

( uậ

ơ g hứ g gày 14/2/1991) ó

ạ :…

Cơng chứng thị thực bao gồm: chữ ký, bản sao, bản trích sao từ bản gốc,
ngày xuất trình một tài liệu, một người cịn sống, nơi ở của một người.

6


- iê

g Ng (Luậ

ơ g hứ g gày 11/02/1993) ó

ạ :… Các

hành vi công chứng được thực hiện bởi người đứng đầu chính quyền địa
phương gồm:… Chỉ ra các bản sao trung thành của một tài liệu và các chiết
xuất từ nó [38, tr. 2,3].
Như ậy, g y
ghĩ

quố gi

hể ề hứ g hự

êu ê

à hỉ x

à ối ượ g ủ hà h i hướ g ế

ũ g khô g ư

ộ

ị h “Chứ g hự ” à
Thậ

hí hiều quố gi

ị h

ộ hà h i
ũ g khô g

h ạ h giữ “Cô g hứ g” à “Chứ g hự ” hư ở iê

g Ng , Cộ g

hò B Lan.
Ở ướ

ủ

, qu

hà ướ

nay h

ghiê

ứu ị h ử xây dự g h

u khi ướ Việ N

hấy, hữ g quy ị h ư

ă

Dâ

uậ

hủ Cộ g hò

g ự hư hứ g hự

ề hứ g hự
ời (1945) ế

ã xuấ hiệ ở

ộ ố

hư:
-S

ệ h ố 59/S

gày 15/11/1945 d Chủ ị h H Chí Mi h ký

hà h ấn định về thể lệ thị thực một số loại giấy tờ.
- Thô g ư ố 574/Q TPK gày 1 /1 /1987 ủ Bộ Tư h
iệ

ơ g hứ g hà ướ

ó

hướ g dẫ

ạ quy ị h: “…Ủy ban nhân dân cấp

huyện, cấp xã được thực hiện những việc làm công chứng sau: chứng thực chữ
ký, chứng nhận bản sao giấy tờ, tài liệu, chứng nhận giấy ủy quyền…”
- ầ

ầu iê ,

kh i qu , kh i iệ
8/12/2

ộ

ă

h

uậ ủ

hà ướ

ã ư

ề hứ g hự , ó à Nghị ị h ố: 75/2

ủ Chí h hủ ó

ộ

h

/NĐ-CP gày

ạ quy ị h: “…chứng thực là việc ủy ban

nhân dân cấp huyện, cấp xã xác nhận sao y giấy tờ, hợp đồng giao dịch và
chữ ký của cá nhân trong các giấy tờ phục vụ cho việc thực hiện các giao
dịch của họ theo Nghị định này…”
- Vă

ó gi

ị

hấ hiệ hà h quy ị h ề hứ g hự hiệ

y à ghị ị h ố 23/2 15/NĐ-CP, quy ị h: “Chứng thực bản sao từ bản

7


chính” à iệ

qu , ổ hứ

ị h ày ă

ứ à

ó hẩ

ký ủ

ó hẩ
iể

quyề

gi

quyề

g giấy ờ, ă

dị h Ng y

he
à hữ

Ở Việ N

iể

à i à

,

u

dị h; ă g ự hà h i dâ

hỉ ủ

ghĩ

ộ qu

y, hà ướ

Chứ g hự

g, gi

ghị ị h ày hứ g

ê

h

gi hợ

g Nghị ị h ày ũ g khô g ư

hu g ề hứ g hự
ế

he quy ị h ủ

kế hợ

ự, ý hí ự guyệ , hữ ký h ặ

hự

hữ ký

ó hẩ

gười yêu ầu hứ g hự “Chứng thực hợp đồng, giao dịch” à iệ
ề hời gi , ị

gi

à ú g ới

qu , ổ hứ

ghị ị h ày hứ g hự

qu , ổ hứ
hự

he quy ị h ủ Nghị

hí h ể hứ g hự

hí h “Chứng thực chữ ký” à iệ
quy ị h ủ

quyề

g ĩ h ự

ã êu õ qu

Tuy hiê , h ạ

iệ

hâ

ộ g hứ g hự

ộ kh i iệ

hứ g hự

h xây dự g ă

g,

h

hể

uậ

ề hứ g

iệ giữ Cô g hứ g à

ại ượ quy ị h

n xen

g uậ ô g hứ g à Nghị ị h quy ị h ề hứ g hự
kh
hầ

Cô g hứ g à Chứ g hự

à h i kh i iệ , h i h ạ

h u Tuy ậy, ế

ộ

ẫ ,

uyề

y

g hấ h i h ạ

h

uậ

ố ý d kh

h u ê

ộ g ày ới h u, khiế

ề Cô g hứ g, Chứ g hự

ộ gh à
ẫ

ại ự

h qu

g dâ

à

h uyê

hú g gặ khơ g í

khó khă .
T
iêu hí

ó hể

hh ạ

ộ g Cơ g hứ g à Chứ g hự

he

ộ

ố

u:

