Quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các trường tiểu học quận tân phú thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Mai Thị Uyển

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG
CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN
CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN TÂN PHÚ,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Thành phố Hồ Chí Minh - 2020


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Mai Thị Uyển

QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG
CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN
CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN TÂN PHÚ,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Chun ngành : Quản lí Giáo dục
Mã số

: 8140114

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. HỒ VĂN LIÊN

Thành phố Hồ Chí Minh - 2020


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài luận văn “Quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn
cho giáo viên các trường tiểu học Quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh” là sản
phẩm khoa học của riêng tơi, đảm bảo tính trung thực khách quan và chưa từng
được cơng bố trong một cơng trình khoa học nào khác.
Thành phố Hồ Chí Minh ngày 30 tháng 11 năm 2020
TÁC GIẢ

MAI THỊ UYỂN


LỜI CẢM ƠN
Để hồn thành Chương trình học tập và nghiên cứu luận văn “Quản lí hoạt động
bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các trường tiểu học Quận Tân Phú, Thành phố
Hồ Chí Minh”, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến:
Ban Giám hiệu, Phòng Sau Đại học và tập thể giảng viên Khoa Khoa học Giáo
dục - Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh đã tận tình giảng dạy,
giúp đỡ, tạo điều kiện để tơi hồn thành chương trình học tập tại trường và thực hiện
đề tài này;
Đặc biệt hơn hết, tôi xin được bày tỏ sự kính trọng và lịng biết ơn sâu sắc tới
TS. HỒ VĂN LIÊN - người trực tiếp hướng dẫn và chỉ bảo tận tình cho tơi từ những
ngày mới bắt đầu đến khi hoàn thành luận văn này.
Tập thể cán bộ quản lí và giáo viên các trường Tiểu học Quận Tân Phú, Thành
phố Hồ Chí Minh đã hỗ trợ và giúp đỡ nhiệt tình cho tơi trong quá trình thu thập dữ

liệu phục vụ cho đề tài.
Cảm ơn gia đình, bạn bè cùng đồng nghiệp đã động viên cổ vũ, tạo mọi điều
kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành đề tài này.
Mặc dù bản thân đã cố gắng hoàn thiện luận văn trong phạm vi khả năng cho
phép nhưng chắc chắn sẽ khơng khỏi sự thiếu sót. Kính mong nhận được sự chỉ bảo
và góp ý của Q Thầy cơ.
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng 11 năm 2020
TÁC GIẢ

MAI THỊ UYỂN


MỤC LỤC
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục chữ viết tắt
Danh mục bảng biểu
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 1
Chương 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÍ HOẠT
ĐỘNG BỒI DƯỠNG CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN
TIỂU HỌC ............................................................................................. 7
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề................................................................................ 7
1.1.1. Ngoài nước ................................................................................................. 7
1.1.2. Trong nước ................................................................................................. 8
1.2. Hệ thống các khái niệm liên quan .................................................................. 10
1.2.1. Hoạt động bồi dưỡng bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên ................... 10
1.2.2. Quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ........................ 11
1.3. Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học ............................. 14

1.3.1. Vai trò hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học .......... 14
1.3.2. Mục tiêu hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học ....... 14
1.3.3. Nội dung hoạt động bồi dưỡng chuyên mơn cho giáo viên tiểu học ...... 17
1.3.4. Hình thức hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học ..... 22
1.3.5. Phương pháp bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học ................. 26
1.3.6. Kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên tiểu học .................................................................................... 29
1.3.7. Điều kiện tổ chức hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
tiểu học .................................................................................................... 31
1.4. Quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên tiểu học ................. 32
1.4.1. Phân cấp quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
tiểu học .................................................................................................... 32


1.4.2. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học ......... 32
1.4.3. Tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên ........ 35
1.4.4. Chỉ đạo việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên .................................................................................................. 37
1.4.5. Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn
cho giáo viên ........................................................................................... 38
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lí hoạt động bồi dưỡng
giáo viên ......................................................................................................... 39
1.5.1. Yếu tố bên ngoài nhà trường .................................................................... 39
1.5.2. Yếu tố bên trong nhà trường .................................................................... 41
Kết luận chương 1 ..................................................................................................... 43
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG
CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU
HỌC QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .............. 44
2.1. Khái quát về tình hình giáo dục quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh..... 44
2.2. Tổ chức khảo sát thực trạng ........................................................................... 45

2.2.1. Mẫu khảo sát ............................................................................................ 45
2.2.2. Phương pháp khảo sát .............................................................................. 45
2.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học tại quận Tân Phú, Thành phố Hồ
Chí Minh ........................................................................................................ 47
2.4. Thực trạng hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các Trường
Tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh ........................................ 48
2.4.1. Thực trạng nhận thức về hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo
viên các Trường Tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh....... 48
2.4.2. Thực trạng về nội dung hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo
viên các Tường Tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh ........ 52
2.4.3. Thực trạng về hình thức hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo
viên các Trường Tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh....... 57
2.4.4. Thực trạng về phương pháp bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
các Trường Tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh .............. 59


2.4.5. Thực trạng về hình thức kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động bồi
dưỡng chuyên môn cho giáo viên các Trường Tiểu học quận Tân
Phú, TP. Hồ Chí Minh ............................................................................. 62
2.5. Thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các
Trường Tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh ........................... 66
2.5.1. Thực trạng lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo
viên các Trường Tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh....... 66
2.5.2. Thực trạng tổ chức thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên các Trường Tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ
Chí Minh.................................................................................................. 68
2.5.3. Thực trạng chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên các Trường Tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ
Chí Minh.................................................................................................. 70
2.5.4. Thực trạng kiểm tra, đánh giá thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chuyên

môn cho giáo viên các Trường Tiểu học quận Tân Phú, Thành phố
Hồ Chí Minh ............................................................................................ 72
2.6. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lí hoạt động bồi
dưỡng chuyên môn cho giáo viên các Trường Tiểu học Quận Tân Phú,
Thành phố Hồ Chí Minh ................................................................................ 75
2.7. Đánh giá thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo
viên các Trường Tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh ............. 78
2.7.1. Điểm mạnh ............................................................................................... 78
2.7.2. Hạn chế .................................................................................................... 79
2.7.3. Nguyên nhân hạn chế ............................................................................... 80
Kết luận chương 2 ..................................................................................................... 82
Chương 3. BIỆN PHÁP QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG

BỒI DƯỠNG

CHUYÊN MÔN CHO GIÁO VIÊN CÁC TRƯỜNG TIỂU
HỌC QUẬN TÂN PHÚ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .............. 83
3.1. Nguyên tắc đề xuât biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn
cho giáo viên tại các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ
Chi Minh ........................................................................................................ 83


3.1.1. Đảm bảo tính hệ thống, tính đồng bộ ....................................................... 83
3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa ............................................................................... 83
3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn ............................................................................. 83
3.1.4. Đảm bảo tính hiệu quả, tính khả thi ......................................................... 83
3.2. Hệ thống biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo
viên các Trường Tiểu học quận Tân Phú, TP. Hồ Chí Minh ......................... 84
3.2.1. Tăng cường nhận thức về hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên .................................................................................................. 84

3.2.2. Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên phù hợp
với yêu cầu đổi mới giáo dục và thực tiễn của nhà trường ..................... 86
3.2.3. Tăng cường tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chuyên
môn cho giáo viên ................................................................................... 88
3.2.4. Đổi mới hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch bồi
dưỡng chuyên môn cho giáo viên ........................................................... 89
3.2.5. Đảm bảo điều kiện thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho
giáo viên .................................................................................................. 91
3.2.6. Mối quan hệ giữa các biện pháp .............................................................. 92
3.3. Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi các biện pháp đề xuất ................... 94
Kết luận chương 3 ................................................................................................... 110
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ....................................................................... 111
TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................... 114
PHỤ LỤC


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Nội dung đầy đủ

Chữ viết tắt
BDCM

:

Bồi dưỡng chun mơn

BGH

:

Ban giám hiệu

CBQL

:

Cán bộ quản lí

CNH-HĐH

:

Cơng nghiệp hóa hiện đại hóa

CNTT

:

Cơng nghệ thơng tin

CSVC

:

Cơ sở vật chất

ĐLC

:

Độ lệch chuẩn

ĐTB

:

Điểm trung bình

GD&ĐT

:

Giáo dục và đào tạo

GV

:

Giáo viên

GVTH

:

Giáo viên tiểu học

HS

:

Học sinh

NQ

:

Nghị quyết

PPDH

:

Phương pháp dạy học

QĐ

:

Quyết định

TH

:

Thứ hạng

TP.HCM

:

Thành phố Hồ Chí Minh

TTg

:

Thủ tướng


DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1.

Số liệu đối tượng nghiên cứu ................................................................ 45

Bảng 2.2.

Bảng quy ước xử lý số liệu ................................................................... 47

Bảng 2.3.

Trình độ và thâm niên cơng tác ............................................................. 47

Bảng 2.4.

Nhận thức của GV và CBQL về vai trò hoạt động BDCM cho GV ..... 48

Bảng 2.5.

Nhận thức của GV về mục tiêu hoạt động BDCM cho GV .................. 49

Bảng 2.6.

Nhận thức của CBQL về mục tiêu hoạt động BDCM cho GV ............. 51

Bảng 2.7.

Đánh giá của GV về nội dung hoạt động BDCM cho GV.................... 52

Bảng 2.8.

Đánh giá của CBQL về nội dung hoạt động BDCM cho GV ............... 54

Bảng 2.9.

Đánh giá của GV và CBQL về hình thức hoạt động BDCM
cho GV .................................................................................................. 57

Bảng 2.10. Đánh giá của GV về phương pháp BDCM cho GV.............................. 59
Bảng 2.11. Đánh giá của CBQL về phương pháp hoạt động BDCM cho GV ........ 61
Bảng 2.12. Đánh giá của GV về hình thức kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động
BDCM cho GV ..................................................................................... 62
Bảng 2.13. Đánh giá của CBQL về hình thức kiểm tra, đánh giá kết quả
hoạt động BDCM cho GV .................................................................... 64
Bảng 2.14. Đánh giá về lập kế hoạch thực hiện kế hoạch BDCM cho GV ............ 66
Bảng 2.15. Đánh giá về tổ chức thực hiện kế hoạch BDCM cho GV ..................... 68
Bảng 2.16. Đánh giá về chỉ đạo thực hiện kế hoạch BDCM cho GV ..................... 70
Bảng 2.17. Đánh giá về kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch BDCM
cho GV................................................................................................... 72
Bảng 2.18. Đánh giá về yếu tố bên ngoài nhà trường ............................................. 75
Bảng 2.19. Đánh giá về yếu tố bên trong nhà trường thuộc về lãnh đạo ................ 76

Bảng 2.20. Đánh giá về yếu tố bên trong nhà trường thuộc về cán bộ GV............. 77
Bảng 2.21. Đánh giá về yếu tố bên trong nhà trường thuộc về CSVC ................... 78
Bảng 3.1.

Đánh giá của GV về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của biện
pháp “Tăng cường nhận thức về hoạt động bồi dưỡng chuyên môn
cho giáo viên” ....................................................................................... 94


Bảng 3.2.

Đánh giá của CBQL về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của biện
pháp “Tăng cường nhận thức về hoạt động bồi dưỡng chuyên môn
cho giáo viên” ....................................................................................... 95

Bảng 3.3.

Đánh giá của GV về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của biện
pháp “Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên phù
hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục và thực tiễn của nhà trường” .......... 97

Bảng 3.4.

