Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Tài chính - Ngân hàng: Quản lý thu bảo hiểm xã hội ở huyện Gia Viển, tỉnh Ninh Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG

LÃ HOÀNG NAM – C01023

QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở HUYỆN GIA VIỂN,
TỈNH NINH BÌNH

TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

CHUYÊN NGÀNH

: QUẢN TRỊ KINH DOANH

MÃ SỐ : 8340101

NGƯỜI HƯỠNG DẪN KHOA HỌC:
TS. TRẦN ĐÌNH TỒN

Hà Nội - Năm 2019


1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một chính sách xã hội quan trọng, được coi là trụ
cột chính trong hệ thống an sinh xã hội, mang ý nghĩa nhân đạo và có tính chia sẻ
cộng đồng sâu sắc. Nó chính là sự bảo đảm bù đắp một phần hoặc thay thế thu nhập
của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao
động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết trên cơ sở đóng góp
vào quỹ BHXH do Nhà nước tổ chức thực hiện.

Cùng với cả nước, BHXH của huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình đã triển khai
đồng bộ các nghiệp vụ, chú trọng đến công tác quản lý thu, chi, giải quyết các chế độ
chính sách, thanh tốn khám chữa bệnh, tăng cường công tác kiểm tra, cấp sổ BHXH,
phiếu khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cho người lao động và các đối tượng. Thực hiện
cải cách thủ tục hành chính ở tất cả các khâu nghiệp vụ, đặc biệt khâu giải quyết chế
độ chính sách thu BHXH, cán bộ cơng chức tồn ngành đã chuyển từ phong cách
quản lý hành chính thụ động sang phong cách phục vụ năng động, tạo mọi điều kiện
thuận lợi cho các đơn vị đến quan hệ làm việc và để các đối tượng hưởng đầy đủ
quyền BHXH theo quy định của tỉnh. Nhờ đó, việc thu BHXH ở huyện Gia Viễn đã
đạt được những kết quả quan trọng, góp phần quan trọng vào việc chi bảo hiểm, ổn
định đời sống người lao động và ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh Ninh
Bình.
Một trong những điểm mới trong được triển khai trong thời gian qua là có
thêm hai nhóm đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, đó là NLĐ có hợp đồng lao động
từ 1 tháng đến dưới 3 tháng và NLĐ là cơng dân nước ngồi vào làm việc tại Việt
Nam. Đặc biệt, nhà nước hỗ trợ người tham gia BHXH tự nguyện theo tỷ lệ phần
trăm trên mức đóng BHXH hằng tháng theo mức chuẩn hộ nghèo của khu vực nông
thôn: 30% đối với người tham gia thuộc hộ nghèo; 25% đối với hộ cận nghèo; 10%
đối với các đối tượng khác…
Tuy nhiên, hoạt động thu của BHXH của huyện Gia Viễn thời gian qua vẫn cịn
bộc lộ khơng ít những hạn chế, tiêu cực. Điển hình là việc phát triển đối tượng thu bảo
hiểm chưa tương xứng với tình hình phát triển của các doanh nghiệp và các cơ sở sản


2
xuất kinh doanh trên địa bàn, tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH còn diễn ra trên phổ
rộng ở các địa phương. Công tác tuyên truyền và việc kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật
BHXH còn chưa được quan tâm đúng mức... Đây là một vấn đề làm nảy sinh tiêu cực
đến thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về an sinh xã hội cần được
giải quyết.

Trong quá trình thực hiện việc chi trả các chế độ BHXH còn một số đơn vị,
doanh nghiệp vẫn chưa hiểu đúng về các thay đổi mới của chính sách BHXH. Cụ thể
như: Đối với các chế độ ngắn hạn là ốm đau, NLĐ nghỉ ốm từ 5-7 ngày, trong tháng đó
khơng có lương thì sẽ được BHXH chi trả chế độ. Tuy nhiên, trong năm 2017 có khá
nhiều trường hợp bị thu hồi lại số tiền đã chi trả chế độ ốm đau sau khi cơ quan BHXH
kiểm tra lại, do có nhiều trường hợp người bị ốm đau nghỉ làm vẫn được doanh nghiệp
trả lương, thì sẽ khơng được hưởng chế độ này.
Để góp phần vào giải quyết vấn đề này, là cán bộ làm việc trong ngành, tôi
chọn đề tài: “Quản lý thu bảo hiểm xã hội ở huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình” để
nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
- Mục đích nghiên cứu:
Hệ thống hoá cơ sở lý luận, kinh nghiệm thực tiễn về thu BHXH để phân tích
và đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH ở huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình trong
thời gian qua, từ đó đề xuất phương hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý
nguồn thu này trên địa bàn huyện Gia Viễn trong thời gian tới.
- Nhiệm vụ nghiên cứu:
+ Hệ thống hoá cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý thu BHXH
trên địa bàn một quận, huyện.
+ Phân tích và đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH ở huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh
Bình (từ năm 2016 đến 2019), rút ra những kết quả, hạn chế và nguyên nhân của những hạn
chế, tồn tại.


