Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT tại chi cục thuế huyện ngọc lặc

Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

LỜI MỞ ĐẦU
Nhà nước có thể thu ngân sách từ nhiều nguồn khác nhau nhưng khơng có
nguồn thu nào ổn định và bền vững bằng thuế. Tuy nhiên thuế không chỉ đơn thuần
là một nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước mà thuế còn gắn liền với các vấn
đề về sự tăng trưởng kinh tế, về sự công bằng trong phân phối và sự ổn định xã hội.
Nền kinh tế ngày càng phát triển thì ngày càng có nhiều chính sách thuế mới được
ra đời khiến hệ thống thuế trở nên đa dạng, linh hoạt và tác động sâu rộng đến mọi
hoạt động kinh tế - xã hội. Do đó Nhà nước cần phải có các biện pháp quản lý thu
thuế hợp lý, hiệu quả nhằm phát huy những tác động tích cực của thuế đối với hoạt
động kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.
Cùng với quá trình phát triển của kinh tế xã hội ngành Thuế Việt Nam đã có
những bước tiến vượt bậc sau gần 40 năm thống nhất đất nước, hệ thống chính sách
thuế đang dần được hoàn thiện, cơ chế quản lý thuế đang từng bước được cải cách
cho phù hợp với quá trình phát triển của đất nước và thơng lệ quốc tế. Hiện nay
ngành Thuế đã và đang thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 20112020 theo Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011, Kế hoạch cải cách hệ thống
thuế giai đoạn 2011-2015 và các Đề án triển khai thực hiện Chiến lược cải cách hệ
thống thuế giai đoạn 2011-2020 theo Quyết định số 2162/QĐ-BTC ngày 08/9/2011
của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Chiến lược đã đề ra định hướng tổng qt là hồn
thiện hệ thống chính sách thuế theo hướng đồng bộ, thống nhất, công bằng, hiệu
quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường và yêu cầu hội nhập khu vực và quốc tế
nhằm tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất trong nước và là một trong những cơng cụ
quản lý kinh tế vĩ mơ có hiệu quả. Bên cạnh đó, cơng tác quản lý thuế, phí và lệ phí
sẽ được thực hiện theo thống nhất, minh bạch dựa trên ba nền tảng cơ bản: thể chế
chính sách thuế minh bạch, quy trình thủ tục hành chính thuế đơn giản, khoa học
phù hợp với thơng lệ quốc tế; nguồn nhân lực có chất lượng, liêm chính; ứng dụng
1

1


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

cơng nghệ thơng tin hiện đại, có tính liên kết, tích hợp, tự động hoá cao. Thực hiện
định hướng này, trong những năm tới, hệ thống chính sách thuế của nước ta sẽ tiếp
tục được cải cách cả về chính sách thuế và đổi mới về quản lý thuế theo xu hướng
và thông lệ chung trên thế giới.
Công tác tuyên truyền - hỗ trợ người nộp thuế (NNT) được xem là một trong
những nội dung quan trọng trong chiến lược cải cách và hiện đại hóa ngành Thuế
trong giai đoạn hiện nay. Điều đó xuất phát từ việc một trong những tiêu thức để
đánh giá một hệ thống thuế tốt là tính hiệu quả của hệ thống đó mà thể hiện rõ nét là
tính tự giác tuân thủ tự nguyện cao trong việc chấp hành nghĩa vụ thuế đối với Nhà
nước của NNT. Nếu chúng ta làm tốt công tác tuyên truyền - hỗ tợ NNT thì sẽ đạt
được tính hiệu quả đó. Cơng tác tun truyền - hỗ trợ NNT giữ vai trị là cầu nối,
làm nhiệm vụ thơng tin hai chiều giữa cơ quan thuế và NNT. Công tác này có tầm
quan trọng đặc biệt, một mặt giúp NNT và cộng đồng xã hội có nhận thức đúng đắn
về chính sách thuế để thực hiện tốt nghĩa vụ thuế với ngân sách nhà nước, giải đáp
những vướng mắc từ chính sách đến người thực hiện, mặt khác lại thu nhận những
ý kiến từ phía những người thực hiện chính sách phản hồi với các nhà hoạch định
chính sách để có những sửa đổi, bổ sung phù hợp với thực tiễn. Vì vậy trong q
trình kiện tồn tổ chức ngành Thuế, Bộ Tài chính và Tổng Cục Thuế ln xác định
công tác tuyên truyền - hỗ trợ NNT là nhiệm vụ quan trọng để thực hiện có hiệu quả
cơng tác quản lý và thu thuế của ngành Thuế trong giai đoạn hiện nay và trong
những năm tới.
Thực hiện nghiêm túc Chiến lược cải cách hệ thống thuế với vai trò là cơ quan
quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế. Trong những năm qua Chi cục thuế huyện

Ngọc Lặc đã thay đổi căn bản cách nghĩ, cách làm, đáp ứng tốt công cuộc cải cách
thuế trong thời kỳ đổi mới. Bên cạnh việc nuôi dưỡng nguồn thu và thực hiện tốt
vai trò thu ngân sách trong địa bàn huyện. Cán bộ Chi cục thuế huyện Ngọc Lặc
2

2


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

cịn ln hướng dẫn, tư vấn tận tình Người nộp thuế thực hiện tốt nghĩa vụ thuế của
mình với phương châm “Đồng hành cùng người nộp thuế”, coi trọng, xây dựng và
giữ gìn các giá trị: Minh Bạch - Chuyên Nghiệp - Liêm Chính - Đổi Mới. Điều đó
đã đem lại kết quả tốt đẹp cho việc thực hiện nhiệm vụ chính trị hàng năm của Chi
cục thuế huyện Ngọc Lặc cũng như việc Người nộp thuế tự giác nghiêm chỉnh chấp
hành các nghĩa vụ về thuế. Tuy nhiên, bên cạnh những thành cơng đó thì vẫn cịn
nhiều vấn đề bất cập. Vẫn cịn một số ít người nộp thuế chưa có ý thức nghiêm
chỉnh khi thực hiện nghĩa vụ thuế của mình, đặc biệt là nghĩa vụ nộp thuế của mình.
Là cán bộ phụ trách cơng tác tun truyền - hỗ trợ NNT tại Chi cục thuế huyện
Ngọc Lặc - Thanh Hóa, qua thời gian học tập, nghiên cứu tại lớp bồi dưỡng ngạch
Kiểm tra viên thuế do Trường Nghiệp vụ thuế tổ chức. Từ thực tế quản lý tại địa
phương tôi xin nêu một trường hợp vi phạm của Người nộp thuế do thiếu hiểu biết
về pháp luật thuế và một số giải pháp nhằm khắc phục, hoàn thiện công tác tuyên
truyền - hỗ trợ NNT trong điều kiện hiện nay của Việt Nam. Tôi chọn đề tài “Giải
pháp nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT tại Chi cục Thuế
huyện Ngọc Lặc” làm bài tiểu luận cuối khóa học. Để đối chiếu với lý luận đã được
học và thực tế công tác nhằm củng cố và nâng cao kiến thức quản lý Nhà nước của
bản thân trong cơng tác.

