Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số trong phát triển kinh tế xã hội toàn diện, bền vững vùng dân tộc thiểu số hiện nay

Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc

KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGƯỜI DÂN TỘC
THIỂU SỐ TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TOÀN DIỆN,
BỀN VỮNG VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ HIỆN NAY
Phạm Thị Trọng Hiếu(1)

S

ự phát triển kinh tế - xã hội ở các vùng dân tộc thiểu số nước ta đang đặt ra yêu
cầu tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ, phát triển nguồn nhân lực. Vì
vậy, việc xác định rõ về số lượng, chất lượng và những vấn đề thách thức đến phát triển và
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số đang đặt ra sẽ góp phần đưa ra
các giải pháp thiết thực nhằm phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số hiện nay.
Từ khóa: Dân tộc thiểu số; đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số; chất lượng cán bộ dân tộc
thiểu số; vùng dân tộc thiểu số
1.Vấn đề cốt yếu trong phát triển đội
ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số
Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội
hiện nay ở các vùng dân tộc thiểu số (DTTS) thì
vấn đề phát triển toàn diện, bền vững là một trong
những vấn đề quan trọng và cấp thiết đối với cả
nước nói chung và các vùng DTTS, miền núi nói
riêng. Để thực hiện vấn đề quan trọng và cấp thiết
đó, Đảng ta ln khẳng định cơng tác dân tộc và
đoàn kết các dân tộc, phát triển đội ngũ cán bộ là
người DTTS là hết sức quan trọng. Vì vậy, bên
cạnh chính sách chung, Đảng và Nhà nước đã ban
hành nhiều chủ trương, chính sách đặc thù ưu tiên

phát triển vùng DTTS và miền núi, trong đó có
chiến lược cơng tác dân tộc đến năm 2020 của
Chính phủ với mục tiêu : Phát triển kinh tế - xã
hội vùng DTTS toàn diện, nhanh, bền vững; đẩy
mạnh giảm nghèo vùng DTTS, rút ngắn khoảng
cách phát triển giữa các dân tộc; giảm dần vùng
đặc biệt khó khăn; từng bước hình thành các trung
tâm kinh tế, văn hóa, khoa học vùng DTTS; phát
triển nguồn nhân lực vùng DTTS; tăng cường số
lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ là
người DTTS; củng cố hệ thống chính trị cơ sở; giữ
vững khối đại đoàn kết các dân tộc, đảm bảo ổn
định an ninh, quốc phòng1.
Với định hướng chiến lược trên, con người
chính là trung tâm của phát triển bền vững. Mục
Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số 449/QĐ-TTg ngày
12/3/2013 về Chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020
1.

tiêu đặt ra là phải phát huy tối đa nhân tố con
người với vai trò là chủ thể, nguồn lực chủ yếu và
là mục tiêu của phát triển bền vững. Vì thế, việc
phát triển kinh tế - xã hội bền vững vùng DTTS,
miền núi cũng đồng nghĩa với việc phát huy vai
trò của đội ngũ cán bộ người DTTS. Vai trị đó
được thể hiện:
Một là, đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu
số có vị trí, vai trị then chốt và là lực lượng quan
trọng trong việc hiện thực chủ trương của Đảng và
chính sách của Nhà nước ở vùng dân tộc, miền núi

Xuất phát từ vị trí, vai trị quan trọng của
đội ngũ cán bộ người DTTS trong cách mạng giải
phóng dân tộc trước đây và trong sự nghiệp đổi
mới toàn diện đất nước hiện nay, Đảng ta luôn
quan tâm đến đội ngũ cán bộ của Đảng, trong đó
có đội ngũ cán bộ DTTS, coi đây là một trong
những nhân tố quyết định cho việc thực hiện
thắng lợi chính sách dân tộc, đưa miền núi, vùng
đồng bào DTTS từng bước phát triển trong sự
phát triển chung của đất nước.
Văn kiện Đại hội XII của Đảng, đặc biệt là
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá
độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung và phát triển
năm 2011) và Chiến lược phát triển kinh tế - xã
hội (2011-2020) đều nhấn mạnh tầm quan trọng
của tổ chức và chất lượng cán bộ, đặt cơng tác
này ở vị trí chiến lược trên quan điểm coi con
người là chủ thể, là trung tâm của phát triển, là
mục tiêu và động lực của đổi mới. Nếu phát triển

