PowerPoint LUAN VAN Đề tài: Giải quyết khiếu nại về bồi thường trong giải phóng mặt bằng trên địa bàn Quận 8, Thành phố Hồ Chí Minh

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

BẢO VỆ LUẬN VĂN
THẠC SỸ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
CƠNG

Đề tài: Giải quyết khiếu nại về
bồi thường trong giải phóng mặt
bằng trên địa bàn Quận 8,
Thành phố Hồ Chí Minh
Học viên: Võ Thị Thanh Ngọc
GV hướng dẫn: TS. Hoàng Quang Đạt
TP.HCM, năm 2015


Tính cấp thiết của đề tài
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp luận


BỐ CỤC LUẬN VĂN
Chương
1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC GQKN VỀ BỒI
THƯỜNG TRONG GPMB

1.1.
LÝ
LUẬN
CHUNG

VỀ
CƠNG
TÁC
BỒI
THỰC
TRẠNG
CƠNG
TÁC
GIẢI
QUYẾT
KHIẾU
Chương
THƯỜNG,
GIẢI
MẶT
BẰNG
NẠI VỀPHĨNG
BỒI THƯỜNG
TRONG
GPMB TẠI ĐỊA
2
BÀN QUẬN 8, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

1.2. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC GIẢI
QUYẾT KHIẾU
NẠI VỀ BỒI THƯỜNG
GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC
ChươngGIẢI
TRONG
PHĨNG

MẶT BẰNG
GQKN
VỀ BỒI THƯỜNG
TRONG GPMB TRÊN
3

ĐỊA BÀN QUẬN 8, TP.HCM


Đặc điểm GQKN về bồi
thường

• Các quyết định hành chính, hành vi hành chính đều
liên quan đến bồi thường, hỗ trợ và tái định cư: QĐ bồi
thường, hỗ trợ, QĐ bố trí tái định cư, QĐ cưỡng chế
thu hồi đất.
• Hành vi hành chính trong bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư bị khiếu nại là hành vi của cán bộ, công chức,
viên chức nhà nước khi giải quyết công việc hành
chính trong bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
• Việc GQKN về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư liên
quan đến thẩm quyền của nhiều cơ quan khác nhau:
cơ quan Tài nguyên và Môi trường thực hiện chức năng
quản lý đất đai, cơ quan Tài chính quản lý chính sách
tài chính về đất đai, cơ quan xây dựng quản lý về nhà
ở, cơ quan thực hiện công tác áp giá bồi thường,
GPMB, Thanh tra và UBND các cấp…
• Phương thức giải quyết được thực hiện dưới nhiều
phương diện khác nhau thông qua mối quan hệ phối
hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền nhà nước và các

tổ chức chính trị- xã hội.


Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GQKN
VỀ BỒI THƯỜNG TRONG GPMB TẠI ĐỊA
BÀN QUẬN 8, TP.HCM

 Về hoàn thiện cơ sở pháp lý
 Quy trình GQKN về bồi thường trong
GPMB
 Về kết quả GQKN về bồi thường trong
GPMB trong giai đoạn 2012-2014



Tình hình tiếp nhận đơn khiếu nại tại
Quận 8 giai đoạn 2012-2014


Kết quả tỷ lệ % giải quyết đơn khiếu nại
về bồi thường trong giải phóng mặt bằng
giai đoạn 2012-2014


NHỮNG MẶT LÀM ĐƯỢC
1

2

3

Trong tiếp công dân,
luôn cung cấp thông
tin đầy đủ và chính
xác khi người dân
u cầu; khơng gây
phiền hà, nhũng
nhiễu; ln tạo thái
độ hịa nhã, vui tươi
với người dân.

Ban hành quy định về
trình tự, thủ tục tiếp cơng
dân và giải quyết đơn thư
nên công tác giải quyết
đơn thư ngày càng thuận
lợi, phối hợp nhịp nhàng
và chặt chẽ hơn. Trong
q trình GQKN về bồi
thường trong GPMB,
cơng tác hịa giải cơ sở
ln được chú trọng, chất
lượng hịa giải ngày càng
được nâng cao

Cán bộ tiếp dân,
xử lý đơn được
đào tạo chuyên
môn, nghiệp vụ
trong công tác tiếp

công dân, xử lý
đơn thư, khiếu nại,
tố cáo.


