Tài liệu hướng dẫn những vấn đề chủ yếu có liên quan đến các yêu cầu nhập khẩu và những qui tắc mới về vệ sinh thực phẩm và kiểm soát chính thức về thực phẩm

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (484.51 KB, 10 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

T ng V Y t và B o v Ng

ổ

ụ

ế

ả

ệ

ườ

i tiêu dùng

TÀI LI U H

Ệ

ƯỚ

NG D N

Ẫ

Nh ng v n đ ch y u có liên quan đ n các yêu c u nh p kh u

ữ

ấ

ề

ủ ế

ế

ầ

ậ

ẩ

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

U BAN C A C NG Đ NG CHÂU ÂU

Ỷ

Ủ

Ộ

Ồ

Brussels, ngày 29 tháng 6 năm 2005

TÀI LI U H

Ệ

ƯỚ

NG D N

Ẫ

v m t s v n đ ch y u có liên quan đ n các yêu c u nh p kh u

ề ộ ố ấ

ề

ủ ế

ế

ầ

ậ

ẩ

và nh ng qui t c m i v v sinh th c ph m và

ữ

ắ

ớ ề ệ

ự

ẩ

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

M C ĐÍCH C A TÀI LI U NÀY

Ụ

Ủ

Ệ

Tài li u này ch y u h

ệ

ủ ế

ướ

ng đ n các nhà ch c trách và kinh doanh th c ph m các

ế

ứ

ự

ẩ ở

Qu c gia Thành viên và các n

ố

ở

ướ

c th ba và nh m gi i đáp m t s v n đ ch

ứ

ằ

ả

ộ ố ấ

ề

ủ

y u có liên quan đ n vi c th c hi n các yêu c u m i v nh p kh u v sinh th c

ế

ệ

ự

ệ

ầ

ớ ề

ậ

ẩ

ệ

ự

ph m và v các ch đ có liên quan.

ẩ

ề

ủ ề

GHI CHÚ

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

M C L C

Ụ

L I GI I THI U

Ờ

Ớ

Ệ

2. NH NG L I GI I THÍCH CHUNG

Ữ

Ờ

Ả

NH NG V N Đ TH

Ữ

Ấ

Ề

ƯỜ

NG HAY H I

Ỏ

3.1. Đ có đ t cách là các nhà xu t kh u th c ph m vào EU sau ngày 01/01/2006 các nể ủ ư ấ ẩ ự ẩ ước

th ba b t bu c ph i có m t c quan có th m quy n?ứ ắ ộ ả ộ ơ ẩ ề

3.2. Đ có đ t cách là các nhà xu t kh u th c ph m vào EU sau ngày 01/01/2006 các nể ủ ư ấ ẩ ự ẩ ước

th ba ph i đứ ả ược EU ch p thu n?ấ ậ

3.3. Đ có đ t cách là các nhà xu t kh u th c ph m vào EU sau ngày 01/01/2006 các nể ủ ư ấ ẩ ự ẩ ước

th ba ph i n p k ho ch ki m tra cho EU ?ứ ả ộ ế ạ ể

3.4. Đ có đ t cách là các nhà xu t kh u th c ph m sau ngày 01/01/2006, các doanh nghi pể ủ ư ấ ẩ ự ẩ ệ

th c ph m các nự ẩ ở ước th ba ph i đăng ký v i c quan có th m quy n?ứ ả ớ ơ ẩ ề

3.5. Đ có đ t cách là các nhà xu t kh u th c ph m sau ngày 01/01/2006, các doanh nghi pể ủ ư ấ ẩ ự ẩ ệ

th c ph m các nự ẩ ở ước th ba ph i th c hi n các th t c d a trên các nguyên lí c aứ ả ự ệ ủ ụ ự ủ

HACCP?

3.6. Đ có đ t cách xu t kh u sau ngày 01/01/2006, các nể ủ ư ấ ẩ ước th ba ph i có các phịng thíứ ả

nghi m tham v n thích h p?ệ ấ ợ

3.7. Vai trò c a C quan Th c ph m và Thú y c a T ng giám đ c b o b s c kho và ngủ ơ ự ẩ ủ ổ ố ả ệ ứ ẻ ười

tiêu dùng sau ngày 01/01/2006 là gì?