Đánh giá của CBQL về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của biện
pháp “Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên phù
hợp với yêu cầu đổi mới giáo dục và thực tiễn của nhà trường” .......... 98

Bảng 3.5.

Đánh giá của GV về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của biện

pháp “Tăng cường tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch bồi dưỡng
chuyên môn cho giáo viên” ................................................................. 100

Bảng 3.6.

Đánh giá của CBQL về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của biện
pháp “Tăng cường tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch BDCM cho
giáo viên” ............................................................................................ 102

Bảng 3.7.

Đánh giá của GV về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của biện
pháp “Đổi mới hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện kế
hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên” ..................................... 103

Bảng 3.8.

Đánh giá của CBQL về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của biện
pháp “Đổi mới hoạt động kiểm tra đánh giá kết quả thực hiện kế
hoạch bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên” ..................................... 105

Bảng 3.9.

Đánh giá của GV về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của biện
pháp “Đảm bảo điều kiện thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chuyên
môn cho giáo viên” ............................................................................. 107

Bảng 3.10. Đánh giá của CBQL về mức độ cần thiết và mức độ khả thi của biện
pháp “Đảm bảo điều kiện thực hiện kế hoạch bồi dưỡng chuyên
môn cho giáo viên” ............................................................................. 108

1

MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài
Hiện nay Việt Nam đang trong q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
do đó nhu cầu về nguồn nhân lực chất lượng cao đang trở thành nhu cầu thiết yếu của
Việt Nam hiện nay. Để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội đối với nguồn nhân
lực chất lượng cao và thực hiện mục tiêu CNH-HĐH đất nước thì Đảng và Nhà nước
đã xác định đầu tư cho GD&ĐT là quốc sách hàng đầu và đã ban hành Nghị quyết
Trung ương số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 về đổi mới căn bản, toàn diện
giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường
định hướng XHCN và hội nhập quốc tế, giáo dục Việt Nam đang thực hiện đổi mới
đồng bộ các yếu tố: mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức, kiểm tra và
đánh giá chất lượng giáo dục (Đảng cộng sản Việt Nam, 2013).
Bên cạnh đó, Quốc hội cũng tán thành chủ trương về đổi mới chương trình, sách
giáo khoa giáo dục phổ thơng theo Đề án của Chính phủ theo tinh thần Nghị quyết
số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành
Trung ương khóa XI nhằm tạo chuyển biến căn bản, toàn diện về chất lượng và hiệu
quả giáo dục phổ thông; kết hợp dạy chữ, dạy người và định hướng nghề nghiệp; góp
phần chuyển nền giáo dục nặng về truyền thụ kiến thức sang nền giáo dục
phát triển toàn diện cả về phẩm chất và năng lực, hài hịa đức, trí, thể, mỹ và phát huy
tốt nhất tiềm năng của mỗi học sinh (Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ Nghĩa
Việt Nam, 2014).
Để đạt được mục tiêu mà Nghị quyết của Đảng và Quốc hội đề ra, cần phải có
sự nỗ lực, quyết tâm của cả hệ thống chính trị, của tồn dân, trong đó người giáo viên
đóng một vai trị quan trọng, quyết định đến sự thành công của công cuộc đổi mới
giáo dục. Điều này đòi hỏi người giáo viên phải là một nhà giáo dục chuyên nghiệp,
bởi lẻ người giáo viên là người thực hiện nhiệm vụ giáo dục trong các thiết chế giáo

dục của xã hội, thực hiện sứ mệnh cải tạo xã hội và phát triển toàn diện học sinh bằng
năng lực tư duy và năng lực hành động trên những luận cứ khoa học và nhân văn.
Mặt khác, đội ngũ giáo viên cịn được xem là một mắt xích quan trọng trong cơng
cuộc đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng, bởi người giáo viên được ví như người


2
“thợ cả” trong mỗi nhà trường, giữ vai trò “sản xuất” ra những “sản phẩm giáo dục”
đáp ứng yêu cầu của xã hội. Do đó trong q trình đổi mới GD&ĐT và đáp ứng đổi
mới chương trình giáo dục phổ thơng thì việc phát triển đội ngũ giáo viên nói chung
và đội ngũ giáo viên tiểu học nói riêng là hết sức quan trọng và cần thiết.
Giáo dục Tiểu học là cấp học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân, tạo cho
trẻ một cơ sở ban đầu vững chắc, từ đó các em có sức bật và tiếp tục học lên những bậc
học trên. Do vậy, giáo viên tiểu học có một vị trí, vai trị quan trọng góp phần quyết
định việc đào tạo thế hệ trẻ thành những con người phát triển tồn diện. Vì vậy, cơng
tác bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học theo định hướng đổi mới giáo dục là
hết sức cần thiết và cấp bách nhằm tạo ra được đội ngũ giáo viên vừa hồng vừa chuyên,
đáp ứng được sự CNH-HĐH.
Trên thực tế để nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đáp ứng việc triển khai
chương trình mới, chuẩn nghề nghiệp được thực hiện thường xuyên và nghiêm túc.
Cụ thể Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 732/QĐ-TTg về phê duyệt
Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và CBQL cơ sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi
mới căn bản, tồn diện giáo dục phổ thơng giai đoạn 2016 – 2020, định hướng đến
năm 2025”, và quá trình triển khai thực hiện đề án cho thấy tồn ngành tích cực tổ
chức bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho CBQL, GV theo các
yêu cầu của chuẩn nghề nghiệp và đạt được một số ưu điểm nhất định như những bất
hợp lý trong cơ cấu đội ngũ nhà giáo dần được khắc phục, công tác đào tạo bồi dưỡng;
Các nhà giáo có tinh thần trách nhiệm cao, tích cực học tập, bồi dưỡng nâng cao trình
độ chun mơn, nghiệp vụ; Đội ngũ giáo viên nhận thức rõ trách nhiệm của mình đối
với sự nghiệp giáo dục, thể hiện tâm huyết với nghề nghiệp trên tinh thần “Tất cả vì

học sinh thân u”; Giáo viên tích cực khám phá cái mới, nắm chắc và vận dụng sáng
tạo các nguyên tắc, phương pháp dạy học vào quá trình dạy học giáo dục. Bên cạnh
những ưu điểm trên thì vẫn cịn một số hạn chế như vẫn cịn giáo viên thiếu tâm huyết
với nghề, vi phạm chuẩn nghề nghiệp nhà giáo có biểu hiện sa sút về ý chí, cống hiến,
ngại học tập nâng cao trình độ chun môn; chưa thật sự công tâm, chưa đánh giá
đúng thực chất kết quả học tập của học sinh.