Tiêu

Cơng chứng

chí
à

iệ

ơ g hứ g

Khái

hứ

hà h

niệm

hậ

í hx
g, gi

ghề

iê

ơ g

hự , hợ

dị h dâ

Chứng thực
ủ

ộ

hứ g
h

ự kh

ổ - “Chứng thực bản sao từ bản

hứ g chính” à iệ
ủ hợ

ằ g ă

8

hẩ

quyề

ị h ày ă

qu , ổ hứ

ó

he quy ị h ại Nghị
ứ à

hí h ể


, í h hí h x , hợ
i ạ

h , khô g

ứ xã hội ủ

ờ, ă

hứ g hự

dị h giấy

à ú g

ới

hí h

iế g Việ

g iế g - “Chứng thực chữ ký” à iệ
ướ g ài h ặ gượ ại à he qu , ổ hứ ó hẩ quyề he
quy ị h h
uậ h i ô g hứ g quy ị h ại Nghị ị h ày hứ g
h ặ

hâ , ổ hứ

ự guyệ yêu hự

ầu ô g hứng.

à

1 Điều 2 uậ ô g hứ g 2 14)

(Kh

hữ ký

g giấy ờ, ă

hữ ký

ủ

gười yêu

ầu

hứ g hự .
- “Chứng thực hợp đồng, giao
dịch” à
quyề

iệ

qu

he quy ị h ại Nghị ị h

ày hứ g hự
iể

ó hẩ

gi

ề hời gi , ị

kế hợ

g, gi

ă g ự hà h i dâ

dị h;

ự, ý hí ự

guyệ , hữ ký h ặ dấu iể

hỉ

ủ

g,

gi

ê

h

gi hợ

dị h.

(Điều 2 Nghị ị h 23/2 15/NĐ-CP)
D

qu

ổ ợ ư h

hự hiệ

- Phò g ô g hứ g (d UBND ấ
ỉ h quyế
ghiệ

Thẩm
quyền

- Vă

dấu à ài kh

iê g)

hị g ơ g hứ g (d
ại h h ổ hứ

d h, ó
h ạ

hà

ướ

hự hiệ

ị ự - Phị g Tư h
huộ Sở Tư h , ó - UBND xã, hườ g

hứ g iê hợ d h ở ê
he

qu

ị h hà h ậ , à

ô g ậ

ở,

Chủ yếu h

ộ g he

ủ

2 ô g qu
hà h ậ

ô g y hợ

dấu à ài kh
guyê

ài hí h ằ g gu

hu

- C qu

iê g,

kh

ại diệ

ại diệ
ượ

g ại gi , C

ã h ự à C qu
ủy quyề

hứ

ă g ã h ự ủ Việ N

ướ

g ài

ự hủ ề - Cô g hứ g iê
hí ơ g Tùy
g ại giấy ờ

9

hự

hiệ
ở

à hự hiện

hứ g, hù
gu

ơ g

hu hợ

-B

h

hứ g

h hiệ

ộ hợ

chất

g, gi

ề í h hợ

h

dị h ó à qu

í h hợ

h

ể gi

-M g í h h

g, - Chứ g

- Vă

hịu

ủ hợ

ậ

ọ g ề

dị h

hứ g ó hiệu ự
ê

iê qu ;

