Hoàn thiện công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thị trấn vân đình, huyện ứng hòa thành phố hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỢI
----------------------------

NGUYỄN VIỆT HƯNG

HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH THỊ TRẤN VÂN ĐÌNH, HUYỆN ỨNG HÒA,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

Hà Nội - 2020


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỢI
------------------------------

NGUYỄN VIỆT HƯNG
KHỐ: 2018 - 2020

HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH THỊ TRẤN VÂN ĐÌNH, HUYỆN ỨNG HỊA,
THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chun ngành: Quản lý đơ thị và cơng trình
Mã số: 8.58.01.06

ḶN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. TRỊNH QUANG VINH

Hà Nội - 2020


LỜI CẢM ƠN
Trước tiên tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô trường
Đại học Kiến Trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô trong khoa Sau Đại học đã
tận tình giảng dạy và giúp đỡ tơi trong suốt q trình học tập.
Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS. Trịnh Quang Vinh đã dành rất
nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi trong suốt thời
gian nghiên cứu hồn thành luận văn này.
Nhân đây, tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm của phịng Quản lý
Đơ thị huyện Ứng Hòa và các cơ quan liên quan đã cung cấp những tài liệu
thơng tin q báu để tơi hồn thành luận văn.
Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè đồng nghiệp
của tơi đã quan tâm, động viên giúp đỡ tơi trong suốt q trình học tập và làm
luận văn.
Mặc dù tơi đã có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn bằng tất cả khả
năng của mình, tuy nhiên khơng thể tránh khỏi những thiếu sót, kính mong
nhận được sự đóng góp của các q thầy cô và các bạn./.
Hà Nội, ngày

tháng

năm 2020

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Việt Hưng


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là cơng trình nghiên cứu khoa
học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Việt Hưng


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục các hình, sơ đồ
Danh mục các bảng, biểu
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
* Lý do chọn đề tài: .................................................................................. 1
* Mục đích nghiên cứu: ........................................................................... 3
* Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: ........................................................... 3
* Phương pháp nghiên cứu:..................................................................... 3

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn đề tài: .................................................. 4
* Cấu trúc luận văn: ................................................................................ 5
NỘI DUNG....................................................................................................... 6
CHƯƠNG I : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG TẠI
VÂN ĐÌNH, HUYỆN ỨNG HOÀ .................................................................. 6
1.1. Giới thiệu chung về huyện Ứng Hồ và thị trấn Vân Đình. ........... 6
1.1.1. Giới thiệu chung về huyện Ứng Hoà. ................................................... 6
1.1.2 Giới thiệu chung về thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hồ. .................... 7
1.2. Thực trạng về quản lý xây dựng theo quy hoạch tại thị trấn Vân
Đình, huyện Ứng Hồ ............................................................................ 11
1.2.1. Giới thiệu chung về phịng Quản lý Đơ thị huyện Ứng Hồ. ........... 11
1.2.2. Một số cơng trình quản lý thẩm định, cấp phép trên địa bàn huyện
Ứng Hoà của phịng Quản lý Đơ thị. ..................................................................... 18
1.2.3. Đánh giá những bất cập trong quy hoạch chung thị trấn Vân Đình . 24


1.2.4. Đánh giá những bất cập trong công tác tổ chức quản lý nhà nước của
phịng quản lý đơ thị về xây dựng theo quy hoạch. .............................................. 28
1.2.5. Vai trò và sự tham gia của cộng đồng dân cư .................................... 29
1.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong cơng tác quản lý
xây dựng tại thị trấn Vân Đình. ............................................................ 30
1.3.1. Những thuận lợi, khó khăn .................................................................. 30
1.3.2. Nguyên nhân ........................................................................................ 31
1.3.3. Những vấn đề trọng tâm cần giải quyết.............................................. 33
CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ XÂY
DỰNG THEO QUY HOẠCH. ..................................................................... 34
2.1. Cơ sở khoa học trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch.
................................................................................................................. 34
2.1.1 Khái niệm chính về quản lý xây dựng theo quy hoạch ...................... 34
2.1.2. Nội dung công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch [16] ............... 34

2.1.3. Kinh nghiệm về quản lý xây dựng theo quy hoạch. .......................... 50
2.2 Cơ sở pháp lý trong công tác quản lý theo quy hoạch ................... 53
2.2.1. Các văn bản luật về quản lý quy hoạch do quốc hội ban hành. ........ 53
2.2.2. Văn bản hướng dẫn Luật về quy hoạch xây dựng do Chính phủ và
các Bộ, Ban, Ngành ban hành ................................................................................ 54
2.2.3. Hệ thống các văn bản pháp lý về quản lý dự án đầu tư xây dựng do
UBND thành phố Hà Nội và UBND huyện Ứng Hòa ban hành. ........................ 57
2.2.4. Một số chính sách, cơ chế khuyến khích đầu tư và xây dựng .......... 57
2.2.5. Quy chuẩn, tiêu chuẩn ......................................................................... 58
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ XÂY DỰNG
THEO QUY HOẠCH THỊ TRẤN VÂN ĐÌNH ......................................... 59
3.1. Quan điểm và mục tiêu và nguyên tắc hoàn thiện quản lý xây
dựng theo quy hoạch thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hồ ................... 59


