Giải hồ sơ hành chính 14 LS.HC.14

CHUYÊN ĐỀ 5
THỰC HÀNH KỸ NĂNG CỦA
LUẬT SƯ TRONG VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
HỒ SƠ SỐ 14
Trình bày:
Cơ quan:
Địa chỉ :
Điện thoại:
Email:

18/09/2021 6:20 CH

LS.ThS. NGUYỄN SƠN LÂM
Công ty Luật Hợp Danh Nam Trí Việt
E8/3, Đường Tân Túc, TT. Tân Túc,
huyện Bình Chánh, Tp.Hồ Chí Minh
0918 020 457


THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH-NĂM 2021


KỸ NĂNG LUẬT SƯ GIAI ĐOẠN
PHÚC THẨM

THỰC HÀNH HỒ SƠ
TÌNH HUỐNG SỐ 14
KHỞI KIỆN QUYẾT ĐỊNH TRONG
LĨNH VỰC XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH
CHÍNH

18/09/2021 6:20 CH


CÂU HỎI SỐ 1
TỔ 1- 23.2G

Xác định và nêu căn cứ pháp lý những nội
dung sau:
1. Đối tượng khởi kiện; 2. Đương sự trong
vụ kiện; 3. Thời hiệu khởi kiện; 4. Yêu
cầu giải quyết của người khởi kiện; 5.
Thẩm quyền giải quyết vụ án cấp sơ
thẩm và phúc thẩm; 6. Thời hạn giải
quyết vụ án giai đoạn sơ thẩm và phúc
thẩm; 7. Văn bản pháp luật áp dụng giải
quyết.


Khởi kiện
VAHC

1

2

3

ĐỐI TƯỢNG
KHỞI KIỆN

CÁC
ĐƯƠNG SỰ
TRONG VỤ
KIỆN

THỜI HIỆU
KHỞI KIỆN

18/09/2021 6:20 CH

4

YÊU CẦU
KHỞI KIỆN


việc khởi kiện
VAHC

5

6

7

THẨM
QUYỀN GIẢI
QUYẾT

THỜI HẠN

GIẢI QUYẾT
VỤ ÁN

VĂN BẢN
PHÁP LUẬT
ÁP DỤNG
GIẢI
QUYẾT

18/09/2021 6:20 CH

8

TIÊU CHÍ
ĐÁNH GIÁ
TÍNH HỢP
PHÁP CỦA

QĐHC


1. ĐỐI TƯỢNG KHIẾU KIỆN
Đối tượng khiếu kiện:
 Quyết định số 273/QĐ-KPHQ ngày 29/8/2019 của
Chủ tịch UBND Tp.H về áp dụng biện pháp khắc
phục hậu quả
 Quyết định số 152/QĐ-CCXP ngày 09/01/2020
của Chủ tịch UBND Tp.H. về cưỡng chế áp dụng
biện pháp khắc phục hậu quả
 Quyết định số 2004/QĐ-CCXP ngày 29/4/2020

của Chủ tịch UBND Tp.H. về giải quyết khiếu nại.
- Căn cứ pháp lý:
+ Khoản 1, 2 Điều 3 Luật TTHC


Trong các quyết định 273, 152, 2004 Quyết
định nào quan trọng nhất, mang tính chất
quyết định trong vụ án?
LƯU Ý VỀ ĐỐI TƯỢNG KHỞI KIỆN
1. Nếu trong vụ án hành chính có nhiều đối
tượng khởi kiện cùng lúc thì xác định đối
tượng nào là chính yếu, mang tính chất
quyết định trong vụ án
2. Tập trung toàn bộ tài liệu, chứng cứ, lập
luận để chứng minh cho đối tượng mang
nội dung chính yếu đó


2. CÁC ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ KIỆN

1. Người khởi kiện:
Cá nhân, ông Nguyễn Bá Sao, sinh năm
1971, Địa chỉ: số 04, đường Phạm Hồng Thái,
Phường 7, Tp.H, tỉnh H, là người bị ảnh hưởng,
tác động từ Quyết định số 273, 152, 2004.

