Xác minh điều kiện thi hành án dân sự

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (278.86 KB, 8 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

Xác minh điều kiện thi hành án dân sự

Đinh Thanh Hương

Khoa Luật

Luận văn ThS Chuyên ngành: Luật dân sự; Mã số 60 38 30

Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Cơng Bình

Năm bảo vệ: 2013

Abstract : Nghiên cứu những vấn đề lý luận về Xác minh điều kiện thi hành án
(XMĐKTHA) như khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, cơ sở của việc quy định pháp luật về
XMĐKTHA; sự hình thành và phát triển các quy định của pháp luật Thi hành án dân sự
(THADS) về XMĐKTHA qua các thời kỳ lịch sử. Phân tích, đánh giá những quy định của
pháp luật THADS hiện hành về XMĐKTHA. Khái quát việc thực hiện các quy định của
pháp luật THADS về XMĐKTHA để tìm ra những hạn chế, vướng mắc trong việc thực
hiện các quy định này. Tìm ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện và thực hiện các quy định
pháp luật THADS về XMĐKTHA.

Keywords: Pháp luật Việt Nam; Luật dân sự;Thi hành án; Án dân sự.

Content.

1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới
(sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 08/NQ-TW), Nghị quyết Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành
Trung ương Đảng khóa IX (2004) và Nghị quyết số 48/NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị
về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020 (sau đây gọi tắt
là Nghị quyết số 48/NQ-TW), Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về
Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 49/NQ-TW) cũng đã

đề cao tầm quan trọng của hoạt động THADS. Với nhiệm vụ thể chế đường lối, chính sách của
Đảng và Nhà nước vào hệ thống pháp luật, tại kỳ họp thứ 5, ngày 14 tháng 11 năm 2008, Quốc hội
khóa XII đã thơng qua Luật THADS.

Luật THADS là văn bản pháp lý cao nhất điều chỉnh hoạt động THADS, đã kế thừa, phát
triển và pháp điển hóa được các quy định về THADS trước đó phù hợp, tiến bộ, đồng thời tham
khảo có chọn lọc các quy định của các nước về vấn đề này. Một trong những nội dung mới của
Luật THADS là quy định rõ ràng hơn về trình tự, thủ tục THADS, thời hiệu yêu cầu thi hành án
(THA), phí THA, vấn đề xác minh điều kiện thi hành án (XMĐKTHA)... Tuy nhiên, sau hơn bốn
năm triển khai thực hiện Luật THADS cho thấy vẫn còn nhiều vướng mắc, bất cập trong đó có vấn
đề XMĐKTHA nên cần tiếp tục nghiên cứu giải quyết. Xuất phát từ lý do đó, học viên đã chọn đề tài
"Xác minh điều kiện thi hành án"nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ luật học của mình.

2. Tình hình nghiên cứu đề tài

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

Luật Thi hành án dân sự ", Nguyễn Thị Khanh, Tạp chí Dân chủ và pháp luật, số 5/2010; "Bàn

thêm về nghĩa vụ thông tin, xác minh về tài sản, điều kiện thi hành án của đương sự khi yêu cầu thi 
hành án", Bùi Thái Bình, Số chuyên đề về THADS của Tạp chí Dân chủ và pháp luật năm 2010...

Do mục đích và giới hạn phạm vi nghiên cứu của các cơng trình này, cho đến nay vẫn
chưa có cơng trình nào nghiên cứu, phân tích một cách trực tiếp, đầy đủ và toàn diện các vấn đề về
XMĐKTHA. Tuy vậy, đây vẫn là những tài liệu quan trọng được tác giả tham khảo khi thực hiện
việc nghiên cứu đề tài luận văn của mình.

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài

Đối tượng nghiên cứu đề tài là những vấn đề lý luận về XMĐKTHA, các quy định của
pháp luật THADS về XMĐKTHA và thực tiễn thực hiện các quy định này trong THADS.

"Xác minh điều kiện thi hành án" bao gồm nhiều nội dung khác nhau. Tuy vậy, trong
phạm vi của đề tài luận văn thạc sĩ này, việc nghiên cứu chỉ tập trung vào những vấn đề cơ bản về
XMĐKTHA như khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, cơ sở của việc pháp luật quy định XMĐKTHA; sự
hình thành và phát triển các quy định của pháp luật về XMĐKTHA; nội dung các quy định của
Luật THADS về XMĐKTHA và thực tiễn thực hiện trong tổ chức THADS bốn năm gần đây.