Những mặt chưa làm
được
Chưa quan tâm đúng mức công tác tuyên truyền
phổ biến PL nói chung và PL về khiếu nại, tố cáo
nói riêng  chưa làm tốt cơng tác tuyên truyền,
giáo dục vận động thuyết phục, giải thích chủ
trương, chính sách, hiệu quả mang lại khi thực hiện
dự án để người dân hiểu và đồng tình; thiếu sự
phối hợp đồng bộ giữa chính quyền với Mặt trận Tổ
quốc về cơng tác dân vận

Nhân sự làm công tác GQKN về bồi thường trong
GPMB cịn mỏng, chưa đúng chun mơn,
kiêm nhiệm, thiếu kinh nghiệm, năng lực còn
hạn chế nên việc tham mưu chưa đáp ứng yêu
cầu
Công tác GQKN về bồi thường trong GPMB
thường quá thời hạn quy định vì xác minh
kéo dài


NGUYÊN NHÂN
KHÁCH QUAN
- Chính sách đất đai
- Quy định người GQKN

- Mối quan hệ giữa
quyền của NN với tư
cách là đại diện sở hữu
toàn dân về đất đai và
quyền của người sử
dụng đất
- Mối quan hệ lợi ích
giữa nhà đầu tư cần sử
dụng đất với người có
đất bị thu hồi
- Mối quan hệ về lợi ích

CHỦ QUAN
- Tuyên truyền PL về
bồi thường chưa
tích cực, hiệu quả
- Nhận thức của
người dân còn hạn
chế
- Phối hợp giữa các
cơ quan chưa thống
nhất, chưa đồng bộ
- Nhân sự làm công
tác GQKN về bồi
thường trong GPM B
còn mỏng, chưa đáp


Chương 3
GIẢI PHÁP NÂNG CAO

HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
GQKN VỀ BỒI THƯỜNG
TRONG GPMB TRÊN ĐỊA
BÀN QUẬN 8, TP.HCM


1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về bồi

thường trong GPMB và pháp luật về GQKN
liên quan đến việc bồi thường trong GPMB
2. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận
động, phổ biến chính sách bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư cho nhân dân
3. Hồn thiện chính sách, chế độ, nâng cao
năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp
đối với cán bộ làm công tác GQKN về bồi
thường trong GPMB
4. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính
trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất


- -Tăg
Hồn cường
thiện hệcơng
thốngtác
pháp
luật về
bồi thường
tun

truyền,
vận
trong
về chính
GQKN sách
liên quan
đến việc hỗ
bồi
động,GPMB
phổ và
biến
bồi thường,
trợ và trong
tái định
cư cho nhân dân
thường
GPMB:
+ Hoàn thiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và
- Hồn thiện cơng tác quy hoạch
tái định cư theo hướng có lợi cho người dân bị thu
+ Tăng cường công tác kế hoạch hóa về
hồi đất
quyTiếp
hoạch:
tục thực hiện có hiệu quả các chính sách
+
+ cho
Đổi người
mới cơng
tác

thẩm
định quy hoạch:
hỗ trợ
bị thu
hồi
đất, GPMB
+ Tập
trung
ràđịnh
soát,
Về hỗ
trợ tái
cưđiều chỉnh một số
quy hoạch:
Về thực hiện quỹ hỗ trợ đào tạo nghề và
giải quyết việc làm cho người có đất bị thu hồi
+ Tiếp tục hồn thiện quy trình, thủ tục trong
bồi thường, GPMB trên địa bàn Quận 8
+ Tiếp tục hồn thiện cơng tác xác định giá
đất trong bồi thường, GPMB
+ Hồn thiện quy trình phối hợp GQKN liên
quan đến việc bồi thường trong GPMB


- Hồn thiện chính sách, chế độ, nâng cao
năng lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp
đối với cán bộ làm công tác GQKN về bồi
thường trong GPMB
* Quy hoạch đội ngũ cán bộ làm công tác
GQKN về bồi thường, GPMB.

* Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, giao lưu,
học hỏi kinh nghiệm nhằm nâng cao trình độ
chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ tiếp dân,
GQKN.
* Nâng cao trách nhiệm và phát huy vai trị
của cán bộ có kinh nghiệm, năng lực và có
thẩm quyền trong cơng tác GQKN.
* Nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ
làm công tác tiếp dân, GQKN.
* Hồn thiện, phát huy hiệu lực chính sách
bồi dưỡng, đãi ngộ đối với cán bộ làm công tác