Ngày nhận bài: 3/8/2017; Ngày phản biện: 15/8/2017; Ngày duyệt đăng: 5/9/2017
(1)
Học viện Chính trị khu vực I; e-mail:

Số 19 - Tháng 9 năm 2017


Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc
nhanh và bền vững là điểm xuyên suốt trong hệ
quan điểm phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn

2011-2020, tầm nhìn tới giữa thế kỷ XXI, thì
thực chất của phát triển bền vững là  phát triển
bền vững con người, lấy con người làm trung tâm
và là chủ thể hưởng thụ thành quả phát triển kinh
tế xã hội. Thực tiễn lịch sử đã cho thấy rằng, nếu
không xây dựng được một đội ngũ cán bộ DTTS
vững mạnh, có đầy đủ phẩm chất và năng lực
đảm đương nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa thì
khơng thể đưa chủ trương, chính sách của Đảng
và Nhà nước đi vào cuộc sống và nhằm phát huy
được nội lực trong đồng bào các DTTS, đáp ứng
yêu cầu khách quan của sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc.
Đội ngũ cán bộ DTTS chính là lực lượng
quan trọng trong việc hiện thực hóa đường lối,
chính sách của Đảng và Nhà nước trên thực tế.
Việc tiếp thu tư tưởng, chỉ đạo, triển khai thực
hiện phát triển kinh tế - xã hội tại các địa phương
ln gắn với vai trị của đội ngũ cán bộ nói chung
và đội ngũ cán bộ DTTS nói riêng. Vì vậy để
đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách
của Nhà nước được triển khai thực hiện đồng bộ,
thực sự có hiệu quả thì nhân tố quyết định chính
là vai trị của đội ngũ cán bộ. Để triển khai thực
hiện chính sách phát triển bền vững vùng dân tộc,
miền núi, đưa chính sách đến với đồng bào thì
đội ngũ cán bộ DTTS chính là chiếc cầu nối giữa
Đảng và nhân dân nhằm thực hiện thắng lợi chủ
trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà

nước. Như Bác Hồ đã khẳng định “Cán bộ là gốc
của mọi công việc, công việc thành công hay thất
bại đều do cán bộ tốt hay kém”2.
Hai là, đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số
là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước, các cấp chính
quyền với đồng bào các dân tộc thiểu số
Đội ngũ cán bộ người DTTS có vai trị hết
sức quan trọng. Họ là những người gần dân nhất,
am hiểu phong tục, tập qn, tiếng nói chữ viết
của đồng bào. Vì vậy, để phát huy tốt vai trò cầu
nối giữa Đảng, Nhà nước với dân thì một trong
những giải pháp hữu hiệu là cần phải xây dựng và
phát triển đội ngũ cán bộ là người DTTS. Họ là
người gắn bó với dân tộc mình, thấu hiểu phong
tục, tập quán cũng như thực tiễn đặt ra đối với
Hồ Chí Minh, Tồn tập, T5, NXB. Chính trị Quốc gia, Hà
Nội, 2002.
2.

Số 19 - Tháng 9 năm 2017

KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ
dân tộc mình để từ đó sẽ là cầu nối chuyển tải
những nguyện vọng giữa nhân dân với Đảng,
Nhà nước, chính quyền địa phương. Đồng thời,
là người vận động đồng bào dân tộc mình thực
hiện tốt mọi đường lối, chính sách của Đảng và
Nhà nước. Quá trình tương tác hai chiều này sẽ
giúp cho Đảng, Nhà nước đưa ra đường lối, chính
sách phù hợp với yêu cầu thực tiễn của từng

