Tiểu luận cuối khóa CTV thanh tra giáo dục xử lý đơn phản ánh vi phạm về việc dạy thêm học thêm của giáo viên trường THCS a thành phố trà vinh ,tỉnh trà vinh

BO GIRO DUC VA DAO TAO
TRUING CAN BO QUAN Lt GIAO DUC TP. HO CHi MINH

TIEU LUAN CUM KHOA
Lop Bill dtro'ng nghiep vu Cong tic vien thanh tra gilt) dye
Ndm 2018

Ten Heti 1u4n
"Xii 1Y dun Wan anh vi pham ve viec day them, hoc them
ciia giao vien Trifling THCS A, thanh ph6 Trä Vinh,
tinh T1-à Vinh"

Ho vi ten hoc vien: NGUYEN CHU TORN
Don vi cling tic: PhOng Giio dye va Dio to TP. Trà Vinh

Trà Vinh, thdng 11/2018


MVC LIJC

Trang

Ma dila
Npi dung

1
,

2.1 MO to tinh huang
2.2 Xac Binh muc tieuxii lf, tinh huang
2.3 Phan tick tinh huang: nguyen nhan (khach quan, chit quan) va hau qua.

2.4 De xuat nhung vat phap; awn lu'a gicii phap.
2.5 To chtiv thyv hien giai phap de dyt Apr myc tieu cl" .' ra.
2.6 Kien nghi, clj xucit.
3. fat lugn.

2
2
5
6
7
12
13

Tcii lieu than, khdo

15


MO. dAu
1.1. LST do chon d'é
Dai hOi Dang toan quec Ian thir XII (2016) tiep tpc khang dinh: "Phat tridn
Gicio duc la quac sóch hang cau nhárn ming cao dan tri, dao tao nhan ltrc,
&rang nhan tai ..." cho dat nugc thi ngodi hoc chinh khod a nha truang viec hoc

them con Id met nhu cau cua mot be phan hoc sinh va gia dinh nham ma rung va
nang cao kien thirc; chimg to phai thira nhan mat tich cuc cua viec day them, hoc
them trong qua trinh nang cao chat lugng hoc tap, dac biet la d6i vai hoc sinh.
Trong thin gian qua viec quart ly day them, hoc them nhin chung da dat duoc
nhang ket qua nhat dinh. Tuy nhien, nhang bieu hien lech lac, fieu cgc trong viec
day them er met se; gido vien o the truang THCS da anh hue:mg khOng tot den uy

tin cita nha gido, gay bat binh trong xa hoi. Viec day them, hoc them xót ve met
khia canh nao do la nhu cau cua ngugi hoc. Nhung dau do TA bi bien Wang clued
nhieu hinh thirc, ma mpc dich chit yew cua ngtrOi day la vi kinh te. Met se it thy
(co) giao da tit dap nhitng hoc sinh khOng hoc them bang nhieu cach, gay thiet
th6i cho nhiing chau khOng di hoc them. Nham chan chinh va quart lyr tot viec day
them, hoc them, BQ Gido dpc va Da p tao da ban hanh ThOng to 17/2012/TTBGDDT ngdy 16/5/2012 cita BQ Gião duc va Dao tao; Quyet dinh 38/2012/QDUBND ngay 28/12/2012 ctla Chit tich tinh ban hanh quy dinh ve wan 15i DTHT
tren dia ban tinh Tra Vinh.
De thuc hien nghiem tdc cac van ban chi dao cita cac cap va kip thin ngan
chan nhang hien tugng day them, hoc them "trait lan"; tang cuang (wan ly viec day
them, hoc them nhu the nao cho co hieu qua ? D6 Id l3"/ do tai chon de tai nay.
1.2. Cried han cila a tai
Trinh bay tinh hueng co lien quan den viec day them, hoc them er trugng
Trung hoc ca ser A, thanh ph6 Tra Vinh, tinh Tra Vinh, cu the la viec giai quyet
don phan anh cila met phu huynh ve viec day them, hoc them. (Bai viet nay la
mang firth chat minh hoa, voi khuOn khe bdi viet A4' tinh hug ng, cho phep tai dugc
sir dung nham phuc vu cho muc dich nghien dm).
Ni

dung

2.1. MO ti tinh hting: Phu huynh Tran Van A giri dan phan anh t gi Hieu
Truerng Trugng THCS A, thanh ph6 Tra Vinh, tinh Tra Vinh nhu saw (tinh hueng
nay chi mang tinh chat minh hoa phpc vu cho qua trinh nghién dm).
Boi throng nghiep vu Citing tac vien thanh tra gia() chic ntim 2018- HV: Nguyen Chu Todn