3
+ Đề xuất phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH ở huyện
Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình đến năm 2022 và kiến nghị với các cơ quan liên quan nhằm
hoàn thiện quản lý thu BHXH.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Về đối tượng nghiên cứu:

Hoạt động quản lý thu BHXH được diễn ra với hai loại đối tượng là bảo hiểm
bắt buộc và bảo hiểm tự nguyện. Do vấn đề của BHXH rất rộng, nên với yêu cầu của
một luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh, tôi tập trung nghiên cứu đối tượng là BHXH
bắt buộc không bao gồm thu BHXH lực lượng vũ trang. Đó là loại hình BHXH mà
người lao động và người sử dụng lao động bắt buộc phải tham gia. Trong đề tài luận
văn, tác giả không nghiên cứu loại hình BHXH tự nguyện.
- Về phạm vi nghiên cứu:
+ Phạm vi về không gian: trên địa bàn huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.
+ Phạm vi về thời gian: từ năm 2016 đến 2019. Các đề xuất phương hướng và
giải pháp dự kiến đến năm 2022.
4. Cơ sở lý lụân và phương pháp nghiên cứu của luận văn
- Cơ sở lý lụân:
Tác giả luận văn dựa trên cơ sở lý luận của Chủ nghĩa Mác - Lê nin và tư
tưởng Hồ Chí Minh, đường lối đổi mới của Đảng về BHXH trong nền kinh tế thị
trường định hướng XHCN.
- Phương pháp nghiên cứu:
Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu của kinh tế và quản trị kinh doanh,
trong đó chủ yếu là các phương pháp hệ thống và khái quát hóa, phân tích và tổng hợp.
Phương pháp thu thập dữ liệu: Dữ liệu phục vụ phân tích trong luận văn chủ
yếu là dữ liệu thứ cấp được thu thập từ báo cáo kế toán hàng năm của BHXH huyện
Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.


4
Phương pháp phân tích, xử lý dữ liệu: Các phương pháp phân tích được sử
dụng trong luận văn gồm: phương pháp thống kê và so sánh; phương pháp phân tích
và tổng hợp.
5. Những đóng góp của luận văn
Đề tài nghiên cứu về một trong những nhiệm vụ thường xuyên của ngành, đã
và đang có những vấn đề đặt ra cần phải giải quyết, tháo gỡ để góp phần phát triển

bền vững sự nghiệp BHXH, đáp ứng được yêu cầu hiện tại cũng như thực hiện mục tiêu
"BHXH cho mọi người lao động". Những giải pháp được đề xuất và những kiến nghị
với các cấp có thẩm quyền có thể tham khảo, vận dụng vào thực tế công tác thu BHXH
ở huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.
6. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3
chương.
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý thu BHXH trên địa bàn cấp
huyện.
Chương 2: Thực trạng quản lý thu BHXH ở huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình.
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý thu BHXH ở huyện Gia Viễn, tỉnh
Ninh Bình đến năm 2022.


5
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU
BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN

1.1. QUẢN LÝ THU VÀ VAI TRỊ CỦA NĨ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN
CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.1.1. Quản lý thu bảo hiểm xã hội và đặc điểm của nó
1.1.1.1. Khái niệm bảo hiểm xã hội
Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một trong những loại hình bảo hiểm ra đời khá
sớm và ngày nay đã được phổ biến ở tất cả các nước trên thế giới, đây là một loại
hình bảo hiểm đặc biệt, nó ít mang tính chất kinh doanh thương mại mà chủ yếu là
tính nhân đạo và nhân văn cao cả.
Khái niệm về BHXH được khái quát một cách đầy đủ nhất khi Luật BHXH
được Quốc hội thông qua có hiệu lực từ 01/01/2007, đó là: "Bảo hiểm xã hội là sự
bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của nguời lao động khi họ bị giảm

hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất
nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội" [28,
tr.5].
1.1.1.2. Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội
- Thu bảo hiểm xã hội và phân loại
Thu BHXH thực chất là quá trình phân phối lại một phần thu nhập của các đối
tượng tham gia BHXH, phân phối và phân phối lại một phần của cải của xã hội dưới
dạng giá trị, nhằm giải quyết hài hịa các mối quan hệ về mặt lợi ích kinh tế, góp phần
đảm bảo cơng bằng xã hội.
- Quản lý thu bảo hiểm xã hội
Quản lý thu BHXH “được hiểu là sự tác động có tổ chức của chủ thể quản lý
để điều chỉnh các hoạt động thu BHXH. Sự tác động đó được thực hiện bởi hệ thống


6
các biện pháp hành chính, kinh tế và pháp luật nhằm đạt được mục đích thu đúng, thu
đủ, thu kịp thời và khơng để thất thu tiền đóng BHXH theo quy định của pháp luật về
BHXH”.
1.1.1.3. Đặc điểm quản lý thu bảo hiểm xã hội
- Vể đối tượng quản lý
Đối tượng của BHXH không chỉ là các khoản thu nhập theo lương mà bao gồm
các khoản thu nhập khác ngoài lương như: thưởng, phụ cấp… cho NLĐ có nhu cầu
đóng góp thêm để được hưởng mức trợ cấp BHXH.
Đối tượng tham gia của BHXH là NLĐ và NSDLĐ.
- Về mục tiêu quản lý
Một là, phát triển quỹ Bảo hiểm xã hội.
Hai là, chống thất thoát quỹ Bảo hiểm xã hội.
Ba là, góp phần đảm bảo an sinh xã hội.
- Về công cụ quản lý: bao gồm: cơ quan tổ chức thực hiện - BHXH Việt Nam,
các đơn vị sử dụng lao động và NLĐ.