vùng, từng dân tộc, góp phần làm cho chính sách
dân tộc nhanh chóng đi vào thực tiễn và đạt được
hiệu quả cao.
Ba là, đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu
số có vai trò quyết định trong việc vận động động
bào các dân tộc thiểu số tham gia xây dựng và
thực hiện thành cơng chính sách phát triển kinh
tê - xã hội ở vùng dân tộc thiểu số và miền núi.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: Lực
lượng của dân rất to, việc dân vận rất quan trọng.
Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo
thì việc gì cũng thành cơng. Do đó, cơng tác xây
dựng và phát triển đội ngũ cán bộ DTTS ln
ln phải gắn bó chặt chẽ với nhiệm vụ tổ chức,
vận động quần chúng.
Vùng DTTS có tính đặc thù về kinh tế xã hội, về phong tục tập quán, về truyền thống
văn hoá, về lối sống nếp nghĩ… Vì vậy cơng tác
dân vận ở vùng DTTS phải tính đến tính đặc thù
như trình độ phát triển kinh tế khơng đồng đều,
hình thái kinh tế - xã hội có sự khác nhau, phong
tục tập quán, đời sống tâm linh cũng khác nhau.
Trong 53 DTTS ở nước ta, mỗi dân tộc có bản
sắc văn hố riêng; ở đó chứa đựng những tinh
hoa văn hố của mỗi dân tộc nhưng lại có sự giao
thoa với các dân tộc anh em cùng cư trú trên địa
bàn, tạo ra những vùng văn hố rất đa dạng và
thống nhất.
Vì vậy, cơng tác vận động quần chúng ở
các vùng dân tộc, miền núi có những đặc thù
riêng, địi hỏi mỗi cán bộ phải học tập, nghiên

cứu nắm vững những đặc thù của từng dân tộc,
từng vùng để vận dụng đối với từng vùng dân tộc.
Đặc điểm tâm lý chung của đồng bào các
DTTS là đoàn kết nhưng họ cũng rất dễ mất lòng
tin. Khi một người cán bộ đã tạo được niềm tin
với đồng bào thì sẽ được đồng bào tin theo, nghe
theo và thực hiện nghiêm chỉnh các nội dung
công tác được cán bộ triển khai. Ngược lại, chỉ
vì một lý do cá nhân hay vì chưa hiểu phong tục,
tập quán của đồng bào sẽ rất dễ làm cho đồng bào

67


KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CƠNG NGHỆ

Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc
hoàn toàn mất niềm tin. Từ chỗ là lực lượng ủng
hộ nhiệt tình, họ sẽ rất dễ trở thành người đối lập
với cán bộ.
Cán bộ người DTTS là cầu nối giữa Đảng,
Nhà nước với quần chúng nhân dân, vì vậy khi cán
bộ làm tốt công tác tổ chức vận động quần chúng
thì đồng bào các DTTS tin tưởng vào chính sách,
tin tưởng vào cán bộ, tự nguyện thực hiện mọi
hướng dẫn, chỉ đạo của cán bộ. Ngược lại, cán bộ
khơng làm tốt cơng tác vận động quần chúng thì
sẽ làm cho đồng bào hồi nghi và khơng tin vào
đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, từ
đó dễ bị các lực lượng xấu lôi kéo chống đối lại

Đảng, Nhà nước. Do đó, nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ DTTS đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới
là một tất yếu khách quan của việc phát triển bền
vững vùng DTTS và miền núi.
2.Thực trạng đội ngũ cán bộ người dân
tộc thiểu số hiện nay
Hiện nay, trong 63 tỉnh, thành phố, có 12
tỉnh, thành phố có tỷ lệ DTTS chiếm quá nửa dân
số của địa phương: 1 tỉnh có tỷ lệ trên 90% là Cao
Bằng; 11 tỉnh có tỷ lệ từ 50% đến dưới 90%; 5
tỉnh có tỷ lệ từ 30% đến dưới 50%; 12 tỉnh có tỷ
lệ từ 10% đến dưới 30% và 22 tỉnh có tỷ lệ dưới
10%. Đảng và Nhà nước từ trước đến nay luôn
luôn quan tâm đến việc nâng cao chất lượng giáo
dục - đào tạo, chất lượng phát triển nguồn nhân
lực của đội ngũ cán bộ người DTTS, coi đó là
một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trong việc xây
dựng đội ngũ cán bộ của Đảng nói chung và đội
ngũ cán bộ DTTS nói riêng. Do đó, số lượng và
chất lượng của đội ngũ cán bộ công chức, viên
chức người DTTS đã tăng lên rõ rệt. Cụ thể:
Về số lượng: Tính đến hết năm 2013 thì cả
nước có 64.525 cán bộ cơng chức người DTTS,
chiếm tỷ lệ 12,2% (không bao gồm các cơ quan,
tổ chức Đảng, đồn thể). Trong đó, ở Trung ương
là 6.864 người, chiếm tỷ lệ 5%; ở các tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương là 57.661 người,
chiếm tỷ lệ 14,83%. Tổng số viên chức người
DTTS là 219.148 người, chiếm tỷ lệ 12,9%;
trong đó: ở Trung ương là 3.029 người, chiếm tỷ

lệ 1,6%; ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương là 216.119 người, chiếm tỷ lệ 14%3. Trong

