(Luận văn thạc sĩ) Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH

HỒNG VĂN HỊA

THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC
CỤC HẢI QUAN TỈNH CAO BẰNG

LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2020


ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH

HỒNG VĂN HỊA

THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC
CỤC HẢI QUAN TỈNH CAO BẰNG
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: Nguyễn Thành Công TS. ễn
Thành Công

THÁI NGUYÊN - 2020

i

LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của bản thân và không
sao chép các công trình nghiên cứu của người khác để làm sản phẩm của riêng
mình. Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ đúng nguyên tắc và kết quả
trình bày trong luận văn được thu thập trong quá trình nghiên cứu là trung thực
chưa từng được ai công bố trước đây. Tác giả hồn tồn chịu trách nhiệm về
tính xác thực và nguyên bản của luận văn.
Thái Nguyên, ngày

tháng năm 2020

Học viên

Hồng Văn Hịa


ii

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn này, trước tiên tôi xin chân thành cảm ơn Ban
Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, các
thầy cô giáo đã trực tiếp truyền thụ, trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản
và những định hướng đúng đắn trong học tập và tu dưỡng đạo đức, tạo tiền
đề tốt để tôi học tập và nghiên cứu.
Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Thầy Nguyễn Thành Công
đã dành nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn chỉ bảo cho tơi trong

suốt q trình nghiên cứu và thực hiện đề tài.
Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo và cán bộ nhân viên Cục Hải
quan tỉnh Cao Bằng đã cung cấp những thông tin cần thiết và giúp đỡ tôi trong
quá trình nghiên cứu và thực hiện đề tài.
Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè đã
quan tâm giúp đỡ, động viên và tạo điều kiện cho tôi trong học tập, tiến hành
nghiên cứu và hoàn thành đề tài này.
Xin chân thành cảm ơn!
Thái Ngun, ngày tháng năm 2020
Học viên

Hồng Văn Hịa


iii

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN......................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN.......................................................................................................... ii
MỤC LỤC ............................................................................................................... iii
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .........................................................................vi
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ .............................................................. vii
PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................... 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................................. 3
4. Đóng góp của luận văn .................................................................................. 3
5. Kết cấu của đề tài .......................................................................................... 4
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG
NGUỒN NHÂN LỰC .............................................................................................5

1.1. Cơ sở lý luận về chất lượng nguồn nhân lực ............................................. 5
1.1.1. Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực .................................................... 5
1.1.2. Vai trò của nguồn nhân lực và nguồn nhân lực ngành Hải quan ............ 7
1.1.3. Yêu cầu của nguồn nhân lực và nguồn nhân lực ngành Hải quan .......... 9
1.1.4. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và nguồn nhân lực
ngành Hải quan................................................................................................ 12
1.1.5. Nội dung đánh giá chất lượng nguồn nhân lực ..................................... 16
1.1.6. Chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ................................. 18
1.1.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực ......................... 20
1.2. Cơ sở thực tiễn về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ......................... 22
1.2.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại một số Cục Hải
quan trong nước............................................................................................... 22
1.2.2. Bài học kinh nghiệm đối với Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng .................. 26
Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU...................................................26


iv

2.1. Câu hỏi nghiên cứu .................................................................................. 26
2.2. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 27
2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu ................................................................ 27
2.2.2. Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu .................................................... 29
2.2.3. Phương pháp phân tích số liệu .............................................................. 30
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu ............................................................. 31
Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI
CỤC HẢI QUAN TỈNH CAO BẰNG ................................................................35
3.1. Giới thiệu chung về Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng ................................... 35
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển ........................................................ 35
3.1.2. Chức năng, nhiệm vụ ............................................................................ 36
3.1.3. Cơ cấu bộ máy tổ chức quản lý ............................................................. 39