1. MƠ TẢ TÌNH HUỐNG
Ngày 14/5/2014 Chi cục thuế huyện Ngọc Lặc nhận được đơn khiếu nại về thuế
của Ông Dương Văn Tiến.
Nội dung đơn khiếu nại của hộ kinh doanh như sau:
Hộ kinh doanh: Dương Văn Tiến
Mã số thuế: 2800105929
Ngành nghề kinh doanh: Bán các mặt hàng.
3

3


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

Ngày bắt đầu kinh doanh: 01/10/2010
Sử dụng hóa đơn bán hàng thơng thường. (Hóa đơn mẫu 2)
Địa chỉ kinh doanh: thơn Trung Tâm, xã Lam Sơn, huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa.
Đề nghị Chi cục Thuế huyện Ngọc Lặc xem xét lại:
1.Biên bản vi phạm hành chính về thuế số 48/BB-VPHC đối với Hộ kinh doanh
do bộ phận “Một cửa” lập ngày 12/5/2014 về hành vi vi phạm chính thuế như sau:
chậm nộp 16 ngày làm việc đối với Bảng kê hóa đơn, chứng từ hàng hóa, dịch vụ
bán ra mẫu số 03/THKH, kỳ kê khai quý I năm 2014.
2. Biên bản vi phạm hành chính về hóa đơn số 49/BB-VPHC đối với Hộ kinh
doanh do bộ phận “Một cửa” lập ngày 12/5/2014 về hành vi vi phạm chính về hóa
đơn như sau:
+ Chậm nộp 193 ngày làm việc đối với Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn mẫu
số BC26/AC, kỳ kê khai quý 2 năm 2013.
+ Chậm nộp 129 ngày làm việc đối với Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn mẫu

số BC26/AC, kỳ kê khai quý 3 năm 2013.
+ Chậm nộp 65 ngày làm việc đối với Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn mẫu
số BC26/AC, kỳ kê khai quý 4 năm 2013.
+ Chậm nộp 16 ngày làm việc đối với Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn mẫu
số BC26/AC, kỳ kê khai quý 1 năm 2014.
Ơng Dương Văn Tiến cho rằng mình khơng vi phạm vì Bảng kê 03/THKH là
loại báo cáo mới và ông không biết phải nộp báo cáo này, không ai nhắc ơng phải
nộp cả. Khi Ơng lên bộ phận Ấn chỉ của Chi cục Thuế để mua Hóa đơn quyển thì
cũng khơng thấy cán bộ Ấn chỉ nhắc nhở nộp Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn
BC26/AC vì vậy Ông cũng không biết để nộp.
4

4


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

Ngày 13/5/2012 Ông đã làm đơn khiếu nại lên Đội thuế thị trấn Ngọc Lặc và
được đã trả lời:

Số

Tên báo cáo

TT

Kỳ áp

Hạn nộp

Ngày Ông

Số ngày chậm

dụng

chậm nhất là

Tiến nộp

nộp (ngày làm

ngày
1

2

Báo cáo tình hình

Ngày 30 của

sử dụng hố đơn

tháng sau q

mẫu số BC26/AC

báo cáo

việc)

Quý 2/2013

30/7/2013

12/5/2014

193

Quý 3/2013

30/10/2013

12/5/2014

129

Quý 4/2013

06/02/2014

12/5/2014

65

Quý 1/2014

05/5/2014

12/5/2014

5

12/5/2014

16

Bảng kê hoá đơn,

Bắt đầu áp

Ngày 15 của

chứng từ hàng

dụng đối

tháng sau quý

hoá, dịch vụ bán

với hộ

báo cáo

ra mẫu số

khoán kể từ

03/THKH

năm 2014

Quý 1/2014

15/4/2014

Ngày 12/5/2014 Ông Dương Văn Tiến mới nộp hai loại báo cáo trên vì vậy bộ
phận “Một cửa” lập biên bản vi phạm hành chính như vậy là đúng với quy định.
Sau khi nhận được trả lời của Đội thuế như vậy Ơng Dương Văn Tiến thấy khơng
thoả đáng nên khơng ký Biên bản vi phạm.
Do chưa thỏa đáng trước việc giải quyết của Đội thuế thị trấn Ngọc Lặc, nên
Ông Dương Văn Tiến làm đơn gửi đến Chi cục thuế huyện Ngọc Lặc đề nghị xem
5

5


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

xét khơng xử phạt vi phạm hành chính đối với hộ. Ông Tiến cho rằng cán bộ thuế
không nhắc nhở, hướng dẫn thì làm sao ơng biết để thực hiện.
Sau khi nhận được đơn khiếu nại của chủ hộ kinh doanh Ông Dương Văn Tiến
Lãnh đạo Chi cục thuế huyện Ngọc Lặc yêu cầu Đội kiểm tra thuế - Chi cục thuế
huyện Ngọc Lặc kiểm tra các nội dung và trả lời đơn khiếu nại cho Ơng Dương Văn
Tiến.