ghĩ

ê ki

ơ g

g ườ g hợ

g, gi
Hợ

ghĩ

ủ

hí h ó gi

ó gi

ê

h

dị h ượ

kiệ

gi hợ

g hợ

g, gi
ị Tò

dị h ượ

i h,

uyê

-B

dị h ượ

ị

hứ g

ứ

ể x

ể

g

gi

h

uậ

ối hiếu
dị h,

ó quy ị h

hứ g hự

i h

ó gi

gười yêu

ã ký hữ ký ó, à ă
ị h

h

hiệ

hự

g, gi
ó gi

dị h ượ

ủ

hứ g

ị hứ g ứ hứ g i h

ề hời gi , ị

g, gi

iể

ê

ã ký

dị h; ă g ự

ự, ý hí ự guyệ , hữ

hỉ ủ
ị ử ký h ặ dấu iể
h gi hợ
g, gi dịch.
ượ dị h

ô g hứ g ó gi

ầu

ă

hà h i dâ

d g hư giấy ờ, ă

g h y h

ã dù g

- Chữ ký ượ

ố à kế hợ

ô hiệu

hứ g hự
ị ửd

hứ g hự

h iế , ự - Hợ

ô g hứ g khô g h i hứ g
ườ g hợ

hú

gười ký ề ội du g ủ giấy ờ,

ơ g hứ g

ị hứ g ứ; hữ g

hí h

uậ , chứ g hự

dị h ó hỏ huậ kh
g, gi

hủ yếu

ó kh

ê

ó quyề u ầu Tị

ườ g hợ

pháp

ề

ặ h h hứ

ượ

ườ g hợ

hi hà h ối ới

gi i quyế he quy ị h h

trị
lý

ượ

khô g hự hiệ

h h

Giá

iệ khô g

ội du g,

-B

ơ g hứ g iê ký à ó g
g, gi

ự

h

dấu ủ ổ hứ hà h ghề ô g hứ g.
- Hợ

ế

hậ

.

ơ g hứ g ó hiệu ự kể

gày ượ

kh

iệ

hiểu ủi

ý

qu

nhau.

dị h, ô g hứ g iê

Bản

hứ g hự ở

kh )

ội du g ủ

ộ gi

à

ê

(Nguồn: Hà Thị Hồng (2016), Quản lý Nhà nước về chứng thực của UBND
phường - từ thực tiễn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ quản
lý cơng, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội).

10


hâ

The
qu

í hở ê ,

hà h hí h hà ướ

g khi Chứ g hự
hự hiệ

Phị g ơ g hứ g hà ướ
ự huộ
Hiệ
h ạ
à
h ạ

huyể

yh ạ

Vă

h ghiệ

ộ g Chứ g hự dầ

i à

ơ g hứ g, ó ũ g à

ộ g Cô g hứ g à h ạ
T

hữ g ấ

ộ kh i iệ

ư

hị g ơ g hứ g ượ

à
qu

ộ g Chứ g hự

ở ê

g ối kh i qu

ô g y hợ d h

uộ

ố g,

khi à

h ể ô g

ể hu g hấ qu

C

ị ự ghiệ

ư hâ h ặ

ộ g Cô g hứ g, gười dâ hiểu õ h
ầ

ô gd

hà h

ở Tư h ; ị khu ự ư hâ ,
d

à dị h

h Cơ g hứ g ượ xã hội hó

y ượ

hà h ậ dưới h h hứ à

ẫ

hữ g ghiê

ầ

h iệ

ới

hứ g hự , khi

ý hà ướ
huậ

ối ới

iệ h

ứu ê , ó hể ư

ề “ hứ g hự ” ở Việ N

hư

u:

Chứng thực là một hoạt động áp dụng pháp luật, trong đó các cơ
quan nhà nước có thẩm quyền (Phịng Tư pháp cấp huyện, UBND cấp xã,
cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự của nước Cộng Hòa Xã Hội
Chủ Nghĩa Việt Nam ở nước ngoài), theo thẩm quyền pháp luật quy định,
căn cứ vào bản chính để xác nhận bản sao các loại văn bản giấy tờ là đúng
với bản chính, nhận thực chữ ký của người ký vào văn bản, xác nhận tính
đúng đắn, hợp pháp của giao dịch.
Kh i niệ
qu

