Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp, ở các trường mầm non trên địa bàn thị xã bình long, tỉnh bình phước

UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT

VŨ THỊ KIM HUỆ

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở
CÁC TRƢỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN
THỊ XÃ BÌNH LONG, TỈNH BÌNH PHƢỚC

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
MÃ SỐ: 8140114

BÌNH DƢƠNG – Năm 2020

1


UBND TỈNH BÌNH DƢƠNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT

VŨ THỊ KIM HUỆ

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở
CÁC TRƢỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN
THỊ XÃ BÌNH LONG, TỈNH BÌNH PHƢỚC
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
MÃ SỐ: 8140114

LUẬN VĂN THẠC SĨ

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. LẠI VĂN CHÍNH

BÌNH DƢƠNG – Năm 2020

2


LỜI CAM ĐOAN
Tôi tên Vũ Thị Kim Huệ, là học viên cao học lớp CH18QL01, trƣờng đại
học Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dƣơng.
Tơi xin cam đoan luận văn với đề tài “Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ
giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp, ở các trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã Bình
Long, tỉnh Bình Phƣớc” là cơng trình nghiên cứu của riêng tơi. Các số liệu, kết
quả nghiên cứu và trình bày trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc công
bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Tác giả luận văn

Vũ Thị Kim Huệ

i


LỜI CẢM ƠN
Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến quý Thầy, Cô Trƣờng đại học Thủ
Dầu Một đã quan tâm hƣớng dẫn cũng nhƣ giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập
và nghiên cứu đề tài này.
Tôi chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô đã truyền đạt kiến thức qua từng mơn
học trong suốt q trình tôi học tập tại Trƣờng.
Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đối với giảng viên hƣớng dẫn là TS.

Lại Văn Chính, thầy đã quan tâm, tận tình hƣớng dẫn cũng nhƣ chỉ dạy tơi trong
suốt q trình học tập và nghiên cứu đề tài này.
Ban chủ nhiệm và toàn thể cán bộ quản lý, giáo viên tại các trƣờng MN trên
địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc đã giúp chúng tơi thực hiện khảo sát
tìm hiểu vấn đề nghiên cứu trong thực tế
Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, ngƣời thân, đồng nghiệp đã
động viên, tạo điều kiện thuận lợi nhất để tơi hồn thành luận văn này.
Do điều kiện và khả năng cịn hạn chế nên luận văn sẽ khơng thể tránh khỏi những
thiếu sót. Kính mong q Thầy/Cơ cho thêm nhận xét để luận văn đƣợc hoàn thiện
hơn.
Trân trọng cảm ơn!
Tác giả luận văn

Vũ Thị Kim Huệ

ii


TÓM TẮT
Phát triển đội ngũ GVMN theo chuẩn nghề nghiệp là phát triển nguồn nhân
lực trong các trƣờng MN, đảm bảo đủ về số lƣợng và chất lƣợng, cơ cấu đồng bộ
và hợp lý nhằm thực hiện tốt mục tiêu kế hoạch hoạt động giáo dục nhà trƣờng.
Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GVMN theo chuẩn nghề nghiệp là cách thực
thực hiện của Hiệu trƣởng trƣờng MN trong việc lập kế hoạch, quy hoạch đội ngũ
GVMN, tuyển dụng, sử dụng, bồi dƣỡng GVMN theo CNN, xây dựng chính sách
đãi ngộ, kiểm tra đánh giá phân loại đội ngũ GVMN. Đây là nhiệm vụ quan trọng,
đồng thời là điều kiện thuận lợi góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục nhà
trƣờng. Vì vậy, vấn đề quản lý phát triển đội ngũ GVMN theo chuẩn nghề nghiệp
là vấn đề quan trọng của nƣớc ta cũng nhƣ các trƣờng MN trên địa bàn thị xã Bình
Long, Bình Phƣớc.

Trong những năm gần đây công tác quản lý phát triển đội ngũ GVMN theo
chuẩn nghề nghiệp ỏ các trƣờng MN trên địa bàn thị xã Bình Long, Bình Phƣớc đã
đạt đƣợc những thành tựu nhất định, giúp nhà trƣờng chuẩn hóa đội ngũ GVMN.
Tuy nhiên, trong quá trình lập kế hoạch, quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, bồi
dƣỡng, xây dựng chính sách đãi ngộ, đánh giá xếp loại GVMN còn những hạn chế
thiếu sót. Nếu xây dựng đƣợc biện pháp quản lý phù hợp với điều kiện, nguồn lực
nhà, các biện pháp thực hiện đồng bộ, khoa học và mang tính cần thiết, khả thi sẽ
góp phần nâng cao chất lƣợng trong cơng tác quản lý phát triển đội ngũ GVMN
theo chuẩn nghề nghiệp ỏ các trƣờng MN trên địa bàn thị xã Bình Long, Bình
Phƣớc.
Trong đề tài này, ngƣời nghiên cứu đã sử dụng các phƣơng pháp nghiên cứu
lý luận và thực tiễn nhƣ quan sát, phỏng vấn, điều tra bảng hỏi và thống kế toán
học nhằm đƣa ra những bằng chứng định lƣợng và định tính đáng tin cậy. Từ kết
quả nghiên cứu thực trạng biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GVMN theo chuẩn
nghề nghiệp ở các trƣờng MN tại thị xã Bình Long, Bình Phƣớc, ngƣời nghiên cứu
đã đề xuất đƣợc 6 biện pháp quản lý dựa trên những nguyên nhân hạn chế trong
lập kế hoạch, quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, bồi dƣỡng, xây dựng chính sách đãi
ngộ, đánh giá xếp loại GVMN đáp ứng yêu cầu thực tế nâng cao chất lƣợng đội