+ Nhóm cơng cụ trực tiếp:
+ Nhóm công cụ gián tiếp:
- Về tổ chức và bộ máy quản lý
BHXH Việt Nam;
BHXH tỉnh;
BHXH quận, huyện, thị xã;
BHXH Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an và Ban cơ yếu Chính phủ.
Quản lý tiền thu BHXH: Hằng năm, BHXH Việt Nam sẽ thẩm định số thu
BHXH đối với BHXH tỉnh, BHXH thuộc Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an, Ban Cơ yếu
chính phủ. Tiền thu BHXH phải được quản lý chặt chẽ, mọi khoản chi, thu đều phải
theo đúng quy định và được quyết toán rõ ràng, đảm bảo quyền lợi cho người tham
gia.


7
Quy trình quản lý thu bảo hiểm xã hội:

Sơ đồ 1.1. Quy trình quản lý thu BHXH
1.1.2. Vai trị của quản lý thu đối với sự phát triển của bảo hiểm xã hội
- Nắm chắc được nguồn thu BHXH
- Tăng thu, bảo đảm cân đối quỹ BHXH
- Bảo đảm quyền lợi người tham gia BHXH
- Tham gia vào thị trường tài chính, đầu tư phát triển
1.2. NỘI DUNG VÀ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU
BẢO HIỂM XÃ HỘI
1.2.1. Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội
- Đối tượng tham gia BHXH
+ Quản lý cấp sổ BHXH.
+ Quản lý đơn vị nợ tiền đóng BHXH, BHYT, BHTN:
- Tiền lương - tiền cơng làm căn cứ đóng BHXH: Hiện nay, hàng tháng tỷ lệ

đóng BHXH bắt buộc là 25,5% mức tiền lương, tiền cơng làm căn cứ đóng BHXH
của NLĐ.


8
- Phương thức đóng và mức đóng BHXH bắt buộc
Mức đóng BHXH bằng hệ số lương
Tiền lương tháng đóng BHXH bắt buộc quy định tại điểm này bao gồm cả hệ
số chênh lệch bảo lưu theo quy định của pháp luật về tiền lương.
Người hoạt động không chuyên trách xã, phường thì tiền lương tháng đóng
BHXH là mức lương cơ sở.
Mức đóng BHXH bằng tiền
Người lao động thực hiện chế độ tiền lương do người SDLĐ quyết định thì tiền
lương tháng đóng BHXH là tiền lương ghi trong HĐLĐ.
Từ 01/01/2016, tiền lương tháng đóng BHXH là mức lương và phụ cấp lương
theo quy định của pháp luật lao động.
Từ 01/01/2018 trở đi, tiền lương tháng đóng BHXH là mức lương, phụ cấp
lương và các khoản bổ sung khác theo quy định của pháp luật lao động.
Phương thức đóng BHXH
+ Đóng theo tháng:
+ Đóng theo quý hoặc 06 tháng một lần:
- Tổ chức thu BHXH
+ Đối với cơ quan Bảo hiểm xã hội:
+ Đối với đơn vị sử dụng lao động:
1.2.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội
- Trình độ phát triển kinh tế - xã hội
- Mức độ hồn thiện của hệ thống chính sách và pháp luật
- Trình đơ nhận thức của người tham gia
- Mức độ phát triển của thông tin tuyên tuyền về chế độ, chính sách BHXH
- Năng lực tổ chức thực hiện và trình độ đội ngũ cán bộ BHXH

1.2.3. Một số chỉ tiêu đánh giá kết quả hoạt động quản lý thu BHXH
- Mức độ hoàn thành kế hoạch thu bảo hiểm xã hội trong năm (THT)


9
- Tỷ lệ nợ đọng bảo hiểm xã hội (TNĐ)
- Tốc độ tăng số lượng đối tượng tham gia BHXH (TSL).
1.3. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VÀ BÀI HỌC KINH
NGHIỆM CHO BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH
1.3.1. Kinh nghiệm của thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình
1.3.2. Kinh nghiệm của huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình
1.3.3. Bài học kinh nghiệm đối với quản lý thu BHXH của huyện Gia Viễn,
tỉnh Ninh Bình
- Xây dựng chính sách BHXH phải dựa vào khả năng kinh tế và xã hội cụ thể
của mỗi quốc gia, địa phương.
- Tranh thủ sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng và chính quyền địa phương trong
cơng tác BHXH.
- Cơng tác dự báo phải đi trước một bước để có những căn cứ khoa học, số liệu
sát thực, nhằm xây dựng kế hoạch phát triển nguồn thu một cách vững chắc, đáp ứng
yêu cầu trước mắt cũng như lâu dài.
- Cơ quan BHXH phải chủ động các biện pháp công tác, đặc biệt coi trọng
năng lực xây dựng các phương án tổ chức thực hiện, năng lực chuyên môn, nghiệp
vụ, ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu, làm cho đối tượng tham gia
BHXH tin tưởng, phấn khởi và yên tâm khi tham gia BHXH, biến quá trình nhận
thức từ bắt buộc sang tự giác thực hiện.