Diễn biến tình huống:



Sau khi xem xét nội dung đơn khiếu nại. Đội Kiểm tra thuế - Chi cục thuế huyện
Ngọc Lặc đã tiến hành làm việc trực tiếp với Đội thuế thị trấn Ngọc Lặc, Đội Kê
khai kế toán thuế và Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ. Yêu cầu ba đội
thuế cung cấp thông tin về việc nộp hồ sơ khai thuế của hộ kinh doanh Dương Văn
Tiến.
• Đội Kê khai kê tốn thuế cho biết:
- Ngày 10/3/2014 đã gửi Giấy mời Hộ kinh doanh Dương Văn Tiến tới Chi
cục Thuế ngày 17/3/2014 để dự lớp tập huấn về chính sách thuế mới đáp ứng Thơng
tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành
Luật Quản lý thuế về kê khai thuế đối với Hộ kinh doanh sử dụng hóa đơn quyển do
Chi cục Thuế cấp. Tuy nhiên ông Tiến vắng mặt không lý do.
- Ngày 15/4/2014 Hộ vẫn chưa nộp Bảng kê hóa đơn, chứng từ hàng hóa,
dịch vụ bán ra 03/THKH của kỳ kê khai quý I năm 2014.
- Ngày 16/4/2014 lập Thông báo yêu cầu nộp hồ sơ khai thuế (Mẫu số
18/QTr-KK) gửi Hộ đồng thời liên lạc qua điện thoại nhưng không được.
- Ngày 21/4/2014 lập Phiếu đề nghị giải quyết chuyển Đội Kiểm tra để thực
hiện kiểm tra địa bàn, xác minh sự tồn tại của NNT.
6

6


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

- Ngày 23/4/2014 nhận kết quả trả lời của Đội Kiểm tra cho biết: Hộ vẫn
đang hoạt động kinh doanh bình thường. Hộ không nhận được Giấy mời tập huấn
của Chi cục Thuế, đã nhận được Thông báo yêu cầu nộp hồ sơ khai thuế nhưng do
bận việc cưới xin cho con nên chưa đến Chi cục Thuế nộp báo cáo được.
• Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Ấn chỉ cho biết: Quý II năm 2013 Ông Dương
Văn Tiến đã nộp hồ sơ mua hóa đơn quyển do Chi cục Thuế cấp. Sau khi xem xét
thấy Hộ đủ điều kiện được mua hóa đơn nên đã bán hóa đơn quyển cho hộ sử dụng.
Cán bộ Ấn chỉ cho biết đã nhắc nhở Hộ lập và nộp Báo cáo tình hình sử dụng hóa
đơn BC26/AC đúng thời hạn quy định. Hộ đã cam kết đã tìm hiểu và sẽ nghiêm
chỉnh chấp hành những quy định về sử dụng hóa đơn cũng như chế độ báo cáo định
kỳ theo quy định của Pháp luật.
• Đội Thuế thị trấn Ngọc Lặc cho biết: hàng tháng Hộ vẫn nộp thuế khoán đầy đủ và
Đội khơng biết tình trạng chậm nộp hồ sơ khai thuế của Hộ.
Sau khi nắm bắt tình hình Đội Kiểm tra đã báo cáo lại với Lãnh đạo Chi cục
và xin ý kiến chỉ đạo.
Ngày 19/5/2014, trong buổi họp giao ban của Chi cục Thuế huyện Ngọc Lặc,
Đồng chí Chi cục trưởng đề nghị lấy ý kiến của các Đội về cách giải quyết vướng
mắc trên.
2. XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
2.1

Mục tiêu xử lý tình huống:
Khi xem xét tình huống trên, chúng ta cần phải giải quyết các vấn đề sau :
- Hộ kinh doanh Dương Văn Tiến đã thực hiện đầy đủ các quy định pháp luật

thuế chưa?

7

7

Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

- Các bộ phận chức năng của Chi cục Thuế: Đội thuế thị trấn Ngọc Lặc, Đội
Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế đã làm hết chức năng, nhiệm vụ của mình
chưa và làm được ở mức độ nào?
- Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến tình huống trên.
- Hướng giải quyết hợp lý sự việc ?

2.2

Mục đích xử lý tình huống:
Để các quyết định quản lý hành chính được thực hiện có hiệu lực, hiệu quả và

tính khả thi cao thì khi soạn thảo cần tập hợp đầy đủ thơng tin, xem xét, xử lý, lựa
chọn thơng tin thích hợp để làm cơ sở ra các quyết định quản lý hành chính tối ưu
nhất, cho nên:
• Đối với cán bộ thuế:
- Trước hết về chuyên môn nghiệp vụ: cán bộ thuế cần nắm vững các kiến thức
về thuế nói chung và nội dung từng sắc thuế nói riêng; nắm vững các quy trình, thủ
tục đăng ký, kê khai, nộp thuế; kiến thức về kế toán, đặc biệt là kế toán thuế. Bên
cạnh đó, người cán bộ thuế cũng cần phải biết các kiến thức cơ bản về kinh tế tài
chính, về pháp luật có liên quan, thành thạo các phương tiện làm việc hiện đại như
máy tính, internet...Để từ đó mỗi cán bộ thuế là một tuyên truyền viên, là cầu nối
giúp NNt hiểu đúng và làm đúng quy định của Luật thuế. Làm cho NNT cũng như
toàn dân nhận thức đầy đủ về bản chất tốt đẹp của thuế, ý nghĩa của việc nộp thuế,
tác dụng của tiền nộp thuế đối với lợi ích xã hội, lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng

mà cụ thể là quyền thụ hưởng của mỗi tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên những thông tin
do cơ quan thuế cung cấp về pháp luật thuế cũng cần phải mang tính cảnh báo để
giảm thiểu rủi ro cho các hoạt động sản xuất kinh doanh của NNT và đồng thời thể
hiện quan điểm khuyến cáo, răn đe đối với các trường hợp cố tình vi phạm pháp
8

