Nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê của huyện yên mỹ, tỉnh hưng yên

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

PHẠM QUỲNH ANH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH
THỐNG KÊ CỦA HUYỆN YÊN MỸ, TỈNH HƯNG YÊN

Ngành:

Quản lý kinh tế

Mã số:

8340410

Người hướng dẫn khoa học:

TS. Nguyễn Viết Đăng

NHÀ XUẤT BẢN HỌC VİỆN NÔNG NGHİỆP - 2019


LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên
cứu được trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa từng dùng để bảo
vệ lấy bất kỳ học vị nào.
Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám
ơn, các thơng tin trích dẫn trong luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc.
Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019
Tác giả luận văn

Phạm Quỳnh Anh

i


LỜI CẢM ƠN
Để hồn thành cuốn luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Đốc
Học viện, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn, các thầy giáo, cô giáo
trong bộ môn Kinh tế nông nghiệp và Chính sách đã giúp đỡ tơi trong suốt q trình học
tập tại trường.
Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới TS. Nguyễn Viết Đăng đã tận tình
hướng dẫn, giúp đỡ tơi trong suốt thời gian nghiên cứu và hồn thành Luận văn của mình.
Tơi xin chân thành cảm ơn các đồng chí cùng cơ quan, các đồng chí tại các phịng
ban của UBND huyện Yên Mỹ, UBND các xã, thị trấn các cán bộ tại các thôn cùng bạn bè
và người thân đã tận tình giúp đỡ tơi trong suốt thời gian làm Luận văn của mình.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng do hạn chế về kiến thức thực tế nên chắc
chắn cuốn Luận văn này cịn nhiều thiếu sót. Tơi rất mong nhận được sự góp ý của các
thầy cơ giáo và các đồng chí để cuốn Luận văn của tơi được hồn thiện hơn.
Tơi xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019
Tác giả luận văn

Phạm Quỳnh Anh

ii


MỤC LỤC
LỜi cam đoan..................................................................................................................... i
Lời cảm ơn ........................................................................................................................ ii

Mục lục ........................................................................................................................... iii
Danh mục chữ viết tắt ...................................................................................................... vi
Danh mục bảng ............................................................................................................... vii
Danh mục hình ................................................................................................................. ix
Trích yếu luận văn ............................................................................................................ x
Thesis abstract................................................................................................................. xii
Phần 1. Mở đầu ............................................................................................................... 1
1.1.

Tính cấp thiết của đề tài ...................................................................................... 1

1.2.

Mục tiêu nghiên cứu ........................................................................................... 2

1.2.1.

Mục tiêu chung ................................................................................................... 2

1.2.2.

Mục tiêu cụ thể ................................................................................................... 2

1.3.

Câu hỏi nghiên cứu ............................................................................................. 2

1.4.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...................................................................... 2

1.4.1.

Đối tượng nghiên cứu ......................................................................................... 2

1.4.2.

Phạm vi nghiên cứu ............................................................................................ 3

1.5.

Đóng góp mới của luận văn ................................................................................ 3

1.5.1.

Đóng góp về lý luận............................................................................................ 3

1.5.2.

Đóng góp về thực tiễn......................................................................................... 3

Phần 2. Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng nhân lực ngành thống kê ............. 4
2.1.

Cơ sở lý luận về chất lượng nhân lực ngành thống kê ........................................ 4

2.1.1.

Các khái niệm cơ bản về chất lượng nhân lực ngành thống kê .......................... 4

2.1.2.

Đặc điểm nhân lực ngành thống kê .................................................................. 12

2.1.3.

Nội dung nghiên cứu về chất lượng nhân lực ngành thống kê ......................... 13

2.1.4.

Yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng nhân lực ngành thống kê.............................. 17

2.2.

Cơ sở thực tiễn về chất lượng nhân lực ngành thống kê ................................... 21

2.2.1.

Kinh nghiệm đánh giá và nâng cao chất lượng nhân lực trên thế giới ............. 21

2.2.2.

Kinh nghiệm đánh giá và nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê
trong nước ......................................................................................................... 24

iii


2.2.3.

Bài học kinh nghiệm rút ra cho huyện Yên Mỹ ............................................... 27

Phần 3. Phương pháp nghiên cứu ............................................................................... 28
3.1.

Đặc điểm địa bàn nghiên cứu ........................................................................... 28

3.1.1.

Đặc điểm tự nhiên ............................................................................................. 28

3.1.2.

Điều kiện kinh tế - xã hội ................................................................................. 29

3.1.3.

Hệ thống tổ chức thống kê ở Huyện Yên Mỹ ................................................... 30

3.2.

Phương pháp nghiên cứu .................................................................................. 32

3.2.1.

Đối tượng thu thập thông tin ............................................................................ 32

3.2.2.

Phương pháp thu thập thông tin ........................................................................ 33

3.2.3.

Phương pháp phân tích thơng tin ...................................................................... 33

3.2.4.

Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu ............................................................................ 34

Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận ................................................................... 36
4.1.

Thực trạng nhân lực ngành thống kê ................................................................ 36

4.1.1.

Thực trạng về số lượng và cơ cấu nhân lực thống kê huyện Yên Mỹ .............. 36

4.1.2.

Thực trạng số lượng và cơ cấu công chức thống kê cấp huyện Yên Mỹ
theo độ tuổi ....................................................................................................... 37

4.2.

Thực trạng chất lượng nhân lực ngành thống kê huyện Yên Mỹ ..................... 38

4.2.1.

Thực trạng về kiến thức của nhân lực thống kê huyện Yên Mỹ....................... 38

4.2.2.

Thực trạng về kỹ năng của nhân lực ngành thống kê ....................................... 45

4.2.3.

Thực trạng về mặt thái độ của nhân lực ngành thống kê .................................. 52

4.2.4.

Kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức thống kê huyện Yên Mỹ .............. 55

4.2.5.

Sự hài lịng của người sử dụng thơng tin thống kê ........................................... 62

4.3.

Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức thống kê trên địa bàn
huyện Yên Mỹ .................................................................................................. 67

4.3.1.

Chính sách tuyển dụng ..................................................................................... 68

4.3.2.

Sử dụng cơng chức ........................................................................................... 69

4.3.3.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng ............................................................................. 71

4.3.4.

Tiền lương, thu nhập và chế độ đãi ngộ ........................................................... 73

4.3.5.

Môi trường và điều kiện làm việc..................................................................... 75

4.3.6.

Công tác đánh giá, quản lý, kiểm tra, giám sát ................................................. 76

4.3.7.

Yếu tố thuộc về bản thân cơng chức ................................................................. 77

4.3.8.

Những khó khăn, nhu cấu hỗ trợ, nâng cao chất lượng công việc của công
chức thống kê .................................................................................................... 78

iv


4.4.

Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê trên địa bàn
huyện Yên Mỹ thời gian tới .............................................................................. 80

4.4.1.

Đổi mới cơng tác tuyển dụng............................................................................ 80

4.4.2.

Bố trí sử dụng công chức thống kê .................................................................. 82

4.4.3.

Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức ........................................ 83

4.4.4.

Hồn thiện chế độ, chính sách đối với cơng chức thống kê cấp huyện
và xã ................................................................................................................. 84

4.4.5.

Cải thiện cơ sở vật chất, cải thiện môi trường làm việc cho công chức
thống kê cấp huyện và xã ................................................................................. 85

4.4.6.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công chức .......................... 86

4.4.7.

Đổi mới tổ chức các hoạt động nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần công
chức thống kê cấp huyện và xã ......................................................................... 87

Phần 5. Kết luận và kiến nghị ...................................................................................... 89
5.1.

Kết luận............................................................................................................. 89

5.2.

Kiến nghị .......................................................................................................... 90

Tài liệu tham khảo .......................................................................................................... 91
Phụ lục .......................................................................................................................... 93

v


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Nghĩa tiếng Việt

CBCC

Cán bộ, công chức

CCTK

Công chức Thống kê

CCTKCH&X

Công chức Thống kê cấp huyện và xã

CCTKH

Công chức Thống kê huyện

CCTKX

Công chức Thống kê xã

HCNN

Hành chính Nhà nước

HĐND

Hội đồng nhân dân

KT-XH

Kinh tế xã hội

LLCT

Lý luận chính trị

QLNN

Quản lý Nhà nước

Th.s

Thạc sỹ

THCS

Trung học cơ sở

THPT

Trung học phổ thơng

TS

Tiến sỹ

UBND

Uỷ ban nhân dân

VPTK

Văn phịng – Thống kê

XHCN

Xã hội chủ nghĩa

vi


DANH MỤC BẢNG
Bảng 3.1.

Phân nhóm và phân bổ số lượng mẫu điều tra khảo sát ............................. 32

Bảng 4.1.

Số lượng công chức thống kê huyện Yên Mỹ giai đoạn 2016-2018.......... 36

Bảng 4.2.

Số lượng và cơ cấu công chức thống kê huyện Yên Mỹ phân theo độ
tuổi năm 2018............................................................................................. 37

Bảng 4.3.

Trình độ chuyên môn của nhân lực thống kê huyện Yên Mỹ
giai đoạn 2016-2018................................................................................... 38

Bảng 4.4.

Số lượng và cơ cấu công chức được đào tạo nghiệp vụ thống kê ở các
trình độ của huyện Yên Mỹ năm 2018 ....................................................... 40

Bảng 4.5.

Đánh giá của đối tượng khảo sát về kiến thức chuyên môn của nhân
lực thống kê huyện Yên Mỹ ....................................................................... 41

Bảng 4.6.

Trình độ lý luận chính trị của nhân lực thống kê huyện Yên Mỹ
giai đoạn 2016-2018................................................................................... 42

Bảng 4.7.

Trình độ quản lý nhà nước của nhân lực thống kê huyện Yên Mỹ
giai đoạn 2016-2018................................................................................... 43

Bảng 4.8.

Thâm niên công tác của nhân lực thống kê huyện Yên Mỹ
năm 2018 .................................................................................................... 44

Bảng 4.9.

Trình độ tin học của công chức thống kê huyện Yên Mỹ giai đoạn
2016-2018 .................................................................................................. 45

Bảng 4.10. Mức độ thành thạo một số phần mềm tin học của nhân lực thống kê........ 46
Bảng 4.11. Mức độ thành thạo các kỹ năng chuyên môn của nhân lực thống kê
huyện Yên Mỹ............................................................................................ 49
Bảng 4.12. Đánh giá năng lực của nhân lực thống kê huyện Yên Mỹ ......................... 50
Bảng 4.13. Đánh giá một số kỹ năng của nhân lực ngành thống kê huyện Yên
Mỹ .............................................................................................................. 51

Bảng 4.14. Đánh giá về thái độ của nhân lực ngành thống kê huyện Yên Mỹ ............ 53
Bảng 4.15. Đánh giá về thái độ làm việc của nhân lực ngành thống kê ....................... 54
Bảng 4.16. Những công việc thống kê mà CCTK phải làm trong 3 năm
từ 2016-2018 .............................................................................................. 56
Bảng 4.17. Tần suất thực hiện những công việc thống kê mà CCTK phải làm
trong 3 năm từ 2016-2018 .......................................................................... 58

