Luận văn thạc sĩ Năng lực công chức văn phòng thống kê phường thuộc quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TRẦN MINH TÚ

NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG – THỐNG
KÊ PHƢỜNG THUỘC QUẬN THỦ ĐỨC,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG

TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TRẦN MINH TÚ

NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG – THỐNG
KÊ PHƢỜNG THUỘC QUẬN THỦ ĐỨC,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
Chuyên ngành: Quản Lý công

Mã số: 8340403

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. MAI HỮU BỐN

TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2020


LỜI CẢM ƠN
Được sự quan tâm giúp đỡ của Quý Thầy Cô, bạn bè và đồng nghiệp,
đến nay tôi đã học xong chương trình cao học và hồn chỉnh luận văn tốt
nghiệp chuyên ngành Quản lý công.
Tôi xin trân trọng cảm ơn tập thể Lãnh đạo, giảng viên và toàn thể cán
bộ, viên chức đang công tác tại Học viện Hành chính Quốc gia. Nhờ sự dạy
bảo và hướng dẫn tận tình của Q Thầy Cơ đã giúp tơi tiếp cận, cập nhật,
bổ sung những kiến thức quý báu, phục vụ tốt cho việc nghiên cứu cũng như
công tác chuyên mơn của bản thân.
Đặc biệt, Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS. Mai Hữu Bốn người đã dành nhiều thời gian và tâm huyết để truyền đạt cho tơi kinh
nghiệm, phương pháp nghiên cứu, trình bày đề tài khoa học với tinh thần
trách nhiệm cao. Thầy đã hướng dẫn, động viên tơi trong suốt q trình
nghiên cứu để hồn thành luận văn tốt nghiệp.
Ngồi ra, Tơi xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Quận ủy
quận Thủ Đức, Uỷ ban nhân dân quận Thủ Đức, Ban Tổ chức Quận ủy Thủ
Đức, Phòng Nội vụ quận Thủ Đức, Uỷ ban nhân dân 12 phường của quận
Thủ Đức, các anh chị cơng chức Văn phịng - Thống kê, bạn bè và đồng
nghiệp hỗ trợ, tạo điều kiện tơi trong q trình tiếp cận các nguồn tài liệu
quý giá để hoàn thành luận văn.
Tác giả luận văn


LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu riêng của tôi và được
hướng dẫn khoa học của TS. Mai Hữu Bốn – Trưởng khoa Đào tạo Sau Đại
học, Học viện Hành chính Quốc gia cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh. Các nội
dung nghiên cứu trong đề tài này là trung thực. Những số liệu trong các
bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét đánh giá được chính tác giả
thu nhập từ các nguồn khác nhau có ghi rõ trong phần tài liệu tham khảo.
Ngồi ra trong luận văn cịn sử dụng một số nhận xét, đánh giá cũng
như số tài liệu của các tác giả khác, cơ quan tổ chức khác đều có trích dẫn
và chú thích nguồn gốc.
Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào tơi xin hồn tồn chịu trách
nhiệm về nội dung luận văn của mình. Học viện Hành chính Quốc gia khơng
liên quan đến những vi phạm tác quyền, bản quyền do tơi gây ra trong q
trình thực hiện (nếu có).
Tác giả luận văn


DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT

Nghĩa

Ký tự viết tắt
BNV

Bộ Nội vụ

CB-CC

Cán bộ cơng chức

CP

Chính phủ

HĐBT

Hội đồng Bộ trưởng

HĐND

Hội đồng nhân dân

MTTQ

Mặt trận Tổ quốc

NĐ-CP

Nghị định – Chính phủ

NQ/TW

Nghị quyết/ Trung ương

PGS.TS

Phó Giáo sư Tiến sĩ

QLHCNN

Quản lý hành chính Nhà nước

SL

Sắc lệnh

TNCS

Thanh niên Cộng sản

TP.HCM

Thành phố Hồ Chí Minh

TW

Trung ương

UBND

Uỷ ban nhân dân

VP-TK

Văn phòng – Thống kê


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ........................................................................................................ 1
1. Lý do chọn đề tài luận văn .................................................................... 1
2. Tình hình nghiên cứu đề tài .................................................................. 3

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu ........................................................ 5
3.1. Mục đích nghiên cứu ......................................................................... 5
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu......................................................................... 5
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn .................................. 6
4.1. Đối tượng nghiên cứu ........................................................................ 6
4.2. Phạm vi nghiên cứu của luận văn ...................................................... 6
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn .......... 6
5.1. Phương pháp luận .............................................................................. 6
5.2. Phương pháp nghiên cứu của luận văn .............................................. 6
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài ................................................. 8
7. Kết cấu của luận văn .............................................................................. 8
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CƠNG CHỨC VĂN
PHỊNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ ................................................................. 9
1.1. Công chức cấp xã, công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ......... 9
1.1.1. Khái niệm cơng chức cấp xã và cơng chức Văn phịng – Thống kê
cấp xã ........................................................................................................ 9
1.1.2. Đặc điểm công chức Văn phịng – Thống kê cấp xã .................... 11
1.1.3. Vị trí, vai trị của cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã ........ 14
1.2. Năng lực của công chức Văn phòng - Thống kê cấp xã ................ 18
1.2.1. Khái niệm năng lực cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã .... 19
1.2.2. Nhiệm vụ của cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã theo quy
định của pháp luật ................................................................................... 23
1.2.3. Tiêu chuẩn đối với cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã theo
quy định của pháp luật ............................................................................ 28