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

NH NG YÊU C U C B N C A LU T TH C PH M

Ữ

Ầ

Ơ Ả

Ủ

Ậ

Ự

Ẩ

5.1. S phù h p ho c tự ợ ặ ương đương (Đi u 11 c a Qui đ nh (EC) s 178/2002)ề ủ ị ố

5.2. Trách nhi m c a các nhà nh p kh u th c ph m (Đi u 19 c a Qui đ nh (EC) s 178/2002).ệ ủ ậ ẩ ự ẩ ề ủ ị ố

NH P KH U TH C PH M CÓ NGU N G C KHÔNG PH I T

Ậ

Ẩ

Ự

Ẩ

Ồ

Ố

Ả

Ừ

Đ NG V T

Ộ

Ậ

6.1. Các yêu c u v v sinh th c ph mầ ề ệ ự ẩ

6.2. Các yêu c u khác v s c khoầ ề ứ ẻ

6.3. Các yêu c u v s c kho th c v tầ ề ứ ẻ ự ậ

6.4. Các th t c nh p kh u có liên quan đ n v sinh th c ph mủ ụ ậ ẩ ế ệ ự ẩ

6.5. Các th t c nh p kh u có liên quan đ n s c kho th c v tủ ụ ậ ẩ ế ứ ẻ ự ậ

6.6. Th c ph m có ngu n g c khơng ph i đ ng v t ph i ch u m c đ ki m tra tăng cự ẩ ồ ố ả ộ ậ ả ị ứ ộ ể ường

h n.ơ

NH P KH U CÁC S N PH M CÓ NGU N G C T Đ NG V T

Ậ

Ẩ

Ả

Ẩ

Ồ

Ố

Ừ Ộ

Ậ

7.1. Các th t c nh p kh uủ ụ ậ ẩ

7.2. Các yêu c u v sinh th c ph mầ ệ ự ẩ

7.3. Các yêu c u v s c kho đ ng v tầ ề ứ ẻ ộ ậ

7.4. Nh ng yêu c u khác v s c khoữ ầ ề ứ ẻ

7.5. Nh ng yêu c u v an sinh đ ng v tữ ầ ề ộ ậ

NH P KH U CÁC S N PH M H N H P

Ậ

Ẩ

Ả

Ẩ

Ỗ

Ợ

8.1. Nh ng yêu c u c b n v v sinh th c ph mữ ầ ơ ả ề ệ ự ẩ

8.2. Nh ng yêu c u khác v v sinh th c ph mữ ầ ề ệ ự ẩ

8.3. Nh ng yêu c u khác v s c khoữ ầ ề ứ ẻ

8.4. Nh ng yêu c u v s c kho đ ng v tữ ầ ề ứ ẻ ộ ậ

8.5. Nh ng yêu c u v s c kho th c v tữ ầ ề ứ ẻ ự ậ

PH L C I Đ nh nghĩa “th c ph m”Ụ Ụ ị ự ẩ

PH L C II Các s n ph m có ngu n g c t đ ng v tỤ Ụ ả ẩ ồ ố ừ ộ ậ

PH L C III – Danh sách không đ y đ các s n ph m h n h pỤ Ụ ầ ủ ả ẩ ỗ ợ

PH L C IV – Các quy t đ nh c a U ban Châu Âu v nh ng đi u ki n b t bu c đ c bi t khiỤ Ụ ế ị ủ ỷ ề ữ ề ệ ắ ộ ặ ệ

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

L I GI I THI U

Ờ

Ớ

Ệ

T khi áp d ng nh ng qui t c m i v v sinh th c ph m (các Qui đ nh (EC) s 852/2004,ừ ụ ữ ắ ớ ề ệ ự ẩ ị ố

853/2004 và 854/2004), và v nh ng lu t ho t đ ng qu n lí chính th c (Qui đ nh (EC) sề ữ ậ ạ ộ ả ứ ị ố