ư

h ạ

ộ g

h

uậ

g ối Đi âu hâ

ú g
ủ

ề hứ g hự

à

í h kh i iệ

g ó ó ự
hể (dâ

ủ hà h i

g hầ
hiệ

ê

ư

hỉ

hứ g hự ,

ủ

qu

g í h kh i
hấy ây à

hà ướ

à qu

ự, hà h hí h, ki h ế ) ể gi
hủ hể h y x

hậ

ự

ộ
hệ
í h

ại h y khô g

ại

ộ ự iệ
Để i ế

ượ kh i iệ

ADP

à kh i qu

h

uậ

ề hứ g hự

iều hỉ h

qu

hệ xã hội iê qu

ề hứ g hự , ướ hế chú g
ó à ổ g hể
ế h ạ

11

quy hạ

ộ g hứ g hự

h

i
uậ


Tuy hiê , ự
khi ấ
x

ộ g iều hỉ h ủ

quy ị h ủ

h

uậ

h

i hự ế hợ

uậ , à
h

ủ

ể gi i quyế
họ
ầ

ý hứ

ý,

ạ

h ậ d g h
h

Để x

ghiê

uậ

êu

ị h ượ

ứu ấ

h ý uậ

uậ
uậ

à

uậ

g ó hiệu

ý

hể h

ê

ều à

i h
ộ

ấ

ề

õ áp dụng pháp luật về

ề áp dụng pháp luật nói chung à

hu g ề ị h ử hà ướ

g h

quyề

ổ hứ

ủ

h

uậ

ể ạ

hấ

dứ

h

hữ g qu

hẽ d

h

ó hể ư

ự

quyế

iều hỉ h ó í h
hặ

g ạ
uậ

qu

ủ

hủ hể h

uậ , h ặ

ướ , í h

à h

uậ (ADP ) à h h hứ

à hà ướ , hô g qu

thực hư

h

uậ , ử d g h

h huố g h

hự hiệ

iệ

Á d

hự

hự hó

hiế .
gi

Xuấ

hiệ

uậ [36, tr.494] Thự hiệ

ộ quy

ề h

ộ h h hứ

chứng thực à g h
C

h ầy ủ à hí h

ố g, ở hà h hữ g hà h

uậ , hi hà h h

ại
ấ

h

hế ứ

uộ

ự ó hiệu qu

uậ [36, tr. 495-497].

Mỗi
kh

ộ

í h hằ

hú g i à

hủ h

ADPL ó à
ự

ộ g ó

hủ hể h

ó ố h h hứ : Tuâ
d g h

h

uậ hỉ hự

ượ hự hiệ

''Thực hiện pháp luật" à h ạ

qui ị h ủ

h

h ă

iệ ,

hh ặ

ứ à

h

hể ADP

hể,

g í h quyề
he

uậ

gười ó hẩ
quy ị h

quy ị h ủ

i h, h y ổi,

uậ

à h i uâ

hự hiệ

uậ hự hiệ

ị h à h
hệ h

uậ ều hỉ õ:

h

h hỉ h ặ
à h ạ
ự

ủ

ộ g
hà

hữ g h h hứ , hủ

ị h [36, tr.495-497].

kh i iệ

ề Chứ g hự

ộ

h hiểu kh i qu

u:

12

à kh i iệ

h

uậ

ề hứ g

ề áp dụng pháp luật về chứng


ADPL về chứng thực là hoạt động thuộc lĩnh vực thực hiện pháp luật,
trong đó chủ thể áp dụng là các cơ quan, người được nhà nước giao thẩm
quyền căn cứ vào yêu cầu của công dân hoặc tổ chức, căn cứ vào quy định
của pháp luật về chứng thực để ra văn bản xác nhận tính có thật của một sự
kiện, tính chính xác của một tài liệu nhằm phục vụ đời sống xã hội.
1.2. Đặc đặc điểm, ý nghĩa của áp dụng pháp luật về chứng thực
1.2.1. Đặc

ểm của áp dụn p áp luật về c ứn t ực

Cầ khẳ g ị h ằ g,
d g h
h ạ

uậ V

ộ g

d g h

ậy, ướ hế

d g h

uậ ,

ó

uậ

ề hứ g hự

g ầy ủ hữ g ặ

g

à

ộ

ại

iể

hu g ủ

quyề

hự hiệ

:

- ADPL về chứng thực thể hiện thẩm quyền nhà nước
+ Ph
ộ

uậ quy ị h

ốh ạ

ộ g

ỗi

qu

d g h

uậ

hà ướ
hứ g hự

ó hẩ
hấ

ị h (Phịng Tư pháp

cấp huyện, UBND cấp xã, cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự của
nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam ở nước ngồi có thẩm quyền
chứng thực cụ thể ở từng lĩnh vực khác nhau).
+ ADP