1.2.4. Các yếu tố cấu thành năng lực của công chức Văn phòng – Thống
kê xã ........................................................................................................ 30
1.2.5. Đánh giá năng lực cơng chức Văn phịng – Thống kê xã thông qua
kết quả thực thi nhiệm vụ ....................................................................... 36

1.3. Các yếu tố ảnh hƣởng đến năng lực công chức Văn phịng - Thống
kê cấp xã .................................................................................................... 37
1.3.1. Cơng tác tuyển dụng ..................................................................... 37
1.3.2. Cơng tác bố trí, sử dụng cơng chức .............................................. 37
1.3.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng ......................................................... 37
1.3.4. Công tác quy hoạch....................................................................... 37
1.3.5. Công tác đánh giá cơng chức ........................................................ 38
1.3.6. Chính sách tiền lương và đãi ngộ đối với công chức ................... 38
TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 ............................................................................. 39
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA CÔNG CHỨC VĂN
PHÒNG - THỐNG KÊ CÁC PHƢỜNG THUỘC QUẬN THỦ ĐỨC,
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH .................................................................. 40
2.1. Tình hình điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội tác động đến năng lực
của cơng chức Văn phịng – Thống kê các phƣờng .............................. 40
2.1.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên ..................................................... 40
2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội ............................................. 40
2.1.3. Tác động của tình hình kinh tế - xã hội đến năng lực của cơng
chức Văn phịng - Thống kê các phường ................................................ 46
2.2. Thực trạng năng lực cơng chức Văn phịng – Thống kê các
phƣờng trên địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh. ......... 48
2.2.1. Tổng quan về cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã trên địa
bàn Quận Thủ Đức .................................................................................. 48
2.2.2. Thực trạng năng lực cơng chức Văn phịng - Thống kê các phường
trên địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh. ........................... 51


2.2.3. Thực trạng năng lực cơng chức văn phịng thống kê các phường
trên địa bàn Quận Thủ Đức dựa trên kết quả đánh giá thực hiện nhiệm
vụ............................................................................................................. 60
2.3. Đánh giá chung về năng lực cơng chức Văn phịng – Thống kê các

phƣờng trên địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh. ......... 62
2.3.1. Những kết quả đạt được ................................................................ 62
2.3.2. Những điểm hạn chế ..................................................................... 63
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế .................................................. 64
CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN NĂNG
LỰC CỦA CƠNG CHỨC VĂN PHỊNG - THỐNG KÊ CÁC
PHƢỜNG THUỘC QUẬN THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ. HỒ CHÍ MINH
....................................................................................................................... 68
3.1. Định hƣớng, mục tiêu của đảng và nhà nƣớc về hồn thiện năng
lực của cơng chức Văn phòng – Thống kê cấp xã ................................. 68
3.1.1. Định hướng của Đảng và Nhà nước về hoàn thiện năng lực của
công chức cấp xã ..................................................................................... 68
3.1.2. Định hướng phát triển đội ngũ công chức cấp xã tại Thành phố Hồ
Chí Minh. ................................................................................................ 69
3.1.3. Mục tiêu của quận Thủ Đức nhằm nâng cao năng lực của công
chức phường trên địa bàn Quận .............................................................. 70
3.2. Giải pháp hoàn thiện năng lực của cơng chức Văn phịng - Thống
kê các phƣờng trên địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
.................................................................................................................... 71
3.2.1. Bố trí, sắp xếp lại cơng chức Văn phịng - Thống kê phường theo
yêu cầu của vị trí việc làm ...................................................................... 71
3.2.2. Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm hồn thiện năng
lực của cơng chức Văn phịng - Thống kê phường................................. 73


3.2.3. Hồn thiện cơng tác đánh giá cơng chức Văn phịng - Thống kê
phường .................................................................................................... 74
3.2.4. Hồn thiện chế độ, chính sách, tiền lương cơng chức trên cơ sở
căn cứ kết quả đánh giá thực thi công vụ và xây dựng lại quỹ lương,
thang, bảng lương ................................................................................... 78

3.2.5. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công vụ
của cơng chức Văn phịng – Thống kê ................................................... 82
3.2.6. Công tác hỗ trợ của lãnh đạo ........................................................ 84
3.2.7. Bảo đảm cơ sở vật chất và phương tiện làm việc cho cơng chức
Văn phịng – Thống kê phường. ............................................................. 85
3.3. Một số kiến nghị ................................................................................ 86
3.3.1. Đối với Đảng, Nhà nước ............................................................... 86
3.3.2. Đối với Thành phố Hồ Chí Minh.................................................. 89
3.3.3. Đối với quận Thủ Đức .................................................................. 89
TIỂU KẾT CHƢƠNG 3 ............................................................................. 91
KẾT LUẬN .................................................................................................. 92
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 93