882/2004, U ban Châu Âu đã yêu c u làm rõ nhi u khía c nh có liên quan đ n nh p kh uỷ ầ ề ạ ế ậ ẩ

th c ph m n m trong các Qui đ nh này. Văn b n này nh m m c đích ti p t c theo các yêuự ẩ ằ ị ả ằ ụ ế ụ

c u này.ầ

T ng v Y t và B o v Ngổ ụ ế ả ệ ười tiêu dùng c a U ban Châu Âu đã t ch c nhi u cu c h pủ ỷ ổ ứ ề ộ ọ

v i các chuyên gia t các Qu c gia Thành viên đ ki m nghi m và đ t đớ ừ ố ể ể ệ ạ ượ ự ồc s đ ng thu nậ

v nhi u lĩnh v c có liên quan đ n vi c th c hi n các Qui đ nh m i.ề ề ự ế ệ ự ệ ị ớ

V i mong mu n minh b ch hoá, U ban Châu Âu cũng đã xúc ti n th o lu n v i các đ i tácớ ố ạ ỷ ế ả ậ ớ ố

đ h trình bày quan đi m có chi u c đ n nh ng l i ích kinh t xã h i khác nhau. Cu iể ọ ể ế ố ế ữ ợ ế ộ ố

cùng U ban Châu Âu đã t ch c m t cu c h p v i các đ i di n c a các nhà s n xu t, côngỷ ổ ứ ộ ộ ọ ớ ạ ệ ủ ả ấ

ngh , thệ ương m i và ngạ ười tiêu dùng đ th o lu n các v n đ có liên quan đ n vi c th cể ả ậ ấ ề ế ệ ự

hi n các Qui đ nh.ệ ị

Theo nh kinh nghi m đã thu đư ệ ượ ừ ệc t vi c áp d ng đ y đ Qui đ nh t ngày 01/01/2006ụ ầ ủ ị ừ

nh ng cu c h p và th o lu n này s còn ti p t c.ữ ộ ọ ả ậ ẽ ế ụ

C n ghi nh là nh ng đi u có liên quan đ n vi c khơng tn th c a lu t pháp qu c gia v iầ ớ ữ ề ế ệ ủ ủ ậ ố ớ

Qui đ nh v n n m ngồi vi c áp d ng này và s cịn ti p t c đ c p đ n đ phù h p v iị ẫ ằ ệ ụ ẽ ế ụ ề ậ ế ể ợ ớ

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

Qui đ nh (EC) s 852/2004 c a Ngh vi n và H i đ ng Châu Âu ngày 29 tháng 4 v vị ố ủ ị ệ ộ ồ ề ệ
sinh th c ph m (ự ẩ 1)

Qui đ nh (EC) s 853/2004 c a Ngh vi n và H i đ ng Châu Âu ngày 29 tháng 4 v đi uị ố ủ ị ệ ộ ồ ề ề

ki n v sinh đ i v i th c ph m có ngu n g c t đ ng v t (ệ ệ ố ớ ự ẩ ồ ố ừ ộ ậ 2)

Qui đ nh (EC) s 178/2002 c a Ngh vi n và H i đ ng Châu Âu v các nguyên t c và yêuị ố ủ ị ệ ộ ồ ề ắ

c u chung c a lu t th c ph m, thành l p C quan th m quy n Châu Âu v An toàn th cầ ủ ậ ự ẩ ậ ơ ẩ ề ề ự

ph m và v các th t c liên quan đ n an toàn th c ph m (ẩ ề ủ ụ ế ự ẩ 3) (còn g i là Lu t chung vọ ậ ề

Th c ph m), vàự ẩ

Qui đ nh (EC) s 882/2004 c a Ngh vi n và H i đ ng Châu Âu ngày 20 tháng 4 năm 2004ị ố ủ ị ệ ộ ồ

v các ho t đ ng qu n lí chính th c nh m xác nh n vi c tuân th các qui đ nh pháp lu tề ạ ộ ả ứ ằ ậ ệ ủ ị ậ
đ i v i th c ăn và th c ph m, s c kho đ ng v t và an sinh đ ng v t (ố ớ ứ ự ẩ ứ ẻ ộ ậ ộ ậ 4).