vii


Bảng 4.18. Kết quả đánh giá, phân loại Công chức Thống kê 2016-2018 ................... 60
Bảng 4.19. Đánh giá Chất lượng cơng việc hồn thành của nhân lực thống kê
huyện n Mỹ............................................................................................ 61
Bảng 4.20. Kết quả khảo sát của đối tượng khảo sát về mức độ sử dụng thông tin
thống kê ...................................................................................................... 62
Bảng 4.21. Kết quả khảo sát mức độ chính xác, kịp thời, đầy đủ
của
thông tin thống kê ...................................................................................... 64
Bảng 4.23. Đánh giá ảnh hưởng của chính sách tuyển dụng tới chất lượng nhân
lực ngành thống kê ..................................................................................... 68
Bảng 4.24. Đánh giá ảnh hưởng của Sử dụng công chức tới chất lượng nhân lực
ngành thống kê ........................................................................................... 70
Bảng 4.25. Đánh giá ảnh hưởng của công tác đào tạo, bồi dưỡng tới chất lượng
nhân lực ngành ........................................................................................... 71
Bảng 4.26. Đánh giá ảnh hưởng của tiền lương, thu nhập và chế độ đãi ngộ tới
chất lượng nhân lực ngành thống kê .......................................................... 74
Bảng 4.27. Đánh giá ảnh hưởng của môi trường và điều kiện làm việc tới chất
lượng nhân lực ngành thống kê .................................................................. 75
Bảng 4.28. Đánh giá ảnh hưởng của công tác đánh giá, quản lý, kiểm tra, giám
sát tới chất lượng nhân lực ngành thống kê ............................................... 76

Bảng 4.29. Đánh giá ảnh hưởng của bản thân công chức tới chất lượng nhân lực
ngành Thống kê .......................................................................................... 77
Bảng 4.30. Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức của công chức thống kê thời
gian tới ....................................................................................................... 79

viii


DANH MỤC HÌNH
Hình 3.1. Bản đồ tự nhiên huyện n Mỹ ...................................................................... 28
Hình 3.2. Cơ cấu kinh tế huyện Yên Mỹ ........................................................................ 29
Hình 3.3. Sơ đồ tổ chức hệ thống thống kê ở huyện Yên Mỹ ........................................ 30

ix


TRÍCH YẾU LUẬN VĂN
Tên tác giả: Phạm Quỳnh Anh
Tên đề tài: Nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên
Ngành đào tạo: Quản lý kinh tế

Mã số: 8340410

Tên cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam
Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở đánh giá thực trạng nhằm đề xuất những giải pháp để nâng cao chất
lượng nhân lực ngành thống kê trên địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên nhằm mục
tiêu cải thiện chất lượng số liệu thống kê đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội trong thời
gian tới.
Phương pháp nghiên cứu

Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin
về thực trạng chất lượng nhân lực ngành thống kê tại huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên.
Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra các đối tượng liên quan
như công chức, lãnh đạo của Chi cục thống kê, công chức Văn phòng – Thống kê, lãnh
đạo ủy ban nhân dân xã, Công chức cấp xã, thị trấn, huyện, cán bộ cấp thơn, trưởng
phịng nghiệp vụ tại Cục thống kê, nhằm thu thập các thông tin phục vụ cho nghiên cứu.
Nghiên cứu sử dụng một số phương pháp phân tích số liệu truyền thống như
phương pháp phân tổ, phương pháp thống kê mô tả nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu
về nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên.
Kết quả nghiên cứu và kết luận
a) Kết quả nghiên cứu
- Đánh giá thực trạng chất lượng nhân lực thống kê trên địa bàn huyện Yên Mỹ
tỉnh Hưng Yên
- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực thống kê trên địa bàn
huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên.
- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao nhân lực thống kê trên địa bàn huyện
Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên trong thời gian tới.
b) Kết luận
Qua nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê huyện
Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên”, cho thấy:

x


Chất lượng đội ngũ nhân lực thống kê trên địa bàn huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng
Yên trong những năm gần đây đang dần được nâng lên. Cơ cấu tuổi đội ngũ nhân lực
tương đối trẻ đáp ứng sự phát triển của ngành. Đội ngũ nhân lực có đạo đức tốt, có lối
sống lành mạnh, có mối quan hệ tốt với đồng nghiệp và nhân dân; trình độ, năng lực
đang có những bước chuyển biến theo hướng tích cực; và mặc dù đa số nhân lực Thống
kê tại huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên được đào tạo không đúng chuyên ngành Thống kê,

song qua quá trình làm việc họ được trải nghiệm và đã tích lũy được một số kinh
nghiệm góp phần vào giải quyết công việc một cách dễ dàng hơn.
Ngoài ra, qua việc học tập, bồi dưỡng kiến thức của cơng chức thống kê và trình
độ chun mơn cũng như lý luận chính trị được nâng lên và cải thiện đáng kể.
Một số giải pháp được áp dụng để nâng cao nhân lực thống kê trên địa bàn
huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên là quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng công chức; cải thiện
môi trường và điều kiện làm việc; giải pháp nâng cao thu nhập; công tác đánh giá cán
bộ. Việc thực hiện những giải pháp này mang lại những hiệu quả nhất định, đã từng
bước góp phần nâng cao trình độ, hiệu quả cơng việc, nâng cao chất lượng cơng chức.
Bên cạnh đó vẫn cịn một số tồn tại đó là thu nhập thấp; chính sách tuyển dụng chậm
đổi mới, bản thân cơng chức cịn chưa chủ động học tập nâng cao trình độ.
Kết quả nghiên cứu cho thấy, một số yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân
lực thống kê trên địa bàn huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng n đó là: Chính sách tuyển
dụng; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng; tiền lương, thu nhập và chế độ đãi ngộ; công tác
đánh giá, quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ; môi trường và điều kiện làm việc; và
yếu tố bản thân công chức.
Để nâng cao chất lượng nhân lực thống kê trên địa bàn huyện Yên Mỹ tỉnh
Hưng Yên thời gian tới, một số giải pháp cần được thực hiện đồng bộ như sau: Đổi mới
công tác tuyển dụng; đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; đổi mới chế độ,
chính sách đối với công chức; tăng cường cơ sở vật chất, cải thiện môi trường làm việc
cho công chức; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công chức; nâng cao
hiệu quả cơng tác bố trí, sử dụng cơng chức; tăng cường tổ chức các hoạt động nâng cao
đời sống văn hóa, tinh thần cho cơng chức.

xi


THESIS ABSTRACT
Author name: Pham Quynh Anh
Thesis title: Improving the quality of statistical human resources in Yen My district,

Hung Yen province
Major: Economics management.