10
Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở

HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH

2.1. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HUYỆN GIA VIỄN VÀ CƠ QUAN BẢO
HIỂM XÃ HỘI
2.1.1. Giới thiệu chung về huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình
2.1.2. Bảo hiểm xã hội huyện Gia Viễn
2.1.2.1. Vị trí, chức năng nhiệm vụ
- Vị trí:
Cùng với sự ra đời của BHXH tỉnh Ninh Bình, BHXH huyện Gia Viễn được
thành lập theo Quyết định số 16/QĐ-TCBH ngày 16/7/1995 của BHXH tỉnh Ninh
Bình và chính thức đi vào hoạt động từ tháng 10/1995.
- Chức năng, nhiệm vụ:
Xây dựng trình Giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh kế hoạch phát triển Bảo hiểm
xã hội huyện dài hạn, ngắn hạn và chương trình cơng tác hàng năm; tổ chức thực hiện
kế hoạch, chương trình sau khi được phê duyệt.
Thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chế độ, chính sách,
pháp luật về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.
Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo phân cấp của Bảo hiểm xã hội Việt Nam
và Bảo hiểm xã hội tỉnh.
Kiểm tra, giải quyết các kiến nghị, khiếu nại về việc thực hiện chế độ, chính
sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế…
2.1.2.2. Cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội huyện Gia Viễn
+ Ban Giám đốc và 07 bộ phận với tổng số nhân lực là 12 người (trong đó có
01 Phó giám đốc phụ trách và 01 Phó Giám đốc).


11
2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở HUYỆN
GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2019
2.2.1. Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội

Trong những năm qua, hầu hết các đơn vị SDLĐ trên địa bàn tỉnh đều thực
hiện nghiêm túc việc đăng ký tham gia BHXH đồng thời cũng thực hiện khá tốt các
quy trình, thủ tục hồ sơ cho người lao động tham gia BHXH đảm bảo kịp thời, đúng
đối tượng.
Bảng 2.1: Kết quả huy động số đơn vị tham gia BHXH
tại BHXH huyện (2016-2018)
Năm

Số đơn vị

Số người

2016

12

197

2017

14

642

2018

24

900
Nguồn: BHXH huyện Gia Viễn

Bảng 2.2: Số lao động tham gia BHXH tại BHXH huyện (2016-2018)
Đơn vị: người
Tăng so với năm trước
Năm

Số lượng
SL

%

2016

6,288

-

-

2017

7,606

1.318

120,96

2018

11,131

3.525

146,34

Nguồn: BHXH huyện Vgia Viễn
2.2.2. Quản lý thu nhập làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội
Theo các quy định hiền hành, từ năm 2016 đến năm 2018: Tỷ lệ thu BHXH
của các đối tượng tham gia BHXH là khoảng 26%, trong đó người lao động sẽ trích
đóng 8%, người sử dụng lao động trích đóng là 18%.


12
2.2.3. Quản lý phương thức thu bảo hiểm xã hội
BHXH huyện đã tiến hành thu BHXH và quyết toán số thu BHXH với tất cả
các đơn vị thuộc các khối theo từng tháng.
Sau khi nhận giấy báo có của ngân hàng hay Kho bạc nhà nước, bộ phận kế
toán phải tiến hành nhập liệu vào chương trình phần mềm kế toán.
Hiện nay BHXH huyện chỉ dùng phương thức thu BHXH là giao dịch hồn
tồn bằng chuyển khoản.
2.2.4. Cơng tác lập và thực hiện kế hoạch thu bảo hiểm xã hội
- Công tác lập kế hoạch thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
Bảng 2.3. Tổng hợp kế hoạch phân bổ thu BHXH huyện
giai đoạn (2016-2018)
Năm

Mức thu
(triệu đồng)

Tốc độ tăng

mức thu (%)

2016

110.349

2017

144.117

3,41

2018

200.531

39,14

Nguồn: Báo cáo kết quả 2016-2018 của BHXH huyện Gia Viễn
- Mức độ thực hiện kế hoạch thu bảo hiểm xã hội
Bảng 2.4. Bảng tổng hợp số tiền thu BHXH của huyện
giai đoạn (2016-2018)
Năm

Mức thu

% so với kế hoạch được

(triệu đồng)

phân bổ

2016

113.239

102,6

2017

149.000

103

2018

209.531

104,5

Nguồn: Báo cáo thu 2016-2018 của BHXH huyện Gia Viễn
- Thực trạng tình hình nợ đọng bảo hiểm xã hội
Nhìn chung, số nợ đọng BHXH đều tăng qua các năm. DNNQD chiếm tỷ lệ nợ
lớn nhất trong tổng số nợ hàng năm.


13
Bảng 2.5: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc tại BHXH huyện
giai đoạn 2016-2018
Đơn vị: triệu đồng

Năm

Tổng số tiền
phải thu

Số tiền nợ đọng

Tỷ lệ nợ đọng
(%)

2016

110.349

3.736

3,39

2017

144.117

4.300

3,77

2018

200.531

3.100

1,55

Nguồn: Báo cáo thu 2016-2018 của BHXH huyện Gia Viễn
2.3. 2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ
HỘI Ở HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH
2.3.1. Kết quả đạt được
- Về phát triển đối tượng tham gia BHXH và thu BHXH bắt buộc
BHXH huyện Gia Viễn đã rất tích cực trong việc phát triển đối tượng tham gia
BHXH và coi đây là nhiệm vụ trọng tâm để phấn đấu góp phần đảm bảo an sinh xã
hội trên địa bàn huyện.
Đối tượng tham gia BHXH ngày càng được mở rộng tới tất cả các thành phần
kinh tế, người lao động thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia ngày càng nhiều, nhất
là ở các doanh nghiệp ngoài nhà nước.
BHXH huyện Gia Viễn đã áp dụng nhiều biện pháp giảm nợ BHXH.
- Về quản lý đối tượng tham gia BHXH
Số đơn vị và số lao động đăng ký tham gia BHXH ngày càng tăng.
Đa số các đơn vị được kiểm tra đã chấp hành tốt việc thực hiện các chế độ,
chính sách BHXH, đơn vị SDLĐ đã quan tâm hơn đến quyền lợi của người lao động,
nhiều đơn vị đã tự giác truy nộp tiền BHXH.
- Công tác tổ chức thực hiện thu