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài luận văn
Mỗi một giai đoạn phát triển của tổ chức có những địi hỏi khác nhau
với đội ngũ Cán bộ Công chức Viên chức. Xun suốt trong tiến trình của
cải cách hành chính thì việc nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ Cơng chức
Viên chức đối với tất cả các cấp chính quyền luôn là vấn đề được quan tâm.
Năng lực của bản thân Cán bộ Công chức Viên chức phụ thuộc vào
kiến thức kỹ năng và thái độ của họ đối với công việc, đây là yếu tố căn bản
nhất làm nên chất lượng thực thi công vụ. Điều cần quan tâm hơn nữa đó là
mỗi ngành, lĩnh vực cũng như trong các cơ quan tổ chức khác nhau, ở từng
vị trí của việc làm thực tế ln địi hỏi những cái riêng của năng lực này.
Theo đó, với khung chung nhất của mỗi khu vực, tiêu chuẩn cụ thể cho việc
xây dựng phát triển và đánh giá công chức trong thực thi công vụ thuộc lĩnh
vực đảm nhiệm là điều quan trọng và đầy ý nghĩa thực tiễn. Hiện nay đội
ngũ Cán bộ Công chức được tuyển dụng trong những năm gần đây đã được
nâng cao về trình độ chuyên mơn nghiệp vụ, hầu hết đều có bằng cử nhân

chun ngành, có trình độ ngoại ngữ tin học… Hơn nữa, trong q trình
cơng tác cịn được tham gia các khóa đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ.
Tuy nhiên, mặt bằng kiến thức của Cán bộ Cơng chức cịn thấp so với yêu
cầu của công việc, năng lực thực thi công vụ chưa đáp ứng được yêu cầu của
thực tiễn, kỹ năng làm việc chưa thành thạo, tính chuyên nghiệp chưa cao,
nhiều Cán bộ Cơng chức có bằng cấp, năng lực thực thi cơng vụ cịn hạn
chế, tinh thần làm việc và thái độ phục vụ nhân dân chưa cao, đạo đức văn
hóa giao tiếp hạn chế, nhiều cán bộ cơng chức có thái độ nhũng nhiễu, xử lý
cơng việc máy móc gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp. Nhận thức
về Pháp luật hạn chế cịn để lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm chi phối hoạt động
cơng vụ.
1


Thành phố Hồ Chí Minh có 24 quận huyện và là trung tâm kinh tế của
cả nước, trong đó quận Thủ Đức là quận nằm ở phía Đơng - Bắc của Thành
phố, được thành lập năm 1997 trên cơ sở chia tách từ huyện Thủ Đức (theo
nghị định số 03/CP của Chính Phủ ban hành ngày 6-1-1997), có diện tích
4.776ha, bao gồm diện tích và dân số của các xã Tam Phú, Tam Bình, Linh
Đơng, Linh Trung, Hiệp Bình Phước, Hiệp Bình Chánh, thị trấn Thủ Đức,
một phần diện tích và nhân khẩu của các xã Hiệp Phú, Tân Phú và Phước
Long. Từ ngày thành lập quận đến nay, quận Thủ Đức được tách thành 12
phường gồm:Tam Phú, Tam Bình, Linh Trung, Linh Đơng, Linh Xn,Linh
Chiểu, Linh Tây, Hiệp Bình Chánh, Hiệp Bình Phước, Trường Thọ, Bình
Thọ, Bình Chiểu .
Là địa phương có lượng dân số đơng (hiện nay trên 590.000 dân),
đang trong tiến trình đơ thị hóa mạnh mẽ đã tác động đến hoạt động quản lý
Nhà nước . Tuy nhiên, trong những năm gần đây, qua thực tiễn cơng việc,
năng lực của cơng chức Văn phịng - Thống kê của các phường trên địa bàn
quận chưa xác định rõ trách nhiệm cá nhân đối với hoạt động công vụ vẫn

còn bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập cần có giải pháp và chiến lược để đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Để đáp ứng yêu cầu và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước
thì các cấp, các ngành cần quan tâm và tập trung nhiều giải pháp từ tổ chức
bộ máy, đến đội ngũ cán bộ cơng chức, trong đó cơng chức cấp xã nói chung
và cơng chức Văn phịng - Thống kê của các phường trên địa bàn quận là
một bộ phận quan trọng trong thực hiện cải cách hành chính tại địa phương.
Với những lý do đã trình bày ở trên về cả phương diện lý luận và thực
tiễn, tác giả nhận thấy việc chọn nghiên cứu đề tài : “Năng lực của cơng
chức Văn phịng - Thống kê của UBND phường thuộc quận Thủ Đức,
Thành phố Hồ Chí Minh” cho luận văn cao học của mình, nhằm góp phần
xây dựng đội ngũ công chức cấp cơ sở vững chuyên môn, giỏi nghiệp vụ.
2


2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Hiện nay, đã có nhiều tác giả nghiên cứu đến các vấn đề liên quan về
xây dựng đội ngũ CB, CC và nâng cao năng lực, chất lượng đội ngũ CB, CC
với những tài liệu nghiên cứu, đề tài cơng trình, luận án, luận văn quí giá ở
nước ta như:
Nguyễn Minh Phương (2012) “Một số vấn đề về năng lực thực thi
công vụ của cán bộ, công chức cấp xã”, Hội thảo khoa học cấp khoa,
Trường Đào tạo bồi dưỡng CBCC - Bộ Nội vụ. Bài viết đã mô tả một số yếu
tố cấu thành năng lực thực thi của các bộ, công chức cấp xã. Đây là tài liệu
tham khảo hữu ích cho luận văn khi hệ thống hóa khung lý thuyết về vấn đề
nghiên cứu.
Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), với nghiên cứu về “Nâng cao trách
nhiệm của cán bộ, công chức trong cơng vụ” được đăng trong Tạp chí tổ
chức Nhà nước, đã làm rõ các loại trách nhiệm trong công vụ và nêu ra một
số vấn đề cần quan tâm nhằm nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức.