1


LONG HOA XA HOI CHU NGHTA VIET NAM
Hoc lap - Tv do - 14nh phtic

TP. Tr& Vinh, ngety 07 thong 11 nom 2018

DON PHAN ANH
Kinh g&i: Ong Hieu tru&ng Tru&ng THCS A, thanh ph6 Tra Vinh
TOi ten: Tran Van A, Tilt quan tai KhOm 1, Phu&ng 1, thanh ph6 Tra Vinh,
tinh Tra Vinh, phu huynh hoc sinh lop 9/1 nom hoc 2017- 2018 cila TruOng THCS
A thanh ph6 Tra Vinh.
T6i lam don phan anh vu viec thay Nguyen Van B day mOn Todn lOp 9/1
Trutrng Trung hoc co se A, thanh ph6 Tra Vinh co hanh dOng khOng thing cna mot
nguai thay la co to chdc day them ngoai gi& tai nha rieng, hoc sinh nao kh6ng di
hoc them la bi "trn dap, thiet thOi", bang chimg la nhttng hoc sinh di hoc them tai
nha thay thi co cdc bai kiem tra diEm cao hon vi d'E kiem tra do da dugc chita khi
hoc them, den khi kiem tra chi thay s6 Id xong. Hon nth., thay chAm diem khOng
cong bang, thay uu tien, nang diem cho cac ban di hoc them O nha thay ...".
TOi d'E nghi Ong Hien truang xn ly ky lust that nghiem khac nhttng vi pham
cua thay Nguyen Van B lam guong cho cdc gide vien khdc, de tOi that su yen
tam giti con em den tru&ng.
Tran trong cam on!
Nguai lam don.
(da ky)
Iran Van A
2.2. X6c dinh myc tieu xir li tinh hung
Qua phan tich don phan drth dm Phu huynh Tran Van A CO 2 not dung lam
can phai kiem tra, xac minh de lam rO:
Thay gido Nguyen Van B day them bo mOn Todn tai nhd rieng cO dimg
khOng? co hop phdp khOng?
Viec cham bai kiem tra cua hoc sinh lOp 9/1 cO chinh xac, cOng bang
khOng? co thien vi khOng? co dam boo theo quy the chuyen mOn khOng?

Bai chrerng nghlep vu Cong tac vién thanh tra giao dyc nom 2018- HV: Nguy6n Chu Toãn

2


2.3. Phan tich tinh hutong: nguyen nhfin (khich quan, cha quan) va hen
qua ve viec gião vien day them Ichang thing qui dinh
1.1. Co. mi. phap 19

Dieu 20 Lucia Gieto duc et 2005:
CAm igi dung cac hoat dOng gide due vi muc dich vu lgi.
Dieu 75 Luat Gicio duc nam 2005: Cóc hanh vi nha gicio khong clwov lam
Nha gido khOng dugc co cac hanh vi sau day:
Xiac pham danh du, nhan pham, xam pham than the dm nguai hoc;
Gian Ian trong tuyen sinh, thi cu, coy danh gid sai ket qua hoc tap, ren
luyen cua nguai hoc;
Xuyen tac not dung gido due;
Bp buOc hoc sinh hoc them de thu tien.
Dieu 95 Luat Giao duc nam 2005: Quyen cita cha me hoac ngwen giam ha
cita hoc sinh
Yeu can tha truOng thOng ba p \le ket qua hoc tap, ren luy'en cita con em
hoac nguai dirge giam ho;
Tham gia cac hoat dQng gido due theo ke hoach cua nha truang; tham gia
cac hoat citing cna cha me hoc sinh trong nha truang;
3. , Yeu cau nha. truang, co quan quail 1ST gido due gidi quyat theo phap luat
nhang van de co lien quan den viec gido due con em hoac nguai doge Odin he).
- ThOng to se 17/2012/TT-BGDDT ngay 16 thong 5 nam 2012 cila BQ Gido
duc va Dao tao quy dinh ve day them, hoc them
Nam nguyen tac thud hien day them hoac them dwac quy dinh tai Dieu 3 cita
ThOng tie so 17/2012/TT-BGDDT quy dinh day them hoc them nhu' saw
Hoat &Ong day them, hoc them phdi g6p phan tong co, nang cao kien

thirc, k'ST nâng, gido due than each cila hoc sinh; phn hop veil dac diem tam sinh
va khOng gay nen tinh trang vugt qua sac ti6p thu cua nguai hoc.
KhOng cat giam not dung trong chuong trinh gido due phQ th6ng chinh
khod de dua vao gia day them; khOng day them truOt nhang not dung trong
chuang trinh gido duc ph6 thOng chinh khod.
Doi tugng hoc them la hoc sinh co nhu can hoc them, to nguyen hoc
them va duot gia dinh dOng Si; kill:mg dirge clang bAt cu hinh thirc tido de ép bu'Qc
gia dinh hoc sinh va hoc sinh hoc them.
Ong t6 chac lap day them, hoc them theo cac lOp hoc chinh kh6a; hoc
sinh trong ding mot lap day them, hoc them phai co hoc lire tuong throng nhau;
khi 'cep hoc sinh vao cac 16p day them, hoc them phai can cu vao hoc luc dm hoc
Brit duffing nghie'p vy CC)ng tac vién thanh tra giao duc nam 2018- HV: Nguygn Chu Toan

