Đánh giá tác động của Luật thuế bảo vệ môi trường đến hoạt động kinh doanh của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (404.61 KB, 12 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

---

ĐÀO THỊ HUYỀN TRANG

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA LUẬT THUẾ BẢO VỆ

MÔI TRƢỜNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH

CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH 
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI 
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

---

ĐÀO THỊ HUYỀN TRANG

ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA LUẬT THUẾ BẢO VỆ

MÔI TRƢỜNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH

CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh 
Mã số: 60 34 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH

CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN QUỐC VIỆT

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

MỤC LỤC

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ TỪ VIẾT TẮT ... i

DANH MỤC CÁC BẢNG ... ii

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ ... iii

MỞ ĐẦU ... 1

CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THUẾ BẢO VỆ MÔI

TRƢỜNG ...

Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 2: LUẬT THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TẠI

VIỆT NAM ...

Error! Bookmark not defined.

2.1. Khái quát chung về Luật thuế bảo vệ môi trƣờng.Error! Bookmark not defined.

2.2. Nguyên tắc để xây dựng biểu khung thuế bảo vệ môi trƣờngError! Bookmark not defined.

2.2.1. Các yếu tố ảnh hưởng của một số mặt hàng gây ô nhiễm môi trường

chủ yếu thuộc để đưa vào diện chịu thuế bảo vệ môi trường.Error! Bookmark not defined.

2.2.2. Đối tượng không chịu thuế bảo vệ môi trườngError! Bookmark not defined.

2.3. Biểu khung thuế quy định trong Luật thuế bảo vệ môi trƣờngError! Bookmark not defined.
2.4. Công cụ tác động để thực hiện Luật thuế bảo vệ môi trƣờngError! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA LUẬT THUẾ

BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH

CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAYError! Bookmark not defined.

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

3.2. Kinh nghiệm triển khai thực hiện thuế bảo vệ môi trƣờng ở các nƣớc trên 
thế giới ... Error! Bookmark not defined.
3.3. Kết quả dự kiến sẽ đạt đƣợc của Luật thuế bảo vệ mơi trƣờng có hiệu lực 
thi hành kể từ ngày 1/1/2012. ... Error! Bookmark not defined.

3.3.1. Về chính sách thuế trong chiến lược cải cách hệ thống thuế giai
đoạn 2011-2020 và kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011- 2015

thì đối với thuế bảo vệ mơi trường: ... Error! Bookmark not defined.

3.3.2. Khuyến khích sản xuất, tiêu dùng hàng hóa thân thiện với môi

trường. ... Error! Bookmark not defined.

3.3.3. Thúc đẩy cải cách đổi mới công nghệ Error! Bookmark not defined.

3.3.4. Tác động về mặt kinh tế ... Error! Bookmark not defined.

3.2.5. Tác động về mặt xã hội ... Error! Bookmark not defined.

3.2.6. Tác động về mặt môi trường ... Error! Bookmark not defined.

3.4. Kết quả đã đạt đƣợc của Luật thuế bảo vệ môi trƣờng sau khi thi hành cho 
đến nay. ... Error! Bookmark not defined.

3.4.1. Tác động đối với các chỉ tiêu kinh tế vĩ môError! Bookmark not defined.

3.4.2. Tác động đối với các ngành ... Error! Bookmark not defined.

3.4.3. Tác động đối với phát thải khí CO2 ... Error! Bookmark not defined.

3.4.4. Tác động đối với phân tích thu nhập và đói nghèoError! Bookmark not defined.

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

3.5.1. Thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước.Error! Bookmark not defined.

3.5.2. Tác động của 8 nhóm hàng thuộc đối tượng chịu thuế của Luật thuế

bảo vệ môi trường đến doanh nghiệp và người tiêu dùngError! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN ...

Error! Bookmark not defined.

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ TỪ VIẾT TẮT

BVMT Bảo vệ môi trường

BVTV Bảo vệ thực vật

CGE Computable General Equilibrium (mô hình tổng

thể có thể tính tốn được )

DANIDA Dự án Hỗ trợ Phát triển Quốc tế của Đan Mạch

GDP Tổng sản phẩm quốc nội

GTGT Giá trị gia tăng

GTZ Dự án Hợp phần nền tài chính cơng của Đức

HCFC Hydro-clo-flo-cacbon

KTMT Kịch bản không thực hiên Luật thuế bảo vệ môi

trường

MtC Triệu tấn cacbon

OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế

SAM Social Accounting Matrix (ma trận kế toán xã

hội)

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

DANH MỤC CÁC BẢNG

STT Bảng Nội dung Trang

1 Bảng 2.1 Đặc điểm và tác động của các công cụ kinh tế 19

2 Bảng 3.1 Tỷ trọng sản lượng của các ngành trong tổng sản lượng nội địa năm 2007 của mơ hình 40

3 Bảng 3.2 Thuế suất thuế môi trường trong các phương

án 42

4 Bảng 3.3 Tác động lên tồn nền kinh tế vĩ mơ (khơng bao gồm yêu tố lạm phát) 42

5 Bảng 3.4 Số thu dự kiến năm 2012 43

6 Bảng 3.5 Tác động lên phúc lợi hộ gia đình (%) 45

7 Bảng 3.6

Tác động đến các chỉ tiêu kinh tế vĩ mơ (tính
theo giá cố định) ( tỷ lệ % thay đổi của TMT
so với KTMT)