3
Thời gian qua, ngành GD&ĐT quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh đã chú
trọng cơng tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên các cấp học, nhất
là cấp tiểu học và cơng tác quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên đã
có những chuyển biến tích cực, CBQL các trường tiểu học đã có nhiều sự cố gắng
trong cơng tác quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tại đơn vị,
song cơng tác quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên vẫn cịn khơng
ít yếu kém, bất cập và mang tính bị động, chất lượng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu
phát triển GD&ĐT ngày càng cao theo xu thế hiện đại.
Một trong những nguyên nhân dẫn đến thực tế trên là do công tác quản lí hoạt
động bổi dưỡng chun mơn cho giáo viên cịn lỏng lẻo và mang tính bị động, chưa
phát huy được tính chủ động của đội ngũ CBQL trong việc xây dựng kế hoạch chiến
lược nâng cao chất lượng đội ngũ GV, công tác chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá, khen
thưởng, bồi dưỡng cho giáo viên chưa được rõ ràng.
Từ những lí do trên chúng tơi quyết định chọn đề tài “Quản lí hoạt động bồi
dưỡng chun mơn cho giáo viên các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố
Hồ Chí Minh” để nghiên cứu.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở hệ thống hóa lí luận, xác định thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng
chun mơn cho giáo viên các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí
Minh; Đề xuất các biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
ở các trường tiểu học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo của các trường

tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
Khách thể nghiên cứu: Quản lí đội ngũ giáo viên tiểu học.
Đối tượng nghiên cứu: Quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh.
4. Giả thuyết nghiên cứu
Hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các trường tiểu học quận Tân
Phú, Thành phố Hồ Chí Minh ln được quan tâm và triển khai thực hiện một cách
nghiêm túc, đạt được một số kết quả như chất lượng đội ngũ giáo viên được nâng cao


4
đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay; nội dung bồi dưỡng ln được cập nhật
kịp thời; hình thức bồi dưỡng đa dạng.
Quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các trường tiểu học
quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh được thực hiện theo qui trình khoa học quản
lí giáo dục từ việc xây dựng kế hoạch, tổ chức chỉ đạo thực hiện và kiểm tra đánh giá
kết quả thực hiện. Tuy nhiên vẫn còn hạn chế, bất cập trong việc kiểm tra đánh giá
kết quả thực hiện.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
Hệ thống hóa cơ sở lí luận về quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo
viên tiểu học;
Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo
viên các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh;
Đề xuất các biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh.
6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
Nội dung nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề quản lí hoạt động
bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố
Hồ Chí Minh.

Thời gian nghiên cứu: Luận văn được nghiên cứu trong thời gian từ đầu 1/2020
đến hết 11/2020.
Phạm vi khảo sát: Giáo viên, CBQL tại các trường tiểu học công lập quận Tân
Phú, Thành phố Hồ Chí Minh.
7. Phương pháp luận nghiên cứu
7.1. Cơ sở phương pháp luận nghiên cứu
7.1.1. Quan điểm hệ thống – cấu trúc
Theo quan điểm hệ thống cấu trúc, khi nghiên cứu một vấn đề hay một hiện
tượng giáo dục, ta phải nghiên cứu hiện tượng đó trên nhiều mặt đặt chúng trong mối
quan hệ tương tác với những sự vật hiện tượng khác.
Vận dụng quan điểm hệ thống - cấu trúc, luận văn sẽ nghiên cứu nội dung quản
lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học một cách toàn diện, trên


5
nhiều mặt. Đối với vấn đề quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên
tiểu học có mối quan hệ tương tác và hữu cơ với những vấn đề khác như chuẩn nghề
nghiệp, yêu cầu của trường, yêu cầu đổi mới hội nhập quốc tế. Do đó, đối với đề tài
nghiên cứu này chúng tôi tiến hành nghiên cứu chúng trong mối quan hệ hữu cơ với
những vấn đề vừa nêu.
7.1.2. Quan điểm lịch sử
Quan điểm lịch sử chính là việc thực hiện nghiên cứu đối tượng bằng phương
pháp lịch sử, tức là tìm hiểu, phát hiện sự nảy sinh, phát triển của giáo dục trong
những khoảng thời gian và không gian cụ thể, với những điều kiện và hoàn cảnh
cụ thể.
Vận dụng quan điểm này vào luận văn chúng tôi tiến hành nghiên cứu tổng quan
những công trình nghiên cứu về quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo
viên tiểu học trong và ngồi nước để tìm hiểu về những sự thay đổi trong hoạt động
BDCM và quản lí hoạt động BDCM cho giáo viên tiểu học từ xưa đến nay.
7.1.3. Quan điểm thực tiễn