iii


ngũ giáo viên mầm non tại các trƣờng MN tại thị xã Bình Long, Bình Phƣớc, nhƣ:
Nâng cao nhận thức cho CBQL, GV về phát triển đội ngũ GVMN theo CNN;
Thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN theo CNN đáp ứng yêu cầu đổi
mới giáo dục mầm non; Đổi mới công tác tuyển dụng và sử dụng GVMN theo
CNN; Thực hiện bồi dƣỡng GVMN theo CNN; Xây dựng chính sách đãi ngộ phù
hợp thúc đẩy phát triển đội ngũ GVMN theo CNN; Tăng cƣờng đánh giá GVMN
theo CNN..
Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GVMN theo chuẩn nghề nghiệp ở

các trƣờng MN đƣợc trƣng cầu ý kiến của tất cả các phiếu hỏi đối với 90 giáo viên
và cán bộ quan lý trên địa bàn thị xã Bình Long, Bình Phƣớc đánh giá tính khả thi
và cần thiết đáp ứng yêu cầu trong lập kế hoạch, quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng,
bồi dƣỡng, xây dựng chính sách đãi ngộ, đánh giá xếp loại GVMN và góp phần
hồn thiện cơng tác quản lý phát triển đội ngũ GVMN theo chuẩn nghề nghiệp ở
các trƣờng MN tại thị xã Bình Long, Bình Phƣớc.

iv


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................. i
LỜI CẢM ƠN.................................................................................................. ii
TÓM TẮT ...................................................................................................... iii
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ......................................................................... ix
DANH MỤC CÁC BẢNG .............................................................................. x
DANH MỤC BIỂU ĐỒ ................................................................................ xii
PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................. 1
PHẦN NỘI DUNG ......................................................................................... 9
CHƢƠNG 1 ............................................................................................................. 9
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN ........... 9
THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở TRƢỜNG MẦM NON ................................. 9
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ........................................................................... 9
1.1.1. Các cơng trình nghiên cứu nƣớc ngồi.................................................. 9
1.1.2. Các cơng trình nghiên cứu trong nƣớc ................................................ 12
1.2. Một số khái niệm cơ bản ................................................................................. 15
1.2.1. Quản lý ................................................................................................ 15
1.2.2. Quản lý giáo dục, quản lý trƣờng mầm non ........................................ 16
1.2.3. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non .............................................. 18
1.2.4. Đội ngũ giáo viên mầm non ................................................................ 18

1.2.5. Phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ......... 19
1.2.6. Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo CNN ................. 20
1.3. Lý luận về đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp tại các trƣờng MN ..... 21
1.3.1. Vị trí, vai trị của đội ngũ giáo viên mầm non..................................... 21
1.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của ngƣời giáo viên mầm non .......................... 22
1.3.3. Chuẩn nghề nghiệp của giáo viên mầm non ....................................... 22
1.4. Lý luận về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tại các trƣờng mầm non theo
chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non .................................................................. 25

v


1.4.1. Sự cần thiết phải quản lý phát triển giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp
giáo viên mầm non ................................................................................................. 25
1.4.2. Yêu cầu quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp
giáo viên mầm non ................................................................................................. 26
1.4.3. Nội dung quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp
giáo viên mầm non ................................................................................................. 27
1.5. Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo
chuẩn nghề nghiệp tại các trƣờng mầm non .......................................................... 31
1.5.1. Các yếu tố chủ quan ............................................................................ 31
1.5.2. Các yếu tố khách quan......................................................................... 33
Tiểu kết chƣơng 1................................................................................................... 34
CHƢƠNG 2 ........................................................................................................... 35
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THEO
CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở CÁC TRƢỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN THỊ
XÃ BÌNH LONG, TỈNH BÌNH PHƢỚC .............................................................. 35
2.1. Khái quát về các trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình
Phƣớc...................................................................................................................... 35
2.2. Giới thiệu về khảo sát thực trạng .................................................................... 37

2.3. Thực trạng phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ................... 42
2.3.1. Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên về vị trí vai trị
của GVMN ............................................................................................................. 42
2.3.2. Thực trạng đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp tại các
trƣờng MN trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc ................................. 44
2.3.3. Kiểm tra đánh giá và phân loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo
viên mầm non thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc ................................................ 50
2.4. Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các
trƣờng mầm non thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc ............................................ 52
2.4.1. Thực trạng nhận thức về sự cần thiết phải phát triển đội ngũ giáo viên
mầm non và đặc điểm phát triển đội ngũ giáo viên mầm non ............................... 52

vi


2.4.2. Lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo
viên mầm non ......................................................................................................... 55
2.4.3. Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề
nghiệp giáo viên mầm non tại các trƣờng mầm non thị xã Bình Long, tỉnh Bình
Phƣớc...................................................................................................................... 58
2.4.4. Thực trạng tuyển dụng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp
giáo viên mầm non tại các trƣờng thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc ................. 60
2.4.5. Thực trạng sử dụng đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo
viên mầm non tại các trƣờng thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc ......................... 61
2.4.6. Thực trạng công tác bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên mầm non............... 63
2.4.7. Thực trạng chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ giáo viên mầm non ... 65
2.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ giáo viên
theo chuẩn nghề nghiệp ở các trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh
Bình Phƣớc ............................................................................................................. 68
2.5.1. Thực trạng các yếu tố chủ quan ........................................................... 68