3


sinh.
5. T6 chic, ca. nhan M chic hoat dOng day them, hoc them phai chiu trash
nhiem ve cac not dung clang Icy va xin phep t6 chic hoat dOng day them, hoc them.
Quy clinh dgy them hoc them con ghi nhan cac truying hop khOng thus hi"Ot
dgy them hoc them tai Dite 4 cita Thong ter so 17/2012/TT-BGDDT g'Om:
I. KhOng day them deli Arai hoc sinh da dugc nha. truth-1g M chic day hoc 2
buOi/ngay.
KhOng day them dai vai hoc sinh tien hoc, trir cac truang hop: b6i &Ong
ve nghe thuat, the due the thao, ren luyen ky clang song.
Ca ser gide due dai hoc, cao dang, trung cap chuy'en nghiep va truang day
nghe khOng t6 chile day them, hoc them cac nOi dung theo chucmg trinh gido due
pho thOng.
4. D6i vai gido vien dang hueing luang tix quy lucmg dm don vi six nghiep
cong lap:

Kh6ng dugc M chile day them, hoc them ngodi nha truang nhung co the
tham gia day them ngoai nhd truang;
KhOng dugc day them ngoai nha twang deli vai hoc sinh ma gido vien
dang day chinh khoa khi chua dugs su cho phep caa Thu truang co quan qudn ly
gido vien dO.
2.3.1. Phan tick nguyen nhfin
a) Nguyen nhfin khich quan

- Cdc van ban chi dao, huang an ye day them, hoc them co trien khai nhung
chua sau riling den toan xa hOi, chua cu the hod nen tae dung chua cao.
Viec nhan thirc phdp luat ve day them hoc them cita mot vai gido vien chua
cao.
Ole dO thi cu, kiem tra ddrth gia, 'cep loaf hang ndm cua nganh gido due
cling co tac dOng rat lOn den tam IY cna phi huynh hoc sinh. Day ding la co hoi Mt
me lOp day them.

a

COng tac van lY cua cac cap ngdnh can nhieu han cite, nhAt Id cOng tac
kiem tra, thanh tra
Che do tien luong caa gide vien trong nhung ndm qua con thap, chua
dam ban cho cu'Oc song dm ea nhan va gia dinh, cho nen ngoai gia day chinh khod.,
con duang tot nhL, nhe nhdng nhAt tang thu nhap la M shire day them.
Do nhu cAu mu6n cho con dugc hoc them caa cac bac cha me hoc sinh.

a

Boi du-Ong nghiep vu (-Ong tac vien thanh tra gido dye niim 2018- HV: Nguyé'n Chu Toan

4

b) Nguyen nhfin chU quan

Giao vien Nguyen Van B chua hieu ro ve quy dinh day them, h9c them, co
tinh day them tai nha de tang them thu nhap cho gia dinh, khOng Tang kyr, xin
vgi nha twang va. PhOng GD&DT.
- Viec thiau kiem tra, quail 15T cua twang Trung hoc co se( A va PhOng
GDDT ve day them, hoc them nen khOng nam rO gide vien Nguyen Van B co day
them 0' nha. Vi the, gido vien Nguyen Van B da lam trdi v gi ThOng to 17/2012/TTBGDDT ngdy 16/5/2012 cim BO GD&DT; Quyat dinh 38/2012/QD-UBND ngay
28/12/2012 dm Chu tich tinh ban hal-1h Quy dinh ve quan bi day them, hoc them
teen dia ban tinh Tra Vinh
Phan lgn cac gido vien deu dugc phan cong lam gido vien chu nhiem,
quail brT to 30 den 40 hoc sinh. Nhang hoc sinh nay chiu su rang buOc nhAt dinh
cac thay co chit nhiem. Do dO, cac em se la d6i Wgng trgc tip cac thay (co)
nhiem day them.
Do Way lgi ich kinh to nen bAt chap quy dinh cua nganh, cfia chinh quyen
cac cap.
2.3.2. Phfin tich h'au qua ciia vitt c day them, hoc them " tran Ian"
Viec quail 1)", day them, hoc them ngoai nha twang con dang gap nhieu bat
cap. Do dia ban khd rOng, tinh chat cfia cac lOp hoc rat da dang. MOt s6 thay co
giao da day tru gc bai cho hoc sinh dOi phO bai kiem tra dinh kj7.
MCA so giao vien clang ap luc diem so (la thu hitt hoc sinh hoc them, hoac
cham diem khOng cong bang dei vai hoc sinh, that la nhi-mg truäng hop hoc sinh
khOng di hoc them, hien tuong nay kh8ng nhieu nhung no Id nguyen nhan tao ra
six bat binh cua xa hOi, lam anh hugng khOng it den uy tin cUa thAy co giao.
- Viec day them, hoc them "tan Ian" nhu the neu khOng kip thai ngdn chan,
chan chinh se dan den hau qua rat lOrn, lam mat niem tin d6i vbi xa hoi va phg
huynh hoc sinh.
Ngodi thai gian hoc â twang cac em con phai hoc 1ST thuyet va lam bai tap

nha, luting thg i gian dO da Icha lern. Neu phai hoc them nila cac em se chiu mot
ap lgc rat cao ve tiled gian hoc (trung binh la 10 den12 gi g lam viec trong mot
ngay). Do do, khi den 16p cac em da qua met m6i cho nen cat em se thu dOng, mat
dan tinh sang tao khi nghe gidng.
- Hien trung viec day them Ay thgc sg la ganh nang de len vai hoc sinh va
Boi duOng nghiep vu Cong lac vien thanh tra giâo dyc natn 2018- HV: Nguyen Chu Todn