Code: 8340410

Name of training institution: Vietnam National University of Agriculture
Objectives
Based on the assessment of the situation to propose solutions to improve the quality of
statistical human resources in Yen My district, Hung Yen province to improving the quality
of statistical data to meet development requirements of social development in the future.
Research Methods
The study used secondary data collection method to collect information on the
actual quality of human resources for the statistical industry in Yen My district, Hung
Yen province.
The study collected primary data through surveys of relevant subjects such as civil
servants, leaders of the Statistical Office, officials of the Statistical Office, leaders of
commune People's Committees, commune-level civil servants, towns, districts, village and
heads of the professional bureaus at the Statistical Office to collect information for research.
The study used a number of traditional data analysis methods such as the division
method, descriptive statistical method to clarify the content of the study on improving the
quality of statistical human resources of Yen My district, Hung Yen province.
Results and conclusions
a) Results
- To assess the status of quality statistical human resources in Yen My district,
Hung Yen province
- To analyzing of factors affecting the quality of statistical human resources in
Yen My district, Hung Yen province
- To propose solutions to improve statistical human resources in Yen My
district, Hung Yen province in the near future.
b) Conclusion

Through researching on the topic "Improving the quality of statistical human
resources in Yen My district, Hung Yen province", shows:

xii


The quality of the statistical workforce in Yen My district, Hung Yen province
in recent years has been gradually improved. The relatively young age structure of the
workforce meets the industry's development. Human resources with good ethics,
healthy lifestyles, good relationships with colleagues and people; qualifications and
capacity are making positive changes; and although the majority of Statistics human
resources in Yen My district, Hung Yen province are not trained in the field of
Statistics, they have experienced and accumulated a number of experiences in solving
the problem work more easily.
In addition, through the study and retraining of the knowledge of statistical officers
and qualifications as well as a political theory has been raised and improved significantly.
Some solutions applied to improve statistical manpower in Yen My district, Hung
Yen province are interested in training and retraining civil servants; improve the working
environment and conditions; solutions to improve income; staff evaluation work. The
implementation of these solutions has brought certain effects, gradually contributing to
improving the qualifications, work efficiency and quality of civil servants. Besides, there
are still some shortcomings which are low income; recruitment policies are slow to
innovate, civil servants are still not actively learning to improve their qualifications.
The research results showed that some factors affecting the quality of statistical
human resources in Yen My district, Hung Yen province are: Recruitment policy; training
and retraining; salary, income and remuneration; assessment, management, inspection and
supervision of officials; working environment and conditions; and the factor itself.
In order to improve the quality of statistical human resources in Yen My district,
Hung Yen province in the coming time, some solutions need to be implemented as
follows: Renovating recruitment; renovating the training and retraining of civil servants;

renovating regimes and policies for civil servants; strengthening facilities, improving
the working environment for civil servants; strengthening the inspection, supervision
and evaluation of civil servants; improve the efficiency of arrangement and employment
of civil servants; strengthen the organization of activities to improve the cultural and
spiritual life for civil servants.

xiii


PHẦN 1. MỞ ĐẦU
1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Thống kê là một trong những công cụ quản lý vĩ mơ quan trọng, có vai trị
cung cấp các thơng tin thống kê để phục vụ các cơ quan nhà nước trong việc
đánh giá, dự báo tình hình, hoạch định chiến lược, chính sách, xây dựng kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội và đáp ứng nhu cầu thông tin thống kê của các tổ chức,
cá nhân. Nghị quyết 64/267 ngày 3/7/2010 của Đại hội đồng Liên hợp quốc đã
khẳng định tầm quan trọng và giá trị cơ bản của thống kê là cung cấp chính xác,
kịp thời, đầy đủ các chỉ tiêu thống kê và số liệu thống kê đáng tin cậy phản ánh
sự tiến bộ xã hội phục vụ cho việc hoạch định các chính sách phát triển bền vững
ở mọi quốc gia. Thống kê ngày càng có vai trị quan trọng đối với tồn xã hội
khơng chỉ ở phạm vi quốc gia, mà cả trong phạm vi khu vực và toàn cầu. Số liệu
thống kê được sử dụng thường xuyên trên mọi bình diện, mọi lĩnh vực của đời
sống xã hội, từ xây dựng kế hoạch và hoạch định chính sách của quốc gia đến
những cuộc hội thảo, các cơng trình nghiên cứu, giảng dạy, các quyết định kinh
doanh của doanh nghiệp mặt khác, trong tiến trình đổi mới, tăng cường hội nhập
quốc tế và đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước, kinh tế - xã hội
phát triển nhanh chóng và phức tạp đã đặt ra thách thức lớn đối với ngành thống
kê trong việc đáp ứng nhu cầu thơng tin chính xác, ngày càng tăng về khối lượng
và nhanh về thời gian. Tuy nhiên theo Nguyễn Văn Đoàn (2013), trong 10 năm
(2004-2013) năng lực thống kê của Việt Nam đang giảm đáng kể so với mặt bằng

chung về năng lực thống kê thế giới, nếu như năm 2004 chỉ số năng lực thống kê
của Việt Nam là 74 điểm cao hơn 7 điểm so với điểm trung bình của thế giới thì
năm 2013 năng lực thống kê Việt Nam đạt 71 điểm chỉ cao hơn 5 điểm so với
điểm trung bình của thế giới, chất lượng số liệu thống kê bị đặt ra nhiều nghi vấn
một số chỉ tiêu sai số cao đặt ra sự nghi ngờ về chất lượng thông tin thống kê.
Một trong những yếu tố quan trọng để đảm bảo số liệu thống kê là yếu tố
về con người, những người trực tiếp tham gia vào quá trình từ thu thập, tổng hợp,
xử lý và công bố số liệu thống kê. Chất lượng nhân lực yếu kém trực tiếp ảnh
hưởng tới số liệu đầu ra, làm sai lệch số liệu, chất lượng số liệu thấp không được
tin tưởng ảnh hưởng tới các chỉ tiêu kinh tế, xã hội được tổng hợp có chất lượng
thấp, độ tin cậy khơng cao, khơng phản ánh sát tình hình kinh tế xã hội đang diễn