2.5.2. Thực trạng các yếu tố khách quan ....................................................... 69
2.6. Đánh giá chung về thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn
nghề nghiệp ở các trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình
Phƣớc...................................................................................................................... 70
2.6.1. Mặt mạnh ............................................................................................. 70
2.6.2. Hạn chế ................................................................................................ 71
2.6.3. Nguyên nhân hạn chế đến quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo
chuẩn nghề nghiệp ở các trƣờng mầm non ............................................................ 72
Tiểu kết chƣơng 2................................................................................................... 72
CHƢƠNG 3 ........................................................................................................... 74
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN THEO CHUẨN
NGHỀ NGHIỆP Ở CÁC TRƢỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN .................... 74
THỊ XÃ BÌNH LONG, TỈNH BÌNH PHƢỚC ...................................................... 74
3.1. Cơ sở đề xuất các biện pháp ............................................................................ 74

vii


3.2. Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn
nghề nghiệp giáo viên mầm non ............................................................................ 76
3.2.1. Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý ........................................................ 76
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống ...................................................... 76
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa ........................................................ 76
3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ...................................................... 77
3.2.5. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi, hiệu quả ......................................... 77
3.3. Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các
trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc ........................ 78
3.3.1. Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên về phát triển đội
ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp ................................................... 78
3.3.2. Thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên mầm non theo chuẩn

nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục mầm non..................................... 80
3.3.3. Đổi mới công tác tuyển dụng và sử dụng giáo viên mầm non theo
chuẩn nghề nghiệp.................................................................................................. 83
3.3.4. Thực hiện bồi dƣỡng giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp .... 86
3.3.5. Xây dựng chính sách đãi ngộ phù hợp thúc đẩy phát triển đội ngũ giáo
viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp .................................................................. 90
3.3.6. Tăng cƣờng đánh giá giáo viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp .... 92
3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp......................................................................... 94
3.5. Khảo nghiệm sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp ................................ 95
3.5.1. Những vấn đề chung về khảo nghiệm ................................................. 95
3.5.2. Kết quả khảo nghiệm ........................................................................... 95
3.5.3. Kiểm định tính cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất ......... 102
Tiểu kết chƣơng 3................................................................................................. 103
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ...................................................................... 104
TÀI LIỆU THAM KHẢO .................................................................................... 108
MỤC LỤC PHỤ LỤC .............................................................................................. 1

viii


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

CBQL

Cán bộ quản lý

CMT

Cha mẹ trẻ

CNN

Chuẩn nghề nghiệp

ĐLC

Độ lệch chuẩn

ĐTB

Điểm trung bình

GVMN

Giáo viên mầm non

GV

Giáo viên

GD&ĐT

Giáo dục và Đào tạo

MN

Mầm non

UBND

Ủy ban nhân dân

HT

Hiệu trƣởng

LĐSP

Lao động sƣ phạm

LĐ-TB-XH

Lao động-Thƣơng binh-Xã hội

ix


DANH MỤC CÁC BẢNG
1. Bảng 2. 1: Đối tƣợng tham gia khảo sát thực trạng ........................................... 38
2. Bảng 2. 2: Quy ƣớc xử lí thơng tin phiếu khảo sát ............................................ 41
3. Bảng 2. 3: Ý kiến của GV, CBQL về vị trí vai trị GV trong trƣờng MN ......... 42
4. Bảng 2. 4: Ý kiến của GV,CBQL về kiến thức của đội ngũ GV tại các trƣờng
mầm non thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc ........................................................ 44
5. Bảng 2. 5: Ý kiến của GV,CBQL về kỹ năng của đội ngũ GV tại các trƣờng
mầm non thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc ........................................................ 46
6. Bảng 2. 6: Ý kiến của GV,CBQL về phẩm chất đạo đức của đội ngũ GV tại các
trƣờng mầm non thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc ............................................ 49
7. Bảng 2. 7: Ý kiến của GV,CBQL về thực trạng kiểm tra đánh giá và phân loại
đội ngũ GV theo CNN............................................................................................ 50
8. Bảng 2. 8: Thực trạng đánh giá xếp loại giáo viên MN trên địa bàn thị xã Bình

Long, tỉnh Bình Phƣớc theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BGDĐT ....................... 51
9. Bảng 2. 9: Thực trạng đánh giá xếp loại giáo viên MN trên địa bàn thị xã Bình
Long, tỉnh Bình Phƣớc theo Thơng tƣ số 26/2018/TT-BGDĐT ........................... 52
10. Bảng 2. 10: Ý kiến của GV, CBQL về sự cần thiết phải phát triển đội ngũ giáo
viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp .................................................................. 53
11. Bảng 2. 11: Ý kiến của GV,CBQL về đặc điểm phát triển đội ngũ GVMN theo
chuẩn nghề nghiệp.................................................................................................. 54
12. Bảng 2. 12: Ý kiến của GV,CBQL về việc lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo
viên mầm non theo chuẩn nghề nghiệp .................................................................. 55
13. Bảng 2. 13: Ý kiến của GV,CBQL về thực trạng quy hoạch đội ngũ GVMN
theo CNN................................................................................................................ 58
14. Bảng 2. 14: Ý kiến của GV,CBQL về tuyển dụng GVMN theo CNN ............ 60
15. Bảng 2. 15: Ý kiến của GV,CBQL về sử dụng GVMN theo CNN ................. 62
16. Bảng 2. 16: Ý kiến của GV,CBQL về bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên theo chuẩn
nghề nghiệp GVMN ............................................................................................... 63
17. Bảng 2. 17: Ý kiến của GV,CBQL về thực trạng chính sách đãi ngộ đội ngũ
GVMN theo CNN .................................................................................................. 66

x


18. Bảng 2. 18: Ý kiến của GV,CBQL về các yếu tố ảnh hƣởng chủ quan........... 68
19. Bảng 2. 19: Ý kiến của GV,CBQL về các yếu tố ảnh hƣởng khách quan ....... 69

xi


DANH MỤC BIỂU ĐỒ
1. Biểu đồ 3. 1: Ý kiến của GV,CBQL về tính cần thiết và khả thi của biện pháp
“Nâng cao nhận thức cho CBQL, GV về phát triển đội ngũ GVMN theo CNN” . 96