8 Bảng 3.7 Tác động đối với các ngành: thay đổi so với

KTMT theo giá so sánh (%) 54

9 Bảng 3.8 Tính tốn thay đổi phát thải khí CO2 trong giai đoạn 2012-2013 56

10 Bảng 3.9 Tác động đối với đói nghèo trong thời kỳ

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

iii

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ

STT Hình Nội dung Trang

1 Hình 3.1 Tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm 2011-2013(% so với năm trước) 48

2 Hình 3.2

Tỷ trọng của nhiên liệu hóa thạch sử dụng
trong 10 ngành Sử dụng nhiều nhiên liệu hóa
thạch năm 2011 (% than và xăng dầu được sử
dụng trong sản xuất)

3 Hình 3.3

Tỷ trọng của than sử dụng trong 10 ngành sử
dụng nhiều than năm 2011 (% than được sử

dụng trong sản xuất) 53

4 Hình 3.4

Tỷ trọng của xăng dầu sử dụng trong 10
ngành sử dụng nhiều xăng dầu năm 2011 (%

xăng dầu được sử dụng trong sản xuất) 54

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

MỞ ĐẦU

Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm vừa qua, cùng với sự phát triển kinh tế và đơ thị hóa,
mức độ ơ nhiệm môi trường tại Việt Nam cũng ngày càng tăng. Trong q
trình cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa và duy trì tăng trưởng bền vững, việc
giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường ngày càng trở thành vấn đề cấp thiết
không chỉ đối với nước ta mà đã trở thành vấn đề toàn cầu. Nhận thức thấy
bảo vệ môi trường là việc hết sức cần thiết, Việt Nam đã thực hiện thông qua
nhiều biện pháp khác nhau, bao gồm các biện pháp hành chính và biện pháp
kinh tế, nhằm thay đổi nhận thức và hành vi của các chủ thể có khả năng tác
động tiêu cực đến môi trường. Các biện pháp hành chính bao gồm kiểm tra,
giám sát, ban hành các tiêu chuẩn môi trường…. Bên cạnh các biện pháp nêu
trên, Việt Nam đã ban hành Luật thuế bảo vệ môi trường. Đây là lần đầu tiên
Luật thuế bảo vệ môi trường được ban hành tại nước ta, một câu hỏi lớn đặt ra
là thế nào để Luật thuế bảo vệ môi trường phát huy hiệu quả, tức là dung hịa
được những lợi ích mâu thuẫn nhau: bảo vệ môi trường nhưng làm sao không
tổn hại đến người dân, không tác động xấu đến tính cạnh tranh của doanh
nghiệp và cả nền kinh tế. Luật thuế bảo vệ môi trường có hiệu lực thực hiện
kể từ ngày 1/1/2012, mặc dù mới được ban hành nhưng Luật thuế mới này đã
có những tác động cơ bản đến hành vi người dùng, cũng như nhà sản xuất,
việc đánh giá những tác động từ Luật thuế bảo vệ môi trường là cần thiết.
Trên cơ sở phân tích thực tế, đánh giá, em đã lựa chọn phân tích bước đầu tác
động của Luật thuế bảo vệ môi trường đến hoạt động kinh tế xã hội với tên đề

tài luận văn là: “Đánh giá tác động của Luật thuế bảo vệ môi trường đến hoạt

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

Mục đích nghiên cứu của đề tài:

- Tìm hiểu Luật thuế bảo vệ môi trường

- Đánh giá được các tác động của Luật thuế bảo vệ môi trường đến hoạt

động kinh doanh của Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Đối tƣợng và Phạm vi nghiên cứu của đề tài:

- Luật thuế bảo vệ môi trường của các nước trên thế giới.

- Luật thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12 ngày 15/11/2010.

Phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài:

- Điều tra, khảo sát và thu thập các dữ liệu, số liệu tại các cơ quan Trung

ương, địa phương.

- Tổng hợp và phân tích dựa trên số liệu thu thập được.

- Kế thừa các nghiên cứu đã có.

Nội dung luận văn: gồm 3 chương

Chương I. Tổng quan về luật thuế môi trường

Chương II: Luật thuế bảo vệ môi trường hiện nay tại Việt Nam

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiếng Việt

1, Báo cáo đánh giá của ETV2 (2009), Tờ trình chính sách Các ưu đãi về môi

trường ở Việt Nam và đánh giá các khoản thu hiện hành liên quan đến

môi trường ở Việt Nam, Hà Nội.

2, Bộ Tài nguyên và Môi trường (2010), Báo cáo môi trường quốc gia 2010,

Hà Nội.

3, Bộ Tài chính (2012), Luật thuế bảo vệ mơi trường số 57/2010/QH12, Bộ

Tài chính, Hà Nội.

4, Bộ Tài chính (2010), Dự án Luật thuế bảo vệ môi trường (Tài liệu phục vụ

kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XII, Bộ Tài chính, Hà Nội.

5, Bộ Tài chính (2011), Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn

2011-2020 và kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015, Nhà xuất

bản Tài chính, Hà Nội.

6, Bộ Tài chính (2014), Cơ sở lý luận và thực tiễn hồn thiện chính sách thuế

sau khi gia nhập WTO, Hà Nội.

7, (2012), Nghị định 67/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và

hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường, Hà

Nội.

8, (2012), Nghị định 69/2012/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế

bảo vệ môi trường, Hà Nội.

9, (2012), Thơng tư 159/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ

sung Thông tư 152/2011/TT-BTC ngày 11/11/2011 hướng dẫn thi hành 
Nghị định 67/2011/NĐ-CP ngày 08/08/2011 của Chính phủ quy định chi 
tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế bảo vệ môi trường,

Hà Nội.

10, (2012), Thông tư 152/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn

thi hành Nghị định 67/2011/NĐ-CP ngày 08/08/2011 của Chính phủ quy 
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế Bảo vệ

môi trường, Hà Nội.

Website

</div>