4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

Mục đích của việc nghiên cứu đề tài là làm rõ một số vấn đề lý luận cơ bản về
XMĐKTHA; đánh giá đúng thực trạng các quy định của pháp luật về XMĐKTHA và thực tiễn
thực hiện, từ đó tìm ra các giải pháp góp phần giải quyết những vướng mắc, bất cập trong việc
XMĐKTHA để nâng cao hiệu quả, hiệu lực trong công tác THADS.

Để đạt được mục đích đó, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài được xác định trên những khía cạnh
sau:

- Nghiên cứu những vấn đề lý luận về XMĐKTHA như khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, cơ
sở của việc quy định pháp luật về XMĐKTHA; sự hình thành và phát triển các quy định của pháp
luật THADS về XMĐKTHA qua các thời kỳ lịch sử;

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

- Khái quát việc thực hiện các quy định của pháp luật THADS về XMĐKTHA để tìm ra
những hạn chế, vướng mắc trong việc thực hiện các quy định này;

- Tìm ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện và thực hiện các quy định pháp luật THADS
về XMĐKTHA.

5. Phương pháp nghiên cứu đề tài

Đề tài nghiên cứu được học viên tiến hành trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa
Mác - Lênin và tư tưởng của Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, những quan điểm cơ bản của

Đảng và Nhà nước về cải cách hành chính, cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã
hội chủ nghĩa ở nước ta trong giai đoạn hiện nay. Ngoài ra, việc nghiên cứu đề tài cũng được thực
hiện bằng các phương pháp nghiên cứu khoa học pháp lý truyền thống như phương pháp phân tích,
so sánh, tổng hợp... Từ đó, rút ra những đánh giá, kết luận và đề xuất các kiến nghị.

6. Những điểm mới của luận văn

Luận văn là cơng trình nghiên cứu đầu tiên có tính hệ thống về những vấn đề liên quan
đến việc XMĐKTHA. Những điểm mới của luận văn thể hiện ở những điểm cơ bản sau đây:

- Hoàn thiện khái niệm XMĐKTHA, làm rõ được đặc điểm, ý nghĩa và cơ sở của việc
pháp luật quy định về XMĐKTHA;

- Khái quát sự hình thành và phát triển các quy định của pháp luật về XMĐKTHA từ năm
1945 đến nay;

- Phân tích, làm rõ được nội dung các quy định của pháp luật THADS hiện hành về
XMĐKTHA;

- Đánh giá đúng thực trạng các quy định của của pháp luật THADS hiện hành về
XMĐKTHA và thực tiễn thực hiện;

- Đề xuất được những kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện và thực hiện những quy định của
pháp luật THADS về XMĐKTHA.

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm
3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về xác minh điều kiện thi hành án.

Chương 2: Nội dung các quy định của pháp luật thi hành án dân sự hiện hành về xác minh
điều kiện thi hành án.

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

References.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Bùi Thái Bình (2010), "Bàn thêm về nghĩa vụ thông tin, xác minh về tài sản, điều kiện thi
hành án của đương sự khi yêu cầu thi hành án", Dân chủ và pháp luật, (Số chuyên đề thi hành
án dân sự).

2. Nguyễn Cơng Bình (Chủ biên) (2007), Luật Thi hành án dân sự Việt Nam những vấn đề lý 
luận và thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội.

3. Nguyễn Cơng Bình (Chủ biên) (2010), Giáo trình Luật tố tụng dân sự Việt Nam, Nxb Công an
nhân dân, Hà Nội.

4. Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp (2011), Thơng tư liên tịch số 184/2011/TTLT- BTC-BTP ngày 19/12

hướng dẫn cơ chế quản lý tài chính về kinh phí tổ chức cưỡng chế thi hành án dân sự, Hà Nội.