Căn cứ pháp lý:
+ Khoản 8 Điều 3, Điều 54 Luật TTHC

2. Người bị kiện:
Chủ tịch UBND Tp.H, là người có thẩm
quyền trong cơ quan hành chính nhà nước
đã ban hành Quyết định số 273, 152,

2004.

Căn cứ pháp lý:
Khoản 9 Điều 3, Điều 54 Luật TTHC


3. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên
quan:
UBND phường 7, Tp.H
Tại sao xác định người liên quan là
UBND phường 7, Tp.H ?
Mục 2 phần III về hành chính cơng văn
số 64/TANDTC-PC ngày 03/4/2019 của
TAND tối cao về việc thông báo kết quả
giải đáp trực tuyến một số vướng mắc về
hình sự, dân sự và tố tụng hành chính.


3. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên
quan:
Tại thời điểm lập biên bản (ngày
26/6/2010) ông Sao cho ông Nguyễn Văn
Hùng thuê lại để buôn bán quán ăn (thể
hiện tại biên bản xác minh.
Căn cứ pháp lý:

Khoản 10 Điều 3, Điều 54 Luật TTHC


TÌNH HUỐNG BỔ SUNG
- Ơng SAO làm hồ sơ xin cấp giấy chứng
nhận QSDĐ đối với phần đất diện tích
83.32m2 và lên UBND Tp.H nộp hồ sơ
- ÔNG NGUYỄN THẾ MINH là nhân viên
phịng tài ngun và mơi trường TP.H được
phân công nhận hồ sơ nhưng từ chối nhận
giải quyết hồ sơ cho ông SAO mà không nêu
lý do trả hồ sơ.
1. Nếu ơng SAO có thể khởi kiện hành vi này
không?
2. Các định tư cách đương sự trong vụ
án.


3. THỜI HIỆU KHIẾU KIỆN

- Thời hiệu khiếu kiện :
+ 01 năm
+ Kể từ ngày ông Sao nhận được Quyết định
số 2004 hoặc hết hạn giải quyết khiếu nại
lần đầu của Chủ tịch UBND Tp. H
- Căn cứ pháp lý:
+ Điều 116 Luật TTHC


4. YÊU CẦU GIẢI QUYẾT

- Yêu cầu giải quyết khiếu kiện :
Ông Sao cho rằng các Quyết định số 273, 152,
2004 ban hành trái pháp luật làm ảnh hưởng
quyền lợi của mình thì ơng Sao có quyền khởi
kiện u cầu Tịa án giải quyết là:
+ Chấp nhận tồn bộ u cầu khởi kiện
+ Tuyên hủy toàn bộ các Quyết định số 273,
152, 2004
- Căn cứ pháp lý:
+ Điểm b khoản 2 Điều 193 Luật TTHC: thẩm
quyền của Hội đồng xét xử


4. YÊU CẦU GIẢI QUYẾT

- Yêu cầu giải quyết khiếu kiện :
Ơng Sao khởi kiện u cầu Tịa án
cơng nhận phần đất diện tích
83,32m2 cho ơng Sao có hợp lý
khơng?
- Căn cứ pháp lý:
+ Điều 193 Luật TTHC: không thuộc
thẩm quyền của Hội đồng xét xử


5. THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT

Giải quyết khiếu kiện cấp sơ thẩm:
+ TAND tỉnh H có thẩm quyền thụ lý
giải quyết sơ thẩm vụ án.

- Căn cứ pháp lý:
+ Khoản 3 Điều 32 Luật TTHC


Thẩm quyền giải quyết cấp phúc thẩm:
Nếu ông Sao hoặc phía Chủ tịch UBND Tp.H
khơng đồng ý với bản án sơ thẩm thì có quyền kháng
cáo bản án.
Tịa án nhân dân cấp cao (khu vực Tp.H) sẽ giải
quyết phúc thẩm
Căn cứ pháp lý:
K1 Điều 29 Luật chức tòa án nhân dân (01/6/2015)
Điều 29. Nhiệm vụ, quyền hạn của Toà án nhân
dân cấp cao
1. Phúc thẩm vụ việc mà bản án, quyết định sơ thẩm
của Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương thuộc phạm vi thẩm quyền theo lãnh thổ chưa có
hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy
định của luật tố tụng.