Quan điểm này đòi hỏi nghiên cứu phải bám sát thực tiễn, phục vụ cho sự nghiệp
giáo dục của đất nước.
Vận dụng quan điểm này, chúng tôi đã nghiên cứu những vấn đề nổi cộm và
mang tính cấp thiết trong giáo dục hiện nay để tiến hành chọn ra vấn đề nghiên cứu.
Và chúng tôi nhận thấy giáo dục hiện nay đang trong q trình đổi mới căn bản và
tồn diện. Để thực hiện được mục tiêu đổi mới giáo dục phổ thơng hiện nay thì hoạt
động BDCM cho giáo viên nói chung và giáo viên tiểu học nói riêng là một vấn đề
mang tính cấp thiết và có ý nghĩa thực tiễn đối với nhà trường phổ thông.
7.2. Phương pháp nghiên cứu
7.2.1. Phương pháp nghiên cứu lí thuyết
Phương pháp này được sử dụng để nghiên cứu, phân tích, tổng hợp và hệ thống
hóa những tài liệu lí thuyết như sách, giáo trình, báo, tạp chí khoa học hay các cơng
trình nghiên cứu trong và ngồi nước có liên quan đến quản lí hoạt động BDCM cho
giáo viên tiểu học nhằm xây dựng cơ sở lí luận cho đề tài.


6
7.2.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn
1) Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi
Phương pháp này nhằm khảo sát, thu thập thơng tin về thực trạng quản lí hoạt
động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành
phố Hồ Chí Minh.
Đối tượng khảo sát: Giáo viên, cán bộ quản lí các trường tiểu học quận Tân Phú,
Thánh phố Hồ Chí Minh.
2) Phương pháp phỏng vấn
Trao đổi, xin ý kiến trực tiếp một số CBQL tại các trường tiểu học quận Tân
Phú, Thành phố Hồ Chí Minh nhằm thu thập thơng tin để làm rõ hơn những vấn đề
liên quan đến việc quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên các trường
tiểu học quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh.
7.2.3. Phương pháp thống kê toán học

Sử dụng các phép toán thống kê để xử lý số liệu thu thập được từ điều tra xã hội
học.
8. Cấu trúc luận văn
Mở đầu
Chương 1: Cơ sở lí luận về quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo
viên tiểu học.
Chương 2: Thực trạng quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên
các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chương 3: Biện pháp quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
các trường tiểu học quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh.
Kết luận và khuyến nghị
Tài liệu tham khảo
Phụ lục.


7

Chương 1. CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CƠNG TÁC
QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CHUYÊN MÔN
CHO GIÁO VIÊN TIỂU HỌC
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Ngoài nước
Vấn đề bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên được nhiều quốc gia trên thế giới
quan tâm và xem đây là một nhiệm vụ trọng tâm của ngành GD&ĐT nhằm không
ngừng nâng cao trình độ đào tạo cho giáo viên. Do đó, vấn đề này được rất nhiều nhà
khoa học quan tâm và nghiên cứu tại những quốc gia này. Cụ thể:
Từ năm 1988, Chính phủ Ấn độ đã quyết định thành lập hàng loạt các trung tâm
học tập trong cả nước nhằm tạo cơ hội học tập suốt đời cho mọi người. Tới năm 1990
- 1991, chính sách giáo dục quốc gia của Ấn Độ đề ra thêm nhiều chương trình để
đẩy mạnh giáo dục. Việc bồi dưỡng giáo viên được tiến hành ở các trung tâm này đã

mang lại hiệu quả rất thiết thực (Ngô Văn Hợi, 2009).
Năm 1998, tại Thái Lan việc bồi dưỡng giáo viên bắt đầu được tiến hành ở các
trung tâm học tập cộng đồng nhằm thực hiện giáo dục cơ bản, huấn luyện kỹ năng
nghề nghiệp và thông tin tư vấn cho mọi người dân trong xã hội (Đỗ Thị Thanh Tâm,
2015).
Tại Philipines, vấn đề phát triển nhà giáo được nhà giáo quan tâm, Chính phủ
Philipines đã chỉ đạo xây dựng kế hoạch tổng thể đào tạo bồi dưỡng giáo viên 10 năm
(1998 – 2008) (Trần Bá Hồnh, 2000).
Tại Pháp, mỗi giáo viên được hưởng ít nhất 35 ngày đối với công tác đào tạo
tiếp tục hàng năm (Trần Bá Hoành, 2000)
Tại Hàn Quốc, việc bồi dưỡng giáo viên là yêu cầu bắt buộc nhằm trang bị cơ
sở lí luận và phương pháp luận về giáo dục, nâng cao khả năng và hiệu quả giảng dạy
cho giáo viên (Mạc Thị Việt Hà, 2008).
Tại Nhật Bản, việc bồi dưỡng giáo viên có qui chế riêng, nhà nước có chính
sách bắt buộc bồi dưỡng hàng năm đối với giáo viên phổ thông mới vào nghề (Mạc
Thị Việt Hà, 2008).


8
Ở Singapore, việc bồi dưỡng cho giáo viên cũng được thực hiện qua việc giáo
viên phải tham gia đầy đủ 100 giờ học bồi dưỡng mỗi năm. Hầu hết các khóa học bồi
dưỡng đều được thực hiện tại trường bởi các chuyên gia. Nhiệm vụ của họ là tìm ra
các vấn đề trong giảng dạy tại trường đó và khắc phục hoặc giới thiệu những phương
pháp giảng dạy mới hay một cơng nghệ mới. Mỗi trường sẽ có một khoản kinh phí
giúp giáo viên phát triển năng lực bản thân bao gồm cả việc ra nước ngoài học hỏi
nền giáo dục của nước khác (Andreas Schleicher, 2012).
Như vậy, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên tại các nước trên thế giới ln được
quan tâm và có những chính sách đặc thù nhằm tạo điều kiện cho giáo viên được nâng
cao trình độ chun mơn nghiệp vụ.
1.1.2. Trong nước