5


cac bac phu huynh, do kh8ng chi la génh nang va tin bac, ma con va nhiau van da
khdc nhu thai gian, sac khoe, tam 132, ...
- Nham han the viac day them, hoc them "tran Ian" an dan viac vi pham
hanh chinh nhu tran can thuc hian tot mot se) nOi dung sau:
+ Tao diau kin de thu hUt toi da hoc sinh vao the 145p hoc tang fi el t, 16p 2
bu6i, 16p ban tr6 tai trugng co them thai gian cang co kin thdc cho hoc sinh,
nang cao chat luting gido duc toan dian cho hoc sinh. Vic thy dao hoc sinh yau
kern va bai duang hoc sinh gi6i la trach nhiam cua gido vian bo mon. Nhung nha
trugng phai theo dOi, khdo sat chL luting hoc sinh, to dO co bin pile)) kip th gi u6n
Tian gifip do giao vian va hoc sinh.

a

- 17oi vai cac lOp day them a nha, Oen vien chi dirge phap hoat Ong sau khi
da dirge cap phap dm cap co tham quyan. D8rig thai gido vian phai lam cam kat
vai nha truang la chi day them hoc sinh khi co yeu cAu cila Phu huynh hoc sinh
nham muc dich ding co kin thire cho cac em, huang dan hoc sinh lam thanh thao
the bai tap, khOng dugc phap day tnthe chuong trinh, khOng doge de doa, tru dap
hoc sinh hoac (king diem s6 da lam dp lye vai cac em. NOi chung la phai darn bao
thuc hian tot cac huang dan, chi dao va day them, hoc them cita lath dao the cap.

Neu gide vian co tinh vi pham nhang quy dinh tran thi phdi bi xir ly kY lust theo
quy dinh tha Nganh va Phdp luSt.
- DM mai phuang phdp giang day, nang cao chat luting day NM hoc, giap hoc
sinh nam ehae bai, xay dung, huang dan hoc sinh phuang phdp to hoc, to nghian
thu la mgt trong nhang giai phap quan tong de' han the viac day them, hoc them
"tran lan".
2.4. De xuatt cac phuang an, giii phap giai quyet
2.4.1. Pinning an
Hiau timing tip than don cua phu huynh Tran Van A (yau eau nguai cap
thOng tin phdi not rei day a dau?)
Mai gido vién Nguy gn Van B dan van phOng nha tri p:mg lam viac, yen eau
gião vian giai trinh va lam ba p cao su viac néu trong don cua phu huynh Tran Van
A de xac minh va d6i chiau the not dung co lien quan.
Nhu \Tay se xdy ra 2 phuang an

Bei i dwOng nghWp vu COng tac viên thanh tra giao dyc ninn 2018- I-IV: Nguyen Chu ToAn

6


Phtrung an 1: Neu gido vien Nguyen Van B thira nhan dimg sv viec ma
phu huynh Tran Van A phan anh (co nghia la phan anh cua phn. huynh Tran Van A
Id dimg) thi Hieu truOng co bien phap xir ly theo Luat dinh.
Pluming an 2: Neu giao vien Nguyen Van B khOng this nhan six viec ma
phu huynh TrAn Van A phan anh thi Hieu truemg t6 chire cir Thanh tra vien di xdc
minh run day them dm gido vien Nguyen Van B. CO the xdy ra 2 truOng hop.
••. Truirng hop 1: Phan anh cua phu huynh Tran Van A Id khOng &mg thi
mai nguai phAn anh den va giai thich viec phan anh do la khOng dimg. Yeti cAu
nguei phan anh cham dirt.
Neu nguOi phan anh co tinh giri len cap ten thi ngued phdn anh thuOc co

tinh phdn anh, to cao sai sv that thi xir 15i theo Luat T6 cao tai vu kheng nguOi
khac.
•. Truing h9p 2: Phan anh cua phu huynh Tran Van A thing su that thi
Hieu truOng yeu cAu gido vien Nguyen Van B phdi cham dirt ngay voi ly do vi co
hanh vi Op hoc sinh phai hoc them chic khOng phai la th6a thuan vai h9c sinh
giai quy& theo luat dinh.
2.5. Tio chat thtrc WO pinning an dirge hya chin giai quyk de
tieu de ra

d4t nwe

Can cu Luat Tiep tong clan s6 42/2013 ngay 25/11/2013;

Can cu vao Nghi dinh so 76/2012ND-CP ngay 03/10/2012 dm Chinh phu
Quy dinh chi fiat thi hanh (*it so dteu cua Luat TO can.
Hieu truing gni giay mOi giao vien Nguyen Van B den van ph6ng nha
truOng de giai trinh va yeu du lam ban Mang trinh cac not dung co lien quan den
don phan anh elm phi huynh Trail Van A.
- Hieu truárng yeu cau hoc sinh lOp 9/1 cung cap bdi kiem tra man Toan
so diem man Toan cua lOp 9/1 do giao vien Nguyen Van B giang day.
- Hieu tn.rang Truemg THCS A yeu cau giao vien Nguyen Van B cung cap
danh sach hoc sinh di hoc them tai nha rieng.
Sau dO Thanh tra vien tien hanh cham lai bai kiem tra 15 phOt va 45 phut
man Toan dm hoc sinh a lop 9/1, Sing thin kiem tra den chieu diem bai kiem tra
vOi so ghi diem dm lOp 9/1, dai \TM nhang hoc sinh di hoc them va hoc sinh khOng
di hoc them de so sanh, dOc i chieu.
Bat duang nghlep vu Cting tac vien thanh tra giao chic nem; 2018- HV: Nguyen Chu Tub