8


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

luật, từ đó làm tăng tính tn thủ pháp luật của NNT trong việc thực hiện nghĩa vụ
của mình.
- Về đạo đức, tác phong, thái độ: Cán bộ thuế phải có quan điểm đúng đắn về
mới quan hệ giữa bản thân mình và NNT, phải coi NNT như khách hàng. Từ đó mà
có tác phong lịch thiệp, thái độ đúng mực, hướng dẫn NNT tận tình chu đáo, góp
phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của ngành tạo mối quan hệ gắn kết, bình đẳng,
thân thiện giữa cơ quan thuế và NNT.
- Ngồi ra cịn phải nêu cao ý thức, tính kỷ luật, tinh thần trách nhiệm khi thi
hành công vụ, đặc biệt là khi tham mưu cho Ban Lãnh đạo Chi cục ra văn bản quản
lý hành chính để văn bản có hiệu lực, hiệu quả và đảm bảo tính thuyết phục.
• Đối với Nhà nước: Đảm bảo thực hiện chuyên chính của Nhà nước, khẳng định tính
nghiêm minh, giữ vững kỷ cương pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa,
nhằm đưa chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đi vào cuộc sống xã hội, đi
vào lịng dân.
• Đối với Người nộp thuế:
- Nâng cao nhận thức pháp luật về thuế, làm tăng tính tuân thủ tự nguyện của
người nộp thuế trong việc thực hiện pháp luật thuế. Phải giúp họ nhận thức được

quyền lợi và nghĩa vụ đối với Nhà nước, tự nguyện chấp hành pháp luật thuế, đồng
thời phối hợp, hỗ trợ tích cực cho cơ quan thuế trong việc tuyên truyền, phổ biến về
thuế.
- Đây là bài học để những người khi tham gia sản xuất kinh doanh nhận thức
sâu sắc hơn về trách nhiệm, nghĩa vụ của người công dân khi tham gia hoạt động
sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ.
- Người nộp thuế cần phải chủ động trong việc tìm hiểu pháp luật thuế để giảm
thiểu các sai sót và vi phạm trong q trình thực hiện chính sách thuế.
9

9


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

3. PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG
3.1 Nguyên nhân:
- Nguyên nhân từ hộ kinh doanh Dương Văn Tiến: Ơng Dương Văn Tiến đã
khơng chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật thuế.
Tại Điều 21 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của
Chính phủ quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, dịch
vụ như sau: Tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, dịch vụ có nghĩa vụ báo cáo việc sử
dụng hóa đơn cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp theo quy định của Bộ Tài chính.
Cụ thể tại Điều 25 Thơng tư 64/2013/TT-BTC ngày 15/5/2013 của Bộ Tài
chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính
phủ quy định rõ về Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn như sau: Hàng quý, tổ chức,
hộ, cá nhân bán hàng hoá, dịch vụ (trừ đối tượng được cơ quan thuế cấp hóa đơn)
có trách nhiệm nộp báo cáo tình hình sử dụng hoá đơn cho cơ quan thuế quản lý

trực tiếp. Báo cáo tình hình sử dụng hố đơn Q I nộp chậm nhất là ngày 30/4;
quý II nộp chậm nhất là ngày 30/7, quý III nộp chậm nhất là ngày 30/10 và quý IV
nộp chậm nhất là ngày 30/01 của năm sau (mẫu số 3.9 Phụ lục 3 ban hành kèm theo
Thơng tư này).
Mặt khác trong Đơn đề nghị mua hóa đơn Ông Tiến gửi đến Chi cục Thuế đã
cam kết: Đã nghiên cứu kỹ các quy định trong Luật thuế, Nghị định 51/2010/NĐCP của Chính phủ và Thơng tư số 64/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về
hóa đơn bán hàng hóa cung ứng dịch vụ.
Quản lý và sử dụng hoá đơn do cơ quan thuế phát hành đúng quy định. Nếu vi
phạm tổ chức, cá nhân xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Vì vậy Ơng Tiến đã khơng tìm hiểu và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định
về hóa đơn bán hàng cung ứng dịch vụ mặc dù đã viết cam kết. Ơng Tiến đã khơng
10

10


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

chủ động tìm hiểu, cập nhật thơng tin về các chính sách thuế khi tham gia kinh
doanh mà luôn trông chờ vào sự tư vấn trực tiếp của cán bộ thuế. Khi nhận được
Thông báo yêu cầu nộp hồ sơ khai thuế vì lý do chủ quan Ơng Tiến đã khơng khẩn
trương nộp báo cáo cho Chi cục Thuế. Ngoài ra, do Ơng Tiến cịn thay đổi số điện
thoại liên lạc mà khơng thơng báo với cơ quan thuế vì vậy bộ phận tuyên truyền hỗ trợ NNT không liên lạc được để đơn đốc, nhắc nhở Ơng Tiến về việc lập báo
cáo.
- Nguyên nhân từ cơ quan quản lý thuế:
Trước tiên Đội thuế thị trấn Ngọc Lặc theo dõi, quản lý các hộ kinh doanh trên
địa bàn chưa được tốt. Mặc dù Đội đã thu đúng, thu đủ, kịp thời thuế vào ngân sách
nhà nước nhưng chưa thực sự làm hết trách nhiệm của người cán bộ thuế. Các Đội

thuế vẫn có tư tưởng ỷ lại trách nhiệm tuyên truyền - hỗ trợ NNT về các chính sách
thuế là thuộc về bộ phận Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT, họ chỉ có nhiệm vụ thu thuế
đầy đủ. Vì vậy dẫn đến việc khơng nắm bắt được tình hình kê khai, báo cáo thuế
của Hộ kinh doanh, khi có chính sách thuế mới cũng không truyền đạt đến để Hộ
biết mà thực hiện kịp thời, nếu vi phạm chế độ báo cáo sẽ bị xử lý như thế nào?
Bên cạnh đó công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT của Chi cục Thuế huyện Ngọc
Lặc hoạt động chưa hiệu quả, mà cụ thể là bộ phận Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT
chưa thực hiện hết chức năng nhiệm vụ của mình, đặc biệt là tuyên truyền về Luật
Quản lý thuế, dẫn đến việc kém hiểu biết về luật thuế của hộ kinh doanh, do đó ơng
Tiến đã khơng nộp báo cáo cho cơ quan thuế, vì “ khơng ai nhắc”.
Đặc biệt các Đội thuế chưa có sự phối hợp chặt chẽ và hợp lý trong công tác
quản lý hộ kinh doanh, chưa thực hiện tốt quy trình quản lý thuế, cán bộ quản lý
thiếu tinh thần trách nhiệm dẫn đến tình trạng để hộ kinh doanh vi phạm trong thời
gian dài như vậy. Bởi vì, Đội Hành chính - Tài cụ - Ấn chỉ tiếp nhận và giải quyết
hồ sơ mua hóa đơn quyển do Chi cục Thuế cấp. Nếu khơng có sự phối hợp thì các
11