14
BHXH huyện đã bám sát tình hình thực tế, chú trọng công tác lập kế hoạch,
luôn sát với kế hoạch của BHXH tỉnh.
Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị tham gia đóng BHXH trên địa bàn huyện
trong cơng tác tổ chức thực hiện thu BHXH.
- Quy trình quản lý thu và kết quả thu BHXH

BHXH huyện đã kịp thời triển khai các bước trong quy trình quản lý thu theo
Quyết định 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam
và Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/04/2017 có hiệu lực thi hành từ ngày
01/7/2017.
2.3.2. Những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân
2.3.2.1. Những hạn chế, tồn tại
- Về quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc
Đối tượng tham gia BHXH tuy có tăng lên nhưng vẫn chưa thực sự đạt được
yêu cầu đặt ra; nhiều doanh nghiệp chưa tham gia BHXH;
Tỷ lệ người tham gia BHXH so với lực lượng lao động thấp.
- Về công tác tuyên truyền
Hiện tượng trốn tránh và nợ đọng BHXH kéo dài diễn ra ngày càng nhiều mà
chưa có các biện pháp, chế tài đủ mạnh để xử lý.
Nhiều doanh nghiệp cố tình trốn tránh khơng đăng ký tham gia BHXH và đóng
BHXH hoặc chỉ đóng cho một số ít lao động trong đơn vị.
- Công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm
- Tình hình nợ đọng
2.3.2.2. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại
Thứ nhất, nhận thức về BHXH của người sử dụng lao động còn hạn chế.
Thứ hai, thanh tra, kiểm tra còn nhiều hạn chế, vướng mắc.


15
Thứ ba, cơng tác dự báo cịn nhiều hạn chế, nhất là dự báo biến động đối tượng
tham gia BHXH khu vực dân doanh.
Thứ tư, công tác quản lý thu tại BHXH huyện cịn hạn chế, yếu kém; quy trình
quản lý thu chưa chặt chẽ và thiếu tính đồng bộ, ảnh hưởng đến kết quả thu BHXH.

Chương 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU

BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH

3.1. XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN
QUẢN LÝ NGUỒN THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH
NINH BÌNH
3.1.1. Dự báo xu hướng phát triển của bảo hiểm xã hội huyện Gia Viễn
đến năm 2022
Mục tiêu công tác quản lý thu BHXH trên địa bàn tỉnh Ninh Bình trong thời
gian tới là: phấn đấu đạt mức tăng trưởng lao động tham gia BHXH bình quân mỗi
năm từ 6% trở lên; thu hẹp số đơn vị nợ tồn đọng BHXH mỗi năm ít nhất 40% số nợ
cũ, khơng có phát sinh nợ mới, giảm dần tỷ lệ nợ đọng qua các năm, phấn đấu đến
năm 2022 chỉ chiếm khoảng 2% so với số phải thu BHXH; tăng cường ứng dụng
công nghệ thông tin vào công tác quản lý để quản lý chặt chẽ số lao động tham gia
BHXH, mức đóng, thời gian đóng... làm cơ sở giải quyết chế độ, đảm bảo kịp thời
quyền lợi cho người lao động.
3.1.2. Phương hướng, mục tiêu hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội ở
huyện Gia Viễn thời gian tới
- Phương hướng:
Thứ nhất, tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về BHXH.
Thứ hai, tăng cường quản lý nhà nước về BHXH, BHYT, phối hợp chặt chẽ
giữa các cơ quan quản lý nhà nước để nắm bắt, rà soát, thống kê các đơn vị sử dụng


16
lao động, số lao động hiện có trên địa bàn để có kế hoạch tổ chức khai thác, phát triển
đối tượng trong diện bắt buộc tham gia BHXH đầy đủ, kịp thời theo Luật định.
Thứ ba, tổ chức quản lý tiền lương, tiền cơng đóng BHXH của các đối tượng
tham gia BHXH đảm bảo chính xác, đầy đủ số phải thu BHXH và tổ chức thu đúng,
thu đủ theo quy định của Luật BHXH.
Thứ tư, đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về

BHXH, BHYT; kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm.
Thứ năm, thực hiện cải cách hành chính nhằm giảm phiền hà trong việc thu
BHXH cũng như việc giải quyết chế độ chính sách cho người lao động.
- Mục tiêu:
+ đảm bảo thu đúng đối tượng, đúng mức, đúng tiền lương, tiền công và đúng
thời gian quy định. .
+ rà sốt, sửa đổi, hồn thiện cách tính lương hưu, bảo đảm công bằng giữa
nam và nữ, giữa khu vực nhà nước và khu vực ngoài nhà nước.
+ mục tiêu từ nay đến năm 2022 của BHXH huyện là giảm nợ đọng BHXH
xuống dưới 1%.
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI Ở
HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH
3.2.1. Tăng cường cơng tác thơng tin tun truyền chủ trương, chính sách
của Đảng và Nhà nước về bảo hiểm xã hội
- Xây dựng kế hoạch phối hợp thường xuyên với các cơ quan thông tin, truyền
thông ở địa phương để phổ biến các chế độ chính sách về BHXH.
- Xây dựng chuyên mục trên Đài Phát thanh huyện, xây dựng các chuyên trang
trên các Báo của địa phương về chính sách pháp luật BHXH; …
- Lựa chọn những doanh nghiệp lớn, sử dụng nhiều lao động để tổ chức các
buổi “Đối thoại trực tiếp với người lao động” để tuyên truyền, giải đáp những thắc
mắc về chính sách bảo hiểm xã hội trực tiếp cho người lao động.