Nghiên cứu này là nền tảng để luận văn hệ thống hóa khung lý thuyết và đề
xuất giải pháp ở chương 3.
Nguyễn Thị Hồng Hải (2014), “Xu hướng thay đổi trong quản lý công
chức của một số nước trên thế giới” được đăng trong Tạp chí tổ chức Nhà
nước. Trên cơ sở nghiên cứu tiến trình cải cách ở một số nước trên thế giới,
bài viết đã phân tích làm rõ một số lý do dẫn đến xu hướng thay đổi trong
quản lý cơng chức hiện nay. Luận văn có thể tiếp thu trong nghiên cứu kinh
nghiệm để rút ra giá trị đối với quận Thủ Đức trong việc hoàn thiện năng lực
của cơng chức Văn phịng - Thống kê phường
Tác giả Vũ Thúy Hiền: “Xác định năng lực của công chức cấp
xã trong thực thi cơng vụ”, Tạp chí tổ chức Nhà nước (2016). Theo đó, bài
viết nhằm đưa ra các tiêu chí xác định năng lực của cơng chức cấp xã trong
3


thực thi công vụ tại Việt Nam, trên cơ sở đó đánh giá thực trạng năng lực
cơng chức cấp xã tài Việt Nam, tài liệu là tham khảo hữu ích cho đề tài luận
văn trong xây dựng khung lý thuyết về một số cơng trình khoa học năng lực
cơng chức Văn phòng – Thống kê cấp xã.
Luận văn Thạc sĩ Lý Thị Kim Bình (2011) “Nâng cao năng lực thực
thi công vụ của cán bộ, công chức cấp xã tỉnh Tuyên Quang”, . Đề tài đã hệ
thống hóa được khung lý thuyết về năng lực thực thi công vụ của cán bộ,
cơng chức cấp xã, từ đó đi sâu phân tích thực trạng về năng lực thực thi
cơng vụ của cán bộ, công chức cấp xã của tỉnh Tuyên Quang, trên cơ sở đó
đề xuất các giải pháp hồn thiện. Đây là cơng trình nghiên cứu cơng phu và
là tài liệu tham khảo để luận văn hệ thống hóa khung lý thuyết, đồng thời
cũng là cơ sở để luận văn nghiên cứu so sánh đề xuất giải pháp ở chương 3
cho phù hợp với tình hình nghiên cứu cơng chức Văn phòng – Thống kê của
các Phường trên địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
Tác giả Lê Hoàng Nhi (2018) với hướng nghiên cứu “Năng lực thực

thi cơng vụ của cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã trên địa bàn thành
phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang” cho luận văn thạc sĩ. Luận văn đã hệ thống
hóa khung lý thuyết năng lực thực thi cơng vụ của cơng chức Văn phịng Thống kê cấp xã, trên cơ sở đó đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp
nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ của cơng chức Văn phịng –
Thống kê cấp xã trên địa bàn thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang. Hướng
nghiên cứu của luận văn là nền tảng để xây dựng khung lý thuyết và tài liệu
tham khảo hữu ích để đề xuất giải pháp của luận văn.
Tương tự nghiên cứu của Lê Hoàng Nhi, hướng nghiên cứu luận văn
cao học của tác giả Trương Thanh Tâm (2018) với đề tài “Năng lực thực thi
công vụ của công chức cấp xã tại thành phố Tây Ninh, tỉnh Tây Ninh”, theo
đó luận văn đã hệ thống hóa khá chi tiết về năng lực thực thi công chức cấp
xã, trên cơ sở đó đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện năng
4


lực thực thi cơng vụ của cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã tại thành
phố Tây Ninh. Đây là tài liệu tham khảo hữu ích về khung lý thuyết đối với
luận văn.
Với hướng nghiên cứu cũng về công chức, nghiên cứu của Nguyễn
Hồng Nga (2018) về “Tạo động lực làm việc cho công chức Uỷ ban nhân
dân Huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh” cũng đã mơ tả những vấn đề
chung về công chức và các phương thức tạo động lực làm việc cho cơng
chức, từ đó phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức Ủy
ban nhân huyện Nhà Bè và đề xuất giải pháp hồn thiện.
Phần lớn các cơng trình nghiên cứu của các tác giả trên đã thể hiện rất
nhiều hướng đi phong phú về nghiên cứu yêu cầu nâng cao năng lực của đội
ngũ cán bộ, công chức cấp xã và cải cách hành chính tại các địa phương.
Tuy nhiên, chưa có tác giả nào nghiên cứu về đề tài năng lực cơng chức Văn
phịng - Thống kê phường trên địa bàn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí
Minh.

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm đề xuất giải pháp hồn thiện
cơng chức Văn phịng - Thống kê phường thuộc quận Thủ Đức, Thành phố
Hồ Chí Minh.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Với mục đích nghiên cứu như vậy, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
nhằm:
- Hệ thống hóa khung lý thuyết về năng lực cơng chức Văn phịng Thống kê phường thuộc quận.
- Phân tích thực trạng năng lực cơng chức Văn phòng - Thống kê
phường thuộc quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
5


- Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao năng lực cơng chức
Văn phịng - Thống kê phường thuộc quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí
Minh.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tƣợng nghiên cứu
- Đối tƣợng nghiên cứu:
Năng lực của công chức Văn phòng - Thống kê phường thuộc quận
Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
- Khách thể nghiên cứu:
Cơng chức Văn phòng - Thống kê các phường thuộc quận Thủ Đức,
Thành phố Hồ Chí Minh.
4.2. Phạm vi nghiên cứu của luận văn
- Về thời gian: nghiên cứu cho giai đoạn từ 2013 - 2019, tầm nhìn đến
năm 2030.
- Về khơng gian: luận văn nghiên cứu cơng chức Văn phịng - Thống
kê phường thuộc quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.