Tại Việt Nam, công tác bồi dưỡng giáo viên được xem là một nhiệm vụ quan
trọng của ngành giáo dục và trở thành nhiệm vụ cấp bách, cần thiết nhằm xây dựng
đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phố thông trong giai đoạn
hiện nay.
Luật giáo dục 2005 và các luật sửa đổi là văn bản pháp lý cao nhất của Nhà
nước ta, quy định sự hoạt động thống nhất, toàn diện trong hệ thống giáo dục quốc
dân. Đối với các trường tiểu học, “Điều lệ trường tiểu học” là cẩm nang trong việc
chỉ đạo thực hiện mục tiêu GD và định hướng cho việc xây dựng đội ngũ GVTH.
Ngày 04/12/2019, Bộ GD&ĐT có quyết định số 4660/QĐ-BGDĐT về việc ban
hành danh mục các mô đun bồi dưỡng giáo viên cốt cán và cán bộ quản lí cơ sở giáo
dục phổ thông cốt cán để thực hiện công tác bồi dưỡng thường xuyên giáo viên, cán
bộ quản lí cơ sở giáo dục phổ thông.
Ngày 01/11/2019, Bộ GD&ĐT ban hành thơng tư 17/2019/TT-BGDĐT về
Chương trình bồi dưỡng thường xun giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông: Nhằm bồi
dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm; bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng chuyên ngành
bắt buộc hàng năm đối với giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông; là căn cứ để quản lý,
chỉ đạo, tổ chức và biên soạn tài liệu phục vụ công tác bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nhằm
nâng cao phẩm chất, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của giáo viên cơ sở giáo dục
phổ thông, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm, nâng cao mức độ đáp ứng của giáo viên


9
cơ sở giáo dục phổ thông đối với yêu cầu phát triển giáo dục phổ thông và yêu cầu
của chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở giáo dục phổ thông.
Thông tư 19/2019/TT-BGDĐT Ban hành Quy chế bồi dưỡng thường xuyên giáo
viên, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông và giáo viên
trung tâm giáo dục thường xuyên. Quy chế này quy định việc bồi dưỡng thường xuyên
(BDTX) đối với giáo viên, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục
phổ thông và giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên, bao gồm: Tổ chức BDTX;
đánh giá và công nhận kết quả BDTX giáo viên, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục mầm

non, cơ sở giáo dục phổ thông và giáo viên trung tâm giáo dục thường xuyên
Do vậy, có nhiều nhà nghiên cứu trong nước tập trung nghiên cứu về vấn đề
phát triển chuyên môn cho giáo viên và vấn đề quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên
môn cho giáo viên trong những năm gần đây. Cụ thể:
Năm 2009, tác giả Nguyễn Thị Hạnh đã nghiên cứu đề tài này “Thực trạng quản
lí cơng tác đào tạo giáo viên tiểu học quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh”, đã
đề cập việc bồi dưỡng giáo viên tiểu học, tuy nhiên giới hạn khách thể điều tra và
giới hạn đại bàn nghiên cứu là đội ngũ GVTH trong phạm vi quận Tân Bình, Thành
phố Hồ Chí Minh (Nguyễn Thị Hạnh, 2009).
Dương Nguyên Quốc đã nghiên cứu đề tài này “Thực trạng công tác quản lý
hoạt động bồi dưỡng giáo viên các trường THPT huyện Cần Đước, tỉnh Long An”,
luận văn đã đề cập tới việc bồi dưỡng giáo viên, tuy nhiên đối tượng là đội gũ GV
cấp THPT (Dương Nguyên Quốc, 2011).
Năm 2013, tác giả Phạm Hồng Quân đã nghiên cứu đề tài này “Quản lí hoạt
động bồi dưỡng giáo viên ở các trường Trung học cơ sở huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh
Phúc” luận văn đã đề cập tới việc bồi dưỡng giáo viên, tuy nhiên đối tượng là đội gũ
GV cấp THCS (Phạm Hồng Quân, 2013).
Vũ Hồng Hải đã nghiên cứu đề tài này “Quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên
môn cho giáo viên tiểu học huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương theo chuẩn nghề
nghiệp”. Đã chỉ rõ sự tác động của chuẩn nghề nghiệp tới việc cải thiện hoạt động
dạy học, tuy nhiên chưa chỉ rõ biện pháp nhằm nâng cao năng lực chuyên môn cho
đội ngũ giáo viên tiểu học (Vũ Hồng Hải, 2016).


10
Trương Hoàng Mai đã nghiên cứu đề tài này “Quản lí hoạt động bồi dưỡng
chun mơn cho giáo viên ở các trường tiểu học Quận Ba Đình - Thành phố Hà Nội
theo định hướng đổi mới giáo dục”. Đã chỉ rõ sự tác động của định hướng đổi mới
giáo dục tới việc cải thiện hoạt động dạy học, tuy nhiên chưa chỉ rõ biện pháp nhằm
nâng cao năng lực chuyên mơn cho đội ngũ giáo viên tiểu học (Trương Hồng Mai,