________________

1 OJ L 226, 25.6.2004, trang 3.

2 OJ L 226, 25.6.2004, trang 22.

3 OJ L 31, 1.2.2002, trang 1.

4 OJ L 191, 28.5.2004, trang 1.

Đã có m t văn b n hộ ả ướng d n riêng v Qui đ nh (EC) s 178/2002. S p t i đây s công b cácẫ ề ị ố ắ ớ ẽ ố

văn b n hả ướng d n riêng bi t v các Qui đ nh 852/2004, 853/2004 và v tính linh ho t liên quanẫ ệ ề ị ề ạ

đ n các h th ng d a trên HACCP.ế ệ ố ự

(Xem )

NH NG L I GI I THÍCH CHUNG

Ữ

Ờ

Ả

2.1. EU các h th ng nh p th c ph m v sinh đ i v i th c ph m có ngu n g c tỞ ệ ố ậ ự ẩ ệ ố ớ ự ẩ ồ ố ừ
đ ng v t (ví d nh th t, cá và các s n ph m b s a) và v i th c ph m cóộ ậ ụ ư ị ả ẩ ơ ữ ớ ự ẩ
ngu n g c không ph i t đ ng v t (ví d nh qu , rau) ho c nh th c ph m cóồ ố ả ừ ộ ậ ụ ư ả ặ ư ự ẩ
ch a c hai thành ph n có ngu n g c t đ ng v t và ngu n g c t th c v tứ ả ầ ồ ố ừ ộ ậ ồ ố ừ ự ậ
v.v... là khơng hồn tồn gi ng nhau.ố

Văn b n này có m c đích làm rõ các thu t ng chung, chú ý đ n v sinh th c ph m,ả ụ ậ ữ ế ệ ự ẩ

các h th ng nh p đ i vói các m t hàng th c ph m khác nhau, và đ c bi t là đ i v i:ệ ố ậ ố ặ ự ẩ ặ ệ ố ớ

Th c ph m có ngu n g c khơng ph i t đ ng v t,ự ẩ ồ ố ả ừ ộ ậ

Th c ph m có ngu n g c t đ ng v t, vàự ẩ ồ ố ừ ộ ậ

Th c ph m có ch a c hai thành ph n có ngu n g c t đ ng v t đã qua ch bi n vàự ẩ ứ ả ầ ồ ố ừ ộ ậ ế ế

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

2.1. Nh ng đi u ki n v sinh cho nh p kh u th c ph m đữ ề ệ ệ ậ ẩ ự ẩ ược qui đ nh m t sị ở ộ ố

ph n c a Lu t C ng đ ng Châu Âu. Các n i dung chính bao g m dầ ủ ậ ộ ồ ộ ồ ở ưới đây:

Qui đ nh (EC) s 178/2002 c a Ngh vi n và H i đ ng Châu Âu ngày 28 tháng 1 nămị ố ủ ị ệ ộ ồ

2002 v nh ng nguyên t c và yêu c u chung c a lu t th c ph m, thành l p C quanề ữ ắ ầ ủ ậ ự ẩ ậ ơ

th m quy n châu Âu v An toàn th c ph m và v nh ng th t c liên quan đ n anẩ ề ề ự ẩ ề ữ ủ ụ ế

tồn th c ph m (Cơng báo L 31, 1.2.2002, tr 1)ự ẩ

Qui đ nh (EC) s 882/2002 c a Ngh vi n và H i đ ng Châu Âu ngày 29 tháng 4 nămị ố ủ ị ệ ộ ồ

2004 v các ho t đ ng qu n lí chính th c nh m xác nh n vi c tuân th các qui đ nhề ạ ộ ả ứ ằ ậ ệ ủ ị

pháp lu t đ i v i th c ăn và th c ph m, các lu t s c kho đ ng v t và an sinh đ ngậ ố ớ ứ ự ẩ ậ ứ ẻ ộ ậ ộ

v t (Công báo L 191, 28.5.2004, tr 1)ậ

Qui đ nh (EC) s 852/2004 c a Ngh vi n và H i đ ng Châu Âu ngày 29 tháng 4 nămị ố ủ ị ệ ộ ồ

2004 v v sinh th c ph m (Công báo L 226, 25.6.2004, tr 3)ề ệ ự ẩ

Qui đ nh (EC) s 853/2004 c a Ngh vi n và H i đ ng Châu Âu ngày 29 tháng 4 nămị ố ủ ị ệ ộ ồ