1


ra, chính vì vậy các nhà quản lý khơng có cơ sở khoa học để đưa ra các quyết
định quản lý đúng đắn. Xuất phát từ điều đó mà em lựa chọn đề tài:
‘‘Nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê của huyện Yên Mỹ,
tỉnh Hưng Yên’’ để làm luận văn tốt nghiệp.
1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
1.2.1. Mục tiêu chung
Trên cơ sở đánh giá thực trạng nhằm đề xuất những giải pháp để nâng cao
chất lượng nhân lực ngành thống kê trên địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên
nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng số liệu thống kê đáp ứng yêu cầu phát triển
xã hội trong thời gian tới.
1.2.2. Mục tiêu cụ thể
- Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng nhân lực
ngành thống kê.
- Đánh giá thực trạng chất lượng nhân lực ngành thống kê trên địa bàn
huyện Yên Mỹ.

- Xác định các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng nhân lực thống kê trên địa
bàn huyện Yên Mỹ giai đoạn 2016-2018.
- Đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực thống kê
trên địa bàn huyện Yên Mỹ trong thời gian tới.
1.3. CÂU HỎI NGHIÊN CỨU
- Tiêu chí nào phù hợp để đánh giá chất lượng nhân lực ngành thống kê?
- Thực trạng chất lượng nhân lực ngành thống kê trên địa bàn huyện Yên
Mỹ như thế nào?
- Những nhân tố nào ảnh hưởng tới chất lượng nhân lực ngành thống kê
trên địa bàn huyện Yên Mỹ như thế nào?
- Giải pháp nào nhằm nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê trên
địa bàn huyện Yên Mỹ?
1.4. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
1.4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu về chất lượng nhân lực ngành thống

2


kê và giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê trên địa bàn huyện
Yên Mỹ; nguồn nhân lực này bao gồm: Công chức thống kê ở Chi cục Thống kê
huyện (gọi chung là công chức thống kê cấp huyện) và cơng chức Văn phịng –
Thống kê xã, thị trấn (gọi chung là công chức thống kê cấp xã) trên địa bàn
huyện Yên Mỹ có liên quan đến nội dung nghiên cứu.
1.4.2. Phạm vi nghiên cứu
+ Phạm vi về nội dung:
Nghiên cứu một số vấn đề lý luận và thực tiễn về chất lượng, nâng cao
chất lượng nhân lực ngành thống kê trên địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên
từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống
kê trong những năm tiếp theo.

+ Phạm vi về không gian:
Đề tài thực hiện trên địa bàn huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên.
+ Phạm vi về thời gian:
Số liệu thu thập để nghiên cứu trong 3 năm từ 2016-2018, số liệu điều tra
năm 2019.
1.5. ĐĨNG GĨP MỚI CỦA LUẬN VĂN
1.5.1. Đóng góp về lý luận
Luận văn đã hệ thống và làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về nâng cao
chất lượng nhân lực thống kê như khái niệm, đặc điểm nhân lực ngành thống kê,
nội dung nghiên cứu về chất lượng nhân lực ngành thống kê và bài học kinh
nghiệm rút ra cho địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên
1.5.2. Đóng góp về thực tiễn
Luận văn trình bày nhiều dẫn liệu về chất lượng và số lượng, yếu tố ảnh
hưởng tới nhân lực thống kê của huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng yên. Từ đó đề xuất
một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nhân lực ngành thống kê của huyện
Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên.
Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho sinh
viên, học sinh, học viên,… quan tâm tới việc nâng cao chất lượng nhân lực ngành
thống kê của huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên. Ngoài ra, một số giải pháp được đề
xuất trong luận văn có thể sử dụng để áp dụng vào thực tế trong việc nâng cao chất
lượng nhân lực ngành thống kê của huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên.

3


PHẦN 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG
NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ
2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC NGÀNH THỐNG KÊ
2.1.1. Các khái niệm cơ bản về chất lượng nhân lực ngành thống kê
2.1.1.1. Khái niệm nhân lực

Hiện nay, có nhiều quan điểm khác nhau về nhân lực. Theo giáo trình kinh
tế nguồn nhân lực trường đại học Kinh tế quốc dân thì “Nhân lực là sức lực con
người, nằm trong mỗi con người và làm cho con người hoạt động. Sức lực đó
ngày càng phát triển cùng với sự phát triển của cơ thể con người và đến một mức
độ nào đó, con người đủ điều kiện tham gia vào quá trình lao động – con người
có sức lao động”. Theo Đỗ Minh Cương và Nguyễn Thị Doan (2001) thì “Nhân
lực là những cá nhân có nhân cách, có khả năng lao động sản xuất’’. Nói cách
khác, nhân lực là tổng hợp các cá nhân cùng kiến thức, kỹ năng, hành vi ứng xử
và giá trị đạo đức của họ để thành lập, duy trì, đóng góp cho sự phát triển của tổ
chức, của xã hội. Nhân lực là bao gồm tất cả tiềm năng của con người trong một
tổ chức hay xã hội (kể cả những thành viên trong ban lãnh đạo của doanh nghiệp)
tức là tất cả các thành viên trong tập thể sử dụng kiến thức, kỹ năng kết hợp với
hành vi ứng xử và giá trị đạo đức để thành lập, duy trì và phát triển tập thể.
Vậy nhân lực là lực lượng lao động với kiến thức, kỹ năng, thái độ nhất
định để làm được công việc mà xã hội hay các cơ quan có nhu cầu.
2.1.1.2. Khái niệm đội ngũ nhân lực trong cơ quan nhà nước
* Cơ quan Nhà nước
Cơ quan hành chính Nhà nước Việt Nam là một bộ phận cấu thành trong
bộ máy Nhà nước, được thành lập, tổ chức và hoạt động theo hiến pháp và pháp
luật để thực hiện quyền lực Nhà nước, có chức năng quản lý hành chính Nhà
nước trên các lĩnh vực của đời sống xã hội (Nguyễn Kim Diện, 2012).
* Đội ngũ nhân lực của các cơ quan hành chính Nhà nước
Đội ngũ nhân lực của các cơ quan hành chính Nhà nước là những người được
tuyển dụng và bố trí vào làm việc tại các cơ quan đó (Nguyễn Kim Diện, 2012).
* Quản lý nhân lực của các cơ quan hành chính Nhà nước
Theo Nguyễn Kim Diện (2012), Quản lý nhân lực của các cơ quan hành
chính Nhà nước là một loạt các hoạt động tác động tới những người đang công