11


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

Đội thuế liên xã và bộ phận Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT sẽ khơng biết những hộ nào
sử dụng hóa đơn quyển để đôn đốc, nhắc nhở, hướng dẫn hộ kinh doanh thực hiện
nghĩa vụ thuế của họ.
3.2 Hậu quả
Từ những nguyên nhân trên, làm mất uy tín về sự lãnh đạo của Đảng và các cơ
quan Nhà nước, làm giảm lòng tin của nhân dân, của người nộp thuế với cán bộ

cơng chức ngành thuế, gây bất bình trong các tầng lớp nhân dân. Mặt khác nó cịn
ảnh hưởng xấu đến đời sống xã hội, làm giảm sút pháp chế Xã hội chủ nghĩa và các
chính sách về pháp luật thuế.
4. XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN XỬ LÝ
TÌNH HUỐNG
Trong những năm vừa qua, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường cơ
chế tự khai tự nộp đã được áp dụng thì cơng tác tun truyền phổ biến chính sách
pháp luật về thuế được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm góp
phần hồn thành tốt nhiệm thu ngân sách Nhà nước, ngành Thuế. Để làm tốt công
tác Tuyên truyền và Hỗ trợ NNT là một nhiệm vụ không hề đơn giản, nhất là trong
điều kiện hiện nay khi mà đại bộ phận nhân dân đều có ý thức chấp hành tốt chủ
trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về nghĩa vụ thuế thì vẫn cịn
khơng ít những tổ chức, cá nhân chưa thực sự nhận thức đúng và chưa tự giác chấp
hành tốt nghĩa vụ của NNT. Chính vì vậy địi hỏi mỗi cán bộ thuế nói chung, cán bộ
tun truyền nói riêng phải khơng ngừng rèn luyện, học tập về nghiệp vụ chuyên
môn, hiểu và nắm rõ chính sách pháp luật, đặc biệt là đẩy mạnh cải cách hành chính
trong việc thực hiện các Luật thuế, rèn luyện kỹ năng giao tiếp ứng xử với NNT
phù hợp với từng đối tượng, trau dồi kỹ năng tun truyền giải thích,vận động...để
làm tốt vai trị nhiệm vụ được giao theo chức năng đã được quy định.

12

12


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

Trong tình huống nêu trên điểm mấu chốt để giải quyết vấn đề được xác định

nằm ở công tác Tuyên truyền và Hỗ trợ NNT về các chính sách thuế. Nếu chúng ta
thực hiện tốt công tác Tuyên truyền và Hỗ trợ NNT ngay từ đầu thì liệu có xảy ra
tình huống như trên khơng?
Từ tình huống trên cũng như thực trạng công tác quản lý thuế tại Chi cục Thuế
huyện Ngọc Lặc tôi xin đưa ra hai phương án giải quyết đồng thời xen kẽ các giải
pháp nhằm nâng cao công tác Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT tại Chi cục Thuế Huyện
Ngọc Lặc như sau:
4.1 Phương án 1:
Vẫn tiến hành lập hai biên bản vi phạm hành chính đối với Ơng Dương Văn
Tiến và ghi rõ lý do khơng ký biên bản. Ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính
theo đúng quy định. Nếu Ơng Tiến khơng chấp hành việc nộp phạt theo quyết định
xử phạt thì Chi cục Thuế sẽ tiến hành các biện pháp cưỡng chế để thực hiện.
•

Ưu điểm:
Nếu thực hiện theo phương án này sẽ giải quyết được yêu cầu là đảm bảo tính

nghiêm minh của pháp luật, củng cố được kỷ cương pháp chế: Khi tham gia kinh
doanh, các hộ kinh doanh phải thực hiện đúng các yêu cầu mà Pháp luật quy định.
Phương pháp này sẽ thu được tiền tiền phạt, làm cho hộ kinh doanh hiểu rõ về
chính sách thuế, đó là một biện pháp quản lý Nhà nước mang tính quyền lực, tính
cưỡng chế pháp lý cao hơn. Hệ thống pháp luật thuế ngày càng minh bạch, chặt chẽ
để quản lý các lĩnh vực kinh tế xã hội một cách sát sao nhất. Khi tham gia hoạt
động kinh doanh bắt buộc các thành phần kinh tế đều phải hiểu rõ và tuân thủ
nghiêm minh. Việc xử lý nghiêm, đúng pháp luật hộ kinh doanh Dương Văn Tiến sẽ
làm gương cho các hộ khác kinh doanh trên địa bàn, hạn chế tình trạng thiếu hiểu
biết về pháp luật thuế dẫn đến vi phạm pháp luật thuế mà không hay biết.
13

13

Tiểu luận tình huống
•

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

Nhược điểm:
Từ khi tram gia kinh doanh ông Tiến luôn chấp hành nghiêm túc việc nộp thuế.
Nguyên nhân chủ quan của việc chậm nộp báo cáo thuế là do công việc kinh doanh
bận rộn, khơng có thời gian và phương tiện để tìm hiểu về các chính sách thuế;
Ngồi ra ơng Tiến đã thụ động trong việc cập nhật thông tin. Tuy nhiên cũng cần
nhìn nhận vấn đề một cách khách quan đó là việc quản lý lỏng lẻo của cơ quan thuế,
làm chưa tốt công tác tuyên truyền và hỗ trợ NNT.
Giải quyết theo phương án này sẽ gây dư luận khơng tốt về phía cơ quan thuế
cũng như cho hộ kinh doanh của gia đình ơng Tiến. Như vậy sẽ làm mất uy tín, làm
giảm sút lịng tin của nhân dân đối với Đảng, đối với Nhà nước. Trong khi đó có
một phần trách nhiệm thuộc về cán bộ thuế đó là khơng tun truyền đầy đủ chính
sách thuế cũng như hướng dẫn cho hộ lập các báo cáo đúng thời hạn quy định. Đội
thuế thị trấn Ngọc Lặc đã giải quyết việc khiếu nại của hộ kinh doanh không đến
nơi, đến chốn làm cho hộ kinh doanh Dương Văn Tiến không hiểu được quyền và
nghĩa vụ của người nộp thuế trong khi Đảng và Nhà nước đang quan tâm đến vấn
đề cải cách và hiện đại hoá ngành thuế.
Mặt khác biện pháp này còn gây tốn kém nhiều chi phí cho việc tổ chức cưỡng
chế.
4.2 Phương án 2:
Mời ông Dương Văn Tiến đến Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT Chi cục Thuế
huyện Ngọc Lặc để giải thích rõ các quy định của pháp luật thuế, giúp ông Tiến
hiểu rõ hơn về trách nhiệm, nghĩa vụ nộp thuế của mình, giải đáp các thắc mắc của
ơng Tiến một cách thoả đáng để ông Tiến tự nguyện ký biên bản vi phạm hành

chính và nộp tiền phạt vi phạm theo quyết định của cơ quan thuế. Buổi làm việc bao
gồm các thành phần:
14