3.1.4. Một số kết quả hoạt động chủ yếu ........................................................ 42
3.1.5. Đánh giá chung về Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng ................................... 46
3.2. Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng . 48
3.2.1. Quy mô và cơ cấu nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng..... 48
3.2.2. Chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng ................ 54
3.2.3. Chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh
Cao Bằng ......................................................................................................... 67
3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh
Cao Bằng ......................................................................................................... 85
3.3.1. Các yếu tố chủ quan .............................................................................. 85
3.3.2. Các yếu tố khách quan .......................................................................... 86
3.4. Đánh giá chung về chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Cao
Bằng ................................................................................................................. 87
3.4.1. Những kết quả đạt được ........................................................................ 87
3.4.2. Một số hạn chế và nguyên nhân của hạn chế ........................................ 88


v

Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN
LỰC TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH CAO BẰNG .............................................91
4.1. Quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Cục Hải
quan tỉnh Cao Bằng đến năm 2025 ................................................................... 91
4.1.1. Quan điểm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .................................. 92
4.1.2. Mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ..................................... 92
4.2. Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Cao
Bằng ................................................................................................................. 93
4.2.1. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực hiện có ....................................... 93
4.2.2. Đổi mới, đẩy mạnh công tác đào tạo, phát triển nhân lực .................... 94
4.2.3. Tăng cường tính chuyên nghiệp trong xử lý công việc cho cán bộ công

chức ................................................................................................................. 97
4.2.4. Nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ cho cán bộ cơng chức ................ 98
4.2.5. Thực hiện tốt các chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ... 100
KẾT LUẬN .......................................................................................................... 101
KIẾN NGHỊ ......................................................................................................... 104
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................. 105
PHỤ LỤC ............................................................................................................. 106


vi

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Thang đo Likert ......................................................................................29
Bảng 3.1: Số lượng cán bộ công chức Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng ...................49
Bảng 3.2: Cơ cấu cán bộ công chức Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng theo giới
tính ...........................................................................................................50
Bảng 3.3: Cơ cấu cán bộ công chức Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng theo độ tuổi 51
Bảng 3.4: Cơ cấu cán bộ công chức Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng theo chức
năng .........................................................................................................52
Bảng 3.5: Cơ cấu cán bộ công chức Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng theo biên chế,
hợp đồng..................................................................................................53
Bảng 3.6: Trình độ chun mơn của cán bộ cơng chức Cục Hải quan tỉnh Cao
Bằng.........................................................................................................55
Bảng 3.7: Ngành, chuyên ngành đào tạo của cán bộ công chức Cục Hải quan tỉnh
Cao Bằng đã qua đào tạo .......................................................................57
Bảng 3.8: Trình độ ngoại ngữ của cán bộ công chức Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng
.................................................................................................................58
Bảng 3.9: Trình độ tin học của cán bộ công chức Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng 59
Bảng 3.10: Trình độ lý luận chính tr�� tin học để nâng cao chất lượng tuyển dụng đầu vào.
Đây là điều kiện cơ bản đầu tiên góp phần nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ

cho cán bộ công chức.
- Nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế và hiện đại hố ngành Hải
quan, việc bồi dưỡng trình độ tin học, ngoại ngữ cho cán bộ công chức trước
mắt cần tập trung vào các cán bộ cơng chức thực thi chính sách trực tiếp làm
nghiệp vụ kiểm tra hàng hố, tính thuế và kiểm tra sau thông quan, cán bộ công
chức là chuyên gia trong các lĩnh vực và lãnh đạo các cấp. Đồng thời chú trọng
nâng cao trình độ ngoại ngữ cho cán bộ lãnh đạo và cán bộ trong diện quy hoạch
nhằm tạo nguồn cán bộ cơng chức có trình độ ngoại ngữ cao, đáp ứng tốt cho
cơng tác nghiệp vụ, kịp thời đáp ứng quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, đáp
ứng nhu cầu cải cách, hiện đại hoá của ngành Hải quan. Để đạt được kết quả
đó, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng cần xây dựng được kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng cụ thể trong từng năm, phù hợp với từng đối tượng phục vụ cho công
tác quản lý hải quan tại đơn vị.