7

Nham giai quyet dUng, chink xac nhang nei dung tren, can phdi xac dinh
nhang van de co ban sau:
Viec Ong Nguyen Van B ma lOp day them tai nha rieng co Tang k5f dung
vdi qui dinh theo guy& dinh se) 38/2012/QD —CTUBND ngdy 028/12/2012 cilia
UBND tinh Tra Vinh khOng? co hop phap khOng?
Ve viec ghi diem, chain bdi kiem tra cho hoc sinh lap 9/1 dm Ong Nguyen
Van B co (tang qui dinh khang?
Ong Nguyen Van B cham diem hoc sinh co clang bang khOng? co nang
diem cho hoc sinh di h9c them khOng?
Neu Ong Nguyen Van B sai pham thi se bi xa lyr nhu the nao theo Nghi
dinh se 27/2012/ND-CP ngay 06/4/2012 efia Chinh Phu ve xa 157 lcS/ luat va trach
nhiem bei thirang hoan tra cua vien chfre va Nghl dinh 138/2013/ND-CP
phat vi pham hanh chinh trong 1Tnh vuc gido duc.
* Qua qua trinh kiem tra, )(de minh gide vien Nguyen Van B co nhang bieu
hien tieu cue trong viec day them, hoc them cu the nhu sau:
Ong Nguyen Van B la gide vien giang day m8n Todn tai Truang THCS
A. Ong Nguyen Van B day them 6 nha rieng cua minh cho khoang 20 hoc sinh
lop 9/1 dia. Truang THCS A khOng co giciy phep dgy thérn.
T6 xac minh xem bai kiem tra 15 philt va 45 phlit men Todn dm hoc sinh
do Ong Nguyen Van B giang day, cung cap bang ghi diem mon Todn cua h9c sinh
16p 9/1.
3. T6 xac minh da yeu cau Ong Nguyen Van B cung cap dank sach h9c sinh
hoc them, s6 diem ca nhan do Ong day tai nha.
5. Ket qua xac minh cila to thanh tra cho thay:
Ong Nguyen Van B da to chac cho hoc sinh hoc them tai nha rieng co 20
hoc sinh.
Danh sach hoc sinh hoc them do Ong Nguyen Van B day tai nha e6 15 h9c
sinh lOp 9/1.
Diem trong bang ghi diem men Todn ell' a hoc sinh lOp 9/1 va diem do Ong

Nguyen Van B cham ghi trong bai kiem tra c6 mot so truerng hop sai Lech. Cu the

13(ii dtreing nghiOp vu Cang tac vien thanh tra giao dyc it 2018- HV: Nguyen Chu Todn

8


co 7 hoc sinh co diem sai lech, trong do co 4 hoc sinh dugc nang diem va 3 hoc
sinh bi ha di6.
+ Trong se 4 hoc sinh dugc nang diem dau co hoc them tai nha Ong Nguyen
Van B.
+ 03 hoc sinh bi ha diem la 03 hoc sinh khOng h9c them a nha Ong Nguyen
Van B.
* Tir viec cham lai bai dm 07 hoc sinh neu tren, to xac minh than dray viec
cham NI cua gido vien Nguyen Van B khOng dau tay, gay thaz mac cho phu
huynh nhu da neu trong don t6 cdo: Thay chant diem khong cong bang, nang diem
cho cat ban di hoc them, flitting ban khOng di hoc them thi ngugc lai.
* Qua ket qua tren, To xac minh de nghi:
Ong Nguyen Van B lam ban Wang trinh va giai trinh nhitng han cha, sai
trai neu
Hieu twang Truang THCS A yeu cau Ong Nguyen Van B kiam diem ve
viec day them a nha ma khOng dang kyi theo qui dinh tai Quyat dinh se
38/2012/QD — CT UBND ngay 28/12/2012 cua UBND tinh Tra Vinh. Chua co
giAy phap day them.
3. Hieu Trueng Tnigng THCS A yeti cau Ong Nguyen Van B kiem diem ve
viec khOng thuc hien dting qui dinh ve viec nhap diem cua Trueng THCS A vi co 7
hoc sinh co diem sai lech gifia bang diem Ira diem ghi ten bai kiam tra.
• Can cir vao ket qua kiam tra, xac minh.
Can cu vao Luat s6 03/20111/QH13 Luat T6 cat) va Nghi dinh 76/ND-CP
ngdy 03/10/2012 dm Chinh phu quy dinh chi tiet met so dieu elm Luat To cdo.