4

tác tại những cơ quan này nhằm xây dựng đội ngũ nhân lực đảm bảo về số lượng
và chất lượng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức.
Quản lý nhân lực của các cơ quan hành chính Nhà nước nhằm thực hiện
các mục tiêu sau:
- Thứ nhất, đảm bảo đạt được các mục tiêu chung của tổ chức.
- Thứ hai, thích ứng với yêu cầu của từng giai đoạn xây dựng và hoàn
thiện tổ chức.
- Thứ ba, tạo cơ hội để nhân lực phát huy được năng lực bản thân.
2.1.1.3. Chất lượng nhân lực trong cơ quan nhà nước
Trong mỗi lĩnh vực khác nhau, với mục đích nghiên cứu khác nhau lại có
những quan điểm về chất lượng khác nhau.
Theo Tổ chức kiểm tra chất lượng Châu Âu (2010): “Chất lượng là mức
độ phù hợp với yêu cầu của người tiêu dùng”.
Theo Đại từ điển tiếng Việt năm (2007) thì chất lượng là: “cái tạo nên
phẩm chất, giá trị của một con người, một sự vật, sự việc”.
Theo Nguyễn Kim Diện (2012): Chất lượng đội ngũ công chức là chất
lượng của tập hợp công chức trong một tổ chức, địa phương mà trước hết cần
được hiểu đó chính là chất lượng lao động và tinh thần phục vụ nhân dân vô điều
kiện của đội ngũ công chức trong thực thi công vụ. Đây là một loại lao động có
tính chất đặc thù riêng, xuất phát từ vị trí, vai trị của chính đội ngũ lao động này.
Theo Trần Thị Quỳnh (2015): Chất lượng đội ngũ CBCC là chỉ tiêu tổng
hợp, đánh giá sức khỏe, phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực và khả năng thích
ứng của đội ngũ cán bộ, công chức đối với yêu cầu công việc của tổ chức và đảm
bảo cho tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu đã đặt ra. Đây là một loại lao động
có tính chất đặc thù riêng, xuất phát từ vị trí, vai trị của chính đội ngũ lao động
này. Chất lượng của đội ngũ CBCC thể hiện ở trình độ, năng lực chun mơn, sự
hiểu biết về chính trị- xã hội, phẩm chất đạo đức, khả năng thích nghi với sự
chuyển đổi của nền kinh tế mới... Chất lượng của CBCC cịn bao hàm tình trạng
sức khỏe, người CBCC cần phải có đủ điều kiện sức khỏe để thực thi nhiệm vụ,

công việc được giao.
Như vậy, có thể nói chất lượng của đội ngũ CBCC bao gồm:
- Chất lượng của từng CBCC, cụ thể là phẩm chất chính trị, đạo đức, trình

5


độ năng lực và khả năng hoàn thành nhiệm vụ. Chất lượng của từng cán bộ, công
chức là yếu tố cơ bản tạo nên chất lượng của cả đội ngũ.
- Chất lượng của cả đội ngũ, một chỉnh thể, thể hiện ở cơ cấu đội ngũ được tổ
chức khoa học, có tỷ lệ cân đối, hợp lý vì số lượng và độ tuổi bình quân được phân
bố trên cơ sở các địa phương, đơn vị và lĩnh vực hoạt động của đời sống xã hội.
Từ những đặc điềm trên, có thể khái niệm: Chất lượng đội ngũ CBCC là
một hệ thống những phẩm chất, giá trị được kết cấu như một chỉnh thể toàn diện
được thể hiện qua phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực, khả
năng hoàn thành nhiệm vụ của mỗi CBCC và cơ cấu, số lượng, độ tuổi của cả đội
ngũ (Trần Thị Quỳnh, 2015).
2.1.1.4. Nâng cao chất lượng nhân lực trong cơ quan nhà nước
Theo Nguyễn Kim Diện (2012): Nâng cao chất lượng nhân lực là tổng thể
của các hoạt động của tổ chức tác động lên nguồn nhân lực làm biến đổi về chất
lượng và số lượng nguồn nhân lực thông qua biểu hiện về: kiến thức, kỹ năng và
thái độ. Nâng cao kiến thức nghĩa là nâng cao trình độ cho người lao động, thông
qua công tác giáo dục và đào tạo. Nâng cao kỹ năng là nâng cao trình độ, khả
năng của người lao động trong việc xử dụng máy móc thiết bị, trong khả năng
làm việc phối hợp để hoàn thành nhiệm vụ. Nâng cao thái độ là nâng cao đạo
đức, phẩm chất cho người lao động bằng việc tăng cường ý thức giáo dục pháp
luật, khơi dậy tinh thần làm việc, tác phong chuyên nghiệp và xây dựng văn hóa
cơng sở.
Như vậy, nâng cao nhân lực là làm cho nhân lực ngày càng có chất lượng
hơn. Như nâng cao về kiến thức, kỹ năng, thái độ cho người lao động đảm bảo