2017).
Sau khi điểm qua các cơng trình nghiên cứu trong nước, tác giả nhận thấy các
cơng trình nghiên cứu đã góp phần xây dựng hệ thống lí luận về hoạt động bồi dưỡng
chun mơn cho giáo viên và quản lí hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên.
Tuy rằng nội dung nghiên cứu của các đề tài có phần giống nhau nhưng điểm khác
nhau cơ bản của các đề tài là về đối tượng nghiên cứu và địa bàn nghiên cứu. Đây
chính là nền tảng quí báu để tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài này.
1.2. Hệ thống các khái niệm liên quan
1.2.1. Hoạt động bồi dưỡng bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
1) Bồi dưỡng
Bồi dưỡng (nghĩa rộng) là quá trình giáo dục, đào tạo nhằm hình thành nhân
cách và những phẩm chất riêng biệt của nhân cách theo định hướng mục đích đã chọn
(Bùi Hiền, Nguyễn Văn Giao, Nguyễn Hữu Quỳnh, Vũ Văn Tảo, 2001).
Tổ chức UNESCO định nghĩa: "Bồi dưỡng với ý nghĩa nâng cao nghề nghiệp.
Quá trình này chỉ diễn ra khi cá nhân và tổ chức có nhu cầu nâng cao kiến thức hoặc
kĩ năng chuyên môn, nghiệp vụ của bản thân nhằm đáp ứng nhu cầu lao động nghề
nghiệp" (Trần Mộng Hoài, 2010).
Bồi dưỡng là quá trình tác động của chủ thể giáo dục đến đối tượng được giáo
dục, làm cho đối tượng được bồi dưỡng tăng thêm năng lực, phẩm chất và phát triển
theo chiều hướng tốt hơn (Hoàng Phê, 1994).
Bồi dưỡng là một hoạt động có chủ đích nhằm cập nhật những kiến thức mới
tiến bộ, hoặc nâng cao trình độ GV để tăng thêm năng lực, phẩm chất theo yêu cầu
của ngành học. Công tác bồi dưỡng được thực hiện trên nền tảng các loại trình độ đã
được đào tạo cơ bản từ trước. Hoạt động bồi dưỡng là việc làm thường xuyên, liên
tục cho mỗi GV, cấp học, ngành học, khơng ngừng nâng cao trình độ của đội ngũ để


11
thích ứng với địi hỏi của nền kinh tế xã hội. Nội dung bồi dưỡng được triển khai ở
các mức độ khác nhau, phù hợp cho từng đối tượng cụ thể (Lục Thị Nga, 2005).

Từ những quan niệm của các tác giả trên, ta thấy bồi dưỡng là quá trình cập
nhập, bổ sung kiến thức, kỹ năng, thái độ để nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất
của người lao động về một lĩnh vực hoạt động mà người lao động đã có một trình độ
năng lực chun mơn nhất định, qua một hình thức đào tạo nào đó nhằm đáp ứng yêu
cầu mới của chuyên môn nghiệp vụ.
Trong phạm vi nghiên cứu đề của đề tài, chúng tôi quan niệm “bồi dưỡng là q
trình tác động có mục đích của chủ thể giáo dục đến với đối tượng được giáo dục,
làm cho đối tượng được bồi dưỡng tăng thêm năng lực, phẩm chất và năng lực chuyên
môn nghiệp vụ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động”.
2) Bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
Bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên là bổ sung những kiến thức còn thiếu hoặc
đã lạc hậu, cập nhật thêm những tri thức mới về lĩnh vực của khoa học giáo dục nhằm
nâng cao trình độ mọi mặt cho đội ngũ giáo viên để đáp ứng những yêu cầu ngày
càng cao của sự phát triển giáo dục. Mặt khác, bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên
là việc nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, tạo điều kiện cho họ ln
đáp ứng địi hỏi của xã hội. Bỗi dưỡng chuyên môn cho giáo viên được xem là việc
đào tạo lại, đổi mới, cập nhật kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, tức là phải đào tạo liên
tục từ trước và trong khi làm việc (Trần Mộng Hồi, 2010).
Như vậy có thể hiểu bồi dưỡng chun môn của giáo viên là nâng cao kiến thức
và năng lực thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn về dạy học và giáo dục qua một hình
thức tổ chức chỉ đạo bồi dưỡng, giúp giáo viên thực hiện mục tiêu nội dung bồi dưỡng
để phát triển hệ thống kiến thức kĩ năng, thái độ về hoạt động dạy học, nhằm hình
thành kỹ năng, nghiệp vụ một cách thuần thục, hiệu quả thích ứng với yêu cầu đổi
mới giáo dục.
1.2.2. Quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên
1) Quản lí
Có rất nhiều khái niệm về quản lí, tùy theo góc độ tiếp cận mà người ta có
những quan niệm khác nhau về quản lí.

12
C. Mác cho rằng: Quản lí là một chức năng đặc biệt nảy sinh từ bản chất xã hội
của quá trình lao động (Nguyễn Hữu Hải, 2014).
Theo Frederick Winslow Taylor (1856-1915) người được xem là “Cha đẻ “của
phương pháp quản lí khoa học, “Quản lí là biết được chính xác điều bạn muốn người
khác làm, và sau đó hiểu được rằng họ đã hồn thành cơng việc một cách tốt nhất và
rẻ nhất” và đó cũng là tư tưởng của ông về quản lí (Nguyễn Đức Quang, 2013).
Theo Henry Fayol (1841 - 1925), cha đẻ của lý thuyết quản lí hành chính cho
rằng: “Quản lí là một tiến trình gồm tất cả các khâu lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo,
kiểm tra các nổ lực của các thành viên trong tổ chức nhằm đạt mục tiêu đã định trước”
(Nguyễn Hữu Hải, 2014).
Theo tác giả Nguyễn Minh Đạo, ở tầm vĩ mơ, nói đến quản lý xã hội thì: “Quản
lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên khách thể
quản lý về các mặt chính trị, văn hóa, xã hội, kinh tế... bằng một hệ thống các luật lệ,
các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các biện pháp cụ thể nhằm tạo
ra môi trường và điều kiện cho sự phát triển của đối tượng” (Nguyễn Minh Đạo,
1997).
Từ những phân tích trên, có thể hiểu quản lí là một hoạt động, trong đó chủ thể
quản lí đề ra những mục tiêu cần phải đạt được và những chủ trương, biện pháp, kế
hoạch phải thực hiện, lựa chọn nhân sự, huy động và sử dụng nhân lực, tài lực đang
có, tổ chức và điều hành bộ máy để thực hiện những chủ trương, biện pháp và kế
hoạch một cách đúng đắn, đạt mục tiêu mà chủ thể đã đề ra với hiệu quả cao trong
mơi trường biến động. Nói cách khác, quản lí là sự tác động một cách có định hướng,
có chủ đích của chủ thể quản lí đến khách thể quản lí nhằm làm cho tổ chức vận hành
đạt mục tiêu mong muốn thông qua các chức năng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm
tra (Nguyễn Đức Quang, 2013).
2) Quản lí giáo dục
Theo tác giả Trần Kiểm định nghĩa về quản lý giáo dục: Một là ở cấp vĩ mô (Hệ
thống giáo dục): "Quản lý giáo dục là hoạt động tự giác của chủ thể quản lý nhằm
huy động, tổ chức, điều phối, điều chỉnh, quan sát... một cách có hiệu quả các nguồn