Can cu Nghi dinh 138/2013/ND-CP ve xir phat vi pham hanh chinh trong
linh litre gido due. Hieu twang Trueng THCS A ban hanh van ban kat luan Thanh
tra vgi cac not dung sau:
1. Viec day them oh Ong Nguyen Van B gide vien Trueng THCS A la gido
vien mon Toan co day them cho khoang 20 hoc sinh tai nha rieng, khOng thuc hien
clang lqf day them, chua dirge PhOng Gido due va Ddo tao Tra Vinh cap phep la sai
v6i qui dinh tai Quyet dinh se 38/2012/QD—CT UBND ngay 28/12/2012 cira
UBND tinh Tra Vinh.
Bai dzerng nghlOp vu Ciing täc vien thanh tra giao cluc na'm 2018- HV: Nguyen Chu Tonn

9


Ve viec ghi diem, cham bdi kiem tra lOp 9/1 Ong Nguyk Van B da khOng
thuc hien ding qui dinh ve viec ghi diem cho hoc sinh, thieu tinh than trach nhiem
trong viec cham bai kiem tra cho hoc sinh, vi pham qui the clanh gid hoc sinh; viec
co mot s8 hoc sinh lOp 9/1 co diem ghi trong so diem cao hon hoac thap hon diem
ghi trong bai kiem tra, da lam sai Lech kat qua hoc tap va gay cho phu huynh hoc
sinh thac mac "...hoc sinh nao kh8ng di hoc them la hi tra dap"; "thay cham diem
khOng cong bang, nang diem cho cdc ban di hoc them la co co so". Ong Nguyen
Van B phdi nghiem tuc nhan khuyet diem va nen rat kinh nghiem.
Yeu cau Ong Nguy6n Van B kiem diem ye viec chant diem khOng d'eu tay
gay thac mac cho phu huynh hoc sinh, d8ng thin gidi thich cho cdc hoc sinh chap
thuan diem da bdi kiem tra sau khi Ong Nguyen Van B da cham lai va dieu chinh
diem cho hoc sinh theo &mg ket qua bdi lam.
Hieu truOng Trugng THCS A can dr vao h6 so cita to Thanh tra va h6 so
cua Truong THCS A, can dr ban kiem diem caa Ong Nguy6n Van B to chin h9p
HOi &Ong kS7 luat de xet mire di) sai pham cda Ong Nguyen Van B de" de nghi hinh
thac kSiluat cho pita hop.
Can ca Nghi dinh 138/2013/ND-CP ve xit phat vi pham hanh chinh trong

linh vuc gido duc de de ra muc xir phat hanh chinh d6i v gi nhang viec lam sai trait
cita Ong Nguygn Van B.
* Can dr vac) Luat Ciao due nam 2005 da quy dinh: " Nha gido va ngu gi hoc
khOng dugc co hanh vi gian Ian trong kiem tra, thi cu, tuyen sinh, giang day va hoc
tap". Do do, day la viec dieu hinh trong viec vi pham qui the chuyen men, quy
dinh ve day them, hoc them;
* Can cu Nghi dinh 138/2013/ND-CP ve xit phat vi pham hänh chinh trong
linh vuc gido duc. Hieu truOng lap T6 trinh ve viec de xuat xir 13% vi pham hanh
chinh trong nth vuc Gido duc gin Lanh dao Ph6ng Gide duc va Dao tao dOi vgi
Ong Nguygn Van B da vi pham nhang khodn nhu sau:
Vi pham diem d khoan 1 dieu 7 'nue 1 (chuong 2) Nghi dinh
138/2013/ND-CP ngay 22/10/2013 caa Chinh phit "t6 chirc heat dOng day them
khi chua duct cap phep", mac phat tit 6.000.000 demg den 12.000.000 &Ong.
Vi pham diem a khoan 1 dieu 14 muc 4 (chucmg 2) Nghi dinh
138/2013/ND-CP ve xir phat vi pham hanh chinh trong linh vuc gido due. Phat

Boi dtiang nghley vy COng lac viên thanh tra gicio duc nelm 2018- HV: NguyZn Chu Toán

10


canh cdo hoac phat tian to 200.000 &Ong den 500.000 Bong d6i vai hanh vi to chat
kiam tra, ciónh gid kat qud hoc tap cua ngueri hoc khOng ding quy cha.
3. Hinh that xir phat bia sung:
Tai diem b khodn 2 diau 7 mpc 1 ( chuang 2) Nghl dinh 138/2013/ND-CP
va xir phat vi pham hanh chinh trong Iinh vkre gide die quy dinh dinh chi hoat
Ong day them to 12 thdng den 24 thang;
Tai diem b khodn 3 (chtrang 2) quy dinh buOc -Era lai tin cho ngtrai hoc cdc
khoan tin dal thu va chili moi chi phi tra lai.
Tai khodn 2 diau 14 Inc 4 (chtxcmg 2) quy di/1h bien phdp khac phpc hAu