14


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

+ Lãnh đạo Chi cục: Phó Chi cục trưởng phụ trách Đội thuế Thị trấn Ngọc Lặc
và Đội TTHT, Nghiệp vụ Dự toán, QLN & CCNT, Kê khai ké toán thuế và Tin học.
+ Đội trưởng Đội TTHT - Nghiệp vụ Dự toán - QLN & CCNT - Kê khai kế
toán thuế và Tin học.
+ Đội trưởng Đội thuế Thị trấn Ngọc Lặc.
+ Cán bộ Tuyên truyền- Hỗ trợ NNT.
Bằng các kiến thức nghiệp vụ chuyên môn và kỹ năng giao tiếp ứng xử khéo
léo, cán bộ tuyên truyền sẽ giúp hộ kinh doanh nhận thức đúng về trách nhiệm,
nghĩa vụ cũng như những quyền lợi của mình khi thực hiện pháp luật thuế. Để từ đó
NNT nâng cao ý thức chấp hành nghĩa vụ của mình, hiểu và cảm thơng hơn cho cán
bộ thuế, cơ quan thuế. Đồng thời trong buổi làm việc cán bộ tuyên truyền cũng cần
nắm bắt nguyện vọng của hộ kinh doanh, hướng dẫn tận tình, tạo điều kiện cho hộ
kinh doanh thực hiện tốt nghĩa vụ thuế của mình. Thể hiện thiện chí xem NNT là
khách hàng, là bạn đồng hành, sẵn sàng tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất, giảm bớt
các thủ tục hành chính phiền hà gây khó khăn cho NNT.
u cầu Đội thuế thị trấn Ngọc Lặc, Đội TTHT - Nghiệp vụ Dự toán - QLN &
CCNT - Kê khai kế toán thuế và Tin học, Đội hành chính - Tài vụ - Ấn chỉ kiểm
điểm làm rõ trách nhiệm liên quan trong quá trình thực thi nhiệm vụ của cán bộ
quản lý để dẫn đến tình trạng hộ kinh doanh chậm nộp báo cáo kéo dài.

•

Ưu điểm
- Khắc phục được nhược điểm của phương án trên.
- Từng bước xây dựng được mơi trường tốt, kích thích kinh doanh phát triển.
- Các hộ kinh doanh thấy được ngành thuế thực sự là người bạn đồng hành, uy
tín của ngành và cán bộ thuế được nâng cao.
15

15


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

- Từng bước nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ và tinh thần phục vụ của
cán bộ thuế.
• Nhược điểm
Giải quyết vụ việc theo phương án thứ hai, phụ thuộc nhiều vào yếu tố con
người cụ thể phụ thuộc vào trách nhiệm, năng lực trình độ chun mơn và cách ứng
xử giao tiếp của các cán bộ trực tiếp, hoặc gián tiếp tham gia giải quyết cơng việc.
Vì nếu các cán bộ này làm việc thiếu tinh thần trách nhiệm, trình độ năng lực
chun mơn hạn chế thì có thể ông Dương Văn Tiến sẽ cảm thấy không thoả đáng,
hoặc vẫn chưa thông hiểu các quy định của pháp luật trong việc thực hiện nghĩa vụ
thuế của mình, và vì thế ông Tiến sẽ tiếp tục không chấp hành nghĩa vụ thuế, hoặc
sẽ tiếp tục khiếu nại về vụ việc thì khi đó sự việc sẽ phức tạp thêm.
4.3 Lựa chọn phương án tối ưu:
Từ những đánh giá phân tích ở trên, ta thấy rằng: Mỗi phương án đều có những
ưu điểm và nhược điểm riêng, tuy nhiên vấn đề đặt ra là lựa chọn phương án nào là

tối ưu nhất để giải quyết tình huống nêu trên.
Tình huống được coi là tối ưu nhất phải đảm bảo tính thiết thực, mang tính tích
cực, đảm bảo lợi ích cao cho cả người kinh doanh nộp thuế cũng như đối với Nhà
nước đó là phải đảm bảo giữ nghiêm kỷ cương pháp luật, hạn chế thấp nhất việc
nảy sinh mâu thuẫn dẫn đến khiếu nại, khiếu kiện gây mất lòng tin của nhân dân đối
với Đảng và Nhà nước.
Từ những nội dung trên, tôi thấy rằng lựa chọn phương án thứ 2 là phương án
tối ưu nhất bởi:
Nếu Chi cục thuế Ngọc Lặc giải thích cặn kẽ và tuyên truyền đầy đủ các chính
sách pháp luật thuế thì hộ kinh doanh sẽ thực hiện nghiêm chỉnh nghĩa vụ thuế của
mình. Vì đây là hộ kinh doanh có ý thức tốt trong việc chấp hành nghĩa vụ thuế.
16

16


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

5. KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐƯỢC LỰA CHỌN:
Để thực hiện theo cách giải quyết đã chọn thì Chi cục Thuế huyện Lặc cần thực
hiện tốt những việc sau:
- Viết giấy mời, mời ông Dương Văn Tiến đến Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ - Chi
cục Thuế huyện Ngọc Lặc, để nghe giải thích về chính sách thuế. Chi cục thuế giao
cho Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ lựa chọn cán bộ, chuẩn bị tốt các nội dung để hướng
dẫn, tun truyền, giải thích cho ơng Tiến nắm và hiểu rõ những vấn đề sau:
+ Việc nộp Bảng kê hóa đơn, chứng từ hàng hóa, dịch vụ bán ra mẫu 03/THKH
quý I năm 2014 và Báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn mẫu số BC26/AC từ q I
năm 2013 đến quý I năm 2014 là nghĩa vụ của NNT đã được quy định trong Điều