17
3.2.2. Hoàn thiện các biện pháp nhằm thực hiện tốt cơ chế, chính sách về
quản lý thu bảo hiểm xã hội
- Sắp xếp, kiện toàn tổ chức theo hướng ba giảm (đầu mối, cấp trung gian, cấp
phó); tăng thêm cho nơi thiếu dựa vào khung vị trí việc làm và cơ cấu ngạch cán bộ,
viên chức theo chức danh nghề nghiệp, trên nguyên tắc không tăng tổng biên chế.
- Khuyến khích các đơn vị chuyển dần sang cơ chế tự chủ về tài chính và tự

chịu trách nhiệm về tổ chức bộ máy, biên chế.
- Giảm về lượng, tăng về chất: giảm đầu mối, giảm biên chế là rà soát chức
năng, nhiệm vụ phù hợp đặc điểm, tình hình của từng đơn vị, nâng cao chất lượng sử
dụng nhân lực; mục tiêu là chất lượng thực thi công vụ, chủ trương cơ cấu lại đội ngũ
cán bộ, viên chức theo yêu cầu tăng cường chất lượng, khắc phục tình trạng cơ cấu
mất cân đối, thiếu cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi, chun gia đầu ngành, cán bộ có
trình độ cao, có khả năng dự báo, xử lý tốt những vấn đề phức tạp nảy sinh.
3.2.3. Cải tiến và hoàn thiện phương thức thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
- Hàng năm, căn cứ tình hình thực hiện năm trước và khả năng mở rộng người
lao động tham gia BHXH, BHYT trên địa bàn để lập kế hoạch thu sát với thực tế.
- Cần kiểm tra chặt chẽ quá trình khai báo thông tin về tiền công, tiền lương, tổ
chức quản lý tiền cơng, tiền lương đóng BHXH của người lao động.
- BHXH huyện cần tổ chức thống kê, theo dõi chặt chẽ tình hình biến động của
người lao động tham gia BHXH để quản lý thu BHXH…
3.2.4. Nâng cao ý thức trách nhiệm và thái độ phục vụ của cán bộ, nhân
viên ngành bảo hiểm xã hội
- Giải quyết tốt chính sách tiền lương, chế độ phụ cấp cho cán bộ, cơng chức,
đó chính là cái gốc của vấn đề, là điều kiện tiên quyết để nâng cao tính tích cực lao
động của cán bộ, viên chức.
- Nâng cao hiệu quả công tác tổ chức cán bộ.
- Trong nội bộ ngành BHXH, cần có những biện pháp quản lý cán bộ thu nhằm
tránh tình trạng cán bộ BHXH kết hợp với các đơn vị tham gia BHXH để vi phạm
luật BHXH.


18
3.2.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra BHXH
Xây dựng kế hoạch, kiểm tra thường xuyên, đột xuất, các đơn vị đóng BHXH,
BHYT, BHTN. Tăng cường cơng tác phối hợp kiểm tra, thanh tra liên ngành...
3.2.6. Tăng cường phối hợp với các phịng, ban chức năng có liên quan

trong q trình thực hiện thu BHXH bắt buộc
- Tích cực phối hợp giữa các ban ngành, các cơ quan quản lý từ huyện đến xã,
thơng qua đó để thống kê toàn bộ các đơn vị và NLĐ phải tham gia BHXH bắt buộc.
- Đối với những đơn vị thuộc diện tham gia BHXH ở khu vực kinh tế ngoài
quốc doanh, BHXH huyện cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan cấp giấy phép
thành lập và hoạt động cho doanh nghiệp như: Sở KH&ĐT, Chi cục Thuế… để kiểm
soát thu BHXH ngay từ khi mới thành lập...
- Phối hợp với các đơn vị truyền thông của huyện như: Đài phát thanh &
Truyền hình; các báo của địa phương, các đơn vị liên quan xây dựng các chuyên
trang, chuyên mục để tuyên truyền, phổ biến luật BHXH.
- Phối hợp với ngành Lao động thương binh và xã hội; Liên đoàn lao động để
giám sát các đơn vị trong việc thực hiện luật lao động. Đảm bảo 100% các đơn vị
phải xây dựng và định kỳ đăng ký thang bảng lương theo nghị định 49/2013/NĐ-CP
của Chính phủ cho phịng Lao động thương binh và xã hội huyện.
3.3. KIẾN NGHỊ
3.3.1. Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước
Đề nghị Ngân hàng nhà nước chỉ đạo các Ngân hàng thương mại thực hiện
nghiêm túc việc trích tiền từ tài khoản của doanh nghiệp nợ BHXH để đóng BHXH
theo đúng quy định tại Thơng tư liên tịch số 03/2008/TTLT-BTC-BLĐTBXH-NHNN
về trích trừ tài khoản tiền gửi của NSDLĐ mở tại ngân hàng để nộp BHXH.
3.3.2. Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam
Thứ nhất, tăng cường hướng dẫn, chỉ đạo BHXH các tỉnh, thành phố tích cực
hơn nữa trong việc đôn đốc và thu hồi nợ BHXH; giúp địa phương trong đào tạo và
đào tạo lại kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý cho đội ngũ cán bộ,
công chức làm quản lý BHXH ở các địa phương, nhất là quản lý thu BHXH; cần có


19
các văn bản hướng dẫn cụ thể, kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà
nước để tạo điều kiện cho BHXH các địa phương thực hiện một cách đúng đắn.