qua: BuOc t6 chat kiam tra, ddnh gia lai kat qua ngtrai hoc.
Nhu vAy Ong Nguyen Van B phai nghiern chinh chap hAnh xi( phat hanh
chinh trong thai han 10 ngay ka to ngay dugc giao guy& dinh.
Qua kat qud giai guy& nhu tren, co nhAn dinh nhu sau:
Truett tinh hinh thirty to xa hOi ngay nay, nan kink to thi troang tuy co nhiau
uu diem nhung cling cam nhi'au han cha can co nhieu bien phdp khac phpc, (Uri
song cua gido vien tuy co tai thien nhung van con nhiau kh6 khan, de d6i ph6 veri
thirt t6 ay mot so gido vien phdi xoay so bang nhiau each vi the khOng tranh khOi
nhung sai pham hoac tieu cue, truang hgp gide vien Nguyen Van B cling nom
trong thpc to do.
Tuy nhien, viec lam tren dm Ong Nguyen Van B IA sai vai ThOng to
17/2012/TT-BGDDT ngay 16/5/2012 cila BO GD&DT ban hanh quy dinh day
them, hoc them va Quyat dinh 38/2012/QD-UBND ngay 28/12/2012 dm Chu tich
tinh ban hanh quy dinh ve quan ly DTHT tren dia ban tinh Tra Vinh. Do do phdi
nghiem tat phe binh nhung truang hop vi pham va co hinh that xa ly tuy theo
mac do, vi pham de kip thai ngän than viec day them, hoc them "tran lan", gay mat
niam tin /Nil vol xa hOi va php huynh hoc sinh.
2.6. Be xuAt va ki6n ugh'
2.6.1. DO'i vel Bq Gião thy - SO• Gião due vi Dko tao

- Tiap tut ban hanh nhung van Wan de cu the hod viec day them, hoc them,
chi dao tang cuang tong tdc thanh tra, kiam tra quan lY day them, hoc them, (tang
thOi co bien phdp xtr lY nghiern nhung hien tugng vi pham viec day them, hoc
them.
Bcj i during nghiep vu ging the vien thanh tra gicio dig nom 2018-

HV: Nguyen Chu Toth)

I1

2.6.2.06i

chinh quy'èn (10 phirong

- Phi hop vgi cac truing hoc, HEN cha me hoc sinh tang cueing kiam tra,
giant sat viec thirc hian day them, hoc them dm gido vien va hoc sinh ten dia ban
theo dung quy dinh.
2.6.3. 061 v&i cac trifling hoc
- Quail triat tot cac huong clan, chi dao cua BO Giao due, SO Gión due,
PhOng Gido due ve nhang quy dinh day them, hoc them; vai trO va nhiam yid ciia
gido vien, phat huy cao vai tr6 quan li cua Hiau truing trong moi hoat d'Ong cita
nhd truing, nhat Id °Ong tic quail 11 day them, hoc them dm don vi minh de' co bin
pita') kip thin ngan than flitting bieu hian tieu cuc cua gido vien, nham phat huy ten
tinh than: " Dan chit- Ky cuing- Tinh thuong- Trach nhiam " va "Tat ca vi hoc
sinh than yen".
- CAn co six chi dao sau sat dm lanh dao cac cAp tir Trung uong den co sir
cac truing hoc, 100 % can 130, gide vien phai quart triat sau sac cac nOi dung va
chap hanh tot viec day them, hoc them theo chi dao. Thuemg xuyén to chit Thanh,
kiam tra viec day them, hoc them cua gido vien cac cAp, xi lY nghiem minh nhing
truing hop co tinh vi pham viec day them, hoc them theo ding quy dinh cua phap
luat.
3. IdT LU:8N
3.1. Dinh gii chung:
Qua qua trinh thirc hian quy dinh va day them, hoc them dm BO Giao due
\TA. Ddo tao, cling nhang van ban hung clan cu the ctia dia phuong, viec trian khai
day them, hoc them a Tra Vinh dugc dinh gia IA co ban di vão nan nap. Six xuAt
hian ngdy cang nhiau nhing nhOm, lOp phu dao hoc sinh yau kern cid giup cho mat
bang chat lugng hoc tap a cac lOp ding dau va flan b0 hon. Nhing bai giâng ngodi
tham chi 0 ngay tai nha hoc sinh khO khan, co hoar' cAnh d'a'c Hat cua cac thay,

co gido da ginp cho khOng it hoc sinh bat di nguy co phai nghi hoc vi khOng theo
kip ban be, them phan vang tam khi ted lOp. Dac bit kat qua hoc sinh giOi cap tinh
cid tang ca ve so lining va chL lacing.
Tuy nhien, phdi thira nhan rang, nhang biau hian hen circ dm day them, hoc
them van con ton tai, dit khOng phi bien, song lai gay nhiau birc xOc. Vic chain
dirt day them, hoc them khOng the giai quyet trong met sem met chieu ma can phdi
co su hop tic ti phia phu huynh va sit quan 1y cUa the cap. Tuy nhien, tren thuc to
Bat dyeing nghlep vu C'ng tic vien thanh tra gicio chic ninn 2018-

HV: Nguyen Chu Toan

12


do nhu cau ciia HS va PHHS muc dich hoc them chit yen la de thi va da vac the
truemg theo nguyen vong. Vi vay hoc sinh phai di hoc them mai co du kik thirc
phi' hop thi dau vac, cap THPT.
De wan 19 chat the viec day them, hoc them hien nay thi van de cat 18i la
pith tao ra sir binh dang ve ca hOi hoc tap cho moi nguai. VOI thvc to hoc tap nhu
hien nay, hoc sinh buth phai hoc them ngoai gi6 rat nhieu (ke ea lam NI tap a nha
va hoc them co tra hoc phi), nhu vay thi con em the gia dinh ngheo lam sao co
dirge co hOi hoc tap binh dang yeti con em the gia dinh kin gia. VOi quan diem
quail 19 viec day them, hoc them theo twang tich cvc, tao ca hOi de gido vien dirge
gOp cong sue, tri tue nang cao chat Krung hoc tap cho hoc sinh, &pi the thay co
sang bang chinh nghe cua minh mot each chinh dang. Day them, hoc them la nhu
cau cua toan xa hOi ya cling la nhu cau chinh dang dia cac bac phu huynh hoc sinh
muan con em minh hoc gi6i.
Ngay nay, ved sir that trien cua kinh to xa hOi, kith tá cuac sang dia moi gia
dinh co kha han, da so phu huynh hoc sinh co dieu kien dau to hoc van cho con em
minh, trong so dO co khOng it the bac cha me khOng nam yang chuang trinh hoc,