6. THỜI HẠN GIẢI QUYẾT
- Thời hạn giải quyết khiếu kiện cấp sơ thẩm:
+ 04 tháng tính từ ngày thụ lý vụ án.
+Thụ lý vụ án được tính từ ngày nộp biên lai thu
tiền tạm ứng án phí cho Tịa án (nếu miễn hoặc
khơng phải đóng án phí thì tính từ ngày Thẩm phán
thông báo báo cho biết ngày thụ lý)
+ Có thể gia hạn 01 lần, nhưng khơng q 02 tháng
(vụ án phức tạp, trở ngại khách quan).

- Căn cứ pháp lý:
+ Điều 130 Luật TTHC: “ Thời hạn chuẩn bị xét xử”.


Thời gian giải quyết cấp phúc thẩm
60 ngày kể từ ngày thụ lý vụ án,
có thể kéo dài thời hạn chuẩn bị xét
xử nhưng không quá 30 ngày.
Căn cứ pháp lý:
Khoản 1 Điều 221 Luật TTHC 2015


7. VĂN BẢN PHÁP LUẬT ÁP DỤNG
LUẬT HÌNH THỨC VÀ LUẬT NỘI DUNG
1.Luật TTHC năm 2015.
2. Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
3. LUẬT ĐẤT ĐAI NĂM 2013.
3.NGHỊ ĐỊNH 102 NGÀY 10/11/2014
HƯỚNG DẪN XỬ PHẠT VPHC TRONG
LĨNH VỰC ĐẤT ĐAI


LOGO

18/09/2021 6:20 CH

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH-NĂM 2021


NHẬN XÉT BÀI LÀM

TỔ 1- 23.2F

1. KHÁNG CÁO MỘT PHẦN BẢN ÁN
Thứ nhất, việc sử dụng quy phạm pháp luật
hành chính để điều chỉnh mối quan hệ giữa
UBND và ơng Sao là hoàn toàn phù hợp.
- Quan hệ thuê đất giữa các bên đã chấm dứt
- Dùng quy phạm pháp luật hành chính để giải
quyết quan hệ pháp luật dân sự là không đúng
- Quyết định 273 và 152 được ban hành đúng
trình tự thủ tục, thẩm quyền và nội dung.


NHẬN XÉT BÀI LÀM
TỔ 1- 23.2F
 Thứ hai, Tòa án xác định Quyết định giải quyết
khiếu nại số 2004/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND
thành phố H về giải quyết khiếu nại bác đơn của
ông Sao trái pháp luật tại Mục 5 phần Nhận định
Tịa án là khơng có cơ sở.
 Thứ ba, trong quá trình giải quyết vụ án tại cấp
sơ thẩm, chúng tôi đã cung cấp tài liệu, chứng cứ
và đưa ra các quan điểm rõ ràng, tuy nhiên Hội
đồng xét xử cấp sơ thẩm đã đánh giá chưa khách
quan, chưa đúng với bản chất vụ việc để đưa ra
những lập luận thiếu khách quan cho vụ á


NHẬN XÉT BÀI LÀM
TỔ 1- 23.2F

1. Chưa làm rõ được những căn
cứ cho yêu cầu kháng cáo
- Tố tụng chưa đề cập
- Căn cứ về nội dung cần làm rõ hơn
2. Kháng cáo chưa nên yêu cầu cụ
thể giải quyết cái gì


CĂN CỨ KHÁNG CÁO

1. BẢN ÁN SƠ THẨM VI PHẠM TỐ TỤNG
KHÔNG?
- Bản án đã giải quyết về quyết định áp
dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời chưa
- Xác định tư cách đương sự người liên
quan sai
- Không xem xét đến yêu cầu của phía
người bị kiện là hủy quyết định biện pháp
khẩn cấp tạm thời