99
- Với yêu cầu hiện đại hoá ngành Hải quan, việc cập nhật kiến thức tin
học, nhất là tin học phục vụ công tác quản lý hải quan cần phải được thực hiện
thường xuyên. Cùng với đó, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng cần phối hợp với
Tổng cục Hải quan để mở rộng và tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực
đào tạo, bồi dưỡng nhằm nghiên cứu áp dụng các chuẩn mực quốc tế về đào
tạo, bồi dưỡng; thu hút các nguồn tài trợ cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơng
chức; đa dạng hố các hình thức hợp tác trong lĩnh vực đào tạo nhằm tăng
cường năng lực chun mơn cũng như trình độ ngoại ngữ, tin học cho cán bộ
công chức.
- Với tốc độ phát triển kinh tế và hội nhập quốc tế ngày càng nhanh, việc
nâng cao khả năng giao tiếp bằng ngôn ngữ nước ngồi cho cán bộ cơng chức
cần được Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng quan tâm và luôn xem đây là một yêu
cầu tất yếu và cấp bách. Đáp ứng yêu cầu đó, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng cần
phối hợp cùng các trường đại học, học viện để tổ chức các lớp học bồi dưỡng

kỹ năng giao tiếp tiếng Anh, tiếng Trung; tiếng Anh chuyên ngành Hải quan.
Qua các khóa học đó, khả năng ngoại ngữ của cán bộ cơng chức sẽ được nâng
lên.
- Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng có thể học hỏi kinh nghiệm của một số
Cục Hải quan khác về việc đầu tư xây dựng phòng đào tạo riêng. Để công tác
đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ công chức được được đảm bảo, nâng cao hiệu
quả, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng nghiên cứu đầu tư 01 phòng đào tạo với hệ
thống trang thiết bị hiện đại giúp cho cán bộ công chức tham gia tiếp thu tối
đa nội dung, kiến thức, đồng thời có thể thực hành trực tiếp tại phòng đào tạo,
đặc biệt là việc thực hành các ứng dụng tin học vào các nghiệp vụ quản lý hải
quan.
- Định kỳ hàng năm Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng thực hiện kiểm tra, sát
hạch trình độ chun mơn cũng như ngoại ngữ và tin học của cán bộ công chức.
Nội dung kiểm tra yêu cầu ngày càng được nâng cao: tiếng Anh phải đọc hiểu


100
thông thạo các chứng từ trong hồ sơ Hải quan và giao tiếp với doanh nghiệp
nước ngoài khi cần thiết; nắm được các kiến thức mới về lĩnh vực tin học, vận
dụng được vào khai thác các dữ liệu khai báo Hải quan trên hệ thống
VNACCS/VICS, kiểm tra hồ sơ doanh nghiệp khai báo qua các hệ thống phần
mềm quản lý.
4.2.5. Thực hiện tốt các chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
- Các chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần được triển khai
thường xuyên, nghiêm túc, đúng quy định, chú trọng công tác giáo dục chính
trị tư tưởng, kỷ luật, kỷ cương cho cán bộ công chức và người lao động. Tiếp
tục tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính khi thi hành cơng vụ.
- Tiếp tục triển khai, rà soát, bổ sung quy hoạch các chức danh lãnh đạo
cấp Cục, Chi cục và tương đương trở xuống giai đoạn 2016-2021 và giai đoạn
2021-2026; thực hiện bổ nhiệm, bổ nhiệm lại các chức danh lãnh đạo Tổ, Đội

thuộc Chi cục và đơn vị tương đương trong đơn vị.
- Xây dựng kế hoạch và triển khai luân chuyển, luân phiên, điều động
cán bộ, công chức đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch,
đảm bảo tính kế thừa, tính ổn định của đơn vị.
- Duy trì hiệu quả kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các đơn vị thuộc và
trực thuộc, thường xuyên giám sát, theo dõi để phát hiện các hiện tượng khơng
chấp hành và có biện pháp chấn chỉnh, xử lý kịp thời. Chủ động trong công tác
quy hoạch, điều động, luân chuyển, đánh giá, phân loại và giải quyết các chế
độ, chính sách đối với cơng chức và người lao động.
- Tiến hành sắp xếp lại tổ chức theo mô hình mới theo Quyết định số
1864/QĐ-BTC ngày 19/9/2019 của Bộ Tài chính. Thực hiện nâng bậc lương,
khen thưởng, giải quyết nghỉ phép đúng chế độ đối với cán bộ công chức.
- Triển khai cơng tác nắm tình hình tại các cơ sở, tiếp tục duy trì tổ giám
sát, kiểm tra đột xuất của Cục. Xây dựng kế hoạch phòng chống tham nhũng
hàng năm và kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 08-CT/BCSĐ ngày 29 tháng 11 năm