ề hứ g hự

qu
quyề

hà ướ

iế hà h ADP

ượ

ó hẩ

iế hà h he ý hí

quyề

C

ề hứ g hự khô g h

hẩ

quyề

h ặ khô g

hỉ ă

ứ quy ị h ủ

ă

d

huậ yêu ầu hứ g hự h à
quyề

g h
à d

uậ
qu

g ủ

qu

hà ướ

huộ

à ý hí ủ

yêu ầu hứ g hự . Khi hủ hể ó yêu ầu hứ g hự ,
ượ gi

hư

h

uậ

qu

gười

hà ướ

ể quyế

ề hứ g hự
hà ướ

ó hẩ

ị h ó

Việ

ượ gi

hấ
hẩ

hự hiệ
+ Sự

d g ày ó í h

hứ g hự Khi hấy
ề hứ g hự

ẽ

uộ

ối ới ổ hứ ,

yêu ầu hứ g hự , hủ hể
ă

d g h

13

uậ

hâ

ó yêu ầu

d g h

ề hứ g hự he

hể hứ

uậ
à


ội du g

à hà ướ quy ị h Tổ hứ ,

hâ

ó u ầu hứ g hự

hấ hà h à khơ g ượ quyề yêu ầu hủ hể
hé
ư

uộ

hủ hể

d g à

i ẽ ị

d g à

h i

i Nếu ố

g ị ởi hữ g hế ài xử ý

gứ g
- ADPL về chứng thực là hình thức, thủ tục được pháp luật quy định

chặt chẽ
Ph
ghĩ

ủ

hà ướ
hự

uậ quy ị h õ à g
hủ hể à ổ hứ ,

ó hẩ

h i uâ

ADP

ở, iều kiệ ,

quyề

gặ

ượ

nhữ g ă

, ài iệu hù hợ ( í d

ó u ầu hứ g hự
ướ

ặ

ký…), ếu khô g hự hiệ
i h

ề hứ g

ó Để h ạ

ộ g

, hà ướ quy ị h ướ

ỗi

ó yêu ầu hứ g hự

hư: h i

g he

h i ư

ă

hí h khi

); h i hự hiệ hà h i hù hợ ( h i ký

ô g hứ g iê ,

hứ g hự à

hâ yêu ầu hứ g hự

iế hà h ú g
hâ

à

qu

quy ị h ó í h hủ

ại u ầu hứ g hự , ổ hứ ,

, quyề

ó yêu ầu hứ g hự C

à ổ hứ ,

hủ ghiê

ề hứ g hự

hâ

h ự, hủ

ộ ư h
ầy ủ

khi ó yêu ầu hứ g hự

quy ị h ó h

iệ

ă

hữ

ADP

uậ

- ADPL về chứng thực địi hỏi tính sáng tạo
Khi ADP
ưỡ g

ề hứ g hự , hủ hể ó hẩ

iệ , à

g ỏ ấu hà h h

ời hứ g ể u g ấ
iệ

hủ hể

hí h õ à g iệ
ủ
Bê
hữ g ặ

hiều

d g ó hể kh

ý, ự

h uh ặ

ại ă

h i ghiê

ă

g Đối ới

ộ h y hiều ổ hứ ,

hư h u hư g iệ

h u ùy he

ứu kỹ

họ quy hạ ,

ối ượ g ó yêu ầu hí h

hứ g hự à ộ yêu ầu kh

ó u ầu hứ g hự

hự

h

quyề

iều kiệ

ày ịi hỏi ă g ộ g ậ d g

hấ

ỗi
hâ

huậ

ủ

hể kh c nhau ể gi i
g h

uậ

ề hứ g

hủ hể.
ạ h hữ g ặ
iể

iê g hế ứ

iể

hu g hư ê , ADP

ặ hù:

14

ề hứ g hự

g


- Trước hết, ADPL về chứng thực chỉ phát sinh khi xuất hiện yêu cầu tự
nguyện của tổ chức, cá nhân.
Ở ộ ố ĩ h ự qu
nhà ướ
hậ
h

ể hà ướ x

ý, hà ướ
hậ

uộ

hư: Chứ g hậ

ă g ký hộ khẩu, hứ g hậ kế hô
i h khi ô g dâ

quyề
quyề

ủ

xé Đây à iều kiệ

ơ g dâ

Cơ g dâ

ộ

iệ

à

ó quyề

khơ g hể ự

ă

ơ g dâ , hứ g

ướ

g ADP

ư

uộ

qu

hà ướ

ộ

ó hẩ
à

ịi hỏi h ặ khơ g ịi hỏi hà ướ

ơ g dâ

iệ

hỉ

iê quyế Yêu ầu hứ g hự
qu

hà ướ hự

h i hứ g hự Nếu ô g dâ

yêu ầu hứ g hự

h hự hiệ

qu

ề hứ g hự

ó Mặ dù hứ g hự à d

g hà ướ khô g

khô g ự guyệ

h i ế

u ầu à khi ó

ầu xe

hứ g hự
hiệ ,

ư

ơ g dâ

h õ à g

qu

hà ướ

hứ g hự .