đó, số lượng cán bộ, công chức người DTTS đảm
đương các chức vụ từ cấp huyện trở lên chiếm tỷ
lệ 6,94%.
Về chất lượng: Trên cả nước, số cán bộ
công chức, viên chức người DTTS được đào
tạo về chuyên môn là 17.598 người, chiếm tỷ lệ
4,7%; về lý luận chính trị: 14.381 người, chiếm tỷ
lệ 3%; về quản lý nhà nước: 7.368 người, chiếm
tỷ lệ 9,45%; về kỹ năng nghiệp vụ: 35.457 người,
chiếm tỷ lệ 8,52%; đào tạo, bồi dưỡng khác:
36.648 người, chiếm tỷ lệ 16,67%; số cán bộ
công chức, viên chức người DTTS được đào tạo
ở nước ngoài: 99 người, chiếm tỷ lệ 3,3%4.Đây là
kết quả tích cực của cơng tác đào tạo, bồi dưỡng,
nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận
chính trị và kỹ năng quản lý, điều hành cho cán
bộ người DTTS.
Tỷ lệ cán bộ người DTTS tăng trong thời
gian qua cho thấy việc tuyển dụng, sử dụng đội
ngũ cán bộ người DTTS ở các địa phương, đơn
vị đã được quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho
người DTTS có cơ hội để phát triển. Nhiều địa
phương, đơn vị còn ban hành một số chính sách
thu hút cán bộ, cơng chức về cơng tác tại tuyến cơ
sở, địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn
đã phát huy hiệu quả trong thực tiễn.
Ngày 14 tháng 3 năm 2016, Thủ tướng

Chính phủ đã ban hành Quyết định về việc “Phê
duyệt Ðề án phát triển đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức người dân tộc thiểu số trong
thời kỳ mới”, trong đó xác định từ nay đến năm
2020 phải tăng được tỷ lệ cán bộ công chức người
DTTS, đối với cấp tỉnh ít nhất là từ 3% đến 20%
trên tổng biên chế được giao, tùy thuộc vào tỷ lệ
người dân tộc thiểu số trên tổng dân số của tỉnh;
đối với cấp huyện là từ 5% đến 35% trên tổng
biên chế được giao, tùy thuộc vào tỷ lệ người
DTTS trên tổng dân số của huyện; đối với cấp xã
từ 10% đến 50% trên tổng biên chế được giao, tùy
thuộc vào tỷ lệ người dân tộc thiểu số trên tổng
dân số của xã. Như vậy, khi thực hiện được đề án
này đến năm 2020, số lượng cán bộ người DTTS
sẽ tăng hơn nhưng phải đảm bảo không tăng số
lượng biên chế đã được cấp có thẩm quyền giao,
phù hợp với Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày

Báo cáo 840/BC-HĐDT13 ngày 5-1-2014 của Hội đồng
dân tộc Quốc hội khóa XIII về Kết quả giám sát “Việc thực
hiện chính sách, pháp luật trong đào tạo, sử dụng đối với đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số đến
năm 2013”

4.

3.

68

Báo cáo 840/BC-HĐDT13 ngày 5-1-2014 của Hội đồng
dân tộc Quốc hội khóa XIII về Kết quả giám sát “Việc thực
hiện chính sách, pháp luật trong đào tạo, sử dụng đối với đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số đến
năm 2013”

Số 19 - Tháng 9 năm 2017


KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CƠNG NGHỆ

Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc
20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính
sách tinh giản biên chế. Việc tăng về số lượng và
chất lượng đội ngũ cán bộ DTTS sẽ đáp ứng được
yêu cầu về nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ
cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội bền vững
ở các địa phương, các vùng dân tộc miền núi.
3.Những vấn đề đặt ra
Mặc dù công tác phát triển và nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ là người DTTS đã đạt
được những kết quả tích cực, nhưng cũng đặt ra
một số vấn đề cần quan tâm giải quyết.
Thứ nhất, vấn đề mất cân đối trong tỷ lệ
cán bộ dân tộc thiểu số ở các địa phương, đặc
biệt những địa phương có số lượng đồng bào dân
tộc thiểu số chiếm đa số.
Rất nhiều tỉnh có số lượng đồng bào DTTS
chiếm tỷ lệ 50-90% dân số nhưng tỉ lệ cán bộ