2004 v lu t v sinh đ c bi t đ i v i th c ph m có ngu n g c t đ ng v t (Công báoề ậ ệ ặ ệ ố ớ ự ẩ ồ ố ừ ộ ậ
L 226, 25.6.2004, tr 22)

Qui đ nh (EC) s 854/2004 c a Ngh vi n và H i đ ng Châu Âu ngày 29 tháng 4 nămị ố ủ ị ệ ộ ồ

2004 v t ch c qu n lí chính th c đ i v i các s n ph m có ngu n g c t đ ng v tề ổ ứ ả ứ ố ớ ả ẩ ồ ố ừ ộ ậ

đ dùng cho ngể ười (Công báo L226, 25.6.2004, tr 83)

Ch th c a H i đ ng châu Âu 97/78/EC ngày 18 tháng 12 năm 1997 v nh ng nguyênỉ ị ủ ộ ồ ề ữ

t c ch đ o t ch c ki m tra thú y các s n ph m t các nắ ủ ạ ổ ứ ể ả ẩ ừ ước th ba vào C ng đ ngứ ộ ồ
Châu Âu.

Nh ng lu t khác liên quan đ n s c kho đ ng v t, an sinh đ ng v t, s c kho th cữ ậ ế ứ ẻ ộ ậ ộ ậ ứ ẻ ự
v t và m t s tiêu chu n th c ph m (ví d nh các ch t ph gia vào th c ph m, cácậ ộ ố ẩ ự ẩ ụ ư ấ ụ ự ẩ
d lư ượng t i đa v.v..)ố

2.2. V sinh th c ph m và các yêu c u v sinh khácệ ự ẩ ầ ệ

Văn b n này ch y u t p trung vào nh ng yêu c u m i c a EU v v sinh th c ph mả ủ ế ậ ữ ầ ớ ủ ề ệ ự ẩ

và nh ng h u qu cho nh ng nhà nh p kh u th c ph m.ữ ậ ả ữ ậ ẩ ự ẩ

Có th nói r ng, các bi n pháp v sinh khác, nh các yêu c u v s c kho đ ng v tể ằ ệ ệ ư ầ ề ứ ẻ ộ ậ

và s c kh e th c v t, có th áp d ng cùng v i nh ng yêu c u v sinh th c ph m.ứ ỏ ự ậ ể ụ ớ ữ ầ ệ ự ẩ

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

Đ có thêm thơng tin xem:ể

Hướng d n th c hi n các yêu c u c a Lu t Th c ph m chung.ẫ ự ệ ầ ủ ậ ự ẩ

Đ có thêm thơng tin xem:ể

NH NG V N Đ TH

Ữ

Ấ

Ề

ƯỜ

NG HAY H I

Ỏ

3.1. Đ có đ t cách là các nhà xu t kh u th c ph m vào EU sau ngày 01/01/2006ể ủ ư ấ ẩ ự ẩ
các nước th ba b t bu c ph i có m t c quan có th m quy n?ứ ắ ộ ả ộ ơ ẩ ề

Qui đ nh (EC) s 882/2004 không yêu c u các nị ố ầ ước th ba ph i có c quan c quan cóứ ả ơ ơ

th m quy n. Tuy nhiên, nhi u lu t c a thú y và chuyên ngành ki m d ch th c v t yêu c uẩ ề ề ậ ủ ể ị ự ậ ầ

ph i thành l p các c quan có th m quy n. Nói chung áp d ng nh sau:ả ậ ơ ẩ ề ụ ư

V ề th c ph m có ngu n g c t đ ng v tự ẩ ồ ố ừ ộ ậ , EU luôn l u tâm đ n nh ng cam k t c aư ế ữ ế ủ
các c quan th m quy n các nơ ẩ ề ở ước th ba tuân th theo lu t th c ph m c a EU. ứ ủ ậ ự ẩ ủ Hệ 
th ng này khơng có gì thay đ i và vì th s cịn ti p t c sau ngày 1 tháng 1 nămố ổ ế ẽ ế ụ 
2006.