Thứ hai, tăng cường cử cán bộ trực tiếp xuống địa phương để đôn đốc thu
BHXH, kịp thời phát hiện những vướng mắc trong thu, đồng thời chấn chỉnh những
việc làm chưa đúng, làm trái với quy định của ngành. Gắn việc thực hiện kết quả thu
của địa phương với việc đánh giá, phân loại cán bộ công chức và thi đua khen thưởng
của cán bộ chuyên quản.
Thứ ba, xây dựng chiến lược phát triển BHXH. Rà soát, mở rộng đối tượng
tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với các nhóm chủ hộ kinh doanh, người quản
lý doanh nghiệp, người quản lý, điều hành hợp tác xã không hưởng tiền lương, người
lao động làm việc theo chế độ linh hoạt.
Mở rộng các chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện, tạo điều kiện chuyển đổi thuận
lợi giữa bảo hiểm xã hội tự nguyện và bảo hiểm xã hội bắt buộc, hướng tới chính
sách bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với toàn bộ người lao động có việc làm, có thu
nhập và tiền lương khi có đủ điều kiện cần thiết.
3.3.3 Kiến nghị với cấp ủy, chính quyền địa phương
- Chỉ đạo sự phối hợp giữa BHXH huyện với các Phịng, Ban, Ngành của
huyện để đơn đốc, nhắc nhở, thanh tra, kiểm tra việc đăng ký tham gia BHXH, việc
trích nộp BHXH cho NLĐ của các cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn.
- Chỉ đạo cấp ủy đảng, chính quyền địa phương các cấp trong việc phối hợp
với cơ quan BHXH trên địa bàn để quản lý và mở rộng đối tượng tham gia BHXH
theo luật định, đảm bào quyền lợi cho NLĐ.
- Cấp đất hoặc bố trí nơi làm việc đủ diện tích, tạo điều kiện về cơ sở vật chất
đảm bảo phục vụ cho người tham gia và thụ hưởng các chế độ BHXH được thuận lợi
và đúng quy định.
- Chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường kiểm tra các doanh nghiệp trên địa
bàn thực hiện nghiêm túc việc ký thỏa ước lao động tập thể, HĐLĐ theo đúng các nội
dung quy định trong Bộ Luật lao động, làm cơ sở cho việc đăng ký tham gia BHXH
theo quy định của pháp luật về BHXH.


20

- Đưa việc thực hiện thu, nộp BHXH cho NLĐ là một trong những tiêu chí
đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ hằng năm và bình xét thi đua, khen thưởng,
công nhận các danh hiệu thi đua của doanh nghiệp.
- Chỉ đạo các ngành chức năng khi các DNNQD đăng ký giấy phép kinh doanh
phải có nội dung đăng ký tham gia BHXH, yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện
nghiêm túc các quy định về HĐLĐ và đăng ký tham gia BHXH cho NLĐ đầy đủ, kịp
thời, đúng các quy định.
KẾT LUẬN
Trong những năm qua, công tác quản lý thu BHXH huyện Gia Viễn luôn được
quan tâm và đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, đó là: đối tượng tham gia
BHXH ngày một được mở rộng, số người lao động tham gia BHXH hằng năm tăng
nhanh, đồng nghĩa với số tiền thu BHXH cũng tăng cao; quy trình quản lý thu ngày
một chặt chẽ hơn đáp ứng yêu cầu quản lý; chất lượng công tác tuyên truyền, hướng
dẫn kê khai, thái độ phục vụ được cải thiện đáng kể đã góp phần quan trọng trong q
trình thực hiện chính sách BHXH trên địa bàn. Mặc dù vậy, trước những vấn đề phát
sinh từ thực tiễn, công tác này đã bộc lộ những hạn chế, tồn tại nhất định cần sớm có
biện pháp để khắc phục kịp thời.
Những giải pháp nêu trên nếu được quan tâm thực hiện một cách đồng bộ sẽ
góp phần quan trọng vào việc hoạch định, hồn thiện cơ chế quản lý về cơng tác quản
lý thu BHXH của huyện; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành
trong việc thực hiện chính sách BHXH, đưa chính sách BHXH của Đảng và Nhà
nước đến với mọi người lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và hội
nhập quốc tế và tăng cường tính bền vững của hệ thống BHXH.


21
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Mạc Tiến Anh (2005), Khái luận chung về BHXH, Tạp chí Bảo hiểm xã hội.
2. Nguyễn Thị Kiều Anh (2014), Luận văn Quản trị kinh doanh: “Công tác quản lý thu
BHXH bắt buộc tại BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế”.