2. Biểu đồ 3. 2: Kết quả hỏi ý kiến GV,CBQL tham gia đánh giá về mức độ cần
thiết và khả thi của biện pháp “Thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ GVMN
theo CNN đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục mầm non” ...................................... 97
3. Biểu đồ 3. 3: Kết quả hỏi ý kiến GV,CBQL về cần thiết và khả thi của biện
pháp “Đổi mới công tác tuyển dụng và sử dụng GVMN theo CNN” ................... 98
4. Biểu đồ 3. 4: Kết quả hỏi ý kiến GV,CBQL đánh giá tính cần thiết và khả thi
của biện pháp 4 “Thực hiện bồi dƣỡng GVMN theo chuẩn nghề nghiệp” ............ 99
5. Biểu đồ 3. 5: Kết quả hỏi ý kiến GV, CBQL đánh giá tính cần thiết và khả thi
của biện pháp 5 “Xây dựng chính sách đãi ngộ phù hợp thúc đẩy phát triển đội ngũ
GVMN theo chuẩn nghề nghiệp” ......................................................................... 100
6. Biểu đồ 3. 6: Kết quả hỏi ý kiến GV, CBQL đánh giá tính cần thiết và khả thi
của biện pháp 6 “Tăng cƣờng đánh giá GVMN theo chuẩn nghề nghiệp”.......... 101
7. Biểu đồ 3. 7: Kết quả thống kê ý kiến của GV, CBQL về tính cần thiết và khả
thi của các biện pháp...............................................................................................99

xii


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài
Trong thời kỳ kinh tế - xã hội phát triển và hội nhập, việc xây dựng một
nền giáo dục chất lƣợng luôn là nhân tố quan trọng, quyết định thúc đẩy và duy
trì sự phát triển của mỗi quốc gia. Việt Nam là một nƣớc đang trên đƣờng phát
triển, đất nƣớc ngày càng văn minh, giàu mạnh và hội nhập, nên công cuộc đầu
tƣ phát triển giáo dục luôn đƣợc xem là quốc sách hành đầu. Nghị quyết số 29NQ/TW Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu
cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng Xã
hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế đã xác định: “Phát triển đội ngũ nhà giáo và
cán bộ quản lý, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo” là một trong 9
nhiệm vụ, giải pháp (Ban Chấp hành trung ƣơng Đảng, 2013). Giáo viên là một
trong những yếu tố then chốt quyết định đến thành công của giáo dục Việt Nam

nói chung và các trƣờng mầm non nói riêng. Giáo viên mầm non cần đƣợc trang
bị đầy đủ về phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm sẽ
giúp cho quá trình thực hiện mục tiêu giáo dục của bậc học mầm non trong các
trƣờng diễn ra hiệu quả và chất lƣợng.
Phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non là
một trong những nhân tố cơ bản của các điều kiện đảm bảo chất lƣợng về việc tổ
chức các hoạt động chăm sóc ni dƣỡng và giáo dục trẻ trong nhà trƣờng. Bởi
lẽ, đội ngũ giáo viên là lực lƣợng thƣờng xuyên tiếp xúc với trẻ, họ trực tiếp
hƣớng dẫn, chăm sóc trẻ; thực hiện thiết kế đồ dùng, đồ chơi và biên soạn tài liệu
dạy học; tổ chức không gian lớp học và theo dõi kiểm tra đánh giá sự phát triển
của trẻ; xây dựng bầu khơng khí lớp học vui vẻ, thoải mái và hứng thú cho trẻ
tham gia trải nghiệm an toàn trong các hoạt động gắn liền với đời sống thực tiễn.
Từ đó, địi hỏi các trƣờng mầm non phải quan tâm vấn đề phát triển đội ngũ giáo
viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non lên hàng đầu.
Việc tiếp cận theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non trong quá trình
phát triển đội ngũ giáo viên ở các trƣờng mầm non là xác định khung năng lực
cần thiết trong mỗi giáo viên nhằm đáp ứng tốt mục tiêu giáo dục mầm non đã

1


đƣợc xác định. Tuy nhiên, trong nguồn nhân lực nói chung và đội ngũ giáo viên
mầm non nói riêng đang có những dấu hiệu mất cân đối về trình độ, cơ cấu, thiếu
lao động đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp
Trong những năm qua, trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc, đội
ngũ giáo viên mầm non bƣớc đầu đáp ứng đƣợc yêu cầu về số lƣợng, có cơ cấu
tƣơng đối phù hợp và có sự tiến bộ về chất lƣợng, nhƣng theo xu thế đổi mới
giáo dục hiện nay thì vẫn cịn tồn tại những bất cập, hạn chế nhất định. Sự phân
bổ giáo viên mầm non, sử dụng cũng nhƣ đào tạo bồi dƣỡng và chính sách đãi
ngộ cho giáo viên trong các trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long chƣa