21 Thông tư 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi
hành Luật Quản lý thuế và Điều 21 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 /5/ 2010
của Chính phủ quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân bán hàng hóa,
dịch vụ. Việc tìm hiểu và thực hiện đúng theo quy định đã được ông Tiến cam kết
trong Đơn đề nghị mua hóa đơn ngày 10/01/2013.
Việc ơng Tiến khơng nộp 2 loại báo cáo trên đúng thời hạn là đã vi phạm vào
Điều 21 Thông tư 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn
thi hành Luật Quản lý thuế và Điều 21 Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 /5/
2010 của Chính phủ quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân bán hàng
hóa, dịch vụ.
+ Bộ phận Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT đã tổ chức lớp tập huấn nhằm phổ biến
đến các hộ kinh doanh chính sách thuế mới cũng như hướng dẫn cách lập Bảng kê
03/THKH nhưng ơng Tiến khơng có mặt với lý do không nhận được giấy mời. Cán
bộ tuyên truyền đã liên lạc qua điện thoại nhưng ông Tiến đã đổi số điện thoại mà
không thông báo với cơ quan thuế.
17

17


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

Dưới sự chỉ đạo của lãnh đạo Chi cục Thuế, kết hợp với sự hướng dẫn tận tình
của cán bộ thuế, ông Tiến sẽ hiểu rõ hơn về các Luật thuế, thấy được vai trị, trách
nhiệm của mình trong hệ thống thuế và cảm thông hơn trước sự tận tâm, nhiệt tình
của cán bộ thuế.
6. KiẾN NGHỊ:
Cơng tác tun truyền, hỗ trợ chính sách pháp luật thuế cho NNT là một

trong những chức năng rất quan trọng đối với việc quản lý thuế của ngành thuế. Vì
vậy, việc đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác tuyên tuyền hỗ trợ NNT nhằm
từng bước nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của NNT, góp phần đưa chính sách
pháp luật thuế vào cuộc sống là vấn đề đáng quan tâm hàng đầu. Để làm tốt công
tác tuyên truyền hỗ trợ NNT, hạn chế các hành vi vi phạm của người nộp thuế nói
chung, tránh các tình huống như trên thì bài viết có kiến nghị một số vấn đề như
sau:


Nâng cao công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT bằng cách:
- Nâng cao trách nhiệm nghề nghiệp của người cán bộ thuế thơng qua việc trau dồi
phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp, học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh, hết lịng phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân, chống quan liêu,
tham nhũng, lãng phí...khơng lợi dụng chức trách để gây phiền hà, nhũng nhiễu
NNT, phải biết đặt mình vào vị trí NNT để cảm thơng và chia sẻ. Bên cạnh đó cần
tổ chức thường xuyên hoặc định kỳ các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu hoặc
kiểm tra kiến thức định kỳ theo từng chuyên đề, lĩnh vực thuế khác nhau, kế toán để
giúp nâng cao kiến thức chuyên môn cho cán bộ tuyên truyền. Nếu có thể Chi cục
Thuế nên tổ chức các buổi sinh hoạt, thảo luận về chính sách thuế giữa các Đội thuế
để có dịp trao đổi, học tập kinh nghiệm lẫn nhau và cũng để thống nhất các nội
dung tuyên truyền, hỗ trợ NNT. Người cán bộ tuyên truyền, hỗ trợ NNT cũng cần
thiết phải sử dụng thành thạo các chương trình ứng dụng tin học của ngành để hỗ
18

18


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

trợ cơng tác và phục vụ NNT tốt hơn. Tiếp đó một người cán bộ tuyên truyền xuất
sắc phải là người luôn cố gắng rèn luyện kỹ năng giao tiếp tốt và biến kỹ năng đó
trở thành nghệ thuật của bản thân để khi có bất kỳ tình huống nào xảy ra với NNT
thì họ ln tự tin trong quan hệ ứng xử. Cuối cùng để đẩy mạnh và nâng cao hiệu
quả cơng tác tun truyền thì cần có sự giám sát, kiểm tra trong nội bộ Chi cục
Thuế lẫn từ phía NNT. Ví dụ như thơng qua các buổi tập huấn, khảo sát, cơ quan
thuế tiếp nhận những phản hồi của NNT để khắc phục, nâng cao chất lượng dịch vụ
tốt hơn. Hoặc Chi cục Thuế nên thiết lập hòm thư góp ý, dùng phiếu đánh giá hay
đường giây nóng để tiếp nhận đơn thư, ý kiến phản ánh của người dân để phát hiện
và xử lý những trường hợp cán bộ thuế gây phiền hà, có thái độ khơng đúng khi tiếp
dân...Đồng thời cũng nên tổ chức bình chọn cán bộ tuyên truyền giỏi theo định kỳ
tại Chi cục Thuế để tuyên dương khen thưởng xứng đáng.
-

Chuyên nghiệp hóa công tác tổ chức tuyên truyền, hỗ trợ NNT bằng cách:
Cơng khai hóa các hoạt động giao tiếp của cán bộ thuế đến NNT bằng các phương
tiện như: niêm yết tại trụ sở cơ quan thuế, đăng thông tin trên máy kiosk điện
tử...Như vậy trình tự thủ tục hành chính thuế, cơ chế tiếp nhận và giải quyết các
vướng mắc của NNT sẽ được công khai. Người dân xác định đúng bộ phận cần liên
hệ, thực hiện đúng theo quy định mà khơng mất nhiều thời gian. Ngồi ra, cần
tun dương những tấm gương chấp hành tốt nghĩa vụ thuế để khuyến khích và
những trường hợp vi phạm pháp luật thuế bị xử lý cũng cần công khai tại trụ sở cơ
quan thuế và trên các phương tiện thông tin đại chúng để răn đe. Tiếp theo hoạt
động tuyên truyền, hỗ trợ NNT cần phải lập kế hoạch công tác cụ thể từ đầu năm
bám sát với tình hình địa bàn. Ví dụ như Ngọc Lặc là huyện miền núi có điều kiện
kinh tế - xã hội cịn khó khăn, người dân khơng có điều kiện và thiếu phương tiện
thơng tin để tìm hiểu về pháp luật thuế. Vì vậy cần lập kế hoạch triển khai chính
sách thuế đền từng cụm xã vùng xâu, vùng xa, cán bộ tuyên truyền nên trực tiếp đến
địa phương để phổ biến pháp luật thuế tới người dân. Đồng thời cần trang bị những