- Phạm vi nội dung:
Đề tài tập trung nghiên cứu các yếu tố cấu thành năng lực là kiến
thức, kỹ năng và thái độ của cơng chức Văn phịng - Thống kê phường thuộc
quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn
5.1. Phƣơng pháp luận
Vận dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, duy
vật lịch sử và Tư tưởng Hồ Chí Minh về năng lực của cơng chức cấp xã. Các
Chủ trương, quy định Pháp luật về công chức, kinh nghiệm tạo động lực cho
công chức ở nước ta và một số nước khác.
5.2. Phƣơng pháp nghiên cứu của luận văn
6


Để nghiên cứu luận văn, tác giả sử dụng ba phương pháp cơ bản sau:
- Phương pháp phân tích: Thơng tin được thu thập sẽ được xử lý một
cách có hệ thống và khoa học bằng phương pháp phân tích. Trên cơ sở kết
quả xử lý thông tin, đánh giá chỉ ra kết quả đạt được, hạn chế và nguyên
nhân của kết quả và hạn chế trên, từ đó tìm ra giải pháp khả thi, phương
pháp này chủ yếu được sử dụng ở chương 2 của luận văn.
- Phương pháp tổng hợp: Phương pháp này dùng để tổng hợp khung
lý thuyết ở chương 1, đồng thời, thông tin được xử lý sẽ được tổng hợp kết
quả để đưa ra bức tranh chung nhất về vấn đề nghiên cứu. Trên cơ sở đó xác
định phương hướng, mục tiêu và đề ra giải pháp nhằm hồn thiện năng lực
cơng chức Văn phịng – Thống kế cấp xã. Phương pháp này được sử dụng
chủ yếu ở chương 1 và chương 3 của luận văn.
- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi:
Đối với phương pháp điều tra bằng bảng hỏi, trong phạm vi giới hạn
về nguồn lực và khả năng, tác giả sử dụng bảng hỏi đối với cơng chức Văn
phịng - Thống kê và lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường (bao gồm chủ tịch

và phó chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch và các phó chủ tịch Ủy ban
nhân dân phường) trên địa bàn quận Thủ Đức, sở dĩ việc điều tra như vậy là
nhằm có thơng tin nhiều chiều, bao gồm việc tự đánh giá của cơng chức Văn
phịng - Thống kê và đánh giá của lãnh đạo đối với năng lực của đội ngũ
này.
Số lượng mẫu được lựa chọn dựa vào phương pháp chọn mẫu ngẫu
nhiên phi xác suất, với số phiếu phát ra để lấy ý kiến của cơng chức Văn
phịng – Thống kê phường thuộc Ủy ban nhân dân quận Thủ Đức, Thành
phố Hồ Chí Minh, với số phiếu điều tra đối với 30 công chức, nhân viên làm
việc đối với vị trí là Văn phịng - Thống kê và 30 cán bộ lãnh đạo. Số phiếu
7


thu về là 30 phiếu đối với công chức Văn phòng - Thống kê và 30 phiếu đối
với cán bộ lãnh đạo phường, tất cả số phiếu thu về đều là phiếu hợp lệ.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa lý luận: Luận văn góp phần làm rõ những vấn đề về lý luận
năng lực cơng chức Văn phịng - Thống kê phường.
- Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn góp phần làm rõ thực trạng năng lực
cơng chức Văn phịng – Thống kê các phường trên địa bàn quận Thủ Đức.
Trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp hồn thiện năng lực cơng chức Văn
phòng -Thống kê phường, đây là tài liệu tham khảo hữu ích cho cơ quan
quản lý và học viên cao học chuyên ngành.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ
lục, luận văn gồm 03 chương:
Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về năng lực cơng chức Văn phịng - Thống
kê cấp xã
Chƣơng 2: Thực trạng năng lực công chức Văn phòng - Thống kê
phường thuộc quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh.

Chƣơng 3: Định hướng và giải pháp nhằm hồn thiện năng lực cơng
chức Văn phịng - Thống kê phường thuộc quận Thủ Đức, Thành phố Hồ
Chí Minh.

8


CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC
CÔNG CHỨC VĂN PHỊNG - THỐNG KÊ CẤP XÃ
1.1. Cơng chức cấp xã, cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã
1.1.1. Khái niệm cơng chức cấp xã và cơng chức Văn phịng –
Thống kê cấp xã
Khái niệm công chức để chỉ những công dân được tuyển dụng vào
làm việc thường xuyên trong cơ quan Nhà nước, khái niệm này được sử
dụng phổ biến ở nhiều quốc gia trên thế giới. Ở Việt Nam, khái niệm cơng
chức được gắn liền với sự hình thành và phát triển của nền hành chính Nhà
nước. Lần đầu tiên, khái niệm công chức được nêu trong Sắc lệnh số 76/SL
của Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ cộng hịa ngày 20/5/1950 , trong đó
nêu rõ cơng chức là: “những cơng dân Việt Nam được chính quyền nhân dân
tuyển để giữ một chức vụ thường xuyên trong các cơ quan Chính phủ, ở
trong hay ở ngồi nước đều là công chức theo quy chế này, trừ trường hợp
đặc biệt do Chính phủ quy định”. Đến năm 1991, Hội đồng Bộ trưởng ban
hành Nghị định số 169/HĐBT ngày 25/5/1991 thay thế và quy định công
chức khác với công chức trước đây. Và sau đó, ngày 26/02/1998 Ủy ban
Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Cán bộ công chức quy định rõ hơn
về cụm từ khái niệm công chức. Hiện nay, theo Luật cán bộ, công chức năm
2008, khái niệm công chức được định nghĩa “... Công chức cấp xã là công
dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn nghiệp vụ
thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách

nhà nước”.
Theo nghị định Nghị định số 06/2010/NĐ-CP của Chính phủ, quy
định công chức cấp xã gồm các chức danh sau:
- Trưởng Công an;
- Chỉ huy trưởng Quân sự;
9


