PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực tại sở NÔNG NGHIỆP và PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH cà MAU

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG

------

LÝ KIM HỒNG
MSHV: 16000102

PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ NÔNG
NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH CÀ MAU

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH
MÃ NGÀNH: 8340101

Bình Dương, năm 2019


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG
------

LÝ KIM HỒNG
MSHV: 16000102
PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ NÔNG
NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH CÀ MAU

LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH
MÃ NGÀNH: 8340101
HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. PHƯỚC MINH HIỆP

Bình Dương, năm 2019

LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan rằng luận văn này “Phát triển nguồn nhân lực tại Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau”. Là bài nghiên cứu của chính tơi.
Ngoại trừ những tài liệu tham khảo được trích dẫn trong luận văn này, tơi cam
đoan rằng tồn phần hay những phần nhỏ của luận văn này chưa từng được công bố
hoặc được sử dụng để nhận bằng cấp ở những nơi khác.
Khơng có sản phẩm/nghiên cứu nào của người khác được sử dụng trong luận
văn này mà không được trích dẫn theo đúng quy định.
Luận văn này chưa bao giờ được nộp để nhận bất kỳ bằng cấp nào tại các trường
đại học hoặc cơ sở đào tạo khác.
Cà Mau, ngày 06 tháng 5 năm 2019

Lý Kim Hồng


LỜI CẢM ƠN
Với lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin cảm ơn Ban Giám hiệu, lãnh đạo Khoa Đào tạo
Sau Đại học, Phân hiệu Đại học Bình Dương Cà Mau, lãnh đạo các Khoa, Phòng
chức năng của Trường Đại học Bình Dương đã tạo điều kiện thuận lợi cho tơi được
tham gia và hoàn thành khóa đào tạo cao học ngành Quản trị Kinh doanh này.
Xin trân trọng cảm ơn quý Thầy, Cơ đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ tơi trong q
trình học tập, nghiên cứu và đặc biệt cho tôi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy
PGS.TS. Phước Minh Hiệp, người đã tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tơi rất nhiều
trong suốt q trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Xin cảm ơn Hội đồng quản trị, Ban Giám đốc, Lãnh đạo các phòng, ban, đơn vị
thuộc và trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn tỉnh Cà Mau đã nhiệt
tình giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài.
Mặc dù, bản thân đã có nhiều cố gắng nhưng do năng lực và kinh nghiệm còn

nhiều hạn chế nên chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sót trong luận văn này.
Rất mong nhận được những đóng góp quý báu của quý Thầy, Cô, các bạn đồng nghiệp
để luận văn này có giá trị thực tiễn.
Xin trân thành cảm ơn!


TÓM TẮT LUẬN VĂN
Mục tiêu của đề tài là phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) cho Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau.
Luận văn đã tập trung nghiên cứu các tài liệu về phát triển nguồn nhân lực từ
đó rút ra khái niệm nguồn nhân lực, vai trò của nguồn nhân lực trong tổ chức, các
nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực, nội dung các chính sách phát triển
nguồn nhân lực tại Sở Nơng nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau.
Luận văn đã đánh giá thực trạng nguồn nhân lực của Sở đồng thời xem xét và
phân tích các chính sách PTNNL của Sở qua việc thu thập, phân tích số liệu, điều tra,
phỏng vấn các nhà lãnh đạo, cán bộ, công nhân viên trong Sở. Sở đã tập trung xây
dựng đội ngũ CB CNVC có năng lực, phẩm chất tốt. Tuy nhiên, cán bộ có trình độ
cao vẫn còn thiếu, một bộ phận yếu kém cả về phẩm chất và năng lực, trình độ chính
trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học… chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Nguyên
nhân chủ yếu là do những hạn chế trong chính sách phát triển nguồn nhân lực của Sở
như: Chính sách tuyển dụng chưa thu hút được nhân tài, chưa đúng quy trình; Chính
sách bố trí, sử dụng còn mang tính chủ quan, áp đặt; Chính sách đào tạo còn bộc lộ
nhiều yếu kém; Chính sách lương bổng, đãi ngộ chưa khuyến khích được tinh thần
làm việc của cán bộ, cơng nhân viên.
Căn cứ vào phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phương hướng
và những thuận lợi, khó khăn trong phát triển nguồn nhân lực ngành nông nghiệp và
Phát triển nông thôn tỉnh Cà Mau đến năm 2030, trên cơ sở thực trạng nguồn nhân
lực và hiệu quả các chính sách PTNNL tại Sở đã thực hiện, luận văn trình bày các
giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực cho Sở trong thời gian tới như: (i) Hoàn
thiện quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tại Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Cà Mau

đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; (ii) Đổi mới cơng tác tuyển dụng, sử dụng
nhằm thu hút đội ngũ CCVC có trình độ cao theo hướng chuyên môn hóa; (iii) Chú
trọng đến công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ CCVC nhằm nâng cao trình độ
chun mơn, lý luận chính trị đáp ứng các yêu cầu trong công việc,…Đề tài cũng đưa


ra các kiến nghị đối với các cơ quan quản lý nhà nước, các trường, trung tâm, cơ sở
đào tạo trên địa bàn tỉnh Cà Mau nói riêng và cả nước nói chung.


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .................................................................................................... iii
LỜI CẢM ƠN .......................................................................................................... iv
TÓM TẮT LUẬN VĂN ............................................................................................v
MỤC LỤC .................................................................................................................. i
DANH SÁCH CÁC BẢNG..................................................................................... iv
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ........................................................................ vi
DANH MỤC HÌNH ................................................................................................ vii
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................1
1. Sự cần thiết nghiên cứu Đề tài ................................................................................1
2. Tổng quan về tình hình nghiên cứu.........................................................................3
2.1 Tình hình nghiên cứu ở trong nước.......................................................................3
2.2 Tình hình nghiên cứu trên thế giới ........................................................................9
3. Mục tiêu nghiên cứu..............................................................................................15
3.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát...........................................................................15
3.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể ................................................................................15
4. Câu hỏi nghiên cứu ...............................................................................................15
5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .........................................................................16
5.1 Đối tượng nghiên cứu .........................................................................................16
5.2 Phạm vi nghiên cứu .............................................................................................16

6. Phương pháp nghiên cứu và nguồn số liệu ...........................................................16
6.1 Phương pháp nghiên cứu.....................................................................................16
6.2 Nguồn số liệu được sử dụng trong đề tài ............................................................17
7. Dự kiến đóng góp của đề tài .................................................................................17
7.1 Về mặt lý luận .....................................................................................................17
7.2 Về mặt thực tiễn ..................................................................................................17
8. Kết cấu của luận văn .............................................................................................18
CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN
NGUỒN NHÂN LỰC .........................................................................................19
1.1 Nguồn nhân lực và vai trò của nguồn nhân lực ..................................................19
i


1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực ...............................................................................19
1.1.2 Vai trò của nguồn nhân lực (NNL) ..................................................................20
1.2. Phát triển nguồn nhân lực (PTNNL) ..................................................................21
1.2.1 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực ..............................................................21
1.2.2 Chức năng của phát triển nguồn nhân lực........................................................23
1.2.3 Đặc điểm phát triển nguồn nhân lực (PTNNL)...............................................24
1.2.4 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực ................................................................24
1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình phát triển nguồn nhân lực .......................25
1.2.1 Dân số, giáo dục - đào tạo ................................................................................25
1.2.2 Hệ thống các chỉ số ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực......................29
1.2.3 Thị trường sức lao động ...................................................................................30
1.3 Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng phát triển nguồn nhân lực ...............................31
1.3.1 Chỉ tiêu biểu hiện trạng thái sức khỏe ..............................................................31
1.3.2 Chỉ tiêu biểu hiện trình độ văn hóa ..................................................................31
1.3.3 Chỉ tiêu biểu hiện trình độ chun mơn kỹ

ii