DTTS lại rất ít. Ví dụ như tỉnh Sơn La, người
DTTS chiếm 80%, nhưng cán bộ người DTTS
toàn tỉnh chỉ khoảng 42%. Tỉnh Kon Tum, người
DTTS chiếm 55%, nhưng số lượng cán bộ người
DTTS của các tỉnh này chiếm cao nhất không quá
15%... Như vây, việc đảm bảo cân đối tỷ lệ cán
bộ DTTS ở các địa phương đang là vấn đề đặt ra
cần giải quyết.
Thứ hai, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ dân tộc thiểu số chưa đáp ứng được yêu cầu
thực tiễn đặt ra
Thực tế cho thấy, số lượng cán bộ DTTS
được đào tạo ra chưa đáp ứng được nhu cầu sử
dụng thực tế của các địa phương. Nhiều lĩnh vực
cần cán bộ DTTS, nhưng lại ít hoặc chưa được
chú trọng đào tạo nên khơng có nguồn để tuyển
dụng (như bác sĩ chuyên khoa, cử nhân các ngành
luật, kinh tế, kỹ thuật).Trong khi đó vẫn cịn một
tỷ lệ khá lớn học sinh, sinh viên người DTTS
tốt nghiệp các trường đại học, cao đẳng, trung
cấp chuyên nghiệp không có cơ hội tham gia dự
tuyển do chuyên ngành đào tạo khơng phù hợp
với vị trí việc làm hoặc có tuyển dụng nhưng chỉ
tiêu q ít hoặc khơng có chỉ tiêu đã tạo ra tình
trạng dư thừa nhân lực gây lãng phí lớn ngân sách
nhà nước.
Thứ ba, giải quyết bài toán tăng nhanh về
số lượng với việc đảm bảo chất lượng của đội
ngũ cán bộ dân tộc thiểu số đáp ứng được yêu
cầu thực tiễn

Đây là một vấn đề khó trong phát triển đội

Số 19 - Tháng 9 năm 2017

ngũ cán bộ DTTS ở nước ta hiện nay. Việc tăng
về số lượng cán bộ DTTS có thể thực hiện được,
nhưng phải đảm bảo chất lượng cán bộ phù hợp
với yêu cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước thì khơng dễ gì thực hiện ngay
được. Bởi hiện nay, rất nhiều con em các đồng
bào DTTS được tham gia các chương trình đào
tạo, nhưng chất lượng chưa đảm bảo nên không
đáp ứng được yêu cầu công việc. Trong khi đó,
đáp ứng hiệu quả cơng việc thực tiễn mới là tiêu
chuẩn đánh giá chất lượng cán bộ. Giải quyết
được vấn đề này cần có thời gian, nhân lực, vật
lực cùng sự chỉ đạo sát sao của các cấp ủy đảng,
chính quyền từ trung ương đến địa phương, tạo
sự đột phá trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ DTTS hướng đến hiệu quả công việc.
4.Một số giải pháp nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số
Trong quá trình phát triển, việc nâng cao số
lượng và chất lượng đội ngũ cán bộ DTTS được
coi là giải pháp cơ bản góp phần làm cho chiến
lược phát triển kinh tế - xã hội bền vững đạt được
hiệu quả cao nhất. Để thực hiện mục tiêu đó, cần
tiếp tục thực hiện tốt các giải pháp sau:
Thứ nhất, “Nâng cao chất lượng giáo dục
và đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực và chăm

lo xây dựng đội ngũ cán bộ người DTTS, người
tiêu biểu có uy tín trong cộng đồng các dân tộc”5.
Thứ hai, tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ
người DTTS có năng lực và đủ tiêu chuẩn phù
hợp quy định của pháp luật, được bổ nhiệm vào
các chức danh cán bộ chủ chốt, cán bộ quản lý
các cấp. Ở các địa phương vùng DTTS, nhất thiết
phải có cán bộ chủ chốt người DTTS.
Thứ ba, Đảng, Nhà nước cần có chính
sách ưu tiên con em là người DTTS vào làm
việc tại các cơ quan, tổ chức, đoàn thể của nhà
nước nhằm tăng thêm đội ngũ này cho Đảng, Nhà
nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội các
vùng DTTS, các tỉnh miền núi, Tây nguyên, Tây
Nam bộ đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH các tỉnh,
các vùng DTTS;
Thứ tư, Các Bộ, ngành, địa phương có
trách nhiệm quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ
nhiệm, sử dụng đội ngũ cán bộ người DTTS.
Xây dựng được đội ngũ cán bộ DTTS đủ
Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn
quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, H. 2016,
tr 164.
5.