3. Ban Chấp hành Trung ương, Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Hội nghị
lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khố XII về cải
cách chính sách bảo hiểm xã hội.
4. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2007), Quyết định số 902/BHXH ngày 30/12/1996
thực hiện thu BHXH bắt buộc theo Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 của
Chính phủ.
5. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (1999), Quyết định số 2902/1999/QĐ-BHXH ngày
23/11/1999 của BHXH Việt Nam sửa đổi, bổ sung Quyết định số 177/BHXH về
quản lý thu BHXH bắt buộc.
6. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2003), Quyết định số 722/QĐ-BHXH ngày 26/5/2003
thực hiện quản lý thu BHXH bắt buộc theo Nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày
9/01/2003 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Điều lệ BHXH ban
hành kèm theo Nghị định số 12/CP và Thông tư số 07/2003/TT-BLĐTBXH ngày
12/3/2003 của Bộ Lao động-Thương binh & Xã hội hướng dẫn thực hiện Nghị định
số 01/2003/NĐ-CP.
7. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2007), Quyết định số 902/QĐ-BHXH ngày 26/6/2007
thực hiện thu BHXH bắt buộc theo Nghị định số 152/2006/NĐ-CP của Chính phủ
hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật BHXH và Thông tư số 03/2007/TTLĐTBXH ngày 30/01/2007 của Bộ LĐTB&XH hướng dẫn thực hiện Nghị định
152/2006/NĐ-CP.
8. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định số 4857/QĐ-BHXH ngày 21/10/2008
của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH địa phương.
9. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định 1333/QĐ-BHXH, ngày 21/2/2008
sửa đổi, bổ sung một số điểm tại quyết định số 902/QĐ-BHXH ngày 26/7/2007
quy định về quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc.


22
10. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Quyết định số 4969/QĐ-BHXH ngày 10/11/2008
của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam ban hành Quy định về chức năng, nhiệm vụ,

quyền hạn, trách nhiệm và chế độ quản lý của các phòng nghiệp vụ thuộc BHXH
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
11. Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2010), Chiến lược phát triển BHXH Việt Nam đến
năm 2020, tầm nhìn 2030.
12. Bảo hiểm xã hội huyện Gia Viễn, Các văn bản, báo cáo tài chính… trong các
năm 2016-2019.
13. Bộ Luật lao động và Chính sách tiền lương 2014, các văn bản hướng dẫn thi hành
mới nhất, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội.
14. Bộ Chính trị (2012), Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22 tháng 11 năm 2012 về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác BHXH, BHYT giai đoạn
2012 – 2020.
15. Bộ Lao động - Thương binh - Xã hội (1993), Một số Công ước của tổ chức lao
động quốc tế (ILO).
16. Chính phủ (1995), Nghị định số 45/CP ngày 15/7/1995 về việc ban hành Điều lệ
Bảo hiểm xã hội đối với sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sỹ quan, binh sĩ
quân đội nhân dân và cơng an nhân dân.
17. Chính phủ (1995), Nghị định số 12/CP ngày 26/01/1995 về ban hành điều lệ Bảo
hiểm xã hội.
18. Chính phủ (1998), Nghị định số 09/NĐ-CP ngày 23/1/1998 về việc sửa đổi NĐ số
50/CP bổ sung chế độ bảo hiểm xã hội cho cán bộ xã phường , thị trấn.
19. Chính phủ (2013), Nghị định số 95/2013/NĐ-CP ngày 22/08/2013 về quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội và đưa
người VIệt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
20. Chính phủ (2015), Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 quy định chi
tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về BHXH bắt buộc.
21. Chính phủ (2015), Quyết định số 60/QĐ-TTg ngày 27/11/2015 về Cơ chế quản lý
tài chính về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và chi phí quản
lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp .

23
22. Chính phủ (2016), Nghị định 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 của Chính phủ
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã
hội Việt Nam.
23. Hồng Ngọc Hịa, (2006), Các mơ hình thể chế kinh tế thị trường và nền kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, tạp chí Cộng sản số 1
(122).
24. Nguyễn Văn Hùng (2014), Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh: “Hồn thiện
cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội thị xã Bỉm Sơn, tỉnh
Thanh Hóa”.
25. Quốc hội (2006), Luật BHXH số 71/2006/QH11 ngày 29/06/2006.
26. Quốc hội (2014), Luật BHXH số: 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014.
27. Đỗ Văn Sinh (2005), Hoàn thiện quản lý quỹ BHXH ở Việt Nam, Luận án tiến sĩ
kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội.
28. Đỗ Hoàng Toàn - TS Mai Văn Bưu, giáo trình quản lý học kinh tế quốc dân,
NXB Khoa học và kỹ thuật.
29. Tổng giám đốc BHXH Việt Nam (2015), Quyết định số 99/QĐ- BHXH này
28/1/2015 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức
của BHXH địa phương.
30. Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định số: 595/QĐBHXH ngày 14 tháng 4 năm 2017 về việc ban hành Quy trình thu bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề
nghiệp; cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế.
31. Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định số: 959/QĐBHXH ngày 09 tháng 09 năm 2015về việc ban hành quy định quản lý thu
BHXH, BHYT; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT.
32. Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định số: 595/QĐ- BHXH
ngày 14 tháng 4 năm 2017 về việc ban hành quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN,
BHTNLĐ-BNN;quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT.


24

33. Thủ tướng Chính phủ (2017), Chỉ thị số 34/CT-TTg ngày 26/12/2016 về tăng
cường thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp phát triển đối tượng tham gia
BHXH.
34. Viện Ngôn ngữ học (1996), Từ điển tiếng Việt.