đƣợc hợp lý giữa các vùng miền, địa phƣơng, có nơi thừa và thiếu giáo viên mầm
non có tay nghề. Bởi lẽ, khi tuyển dụng giáo viên các trƣờng mầm non chƣa căn
cứ vào năng lực nghề nghiệp, số lớp, cơ sở vật chất, điều kiện khó khăn về giao
thơng, chính sách đãi ngộ, áp lực công việc. Đặc biệt, chế độ lƣơng thƣởng cho
giáo viên chƣa đƣợc hợp lý, nhiều trƣờng phải cho giáo viên tạm ứng trƣớc tháng
lƣơng tiếp theo để trang trải trong cuộc sống, lễ Tết (Phòng Giáo dục và Đào tạo
thị xã Bình Long tỉnh Bình Phƣớc, 2019).
Nhìn chung, việc phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo
viên mầm non tại các trƣờng, nhất là trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình
Phƣớc trong thời gian qua đã đạt đƣợc một số kết quả nhất định trong việc đáp
ứng nguồn nhân lực có năng lực chuyên môn và nghiệp vụ sƣ phạm. Đội ngũ
giáo viên tại các trƣờng mầm non phát triển về số lƣợng, chất lƣợng từng bƣớc
đƣợc nâng lên song vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế và thiếu sót, đặc biệt từ khi
Thông tƣ số 26/2018 /TT-BGDĐT ngày 08 tháng 10 năm 2018 của Bộ trƣởng Bộ
GD&ĐT ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non. Qua đối
chiếu, đánh giá phân loại theo chuẩn nghề nghiệp GVMN năm học 2018-2019
thực tế cho thấy đội ngũ GVMN tại thị xã Bình Long cịn nhiều hạn chế về trình
độ, chun mơn nghiệp vụ. Để đảm bảo đội ngũ GVMN đạt chuẩn nghề nghiệp,
đáp ứng u cầu chăm sóc ni dƣỡng và giáo dục trẻ trong nhà trƣờng, góp
phần nâng cao năng suất lao động, mục tiêu phát triển toàn diện trẻ theo Chƣơng
trình giáo dục mầm non, thực hiện tốt mục tiêu giáo dục theo yêu cầu đổi mới và

2


hội nhập quốc tế. Giải quyết những vấn đề trên là một nhiệm vụ quan trọng, cấp
thiết, lâu dài đối với công tác quản lý tại các trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã
Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc. Với những lí do nêu trên, tơi chọn đề tài: “Biện
pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở các
trường mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước” làm đề tài

nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở hệ thống lý luận, đề tài khảo sát, đánh giá thực trạng thực hiện
biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp ở các trƣờng
MN trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc. Từ đó, đề xuất và hoàn thiện
các biện pháp nhằm nâng cao chất lƣợng trong công tác quản lý phát triển đội
ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp ở trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã Bình
Long, tỉnh Bình Phƣớc.
3. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu
3.1. Đối tƣợng nghiên cứu
Quản lý sự phát triển đội ngũ GV theo chuẩn nghề nghiệp ở các trƣờng MN
trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc
3.2. Khách thể nghiên cứu
Quản lý sự phát triển đội ngũ giáo viên ở các trƣờng MN
4. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo
viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non.
- Phân tích thực trạng biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo
CNN ở các trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc.
- Đề xuất các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề
nghiệp ở các trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc và
tổ chức khảo nghiệm các biện pháp đã đề xuất.
5. Giả thuyết khoa học
Tại các trƣờng MN trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc đã thực
hiện nhiều biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên, song công tác lập kế

3


hoạch, quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, bồi dƣỡng, xây dựng chính sách đãi ngộ,

đánh giá xếp loại GVMN vẫn còn những bất cập, hạn chế. Nếu khảo sát, đánh giá
đúng thực trạng và xác định đƣợc nguyên nhân hạn chế trong thực trạng quản lý
phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp thì có thể đề xuất những biện
pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp ở trƣờng MN
đảm bảo tính cần thiết và khả thi.
6. Phạm vi nghiên cứu
6.1. Về nội dung
Đề tài khảo sát thực trạng biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên
theo CNN tại các trƣờng mầm non cơng lập trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh
Bình Phƣớc dƣới sự điều hành, lãnh đạo của Hiệu trƣởng nhà trƣờng.
6.2. Về địa bàn
Tiến hành khảo sát 20 cán bộ quản lý và 100 giáo viên trong 08 trƣờng
mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc. Trong đó, tổ chức
phỏng vấn 5 cán bộ quản lý là Hiệu trƣởng và 10 giáo viên thuộc 08 trƣờng mầm
non tham gia khảo sát để làm rõ hơn cho kết quả nghiên cứu định lƣợng.
6.3. Về thời gian
Đề tài khảo sát thực trạng trong thời gian từ năm học 2018 – 2019
7. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
7.1. Phƣơng pháp luận
7.1.1. Quan điểm hệ thống - cấu trúc
Quan điểm hệ thống, cấu trúc nghiên cứu hiện tƣợng một cách toàn diện,
trên nhiều mặt, dựa vào việc phân tích đối tƣợng thành các bộ phận. Xác định
mối quan hệ hữu cơ giữa các yếu tố của hệ thống để tìm quy luật phát triển. Qua
cách tiếp cận quan điểm này, ngƣời nghiên cứu tìm hiểu đƣợc mối liên hệ chặt
chẽ trong các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề
nghiệp giáo viên mầm non. Thông qua việc nghiên cứu, quan điểm hệ thống, cấu
trúc giúp ngƣời nghiên cứu tìm hiểu chính xác thực trạng trong cơng tác quản lý
phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp tại các trƣờng trên địa bàn
thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc.