101
2016 của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính về tăng cường cơng tác phịng chống
tham nhũng trong ngành Tài chính.
- Xây dựng kế hoạch và triển khai tốt cơng tác chuẩn bị cho kỳ thi đánh giá
năng lực công chức hàng năm do Tổng cục Hải quan tổ chức. Thành lập Tổ xây
dựng bài tập đặc thù đánh giá năng lực chuyên môn nghiệp vụ. Tổ chức tổng kết
đánh giá rút kinh nghiệm của những lần thi trước để có kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng đội ngũ cán bộ công chức sao cho kết quả những đợt thi đánh giá năng lực
công chức lần sau sẽ cao hơn lần trước.

KẾT LUẬN
Đề tài “Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cao
Bằng” với mục tiêu làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng

nguồn nhân lực, từ đó đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới. Với mục tiêu như
trên, đề tài đã đạt được các kết quả sau:


102
- Luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về chất lượng nguồn nhân lực,
bao gồm các nội dung: khái niệm chất lượng nguồn nhân lực; yêu cầu của
nguồn nhân lực và nguồn nhân lực ngành Hải quan; sự cần thiết phải nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực và nguồn nhân lực ngành Hải quan; nội dung đánh
giá chất lượng nguồn nhân lực; chính sách nâng cao chất lượng nguồn nhân lực;
các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực. Bên cạnh đó, luận văn đi
tìm hiểu kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Cục Hải quan
tỉnh Lào Cai và Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, từ đó rút ra bài học kinh
nghiệm cho Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng.
- Phân tích thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tại Cục Hải quan tỉnh Cao
Bằng. Qua phân tích cho thấy: Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng đã xây dựng được
một đội ngũ nguồn nhân lực có trình độ với tỷ lệ cán bộ cơng chức có trình độ
đại học trở lên đạt trên 83% với các chuyên ngành đào tạo phù hợp với hoạt
động của Cục. Xây dựng được một đội ngũ nhân lực có cơ cấu hợp lý về độ
tuổi, giới tính. Trong giai đoạn 2017-2019, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng có tỷ lệ
cán bộ cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ trở lên chiếm trung bình 94%. Bên
cạnh đó, Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng đã thực hiện tốt các chính sách nâng cao
chất lượng nguồn nhân lực thơng qua công tác tuyển dụng, quy hoạch, đánh
giá, đào tạo, luân chuyển, đãi ngộ lao động. Bên cạnh những kết quả đạt được,
trong giai đoạn 2017-2019 vẫn cịn cán bộ cơng chức Cục Hải quan tỉnh Cao
Bằng được đánh giá, xếp loại ở mức hồn thành nhiệm vụ và khơng hồn thành
nhiệm vụ. Năng lực cán bộ công chức không đồng đều, một bộ phận cán bộ
cơng chức thiếu tính chun nghiệp trong xử lý cơng việc. Trình độ ngoại ngữ,
khả năng giao tiếp bằng ngoại ngữ và khả năng làm việc trong mơi trường quốc

tế cịn yếu. Kết quả của cán bộ công chức tham gia kỳ thi đánh giá năng lực do
Tổng cục Hải quan tổ chức cho thấy, vẫn cịn tỷ lệ khá lớn cán bộ cơng chức
đạt ở cấp độ 0 (dưới 21,5 điểm) và cấp độ 1 (từ 21,5 – 65,75 điểm). Còn một
số cán bộ công chức vẫn chưa thực sự chủ động học tập nâng cao trình độ


103
chuyên môn nghiệp vụ, ngại thay đổi khi áp dụng những phần mềm mới vào
trong công việc.
- Luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng, gồm: nâng cao chất lượng nguồn nhân
lực hiện có; đổi mới, đẩy mạnh công tác đào tạo, phát triển nhân lực; tăng cường
tính chun nghiệp trong xử lý cơng việc cho cán bộ cơng chức; nâng cao trình
độ tin học, ngoại ngữ cho cán bộ cơng chức; thực hiện tốt các chính sách nâng
cao chất lượng nguồn nhân lực.
Với kết quả nghiên cứu như trên, đề tài đã đạt được mục tiêu nghiên cứu.
Tuy nhiên đề tài không thể tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận
được những ý kiến đóng góp của các nhà khoa học để đề tài được hoàn thiện
hơn.