- Thành phần tổ chức, cá nhân có yêu cầu về chứng thực hết sức đa
dạng, một số đối tượng chứng thực rất đặc biệt
Tổ hứ ,
hà h hầ
ị h
hế

ứ

ó yêu ầu hứ g hự

Đối ượ g ủ ADP
i hứ g hự

ặ

ó à “ hữ ký” à “dấu iể

iệ

ó iều kiệ

ấ khó hố g kê hâ

ề hứ g hự à

g hạ

hứ g hự
hiệ

hâ

ũ g ấ

dạ g

iể

hỉ) ướ

hà ướ quy

g ó ó hữ g ă

hỉ” Đối ượ g ày hỉ ượ

i kè , ó à ổ hứ ,

g y hà h i (ký h ặ

ă

ại hế

hâ

ó yêu ầu h i hự

ặ hủ hể

d g

- Ba là, ADPL về chứng thực đòi hỏi năng lực và ý thức trách nhiệm
rất cao của người có thẩm quyền áp dụng
Đứ g ướ
iệ
hạ

ộ yêu ầu ( iệ ) hứ g hự , gười ó hẩ

h i ó ă g ự
à ị

Khơ g hiế
hí h

ể hâ

h i xe

xé

ườ g hợ

à

í h xấu

ại, ghiê
iệ

gi
T

ứu, ối hiếu

quyề

d g ú g quy

ấ kỹ ưỡ g ở hữ g khí

ă

ủ
g iều kiệ

15

qu
hời hạ

g ài

hà ướ , ử
ă

ạ h kh
hữ

ă
d g


h

uậ

ề hứ g hự

ấ

g ối hiếu,
dễ

ă

g , ếu khô g ó ự kiê

h, hấ à ki h ghiệ

h

hẫ , hậ

gười ó hẩ

ọ g
quyề

ấ

d g khô g ú g

- Bốn là, văn bản áp dụng pháp luật về chứng thực ngắn gọn, súc tích,
mang tính khẳng định và có thể ban hành nhiều văn bản giống nhau trong
một lần áp dụng
Á d g h
quyề

ă

hự

hẩ

h i hế ứ
ặ

gười ó hẩ

hứ g hự à “x
ó hẩ

iể

ú

ự

ă

hư hứ g hự

hữ ký ủ 1 gười ký à
hợ

g gi

ề hứ g
ủ iều

ộ

ấ

ADP

hiều

iệ
ộ

ADP

ê

ề ú g

h

ộ x

hậ

Kh

hiều

ể qu

h

ại ă

qu

Thi hà h

, h
ê 1

ă

hiều quố

ới hiều

ị h ủ
ă

ấ

ề hứ g hự , gọi à

hủ hể ADP

ề hứ g hự

ủ

hấ

h õ à g Cũ g hí h

ề hứ g hự

; Quyế

hà h

B

Nội du g ủ

h ă

ị h ủ ò
hiều ă

hứ g hự ( í d

ADP

hự ” h ặ “ ẫu ời hứ g”

d g hỉ

ó hể

ó hẩm

hứ g hự

ộ

uậ

h h hó g, huậ

hư: Quyế

hứ g hự

hậ

qu

Khi

ă

ự khẳ g ị h
d g h

ượ

ỗi ầ

ới

ới hự hiệ x

hậ ”, “ ẫu hậ

ADP kh

Vă

ề hứ g hự

quyề

í h, hể hiệ

d g à kiể
dâ

ề hứ g hự

hà h uô quy ị h quy

“ ẫu x

hà h khi

hậ ” Và hỉ khi khẳ g ị h

quyề

ày ủ

gia ã

uậ

hỉ h à

u ù g ủ ADP

d g h
qu

ề hứ g hự

d g h

à

kiệ
ủ

uậ

h

ề

ộ yêu ầu

hí h, hứ g hự

giố g h u hư di hú ,

dị h )

1.2.2. Ý n

ĩa của áp dụn p áp luật về c ứn t ực

- Áp dụng pháp luật về chứng thực đúng đắn và chính xác sẽ góp phần
đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của cơng dân
Nhữ g quyề

ủ

ô g dâ

16

uô

à ấ

ề ượ

hiều quố gi