19
19


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

phương tiện vật chất phục vụ hiện đại, phù hợp cho đội ngũ tuyên truyền đạt chất
lượng tốt như: trang bị đồng phục, thẻ tên cho cán bộ làm công tác tuyên truyền
nhằm tạo hình tượng đẹp, tác phong chuyên nghiệp của cán bộ thuế, vừa thể hiện sự
tôn nghiêm của một cơ quan quản lý nhà nước, vừa thể hiện sự tôn trọng của cơ
quan thuế đối với người dân; Đối với trường hợp hướng dẫn trực tiếp tại bàn Chi
cục Thuế nên để kệ phát mẫu phiếu đăng ký nội dung cần tư vấn và hướng dẫn theo
trình tự, trật tự; Bộ phận tuyên truyền, hỗ trợ NNT thì nên đặt ở vị trí dễ tìm, thống
mát rỗng rãi tạo cảm giác thoải mái cho NNT và khu vực hành lang nên lắp đặt
kiosk điện tử tra cứu thông tin, kệ để các mẫu biểu về thuế miễn phí để tiết kiệm chi
phí và thời gian của NNT cũng như giúp hoạt động của cơ quan thuế hiệu quả hơn.
Kiến nghị với các cấp có thẩm quyền:


-

Đề nghị Quốc Hội, Bộ Tài chính ban hành các văn bản quy định rõ ràng về quyền
lợi và nghĩa vụ của người nộp thuế và được phổ biến rỗng rãi trên các phương tiện
thông tin đại chúng vào các khung giờ cao điểm như 7 giờ tối trên chương trình thời
sự. Khi người dân có hoạt động giao tiếp với cơ quan thuế đều được phát miễn phí
để nắm rõ và thực hiện cho đúng quy định.

- Trước khi ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về thuế nên trưng cầu ý kiến

đóng góp của nhiều tầng lớp nhân dân, rà sốt kỹ để tránh tình trạng sửa đổi, bổ
sung nhiều lần gây khó khăn cho cả NNT và cán bộ thuế trong việc cập nhật thông
tin hay thi hành pháp luật thuế.
- Đề nghị Tổng cục Thuế cấp phát thêm các loại ấn phẩm về thuế gọn nhẹ, dễ
hiểu để cơ quan thuế cấp cơ sở phát miễn phí cho người dân nhằm tiếp cận thơng
tin chính sách thuế dễ dàng hơn.

20

20


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

KẾT LUẬN
Trước những u cầu của thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nước và
hội nhập kinh tế quốc tế, ngành Thuế đã có nhiều cố gắng đi sát thực tiễn, nắm bắt
kịp thời nguyện vọng của nhân dân nói chung và của mỗi đối tượng nộp thuế nói
riêng, tạo môi trường thuận lợi hơn cho NNT, nhất là khi chuyển từ mơ hình quản
lý NNT sang cơ chế tự khai, tự nộp. Cơ quan thuế các cấp luôn đồng hành, sẵn sàng
tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất, cải cách thủ tục hành chính, áp dụng những tiến bộ
của công nghệ thông tin để NNT phát tiển sản xuất kinh doanh, đồng thời thông qua
các phương tiện thông tin để tuyên truyền, hỗ trợ NNT chấp hành nghĩa vụ của
mình một cách tốt nhất. Như vậy song song với việc nâng cao tự chủ của NNT thì
cơ quan thuế cũng cần có biện pháp để quản lý thuế một cách hiệu quả, trong đó
21

21

Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên

cơng tác tuyên truyền hỗ trợ NNT cần được chú trọng đúng mức. Tuy nhiên, làm
thế nào để công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT thật sự hiệu quả là một thử thách
không nhỏ. Đối với từng sắc thuế, tùy thuộc vào từng đối tượng chịu thuế để đổi
mới phương pháp tiếp cận phù hợp, giúp cho NNT hiểu được, hiểu đúng và thông
suốt những quy định về nghĩa vụ và quyền lợi của mình để từ đó họ sẽ an tâm, tự
nguyện tự giác nộp thuế cho Nhà nước, hạn chế tối đa các sai phạm, như vậy mới
đảm bảo thực hiện được phương châm và mục tiêu của ngành Thuế tư tưởng của
Chủ tịch Hồ Chí Minh là “thu thuế phải thu được lịng dân”. Mỗi cơng chức thuế
phải thực sự là một tuyên truyền viên làm việc một cách chuyên nghiệp, tận tụy, tạo
ấn tượng đẹp trong lòng người nộp thuế.
Qua tình huống trên tơi muốn đề cao tầm quan trọng của công tác tuyên
truyền, hỗ trợ NNT trong giai đoạn hiện nay. Việc nhìn nhận đúng vai trị của cơng
tác tun truyền, hỗ trợ NNT sẽ góp sức đưa ngành Thuế nói chung, Chi cục Thuế
huyện Ngọc Lặc nói riêng trở thành cơ quan thuế hiện đại, hoạt động chuyên
nghiệp, hiệu lực và hiệu quả, tạo niềm tin cho mọi tổ chức, các nhân trong việc thực
hiện pháp luật thuế.
Để hồn thành bài thu hoạch này tơi đã cố gắng tìm hiểu, xem xét, đánh giá
tình huống xảy ra, đồng thời có sự tham khảo ý kiến của những cán bộ thuế có kinh
nghiệm làm việc lâu năm tại đơn vị. Tuy nhiên, do thời gian nghiên cứu tương đối
ngắn nên nhiều nội dung chưa đi sâu phân tích kỹ hoặc những giải pháp đề xuất chỉ
có tính chất gợi mở, vẫn cịn một số hạn chế về trình độ lý luận và kinh nghiệm
thực tiễn nên bài tiểu luận sẽ khơng tránh khỏi những thiếu sót. Tơi rất mong được
các thầy cơ giúp đỡ và góp ý bổ sung để bài tiểu luận được hoàn thiện hơn.
Tôi xin chân thành cám ơn các thầy cô giảng viên của Trường Nghiệp vụ thuế,

các bạn đồng nghiệp đã tạo điều kiện giúp tơi hồn thành bài tiểu luận này./.
Thanh Hoá, ngày 25 tháng 10 năm 2014
22

22


Tiểu luận tình huống

Lớp bồi dưỡng ngạch Kiểm tra viên
Người viết

Bùi Thùy Vinh

23

23