4


7.1.2. Quan điểm lịch sử - logic
Phân tích, đánh giá thực trạng biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo
viên theo chuẩn nghề nghiệp tại các trƣờng trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh
Bình Phƣớc trong điều kiện về khơng gian, thời gian và điều kiện hồn cảnh cụ
thể, nhằm điều tra thu thập số liệu chính xác thực tiễn, đúng với mục đích nghiên
cứu cho đề tài, trình bày cơng trình nghiên cứu theo một trình tự cụ thể và hợp lý.
7.1.3. Quan điểm thực tiễn
Việc nghiên cứu thực trạng biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên
theo chuẩn nghề nghiệp tại các trƣờng trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình
Phƣớc xuất phát từ thực tiễn của công tác quản lý trong các trƣờng mầm non ở
địa phƣơng, nhằm tìm ra những tồn tại, ngun nhân khó khăn thực tế trong cơng
tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp tại các trƣờng
trên địa bàn, từ đó đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý phát
triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp tại các trƣờng mầm non.
7.2. Phƣơng pháp nghiên cứu
7.2.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Phƣơng pháp này dùng để phân tích và tổng hợp sách báo và các cơng trình
nghiên cứu liên quan đến đề tài; phân loại và hệ thống hoá những nội dung lý
luận làm cơ sở lý luận về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề
nghiệp giáo viên mầm non.
7.2.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.2.2.1. Phương pháp khảo sát bằng phiếu hỏi
- Mục tiêu: Thu phập đầy đủ thông tin, ý kiến đóng góp của giáo viên, cán
bộ quản lý tại các trƣờng MN trên địa bàn thị xã Bình Long, Bình Phƣớc để nâng
cao tính chính xác trong nghiên cứu định lƣợng về thực trạng quản lý phát triển
đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp tại các trƣờng trên địa bàn thị xã Bình
Long, tỉnh Bình Phƣớc

- Nội dung: Ngƣời nghiên cứu tiến hành điều tra để thu thập thông tin về
thực trạng quản lý và phát triển đội ngũ giáo viên, đánh giá làm cơ sở đề xuất xây

5


dựng các biện pháp thực hiện, thăm dị về tính khả thi và hiệu quả của các biện
pháp quản lý đã đề xuất
- Cách thực hiện: Xây dựng bảng hỏi khảo sát thực trạng dựa trên cơ sở lý
luận của chƣơng 1, bảng hỏi đƣợc thiết kế dành cho giáo viên và cán bộ quản lý
tại các trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc với các
nội dung chính nhƣ đánh giá nhận thức của đội ngũ GV và CBQL về mục tiêu
hoạt động, đánh giá về khả năng thực hiện các nội dung hoạt động, cũng nhƣ
trong công tác quản lý hoạt động phát triển đội ngũ GVMN theo CNN. Theo đó,
tiến hành gửi đến các GV, CBQL tại các trƣờng MN trên địa bàn.
7.2.2.2. Phương pháp quan sát
- Mục tiêu: Thu thập thêm những minh chứng cho quá trình quản lý biện
pháp phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp trong các trƣờng MN.
- Nội dung: Phƣơng pháp đƣợc sử dụng để quan sát giáo viên trong các giờ
lên lớp, khả năng tổ chức các hoạt động chăm sóc ni dƣỡng và giáo dục trẻ của
giáo viên, sự hứng thú tham gia trải nghiệm của trẻ, nhằm hình thành cơ sở lý
luận của đề tài.
- Cách thực hiện: Ngƣời nghiên cứu tiến hành nhiều quan sát khác nhau
trong từng giai đoạn thực hiện quản lý biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên, tập
trung quan sát các hoạt động dạy của giáo viên, năng lực thực hiện của giáo viên
theo chuẩn nghề nghiệp cũng nhƣ quan sát sự hài lòng của các bên tham gia.
7.2.2.3. Phương pháp nghiên cứu hồ sơ
- Mục tiêu: Làm rõ thêm những minh chứng, thống kê đầy đủ những tài
liệu, văn bản mà nhà trƣờng thực hiện theo quy định trong quá trình quản lý phát
triển đội ngũ giáo viên để làm minh chứng cho đề tài

- Nội dung: Phƣơng pháp đƣợc sử dụng để phát hiện và khai thác những
khía cạnh mà các hệ thống văn bản, hồ sơ xét tuyển, sử dụng, bồi dƣỡng, đánh
giá giáo viên, các chỉ thị ban hành, các công trình nghiên cứu trƣớc đây chƣa đề
cập đến, làm cơ sở cho việc nghiên cứu tiếp theo.
- Cách thực hiện: Liên hệ, xin phép lãnh đạo các trƣờng MN trên địa bàn thị
xã Bình Long, Bình Phƣớc, xem và ghi chép lại tất cả những vấn đề liên quan

6


đến hoạt động phát triển đội ngũ giáo viên trong các hồ sơ ghi chép nhà trƣờng
cũng nhƣ các văn bản pháp quy liên quan khác.
7.2.2.4. Phương pháp phỏng vấn
- Mục tiêu: Thu thập minh chứng định tính để làm rõ cho nghiên cứu định
lƣợng trong đề tài này;
- Nội dung: Tổ chức phỏng vấn các đối tƣợng liên quan, xin ý kiến tƣ vấn
và đánh giá của các GV, CBQL, chuyên gia thuộc lĩnh vực quản lý giáo dục trên
địa bàn thị xã Bình Long, Bình Phƣớc.
- Cách thực hiện: Lên danh sách các đối tƣợng tham gia phỏng vấn, gọi
điện liên hệ và hẹn lịch phỏng vấn, xây dựng các câu hỏi phỏng vấn. Trong quá
trình phỏng vấn cần ghi chép câu trả lời từ các đối tƣợng tham gia phỏng vấn và
thống kê làm minh chứng phân tích thực trạng.
7.2.3. Phương pháp thống kê tốn học
- Mục tiêu: Xử lý chính xác các thơng tin thu thập đƣợc trong các bảng hỏi
khảo sát.
- Nội dung: Sử dụng phần mềm SPSS phiên bản 22.0 để xử lý thống kê các
số liệu thu thập từ các phiếu khảo sát thực trạng và phân tích, xác định mức độ
tin cậy của số liệu điều tra, trên cơ sở đó đƣa ra những nhận xét, đánh giá khách
quan về thực trạng quản lý phát triển đội ngũ GV theo CNN tại các trƣờng mầm
non trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc hiện nay.