lực giáo dục (Nhân lực, vật lực, tài lực) phục vụ cho mục tiêu phát triển giáo dục, đáp


13
ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội”. Hai là ở cấp vi mơ (Nhà trường): “Quản lí
giáo dục thực chất là những tác động của chủ thể quản lý vào quá trình giáo dục (được
tiến hành bởi tập thể GV và học sinh, với sự hỗ trợ đắc lực của các lực lượng xã hội)
nhằm hình thành phát triển toàn diện nhân cách học sinh theo mục tiêu đào tạo của
nhà trường” (Trần Kiểm, 2008).
Nguyễn Ngọc Quang thì cho rằng, “Quản lí giáo dục là hệ thống những tác động
có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lí (hệ giáo dục) nhằm làm
cho hệ vận hành theo đ¬ường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được
các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá
trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng
thái mới về chất” (Nguyễn Ngọc Quang, 1989).
Như vậy, QLGD là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy
luật của chủ thể quản lí nhằm làm cho hệ thống giáo dục được quản lí, vận hành theo
đúng đường lối, quan điểm giáo dục của Đảng, thực hiện được các mục tiêu giáo dục
đề ra.
Từ các định nghĩa trên, chúng tôi cho rằng quản lí giáo dục là sự tác động có tổ
chức, có mục đích của chủ thể quản lí giáo dục lên đối tượng và khách thể của quản
lí giáo dục nhằm thực hiện mục đích của giáo dục.
3) Quản lí trường học
Theo tác giả Trần Kiểm thì “Quản lí trường học là quản lí vi mơ, nó là một hệ
thống con của quản lí vĩ mơ: quản lí giáo dục. Quản lí trường học có thể hiểu là một
chuỗi tác động hợp lí “có mục đích, tự giác, hệ thống, có kế hoạch”, mang tính tổ
chức - sư phạm của chủ thể quản lí đến tập thể giáo viên và học sinh, đến những lực
lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường nhằm huy động họ cùng cộng tác, phối hợp,
tham gia vào mọi hoạt động của nhà trường làm cho q trình này vận hành tối ưu tới
việc hồn thành những mục tiêu dự kiến” (Trần Kiểm, 2008).

Tóm lại, quản lí trường học là sự tác động có định hướng của chủ thể quản lí
trường học đến các hoạt động và nguồn lực của nhà trường nhằm đạt nhằm đạt được
mục tiêu giáo dục.


14
4) Quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên
Quản lí hoạt động bồi dưỡng chun mơn là hệ thống những tác động có định
hướng của chủ thể quản lí nhà trường đến hoạt động BDCM cho giáo viên nhằm đạt
được mục tiêu bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên nói riêng và mục tiêu giáo dục
của nhà trường nói chung.
1.3. Hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên tiểu học
1.3.1. Vai trò hoạt động bồi dưỡng chun mơn cho giáo viên tiểu học
Vai trị của hoạt động bồi dưỡng chuyên môn không chỉ là tác động tích cực đến
nhiều mặt của đời sống kinh tế - xã hội mà cịn góp phần xây dựng đội ngũ giáo viên
đáp ứng yêu cầu của một nền giáo dục chun nghiệp. Quan trọng hơn nó cịn góp
phần nâng cao năng lực chuyên môn, nâng cao chất lượng hiệu quả trong việc dạy
học của giáo viên. Hoạt động bồi dưỡng cung cấp những kiến thức lý luận cơ bản,
trang bị kỹ năng, đáp ứng nhu cầu học tập và phát triển; nâng cao được trình độ năng
lực; cập nhật đổi mới tư duy, phát huy tính sáng tạo sử dụng kiến thức về các lĩnh
vực nghiệp vụ chuyên môn. Đào tạo, bồi dưỡng giúp nâng cao được chất lượng giáo
viên, nhờ đội ngũ có trình độ chun mơn nhà trường nâng cao tính ổn định, tính linh
hoạt trong các hoạt động của nhà trường, đáp ứng nhu cầu tồn tại và phát triển của
trường học; giúp nhà trường chuẩn bị đội ngũ giáo viên kế cận trong các giai đoạn
phát triển.
1.3.2. Mục tiêu hoạt động bồi dưỡng chuyên môn cho giáo viên tiểu học
1) Nâng cao trình độ chun mơn và kĩ năng sư phạm cho giáo viên
Bồi dưỡng đội ngũ GV là để nâng cao, hồn thiện trình độ chính trị, chun
mơn nghiệp vụ hoặc ngoại ngữ, tin học nhằm nâng cao nhận thức, trang bị, bổ sung,
cập nhật kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp.

Do giáo viên đã quen với việc truyền tải kiến thức, mà chương trình mới có
nhiều việc liên quan đến kỹ năng và thái độ nên phải được huấn luyện thường xuyên,
vì vậy, mục tiêu của hoạt động BDCM cho GV tiểu học là nâng cao năng lực chuyên
môn cho giáo viên về kiến thức và kỹ năng sư phạm đáp ứng yêu cầu công nghiệp
hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và
hội nhập quốc tế.