69


Tạp chí Nghiên cứu Dân tộc

KHOA HỌC, GIÁO DỤC VÀ CÔNG NGHỆ

mạnh để đảm bảo gánh vác trọng trách phát triển
dân tộc mình cũng như thực hiện thắng lợi sự
nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là
nhiệm vụ quan trọng trong thực hiện chính sách
dân tộc ở Việt Nam hiện nay.

DTTS, chính sách thu hút nhân tài, trọng dụng,
đãi ngộ, chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội
phù hợp đối với người có tài năng trong hoạt
động cơng vụ và hoạt động nghề nghiệp của đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức người DTTS.

Để xây dựng đội ngũ cán bộ DTTS đáp
ừng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới, phát triển
kinh tế- xã hội các vùng dân tộc, cần tập trung
thực hiện các biện pháp cụ thể sau:

Trong giai đoạn hiện nay, làm tốt được
công tác phát triển đội ngũ cán bộ DTTS cũng
như nâng cao vị trí, vai trị của đội ngũ này sẽ góp
phần đưa chính sách phát triển bền vững vùng
DTTS và miền núi nhanh chóng đi vào thực tiễn
và đạt hiệu quả cao, khắc phục tình trạng chênh
lệch giữa các vùng miền, cùng thực hiện thắng lợi
sự nghiệp CNH, HĐH đất nước vì mục tiêu “dân
giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”.

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các

cấp ủy đảng và chính quyền từ Trung ương đến
địa phương về tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ
DTTS. Các cấp chính quyền cần tập trung phát
triển đội ngũ cán bộ, công chức người DTTS, coi
đó là nhiệm vụ quan trọng trong chiến lược phát
triển nguồn nhân lực của quốc gia cũng như các
địa phương để phát triển bền vững.
- Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức người dân tộc. Cần tiếp tục nghiên
cứu, sửa đổi, bổ sung chính sách liên quan đến cử
tuyển để tạo sự thống nhất giữa cơ quan có thẩm
quyền cử với cơ quan có trách nhiệm đào tạo, cơ
quan có trách nhiệm xem xét, tuyển dụng theo vị
trí việc làm sau khi sinh viên tốt nghiệp ra trường.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải gắn với việc bố
trí, sử dụng, tránh tình trạng đào tạo không đúng
chuyên ngành, chuyên môn nghiệp vụ.
- Thực hiện tốt công tác quy hoạch, sử
dụng hợp lý đội ngũ cán bộ, cơng chức. Đảm bảo
bố trí sử dụng cán bộ đúng người, đúng việc.
- Đảm bảo chế độ chính sách cho cán bộ

Tài liệu tham khảo
[1] Báo cáo 840/BC-HĐDT13 ngày 5-12014 của Hội đồng dân tộc Quốc hội khóa XIII
về Kết quả giám sát “Việc thực hiện chính sách,
pháp luật  trong đào tạo, sử dụng đối với đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu
số đến năm 2013”;
[2] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại
hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng

Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016;
[3] Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số
449/QĐ-TTg ngày 12/3/2013 về Chiến lược công
tác dân tộc đến năm 2020;
[4] Thủ tướng Chính phủ: Quyết định số
402/QĐ-TTg ngày 14/3/2016 phê duyệt Đề án
phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
người dân tộc thiểu số trong thời kỳ mới.

IMPROVING THE QUALITY OF HUMAN RESOURCES IN ETHNIC MINORITY
COMMITTEE IN COMMON SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT, SUSTAINABILITY
IN ETHNIC MINORITY AREAS IN OUR COUNTRY
Abstract: Socio-economic development in the ethnic minority areas is required to
continue to strengthen, improve the quality of the workforce and develop human resources.
Therefore, the quantitative, qualitative and challenging issues identified in the development
and improvement of the quality of the ethnic minority staff are set to provide practical
solutions to address the role of the ethnic minority population.
Keywords: Ethnic minorities; the staff of ethnic minorities; quality of ethnic minority
cadres; Ethnic minorities
70

Số 19 - Tháng 9 năm 2017