điều kiện tốt để người lao động có thể phát huy hết khả năng của mình.
2.1.1.5. Nhân lực ngành thống kê cấp huyện
Theo Luật thống kê (2015), Nhân lực ngành thống kê cấp huyện bao gồm
công chức thống kê cấp huyện và công chức thống kê cấp xã.
Công chức thống kê cấp huyện
Theo khái niệm công chức, công chức cấp xã được quy định tại Luật cán
bộ, cơng chức năm 2008 thì:
Cơng chức thống kê cấp huyện là công dân Việt Nam, trong biên chế và
hưởng lương từ ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật, làm công tác

6


thống kê trong ngành Thống kê do được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức
vụ, chức danh chuyên môn nghiệp vụ và được phân công làm việc tại Chi cục
Thống kê huyện, thành phố thuộc tỉnh. Cán bộ, công chức thống kê cấp huyện
thực hiện các công việc thống kê trên địa bàn huyện, thành phố theo yêu cầu của
ngành Thống kê và của lãnh đạo địa phương.
* Tiêu chuẩn của công chức thống kê cấp huyện
- Tiêu chuẩn chung:
Công chức Thống kê là công chức Nhà nước. Căn cứ Luật Cán bộ, công
chức năm 2008 quy định về điều kiện đăng ký dự tuyển dụng cơng chức thì tiêu
chuẩn cơng chức gồm:
+ Có một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam;
+ Đủ 18 tuổi trở lên;
+ Có đơn dự tuyển; có lý lịch rõ ràng;
+ Có văn bằng, chứng chỉ phù hợp;
+ Có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt;
+ Đủ sức khoẻ để thực hiện nhiệm vụ;
+ Các điều kiện khác theo yêu cầu của vị trí dự tuyển.

- Tiêu chuẩn cụ thể:
Ngồi các tiêu chuẩn chung thì tiêu chuẩn cụ thể cho các vị trí tuyển dụng
cơng chức thống kê cũng được Tổng cục Thống kê quy định. Theo thơng báo
102/TB-TCTK ngày 29/7/2016 thì tiêu chuẩn cụ thể của công chức thống kê
được quy định:
Về chuyên ngành đào tạo đối với công chức thống kê cấp tỉnh, huyện là
phải tốt nghiệp chuyên ngành: Thống kê kinh tế; Thống kê kinh tế xã hội; Kinh
tế; Toán ứng dụng trong kinh tế; Tốn tài chính; Kinh tế đầu tư; Kinh tế quốc tế;
Quản trị kinh doanh; Kinh doanh thương mại; Kinh doanh quốc tế; Tài chính –
ngân hàng; Kế tốn; Kiểm tốn; Hệ thống thơng tin quản lý; Kinh tế nông
nghiệp; Kinh tế đối ngoại; Thương mại quốc tế; Đối với vị trí thống kê có u
cầu trình độ trung cấp thì phải tốt nghiệp chuyên ngành: Thống kê; kế tốn.
Điều kiện, tiêu chuẩn về bằng cấp: Có bằng tốt nghiệp Đại học, Cao đẳng,
trung cấp theo đúng các chuyên ngành quy định; Có chứng chỉ Ngoại ngữ và Tin
học từ trình độ B trở lên với vị trí thống kê có trình độ Đại học và Cao đẳng; Có

7


chứng chỉ Ngoại ngữ và Tin học từ trình độ A trở lên với vị trí thống kê có trình
độ Trung cấp.
* Chức năng của Chi cục Thống kê cấp huyện
Theo khoản 1, Điều 1 của Quyết định số 20/QĐ-TCTK ngày 14/01/2011
của Tổng cục Thống kê quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Chi Cục Thống kê quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh:
Chi cục Thống kê quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi
tắt là Chi Cục Thống kê cấp huyện) là cơ quan trực thuộc Cục Thống kê; giúp
Cục trưởng Cục Thống kê thống nhất quản lý Nhà nước về hoạt động thống kê
tại địa phương; tổ chức các hoạt động thống kê theo chương trình cơng tác của
cục trưởng Cục Thống kê giao; cung cấp thông tin kinh tế - xã hội phục vụ sự

lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo Đảng, Chính quyền huyện và cho
các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
* Nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Thống kê cấp huyện
Theo Điều 2 của Quyết định số 20/QĐ-TCTK ngày 14/01/2011 của Tổng
cục Thống kê thì Chi cục Thống kê có nhiệm vụ và quyền hạn:
+ Thực hiện báo cáo thống kê tình hình kinh tế- xã hội tháng, quý, năm và
nhiều năm; đánh giá mức độ hoàn thành một số chỉ tiêu chủ yếu về kế hoạch phát
triển kinh tế- xã hội của huyện và phân tích thống kê chuyên đề theo chương trình,
kế hoạch cơng tác của Cục trưởng Cục Thống kê giao; cung cấp thông tin kinh tế xã hội phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành của lãnh đạo Đảng, Chính quyền
huyện và cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
+ Tổ chức thu thập, xử lý, tổng hợp thông tin báo cáo thống kê cơ sở, các
cuộc điều tra, tổng điều tra thống kê theo phương án và hướng dẫn của Tổng cục
Thống kê.
+ Tổng hợp các báo cáo thống kê và báo cáo kết quả điều tra thống kê do
các phòng, ban, UBND xã, phường, thị trấn thuộc quận, huyện, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh và các cơ quan, đơn vị khác trên địa bàn huyện cung cấp.
+ Biên soạn, xuất bản Niên giám thống kê và các sản phẩm thống kê khác.
+ Quản lý và thực hiện công bố, cung cấp thông tin thống kê kinh tế - xã
hội thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê huyện, xã cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân
theo quy định của pháp luật và phân cấp của Cục trưởng Cục Thống kê.