5. Bộ Tư pháp (1945), Nghị định số 37 ngày 01/12/1945 về tổ chức Bộ Tư pháp, Hà Nội.

6. Chính phủ (1950), Sắc lệnh số 85/SL ngày 22/5 của Chủ tịch Nước về việc cải cách bộ máy tư 
pháp và luật tố tụng.

7. Chính phủ (2004), Nghị định số 173/2004/NĐ-CP ngày 30/9 quy định về thủ tục, cưỡng chế 
và xử phạt vi phạm hành chính trong thi hành án dân sự, Hà Nội.

8. Chính phủ (2009), Nghị định số 58/2009/NĐ-CP ngày 13/7 quy định chi tiết và hướng dẫn thi

hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự về thủ tục thi hành án dân sự, Hà Nội.

9. Chính phủ (2009), Nghị định số 61/2009/NĐ-CP ngày 24/7 về tổ chức và hoạt động của Thừa 
phát lại thực hiện thí điểm tại Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội.

10. Chính phủ (2012), Báo cáo số 226/BC-CP ngày 7/9 về Tổng kết thực hiện thí điểm chế định

Thừa phát lại, Hà Nội.

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

12. Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01 của Bộ Chính trị về 
một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới, Hà Nội.

13. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5 của Bộ Chính trị về 
Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng 
đến năm 2020, Hà Nội.

14. Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02/6 của Bộ Chính trị về 
chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội.

15. Học viện Tư pháp (2005), Giáo trình Kỹ năng thi hành án dân sự, Nxb Thống kê, Hà Nội.

16. Học viện Tư pháp (2008), Giáo trình Luật tố tụng dân sự, Công an nhân dân, Hà Nội.

17. Hội đồng Bộ trưởng (1981), Nghị định số 143/NDD-HDDBT ngày 22/11 quy định chức năng, 
nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức Bộ Tư pháp, Hà Nội.

18. Hội đồng Bộ trưởng (1990), Quy chế Chấp hành viên (ban hành kèm theo Nghị định số 
68/HĐBT ngày 06/3), Hà Nội.

19. Hội đồng thẩm định dự án Luật Thi hành án dân sự (2009), Báo cáo số 35/BTP-HĐTĐ ngày

18/3 vềthẩm định dự án Luật Thi hành án dân sự,Hà Nội.

20. Lê Xuân Hồng (2009), "Thủ tục thực hiện công việc của thừa phát lại", Dân chủ và pháp luật, (Số
chuyên đề Thi hành án dân sự và vấn đề xã hội hóa).

21. Nguyễn Thị Khanh (2010), "Những vướng mắc từ thực tiễn thi hành Luật Thi hành án dân
sự", Dân chủ và pháp luật, (5).

22. Nguyễn Lân (1998), Từ điển Từ và Ngữ Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố
Hồ Chí Minh.

23. Quốc hội (1981), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội.

24. Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội.

25. Quốc hội (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội.

26. Quốc hội (2008), Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội.

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

28. Lê Quang Tiến (2011), "Thi hành án dân sự ở thành phố Hà Nội. Vướng mắc, khó khăn và
giải pháp", Dân chủ và pháp luật, (7).

29. Tổng cục Thi hành án dân sự - Bộ Tư pháp (2010), Một số lưu ý đối với chấp hành viên trong 
việc thông báo thi hành án, thụ lý thi hành án và xác minh điều kiện thi hành án, Tài liệu bồi

dưỡng nghiệp vụ Chấp hành viên, Hà Nội.

30. Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Thi hành án dân sự Việt Nam, Nxb
Công an nhân dân, Hà Nội.

31. Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Những điểm mới của Luật Thi hành án dân sự 2008, Đề

tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Hà Nội.

32. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnhThi hành án dân sự, Hà Nội.

33. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnhThi hành án dân sự, Hà Nội.

34. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnhThi hành án dân sự, Hà Nội.

35. Ủy ban Tư pháp của Quốc hội (2010), Báo cáo giám sát số 4291/BC-UBTP12 ngày

05/10/2010 về việc chấp hành pháp luật trongthi hành án dân sự, Hà Nội.

36. Ủy ban Tư pháp của Quốc hội (2012), Báo cáo số 856/BC-UBTP13 ngày 26/9 về thẩm tra

Báo cáo của Chính phủ về kết quả thí điểm chế định Thừa phát lại, Hà Nội.

</div>