- Văn phịng – Thống kê;
- Địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường (đối với phường, thị
trấn) hoặc địa chính - nơng nghiệp - xây dựng và mơi trường (đối với xã);
- Tài chính - kế tốn;
- Tư pháp - hộ tịch;
- Văn hóa - xã hội.
Và tất cả cơng chức các loại trên có nhiệm vụ phải giúp Ủy ban Nhân
dân cấp xã thực hiện các nhiệm vụ:
- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã quyết định các nội dung quy
định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều 33 của Luật này và tổ chức thực hiện các
nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã.
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương.
- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân
cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã.
Uỷ ban nhân dân cấp xã là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân
cấp xã, có nhiệm vụ tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân
dân xã; là cơ quan hành chính nhà nước ở cấp xã, có nhiệm vụ tổ chức thực
hiện hiến pháp, luật, pháp lệnh và các văn bản của cơ quan nhà nước cấp
trên, đề ra các quy chế cụ thể, phù hợp để quản lý các lĩnh vực ở địa
phương. Bộ phận văn phòng của Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm
tham mưu, đề xuất các giải pháp để lãnh đạo Ủy ban nhân dân tổ chức điều
hành các hoạt động của bộ máy hành chính ở cấp xã, thực hiện chức năng,

nhiệm vụ theo quy định.
Chức danh Cơng chức Văn phịng - Thống kê cấp xã là một chức
danh nghiệp vụ chuyên môn do Ủy ban nhân dân cấp xã sử dụng và quản lý
trực tiếp, có đặc điểm riêng và được hiểu như sau:
Cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã là những cơng dân được
tuyển dụng vào làm việc tại Ủy ban nhân dân cấp xã, có trách nhiệm tham
10


mưu, đề xuất các giải pháp giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức điều hành
các hoạt động quản lý nhà nước ở địa phương và thực hiện đúng các nhiệm
vụ theo pháp luật quy định.
Từ khái niệm chung về cơng chức cấp xã nêu trên, có thể hiểu cơng
chức Văn phịng – Thống kê phường là những cơng dân được tuyển dụng
vào làm việc tại Ủy ban nhân dân phường, có trách nhiệm tham mưu, đề
xuất các giải pháp giúp Ủy ban nhân dân phường tổ chức điều hành các hoạt
động quản lý nhà nước ở địa phương và thực hiện đúng các nhiệm vụ theo
pháp luật quy định.
1.1.2. Đặc điểm cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã
Cơng chức Văn phịng – Thống kê hoạt động theo chức năng và
nhiệm vụ được pháp luật quy định như các công chức cấp xã khác, phải chịu
trách nhiệm thực thi công vụ trước pháp luật, trước lãnh đạo đơn vị, trước cơ
quan quản lý cấp trên và nhân dân địa phương nơi công tác. Là một bộ phận
quan trọng trong đội ngũ công chức xã, công chức Văn phòng – Thống kê
cấp xã trực tiếp tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực hiện các
hoạt động hành chính ở địa phương, thường xuyên tiếp xúc trực tiếp với
nhân dân để giải quyết các vấn đề liên quan đến đời sống của nhân dân;
tham mưu đề xuất lãnh đạo địa phương các giải pháp phổ biến, tuyên truyền
chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; do đó cơng chức
Văn phịng Thống kê phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về trình độ, năng lực,

và phẩm chất theo quy định đối với công chức nói chung. Bên cạnh đó, cơng
chức Văn phịng – Thống kê có những đặc điểm riêng như sau:
- Cơng chức Văn phòng – Thống kê được tuyển dụng từ nhiều nguồn
khác nhau. Cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã có thể hình thành từ
nhu cầu cần phải chuyển đổi các chức danh cán bộ chuyên trách cấp xã theo
yêu cầu của tổ chức, bố trí sắp xếp lại cơng tác nhân sự ở các tổ chức đồn
thể hay từ nguồn thi tuyển, hoặc theo chính sách thu hút nhân tài .
11


- Cơng chức Văn phịng – Thống kê chịu sự quản lý về chuyên môn
nghiệp vụ của nhiều cơ quan chun mơn cấp huyện.
Trong hệ thống có 4 cấp cơ quan hành chính Nhà nước ở nước ta thì
Ủy ban nhân dân cấp xã là cơ quan hành chính cấp thấp nhất. Về vai trị, vị
trí, chức năng của cơng chức nói chung, thì cơng chức Văn phịng – Thống
kê nói riêng chịu sự quản lý trực tiếp của lãnh đạo phường và hướng dẫn về
nghiệp vụ chuyên môn của các phịng chun mơn cấp huyện. Cơng chức
Văn phịng – Thống kê cấp xã đảm nhận nhiều nhóm loại cơng việc như:
thực hiện công tác văn thư, lưu trữ, thống kê, cơng tác văn phịng, tiếp cơng
dân, tham mưu đề xuất về thi đua - khen thưởng, công tác nội vụ, đảm bảo
điều kiện hoạt động thường xuyên và đột xuất của Ủy ban nhân dân cấp xã.
Từ đó có thể thấy, công tác chuyên môn của công chức VP-TK cấp xã chịu
sự hướng dẫn, hỗ trợ, quản lý về chun mơn nghiệp vụ của các đơn vị
phịng ban cấp huyện như: Văn phòng HĐND và UBND, Chi cục Thống kê,
Phịng Nội vụ.
- Cơng chức Văn phịng - Thống kê có trách nhiệm thực hiện hai
nhóm cơng việc khá độc lập: thống kê và văn phịng. Trong đó, lĩnh vực
thống kê là một lĩnh vực địi hỏi phải có kiến thức nghiệp vụ chuyên sâu, do
đó cần chú ý đặc điểm, yêu cầu này để hỗ trợ cho công việc Văn phòng Thống kê đạt được kết quả. Mặt khác, hiện nay có nhiều cơng chức Văn
phịng – Thống kê cấp xã cũng là người cư trú tại địa phương, có mối quan