104
KIẾN NGHỊ
- Đối với Tổng cục Hải quan
Thường xuyên mở các lớp đào tạo, tập huấn nhằm nâng cao trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức hải quan. Mặt khác,
trong xu thế hội nhập và sự ảnh hưởng của cuộc cách mạng 4.0 ngày càng sâu
rộng, Tổng cục Hải quan tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về ngoại ngữ
cho cán bộ, công chức để làm việc trong môi trường quốc tế.
- Đối với Tỉnh Cao Bằng

Tạo điều kiện thuận lợi để Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng thực hiện hiện
đại hoá ngành Hải quan (nâng cao chất lượng nguồn nhân lực là một nội dung
quan trọng) cho phù hợp với cơ chế, chính sách quản lý kinh tế, để thích ứng
với tình hình mới nhằm đảm bảo việc chấp hành và tuân thủ các quy định của
pháp luật, đảm bảo an ninh, chủ quyền và lợi ích kinh tế quốc gia.


105
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Tài chính (2016), Quyết định số 1919/QĐ-BTC ngày 06 tháng 09 năm
2016 về Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục
Hải Quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
2. Bùi Văn Nhơn (2010), Quản lý nguồn nhân lực cho một tổ chức, Nhà xuất
bản Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội.
3. Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng (2017-2019), Báo cáo Tổng kết công tác năm
2017, 2018, 2019; phương hướng nhiệm vụ năm 2018, 2019, 2020.
4. Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng (2017-2019), Báo cáo tình hình nhân sự năm
2017, 2018, 2019.
5. Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng (2017-2019), Báo cáo kết quả phân loại cán
bộ, công chức năm 2017, 2018, 2019.
6. Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng (2017-2019), Báo cáo công tác thi đua khen
thưởng năm 2017, 2018, 2019.
7. Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng (2017-2019), Báo cáo kết quả khám sức khỏe
định kì cho cán bộ, công chức năm 2017, 2018, 2019.
8. Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng (2019), Quyết định số 231/QĐ-HQCB ngày
31 tháng 7 năm 2019 về việc sửa đổi Quy chế chi tiêu và một số định mức chi
tiêu nội bộ của Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2016-2020.
9. Cơng đồn Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng (2017-2019), Báo cáo kết quả
thực hiện các phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao năm 2017,
2018, 2019.

10. Hoàng Lương Quang (2016), Đào tạo nguồn nhân lực tại Cục Hải quan
Gia Lai – Kon Tum, Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh.
11. Lê Quang Hưng (2014), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải
quan Lạng Sơn, Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh.
12. Ngọc Linh (2019), Nâng cao chất lượng nhân lực hải quan đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ ngày càng cao, Bài viết trên Thời báo Tài chính ngày


106
19/11/2019.
13. Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Vân Điềm (2012), Giáo trình Quản trị nhân
lực, Nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân.
14. Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chánh (2007), Giáo trình Kinh tế
nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân.
15. Tổng cục Hải quan (2016), Quyết định số 4292/QĐ-TCHQ ngày 12 tháng
12 năm 2016 Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố.
16. Tổng cục Hải quan (2017), Quyết định số 1146/QĐ-TCHQ ngày
05/4/2017 về Kế hoạch cải cách, phát triển, hiện đại hoá Hải quan Cao
Bằng giai đoạn 2016-2020.
17. Thu Trang (2019), Ngành Hải quan: Áp dụng nhiều hình thức đào tạo bồi
dưỡng nguồn nhân lực, Bài viết đăng ngày 06/08/2019 trên Hải quan online.