khOng du trinh dO de hitch-1g dan con minh hoc, cling khOng it cac bac cha me chug
hieu het nang lye dm con em minh trong hoc tap nhung lai muan con minh hoc
giOi. Do do, bang moi each cho con em minh di hoc them 6' nhieu thay, nhieu mon.
Doi voi thay co gião, can mot s6 cho rang viec day them la nguan thu nhap de a
thien ded sang, cho nen viec day them phAn nä() da mat di 9 nghia lanh manh va
cao quy cua ngued thay, trong do co mot 1)0 phan kh8ng nhO da lam mat di " thien
chirc cua thay gido" da bat Op hoc sinh hoc them hoc düng diem so de thu hitt hoc
sinh hoc them.Tuy nhién ben canh nhiang mat tieu the do ding din rat nhieu thay
co gido co tam huyet v6ri nghe nghiep coi viec day them la trach nhiem cua minh.
De dap Irrig nhu cau day them, hoc them hien nay, can phai quail triet sau rOng
trong moi tang 16p xa hOi, phu huynh hoc sinh va nhat la doi ngii can 1)0, gido vien
nganh gido due hieu r8 ve day them, hoc them, tang cuang trong cong tic quan 11/
chi dao, thong day them, hoc them tram lan ,gOp phan din nganh gião the ngay
tang phat trien.
3.2. Bäi hoc kinh nghiem

Tir thvc tin cna viec day them, hoc them trong thai gian qua. De ngan than
viec day them, hoc them " tram lan", the cap quail 19 gião due trong tinh can quail
triet thvc hien nghiem tut ThOng to 17/2012/TT-BGDDT ngay 16/5/2012 elm BO
Bdi during nghiep vu COng tcic vien thanh tra glad dyc nilm 2018- HV: Nguyen Chu Toán

13


GD&DT ban hánh quy dinh day them, hoc them; Quyet dinh 38/2012/QD-UBND
ngdy 28/12/2012 dm Chit tich tinh ban harth quy dinh ye quan 13i DTHT tren
bdn tinh Trd Vinh.
Viec day them, hoc them phai dap ung nhu cau that chinh dang dm hoc sinh
ya phi huynh hoc sinh. Nghiem cam moi hanh vi lgi dung nhu cAu hoc them dm
hoc sinh Vex thanh nguen thu igi bat chinh. Do do can thvc hien tot cac not dung

sau:

a

Tat ca can be, giao vien, nhan vien trong ngdnh giao due va toan xa hei
can nam yang nhung quy dinh ve day them, hoc them.
De gial quy& nhirng trueng hop vi pham can pita" kien quy& theo quy
dinh cua phap luat nhung can phdi to nhi bang nhung giai phap cu the nham muc
dich giao duc Id chinh, vira nhac the; vira ran de./.

Bat &tang nghigp vu ging tetc vien thank tra gicio chic neim 2018- HV: Nguyen Chu Toan

14


TAI LIEU THAM KHAO

ThOng tu 17/2012/TT-BGDDT ngdy 16/5/2012 caa 13 91 GD&DT ban hanh
quy dinh day them, h9c them.
Quyet dinh 38/2012/QD-UBND ngdy 28/12/2012 caa Chu tich tinh ban
hanh quy dinh ve quail ly DTHT tren dia ban tinh Tra Vinh.
Luat

42/2013/QH13 Luat Tie') ding dan.

Thong tu 06/2014/TT-TTCP ngdy 31/10/2014 dm Chinh pha Quy dinh quy
trinh tiep ceng dan.
Luat so 03/2011/QH13 Luat TO cdo.
Nghi dinh 76/2012/ND-CP ngdy 03/10/2012 dm Chinh pha Quy dinh chi
tiet thi hanh met se; dieu caa Luat TO cao.

ThOng tu 07/2014/TT-TTCP ngay 31/10/2014 oh Thu tueng chinh pha
Quy dinh quy trinh Xit 132 don khieu nai, t6 cap, don kien nghi, phan anh.
Nghi dinh 27/2012/ND-CP ngay 06/4/2012 dm Chinh phu ye >dr ly ky luat
va trach nhiem b9i thuang hoan tra cua vien chac.
9. Nghi dinh s9 138/2013/ND-CP ngay 22/10/2013 caa Chinh pha AT" xir phat
vi pham hanh chinh trong lTnh vat gido duc.

Bdi &rang nghiO'p vy Cling the vien thanh tra gicio dyc Sin 2018- HV: Nguyen Chu Toan

15