hệ gần gũi thường xuyên với nhân dân, có liên quan đến gia đình, dịng tộc
với nhau và tình làng nghĩa xóm nên trong q trình thực hiện nhiệm vụ vẫn
bị ảnh hưởng bởi tâm lý tình cảm. Song song đó, cơng chức Văn phịng
Thống kê cịn đảm nhiệm thêm nhiều công việc trong các lĩnh vực khác
nhau khi chỉ được đào tạo một mảng hoặc một chuyên mơn nhất định; việc
bố trí chun mơn đào tạo chưa phù hợp cũng dẫn đến nhiều bất cập khi
giải quyết cơng việc, phát sinh nhiều hạn chế về trình độ, năng lực. Đây
12


chính là vấn đề cần quan tâm đặc biệt trong việc hỗ trợ cơng chức Văn
phịng Thống kê nâng cao trình độ chun mơn, năng lực nhằm đáp ứng u
cầu, nhiệm vụ được giao của các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương .
- So với công chức khác ở xã thì cơng chức Văn phịng – Thống kê có
sự thay đổi về nhiệm vụ thường xuyên hơn. Với vai trị, chức năng, nhiệm
vụ của mình, cơng chức Văn phịng – Thống kê có trách nhiệm, tham mưu,
đề xuất các giải pháp để lãnh đạo Uỷ ban nhân dân điều hành bộ máy thực
hiện chức năng, nhiệm vụ theo luật định; Đồng thời, cơng chức Văn phịng
Thống kê phải thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị điều kiện cho Ủy ban nhân dân
hoạt động; tham mưu đề xuất cơ sở vật chất bảo đảm cho Uỷ ban nhân dân
làm việc. Từ đó cho thấy hoạt động của cơng chức Văn phịng – Thống kê là
một bộ phận quan trọng không thể thiếu trong hoạt động của Ủy ban nhân
dân. Với hoạt động như thế cơng chức Văn phịng – Thống kê cơ bản nắm rõ
toàn bộ hoạt động của Ủy ban nhân dân phường, có tầm nhìn, tư duy tổng
hợp nên cơng chức Văn phịng – Thống kê thường hay được giới thiệu quy
hoạch hoặc bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã và có nhiều luân
chuyển sau mỗi kỳ đại hội, bầu cử.
- Với chức năng đảm bảo các điều kiện phục vụ chính quyền cấp xã
hoạt động, bộ phận văn phòng trực tiếp thực hiện rất nhiều loại công việc
thuộc chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp

xã. Công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã thuộc bộ phận gắn chặt với
hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp xã. Thơng qua bộ phận văn phịng, cơng
tác thơng tin tổng hợp, hành chính, quản trị… của Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân cấp xã được thực hiện Cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp
xã là đầu mối của nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước trên địa bàn như: Cơng
tác thống kê, cải cách hành chính, thi đua – khen thưởng, văn thư – lưu trữ,
công tác nội vụ. Chính vì thế, địi hỏi cơng chức Văn phòng – Thống kê cấp
13


xã phải có năng lực để giải quyết hoặc tham mưu giải quyết công việc thuộc
lĩnh vực phụ trách theo quy định của pháp luật.
1.1.3. Vị trí, vai trị của cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã
Trong hệ thống chính trị, cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã
phối hợp cùng với đội ngũ công chức ở xã để thực thi công vụ thay mặt cho
Nhà nước, tham mưu đề xuất với lãnh đạo phường về các giải pháp phát
triển kinh tế - văn hóa xã hội, quốc phòng an ninh và phục vụ nhân dân địa
phương theo chức năng nhiệm vụ được pháp luật quy định. Cũng như những
công chức khác, thông qua chức năng nhiệm vụ của mình, hoạt động thực
thi chức trách của cơng chức Văn phòng – Thống kê cấp xã cũng là một
cách phát huy quyền làm chủ của nhân dân, xây dựng một Nhà nước của
dân, do dân, vì dân. Nhiệm vụ triển khai đường lối của Đảng, các chính
sách, pháp luật của Nhà nước để những chủ trương, đường lối, chính sách đó
thực sự đạt được hiệu quả trong thực tiễn thường được giao cho Cơng chức
Văn phịng – Thống kê cấp xã trực tiếp đảm nhiệm. Vì vậy, nếu cơng chức
Văn phịng – Thống kê cấp xã chưa đáp ứng kịp về năng lực và trình độ thì
các chủ trương, chính sách, pháp luật cũng rất khó có thể đi vào cuộc sống.
Cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã là nguồn nhân lực quan trọng của
chính quyền cơ sở; trực tiếp đề xuất, tham mưu cho lãnh đạo đơn vị trên các
lĩnh vực thực hiện quản lý hành chính Nhà nước tại địa phương, tham mưu