PHỤ LỤC
PHIẾU KHẢO SÁT


107
Những thông tin này nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Thực
trạng chất lượng nguồn nhân lực Cục Hải quan tỉnh Cao Bằng”. Tôi cam

kết các thông tin cá nhân của Quý vị sẽ hoàn toàn được giữ bí mật và khơng
cung cấp cho bất kỳ ai. Rất mong nhận được sự hợp tác của Quý vị. Xin chân
thành cảm ơn!
I. Thông tin cá nhân
1. Họ và tên:……………………………………….....………..……………….
2. Đơn vị cơng tác:…………………………….....………....…….……………
3. Chức vụ:…………………………………....................……..………………
II. Thơng tin phỏng vấn
Ơng (Bà) hãy cho biết ý kiến của mình về các nội dung dưới đây theo
thang điểm từ 1 đến 5, trong đó: 1: “Rất khơng đồng ý”; 2: “Khơng đồng ý”; 3:
“Phân vân”; 4: “Đồng ý”; 5: “Rất đồng ý”.
1. Công tác tuyển dụng lao động
TT

Nội dung lấy ý kiến

Khoanh trịn 1 lựa
chọn phù hợp nhất

1

Quy trình tuyển dụng rõ ràng

1

2

3

4

5

2

Thông tin tuyển dụng được công bố rộng rãi

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

3
4

Các tiêu chí tuyển dụng được thiết lập rõ ràng
trước khi tuyển dụng
Việc thu nhận, đánh giá hồ sơ minh bạch, rõ ràng

2. Công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực
TT

1

2

Nội dung lấy ý kiến
Có xây dựng kế hoạch cử cán bộ đi đào tạo, bồi
dưỡng hàng năm
Ln khuyến khích, tạo điều kiện cho CBCC học
tập nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ

Khoanh trịn 1 lựa
chọn phù hợp nhất
1

2

3

4

5

1

2

3

4

5


108

TT

Khoanh tròn 1 lựa

Nội dung lấy ý kiến

chọn phù hợp nhất

Gắn kết quả đào tạo, bồi dưỡng của CBCC với

3

1

công tác quy hoạch, đánh giá, phân loại CBCC

2

3

4

5

3. Công tác nhận xét, đánh giá cán bộ
STT

1

2

Khoanh tròn 1 lựa

Nội dung lấy ý kiến
Có ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện việc
đánh giá, phân loại cán bộ công chức
Việc đánh giá, phân loại cán bộ công chức thực
hiện công khai, dân chủ, đúng quy định

chọn phù hợp nhất
1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

Việc đánh giá, phân loại cán bộ cơng chức có
3

gắn với cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi
dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm,
luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật

4. Công tác quy hoạch cán bộ
STT

1

2

3

Nội dung lấy ý kiến
Công tác quy hoạch cán bộ được thực hiện theo
đúng quy định, hướng dẫn của cấp trên
Công tác quy hoạch cán bộ được thực hiện cơng
khai, minh bạch
Có tổ chức triển khai, rà soát, bổ sung quy hoạch
các chức danh lãnh đạo theo từng giai đoạn

Khoanh trịn 1 lựa
chọn phù hợp nhất
1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

5. Cơng tác ln chuyển, chuyển đổi vị trí cán bộ cơng chức
ST

Nội dung lấy ý kiến

Khoanh tròn 1 lựa


109
T
1

2
3

chọn phù hợp nhất
Được thực hiện đảm bảo nguyên tắc tập trung
dân chủ, công khai, minh bạch
Được thực hiện đảm bảo tính kế thừa, tính ổn
định của đơn vị
Được thực hiện thường xuyên, đúng quy định

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

6. Chính sách đãi ngộ lao động
STT

1
2
3

Nội dung lấy ý kiến
Thực hiện đầy đủ các chính sách đãi ngộ theo
quy định

Có quan tâm đến gia đình cán bộ cơng chức
Các chính sách đãi ngộ làm hài lịng cán bộ
cơng chức

Khoanh trịn 1 lựa
chọn phù hợp nhất
1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

1

2

3

4

5

Xin chân thành cảm ơn Ông (Bà)!