- Cách thực hiện: Sau khi thu thập đầy đủ thông tin khảo sát, ngƣời nghiên
cứu tiến hành nhập liệu vào phần mềm SPSS để tính các giá trị phần trăm, tần
suất, giá trị trung bình, độ lệch chuẩn theo yêu cầu khảo sát, đánh giá thực trạng
đề tài này.
8. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
- Về lý luận: Đề tài góp phần làm rõ hơn cơ cở lý luận về biện pháp quản lý
phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp tại trƣờng mầm non.
- Về thực tiễn: Phân tích đƣợc thực trạng về biện pháp quản lý phát triển
đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp tại các trƣờng trên địa bàn thị xã Bình
Long, tỉnh Bình Phƣớc trên các nội dung quản lý nhƣ: quy hoạch đội ngũ giáo

7


viên theo chuẩn nghề nghiệp; kế hoạch tuyển dụng, sử dụng và bồi dƣỡng giáo
viên đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non; xây dựng chính sách đãi ngộ phù
hợp đối với những giáo viên có thành tích tốt.
9. Bố cục luận văn
Ngoài phần mở đầu. kết luận, danh mục các tài liệu tham khảo và phụ lục,
luận văn gồm 3 chƣơng:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn
nghề nghiệp tại trƣờng mầm non.
Chƣơng 2: Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn nghề
nghiệp tại các trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phƣớc.
Chƣơng 3: Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên theo chuẩn
nghề nghiệp tại các trƣờng mầm non trên địa bàn thị xã Bình Long, Bình Phƣớc.

8

PHẦN NỘI DUNG
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Ở TRƢỜNG MẦM NON
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi
Quản lý phát triển đội ngũ GV trong các trƣờng mầm non theo CNN nhằm
góp phần đổi mới căn bản toàn diện trong giáo dục trƣờng MN và đáp ứng yêu
cầu nhân lực chất lƣợng cao cho xu hƣớng phát triển xã hội, trong phần này
ngƣời nghiên cứu xin trình bày một số kết quả nghiên cứu đề cập đến vấn đề liên
quan từ các tác giả trên thế giới, cụ thể nhƣ sau:
Theo kết quả nghiên cứu của Agyeman (1993) cho rằng, kết quả học tập
cịn ảnh hƣởng bởi sự đồng nhất giữa trình độ chuyên môn của giáo viên và sự
phân công phù hợp với vị trí cơng việc đảm trách, bởi điều kiện thuận lợi sẽ giúp
giáo viên phát huy năng suất “một GV có trình độ chun mơn nhƣng làm việc
trong điều kiện không thuận lợi sẽ giảm nhiệt huyết, động lực trong công việc,
dẫn đến làm giảm năng suất hơn một giáo viên không đủ tiêu chuẩn nhƣng làm
việc trong điều kiện thuận lợi” (Suleman, Q., Aslam, H.D., Sarwar, S., Lodhi, I.,
& Hussain, I, 2012). Từ đó, trong q trình phát triển đội ngũ giáo viên trong các
trƣờng mầm non, nhà quản lý cần quan tâm đến việc bố trí, phân nhiệm hợp lý
cho từng giáo viên với năng lực và chuyên môn đào tạo của họ.
Theo Michael R.Carrell (1995) cho rằng, để phát triển nguồn nhân lực cần
thực hiện theo các nguyên tắc nhƣ: Ngƣời nhân viên cần đƣợc đầu tƣ phù hợp
nhằm phát triển các năng lực riêng để thoả mãn các nhu cầu cá nhân, đồng thời
tạo ra năng suất lao động, hiệu quả làm việc cao và đóng góp tốt nhất cho tổ
chức; các chính sách, chƣơng trình và thực tiễn quản lý cần đƣợc thiết lập và
thực hiện sao cho có thể thoả mãn cả nhu cầu vật chất lẫn tinh thần của ngƣời
nhân viên; môi trƣờng làm việc cần đƣợc thiết lập sao cho có thể kích thích nhân
viên phát triển và sử dụng tối đa các kỹ năng của mình; các chức năng nhân sự
cần đƣợc thực hiện phối hợp và là một bộ phận quan trọng trong chiến lƣợc nâng