đề xuất các kế hoạch, quyết định, văn bản chỉ đạo điều hành để quản lý hành
chính Nhà nước. Tùy theo tính chất cơng việc được giao, cơng chức Văn
phịng – Thống kê cấp xã thường xuyên tiếp xúc với nhân dân, trực tiếp lắng
nghe ý kiến, nguyện vọng của nhân dân, tiếp nhận và tham mưu, đề xuất
biện pháp xử lý, giải quyết các vấn đề phát sinh ở cơ sở, những công việc
mà nhân dân đề nghị thuộc lĩnh vực được phân công và pháp luật quy định.
Nếu công chức Văn phịng – Thống kê cấp xã suy thối về đạo đức, lối
sống; xa dân, cửa quyền, hách dịch sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín của
14


Đảng và Nhà nước vì hoạt động thực thi cơng vụ của cơng chức Văn phịng
– Thống kê cấp xã cũng là phản ánh nền công vụ, thể chế hành chính, bản
chất và mục tiêu của chế độ, của nhà nước. Ngược lại, nếu cơng chức Văn
phịng – Thống kê cấp xã có tâm, có tầm, có năng lực giải quyết các mâu
thuẫn nảy sinh thấu tình, đạt lý, đúng quy định ngay từ cơ sở thì sẽ giúp ổn
định tình hình, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của hệ thống
chính trị ở cơ sở, hạn chế được tình trạng khiếu kiện, khiếu nại vượt cấp và
tiết kiệm được công sức, cũng như tiền bạc của nhân dân, đồng thời củng cố
uy tín của chính quyền địa phương.
Cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã là một trong các chức danh
chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, giữ vai trò là cầu nối
giữa Đảng ủy, Nhà nước với nhân dân, đoàn thể, giữa cấp trên với địa
phương, đảm nhiệm vị trí đầu mối nhiều cơng việc do đó địi hỏi cơng chức
Văn phịng – Thống kê cấp xã phải có trình độ nhất định, có đủ phẩm chất
đạo đức, phẩm chất chính trị để thực hiện vai trò là cầu nối quan trọng đó.
Do vậy, cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã có vị trí, vai trị hết sức
quan trọng và được thể hiện qua các mối quan hệ sau:
- Mối quan hệ đối với UBND cấp xã: Công chức Văn phịng – Thống
kê cấp xã đảm nhiệm cơng tác Văn phịng Uỷ ban nhân dân cấp xã có chức

năng tham mưu giúp UBND cấp xã tổ chức điều hành công việc lãnh đạo
của Ủy ban; tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác thường kỳ
của Ủy ban nhân dân; giúp UBND cấp xã ban hành các quy chế và tổ chức
thực hiện quy chế làm việc; thực hiện công tác tiếp công dân, nâng cao hiệu
quả việc xử lý tại chỗ những kiến nghị và khiếu nại của công dân; giúp Ủy
ban nhân dân cấp xã thực hiện công tác văn thư, công tác lưu trữ, đảm bảo
cơ sở vật chất và phương tiện làm việc của UBND xã.
Cơng chức Văn phịng – Thống kê cấp xã có nhiệm vụ xây dựng
chương trình cơng tác thường kỳ của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân
15


dân cấp xã bảo đảm công tác quản lý, sát hợp Nghị quyết với chương trình
cơng tác của Đảng uỷ cấp xã.
- Mối quan hệ với Hội đồng nhân dân cấp xã: Hội đồng nhân dân là
cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương; Ủy ban nhân dân là cơ quan
chấp hành của Hội đồng nhân dân. Ở địa phương cấp xã, Hội đồng nhân dân
và Ủy ban nhân dân có chức năng và nhiệm vụ tuy khác nhau, song có quan
hệ mật thiết với nhau. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân muốn đến được
với dân, chủ yếu thông qua hoạt động của Ủy ban nhân dân. Hội đồng nhân
dân cấp xã hiện nay khơng có văn phịng. Vì vậy, cơng chức Văn phịng –
Thống kê cấp xã có trách nhiệm rất lớn với Hội đồng nhân dân cùng cấp
thông qua hai loại công tác:
Một là, công tác thơng tin tổng hợp qua việc theo dõi tình hình chung
của địa phương, cơng chức Văn phịng – Thống kê có trách nhiệm bảo đảm
thơng tin để Hội đồng nhân dân hoạt động; tham mưu xây dựng chương
trình cơng tác thường kỳ của Thường trực Hội đồng nhân dân.
Hai là, công tác đảm bảo cơ sở vật chất, công chức Văn phịng –
Thống kê có trách nhiệm tham mưu đảm bảo cơ sở vật chất cho Hội đồng
nhân dân hoạt động như: Phòng làm việc, văn phòng phẩm và các trang thiết

bị kỹ thuật khác.
- Mối quan hệ với các công chức khác thuộc Ủy ban nhân dân: Theo
các văn bản hiện hành, ở Ủy ban nhân dân cấp xã, ngoài cán bộ lãnh đạo, cơ
quan Uỷ ban nhân dân cịn có các cơng chức khác. Mỗi cơng chức phụ trách
một hoặc một số lĩnh vực hoạt động của Uỷ ban nhân dân, có vị trí ngang
bằng. Cơng chức Văn phịng – Thống kê có quan hệ cộng tác, phối hợp với
những công chức khác thực hiện nhiệm vụ được giao, phục vụ Uỷ ban nhân
dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước tập trung thống nhất các lĩnh vực
của đời sống kinh tế - xã hội.
16