V th c ph m có ngu n g c khơng t đ ng v t:ề ự ẩ ồ ố ừ ộ ậ

o Nh các yêu c u v ki m d ch th c v t đã quan tâm, s c n thi t c a m t cư ầ ề ể ị ự ậ ự ầ ế ủ ộ ơ

quan có th m quy n là gi i thích rõ ràng lu t. ẩ ề ả ậ H th ng này khơng có gì thayệ ố

đ i và vì th s cịn ti p t c sau ngày 1 tháng 1 năm 2006.ổ ế ẽ ế ụ

o Vi c tuân th theo các yêu c u c a EU khác h n v i các yêu c u v ki m d chệ ủ ầ ủ ơ ớ ầ ề ể ị

th c v t làự ậ đã được đ m b o b i các c quan phi chính ph trong ph n l n cácả ả ở ơ ủ ầ ớ

trường h p và các nhà nh p kh u đã ch p thu n theo nh ng cam đoan mà nhàợ ậ ẩ ấ ậ ữ

nh p kh u th c ph m vào EU đã đ a ra. ậ ẩ ự ẩ ư Các lu t m i không thay đ i đi uậ ớ ổ ề

này và các nhà nh p kh u s ậ ẩ ẽ ti p t c ti n hành nh trế ụ ế ư ước ngày 1 tháng 1 
năm 2006.

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

Đ i v i ố ớ th c ph m có ngu n g c t đ ng v tự ẩ ồ ố ừ ộ ậ thì ch nỉ ước th ba nào có tên trongứ

danh sách mà C ng đ ng Châu Âu đã l p m i có th xu t kh u vào EU. ộ ồ ậ ớ ể ấ ẩ H th ngệ ố

này không thay đ i và s ti p t c sau ngày 1 tháng 1 năm 2006.ổ ẽ ế ụ

Đ i v i ố ớ th c ph m có ngu n khơng t đ ng v tự ẩ ồ ừ ộ ậ , các nước th ba khơng c n có tênứ ầ

trong danh sách đ t cách đ xu t kh u. ủ ư ể ấ ẩ Các lu t m i không thay đ i đi u này vàậ ớ ổ ề

các nhà nh p kh u s ti p t c ti n hành nh trậ ẩ ẽ ế ụ ế ư ước ngày 1 tháng 1 năm 2006.

3.3. Đ có đ t cách là các nhà xu t kh u th c ph m vào EU sau ngày 01/01/2006,ể ủ ư ấ ẩ ự ẩ
các nước th ba ph i n p k ho ch ki m tra cho EU ?ứ ả ộ ế ạ ể

Qui đ nh (EC) s 882/2004 không yêu c u các nị ố ầ ước th ba ph i n p k ho ch ki mứ ả ộ ế ạ ể

tra trước ngày 1 tháng 1 năm 2006.

Qui đ nh (EC) s 882/2004 cho phép U ban Châu Âu yêu c u các nị ố ỷ ầ ước th ba cungứ

c p thơng tin chính xác và c p nh t v các qui đ nh an toàn v sinh và ki m d ch đ ngấ ậ ậ ề ị ệ ể ị ộ

th c v t c a h , các th t c ki m tra và các qui trình đánh giá m i nguy cho các s nự ậ ủ ọ ủ ụ ể ố ả

ph m xu t kh u vào EU.ẩ ấ ẩ

Đi u này hoàn toàn trùng v i Đi u 7 và Ph l c B c a Tho thu n WTO v Áp d ngề ớ ề ụ ụ ủ ả ậ ề ụ

các bi n pháp an toàn v sinh và ki m d ch đ ng th c v t (15 tháng 4 năm 1994).ệ ệ ể ị ộ ự ậ

Có th có trể ường h p là trong tợ ương lai, U ban châu Âu s yêu c u các nỷ ẽ ầ ước th baứ

trình bày thơng tin v các lĩnh v c đã nêu trên. Đ h tr các nề ự ở ể ỗ ợ ước th ba, U banứ ỷ

Châu Âu d ki n thi t l p các văn b n hự ế ế ậ ả ướng d n đ sao cho nh ng thơng tin nh thẫ ể ữ ư ế

có th trình bày để ược. Khi mà U ban Châu Âu khơng có u c u thì các nỷ ầ ước th baứ