9


cao chất lƣợng tổ chức (Michael R.Carrell, Norbert F.Elbert & Robert & Robert
D.Hatfeld, 1995). Theo đó, để có biện pháp quản lý việc phát triển đội ngũ giáo
viên trƣờng MN theo CNN, ngƣời quản lý lãnh đạo nhà trƣờng cần quan tâm đến
nhu cầu làm việc của ngƣời giáo viên để làm thỏa mãn họ thơng qua những chính
sách phù hợp và tạo môi trƣờng thuận lợi cho họ phát triển năng lực thực hiện
theo CNN quy định đáp ứng nhu cầu thực tiễn trong công việc tại các trƣờng
mầm non. Đồng thời, để bảo đảm chất lƣợng trong quản lý phát triển đội ngũ GV
nói chung, biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GVMN theo CNN nói riêng, việc
tổ chức bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn cho họ là không thể thiếu, tuy
nhiên công tác đào tạo – bồi dƣỡng có hiệu quả cịn tùy thuộc vào nhiều yếu tố
liên quan khác nhau. Theo Robert. J.Birkenholz (1999), quá trình đào tạo bồi
dƣỡng nâng cao năng lực thực hiện cho đội ngũ GV hiệu quả ảnh hƣởng bởi 7
yếu tố nhƣ: (1) Mục tiêu dạy học; (2) nội dung bài học; (3) cơ sở vật chất; (4) đặc
điểm và nền tảng kiến thức của ngƣời học; (5) nhu cầu tƣơng tác giữa học viên,
giữa giảng viên và học viên; (6) quỹ thời gian cho công tác dạy và học; (7) chính
sách của tổ chức có học viên tham dự vào q trình học. Ngồi ra, Robert.
J.Birkenholz cịn cho rằng trong quá trình bồi dƣỡng cần sử dụng phù hợp các
phƣơng pháp bồi dƣỡng theo mục tiêu ngƣời học, nhƣ: mục tiêu tích lũy kiến
thức (sử dụng phƣơng pháp thuyết trình, thảo luận nhóm, trực quan, thảo luận
chun đề, nói chuyện với chuyên gia, đi thực tế); mục tiêu hiểu (thảo luận
nhóm, quan sát thực nghiệm, giải quyết vấn đề, bài tập tình huống); mục tiêu học
kỹ năng (quan sát thực nghiệm, làm bài thực hành, đóng vai, phƣơng pháp mơ
phỏng, phƣơng pháp giải bài có sự hỗ trợ của cơng nghệ máy tính); thay đổi điều
chỉnh thái độ (thảo luận nhóm, tranh luận, đóng vai, bài tập tình huống, phƣơng
pháp mơ phỏng, thuyết trình). Từ đó, kết quả nghiên cứu của Robert. J.
Birkenholz giúp ngƣời nghiên cứu vận dụng để xây dựng kế hoạch, tổ chức thực

hiện tốt công tác bồi dƣỡng, cũng nhƣ xây dựng hiệu quả công cụ đánh giá chất
lƣợng trong biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GVMN theo CNN trong đề tài
này (Robert.J.Birkenholz, 1999). Ngoài ra, tác giả Donald Kirkpatrick đã đƣa ra
mơ hình đánh giá hiệu quả cơng tác đào tạo bồi dƣỡng nâng cao tay nghề cho

10


ngƣời học, đề cập đến 4 cấp độ đánh giá hiệu quả đào tạo bao gồm: Sự phản hồi
(Reaction); học tập (Learning); hành vi (Behaviour); kết quả (Result)
(Kirkpatrick, 2016). Qua 4 cấp độ đánh giá hiệu quả của Kirkpatrick, ngƣời
nghiên cứu vận dụng để thiết lập cơng cụ, tiêu chí để khảo sát đánh giá kết quả
các GVMN sau khóa bồi dƣỡng nâng cao nghiệp vụ chun mơn, góp phần nâng
cao chất lƣợng trong biện pháp quản lý phát triển đội ngũ GVMN theo CNN.
Bên cạnh đó, trong cuốn “Tối đa hoá năng lực nhân viên” của William J.
Rothwell tác giả giới thiệu một số chiến lƣợc về nghệ thuật quản lý nhân sự nhƣ:
Đánh giá tiềm năng nhân viên; thu hút, đánh giá các ứng viên dựa trên tiêu chí
thực sự quan trọng và lựa chọn đúng ngƣời cho mỗi vị trí; thực hiện việc đào tạo
một cách thƣờng xuyên thông qua công việc; đánh giá cách thức nhân viên làm
việc và thƣờng xuyên đƣa ra phản hồi tích cực; khuyến khích nhân viên lập kế
hoạch nghề nghiệp và thăng tiến; truyền tải những kiến thức khơng chính thức
thơng qua giao nhiệm vụ, hƣớng dẫn và chia sẻ bài học kinh nghiệm; hoàn thiện
khả năng hƣớng dẫn nhân viên và nắm bắt cơ hội để phát triển khả năng này; làm
việc nhƣ một điển hình nỗ lực khơng ngừng để phát triển bản thân. Tác giả đặt
vấn đề rằng mỗi nhà quản lý cần đi đầu trong việc thu hút, nuôi dƣỡng, và phát
triển khả năng làm việc hiệu quả và những kỹ năng thực tiễn cần thiết của nhân
viên, tìm hiểu về cơng việc và bản chất con ngƣời để tạo động lực làm việc cho
đội ngũ. Tác giả cũng rất quan tâm đến hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân
lực và cho rằng đây là một trong những nhiệm vụ thƣờng xuyên của nhà quản lý
nhằm giúp nhân viên ngày càng hoàn thiện, phát triển năng lực nghề nghiệp. Tác

giả cho rằng, đào tạo bồi dƣỡng nhân viên qua trải nghiệm công việc thực tiễn là
giải pháp cơ bản đem lại hiệu quả cao, ít tốn kém (William J Rothwell, 2010). Từ
đó, giúp nhà trƣờng hình dung và có những biện pháp hiệu quả trong quản lý
phát triển đội ngũ GV trong trƣờng MN theo CNN.
Theo UNESCO (2012), phát triển đội ngũ giáo viên hay GVMN nói chung
có vai trị quan trọng, giúp họ có cái nhìn sâu sắc về mơi trƣờng dạy học, học tập
và phƣơng pháp dạy học. Đây là hoạt động quan trọng của kế hoạch phát triển
chuyên nghiệp thực tiễn. Ngoài ra, để phát triển đội ngũ GVMN, cần tích cực

11