8


+ Truy cập, khai thác, sao lưu, ghi chép các cơ sở dữ liệu thống kê ban
đầu và hồ sơ đăng ký hành chính của các phịng, ban, UBND xã, phường, thị trấn
trực thuộc huyện để sử dụng cho mục đích thống kê theo quy định của pháp luật.
Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu thống kê kinh tế- xã hội trên địa bàn huyện.
+ Phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật về thống kê trên địa bàn. Tổ
chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, chiến lược, kế hoạch,

chương trình, dự án, đề án sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành, phê duyệt.
+ Phối hợp với Thanh tra Cục Thống kê và các phòng nghiệp vụ Cục
Thống kê thực hiện kiểm tra, thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo việc chấp
hành pháp luật thống kê của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
+ Thực hiện cải cách hành chính; phịng chống tham nhũng và lãng phí.
+ Ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào q trình hoat động thu thập, xử lý,
tổng hợp, phân tích, dự báo, phổ biến, lưu trữ thông tin thống kê và hoạt động
quản lý hành chính.
+ Quản lý biên chế, tiền lương, chế độ phụ cấp theo nghề thống kê và các
chế độ chính sách đãi ngộ khác của cán bộ, công chức; thực hiện công tác thi
đua, khen thưởng và đánh giá, phân loại công chức hàng năm đối với cán bộ,
công chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.
+ Lập dự toán, tổ chức thực hiện dự tốn và quyết tốn kinh phí hàng năm
theo hướng dẫn của Cục Thống kê; quản lý tài chính, tài sản và dự án đầu tư xây
dựng được giao theo quy định của pháp luật.
+ Thực hiện cung cấp dịch vụ công về thống kê theo quy định của pháp luật.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thống kê giao.
Công chức thống kê cấp xã (văn phịng thống kê)
Là cơng dân Việt Nam được tuyển dụng giữ chức danh Văn phòng –
Thống kê thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân
sách Nhà nước.
Căn cứ vào Điều 3 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm
2011 của Chính phủ về cơng chức xã, phường, thị trấn và Thông tư số:
06/2012/TT-BNV về hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và
tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, tiêu chuẩn và nhiệm vụ cụ thể của
cán bộ công chức cấp xã như sau:

9

* Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã
- Tiêu chuẩn chung:
+ Đủ 18 tuổi trở lên;
+ Có sức khỏe để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao;
+ Phẩm chất đạo đức tốt;
+ Có tư tưởng lập trường vững vàng có tinh thần yêu nước sâu sắc, có am
hiểu về các chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước;
+ Trình độ chun mơn: Tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp trở lên
của ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của chức danh công chức
được đảm nhiệm;
+ Có năng lực tổ chức vận động nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu
quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước;
+ Sử dụng thành thạo vũ khí, trang thiết bị;
+ Có kiến thức về tin học;
+ Có kiến thức về lý luận chính trị và kiến thức về quản lý hành chính
Nhà nước: Đối với cán bộ, cơng chức sau khi được tuyển dụng phải được tham
gia đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước tương ứng với các chức danh
đang đảm nhiệm. Ngoài ra họ cần được bồi dưỡng lý luận chính trị từ trung cấp
trở lên đối với 2 chức danh: Trưởng công an xã và Chỉ huy trưởng quân sự xã và
từ sơ cấp trở lên đối với các chức danh còn lại.
- Tiêu chuẩn cụ thể:
Về Chun mơn: Cơng chức Văn phịng – Thống kê có trình độ trung cấp
Văn thư – Lưu trữ hoặc trung cấp Hành chính, trung cấp Luật trở lên (đồng bằng)
và tối thiểu được bồi dưỡng kiến thức chuyên môn về một trong các ngành nghề
chuyên môn trên (miền núi); nếu mới được tuyển dụng lần đầu phải có trình độ
trung cấp của một trong ba ngành chun mơn trên;
* Nhiệm vụ của Cơng chức Văn phịng - Thống kê
+ Tham mưu, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã
trong các lĩnh vực: Văn phòng, thống kê, tổ chức, nhân sự, thi đua, khen thưởng,
kỷ luật, tín ngưỡng, tơn giáo, dân tộc và thanh niên trên địa bàn theo quy định

của pháp luật.

10


+ Xây dựng và theo dõi việc thực hiện chương trình, kế hoạch cơng tác,
lịch làm việc định kỳ và đột xuất của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;
+ Tổ chức các kỳ họp; chuẩn bị các điều kiện phục vụ các kỳ họp và các
hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã;
+ Tổ chức lịch tiếp dân, tiếp khách của Ủy ban nhân dân cấp xã; thực hiện
công tác văn thư, lưu trữ, cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” tại Ủy ban
nhân dân cấp xã; nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo và chuyển đến Thường trực Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xem xét, giải quyết theo thẩm quyền…
+ Chủ trì, phối hợp với công chức khác xây dựng và theo dõi việc thực
hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổng hợp, thống kê, báo cáo tình hình
phát triển cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ và các hoạt động kinh tế - xã hội trên
địa bàn cấp xã; dự thảo các văn bản theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân,
Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
cấp xã.
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành
và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao.
2.1.1.6. Phân loại công chức thống kê
- Với công chức thống kê huyện: Có thể phân loại căn cứ vào ngạch cơng
chức, căn cứ vào vị trí cơng tác và căn cứ vào trình độ chun mơn được đào tạo.
Theo Quyết định số 03/2008/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ quy định các chức
danh trong ngành Thống kê gồm có các ngạch:
+ Thống kê viên cao cấp;
+ Thống kê viên chính;
+ Thống kê viên;

+ Thống kê viên trình độ cao đẳng;
+ Thống kê viên trình độ trung cấp.
Căn cứ theo ngạch, hiện nay ở tỉnh Hưng Yên cán bộ, công chức thống kê
cấp huyện gồm 3 loại:
+ Thống kê viên;
+ Thống kê viên trình độ cao đẳng;

11