3.1.1. Quan điểm. ........................................................................................... 59
3.1.2. Mục tiêu. ............................................................................................... 59
3.1.3. Nguyên tắc: .......................................................................................... 60
3.2. Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý xây dựng
theo quy hoạch thị trấn Vân Đình......................................................... 61
3.2.1 Giải pháp hồn thiện cơ cấu tổ chức, bộ máy, năng lực chuyên môn
và trang thiết bị phịng Quản lý Đơ thị. ................................................................. 61
3.2.2. Quản lý xây dựng theo quy hoạch thị trấn Vân Đình của phịng
QLĐT huyện Ứng Hồ........................................................................................... 68
3.2.3. Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch đáp ứng yêu cầu bảo vệ
môi trường. .............................................................................................................. 74
3.2.4. Giải pháp quy hoạch mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật: ........... 75
3.2.5 Giải pháp Áp dụng công nghệ trong quản lý xây dựng theo quy
hoạch. ....................................................................................................................... 76
3.2.6. Giải pháp tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào công tác quản

lý xây dựng theo quy hoạch ................................................................................... 77
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 80
Kết luận: ................................................................................................. 80
Kiến nghị: ............................................................................................... 81
TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

QLĐT

Quản lý đơ thị

ATLĐ

An tồn lao động

CĐT

Chủ đầu tư

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

ĐVTC

Đơn vị thi cơng

GPMB

Giải phóng mặt bằng

HĐND

Hội đồng nhân dân

HSMT

Hồ sơ mời thầu

HSYC

Hồ sơ yêu cầu

KT-XH

Kinh tế - xã hội

LCNT

Lựa chọn nhà thầu

QLDA

Quản lý dự án

TVGS

Tư vấn giám sát

UBND

Ủy ban nhân dân

VSMT

Vệ sinh môi trường


DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu
Tên bảng, biểu

Trang

bảng, biểu
Bảng 1.1

Bảng 1.2

Số lượng cán bộ theo chuyên ngành, năm kinh
nghiệm
Cơ sở vật chất và trang thiết bị của phịng
QLĐT huyện Ứng Hồ

12

13

Bảng thống kê các dự án thẩm định, cấp phép
Bảng 1.3

tại phịng QLĐT giai đoạn 2014-2019 trên địa

18

bàn huyện Ứng Hồ
Bảng thống kê các dự án thẩm định phép tại
Bảng 1.4

phòng QLĐT giai đoạn 2014-2019 trên địa bàn
huyện Ứng Hoà

19


DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ
Số hiệu hình
Hình 1.1

Tên hình
Bản đồ quy hoạch chung thị trấn Vân Đình huyện
Ứng Hịa

Trang
9

Hình 1.2

Cơ cấu tổ chức phịng QLĐT huyện Ứng Hịa

11

Hình 1.3

Trường trung học cơ sở, trường tiểu học

22

Hình 1.4

Trường mầm non Tân Phương thị trấn Vân Đình

22

Hình 1.5

Đình làng thơ Hồng Xá

23

Hình 1.6

Đường giao thơng liên xã Hồ Lâm đi Trầm Lộng

23

Hình 1.7

Cấp phép cơng trình nhà ở ơng Nguyễn Đình Huệ

24

Hình 1.8

Hình 3.1

Trình tự thực hiện cơng tác thẩm định cấp phép
xây dựng
Cơ cấu tổ chức của phòng QLĐT huyện Ứng Hồ
được đề xuất

28

61

Mơ hình giám sát cộng đồng trong quản lý xây
Hình 3.2

dựng theo quy hoạch thị trấn Vân Đình được đề
xuất.

77


1

MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài:
Huyện Ứng Hoà là huyện phía Nam của Hà Nội,
Phía Bắc giáp huyện Chương Mỹ và Thanh Oai, phía Nam giáp huyện
Kim Bảng (Hà Nam), phía Tây giáp huyện Mỹ Đức, phía Đơng giáp huyện
Phú Xun có diện tích tự nhiên 18.375,25 ha , gồm 29 đơn vị hành chính: 1
thị trấn (Vân Đình) và 28 xã nơng thơn. Trên địa bàn huyện có các tuyến
đường quốc lộ 21B, tỉnh lộ 429,428,426,424,425 đi qua là động lực thúc đẩy
phát triển kinh tế xã hội của Huyện.
Theo định hướng Quy hoạch chung xây dựng thủ đơ Hà Nội, tại huyện
Ứng Hịa sẽ hình thành và phát triển một khu vực đô thị - thị trấn Vân Đình
và các xã trong huyện theo định hướng Quy hoạch nông thôn mới, kết hợp với
bảo vệ các giá trị văn hóa, cảnh quan tự nhiên và vùng nơng nghiệp định
hướng phát triển nông nghiệp năng suất cao.
Thị trấn Vân Đình là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa của huyện
Ứng Hịa. Thị trấn Vân Đình nằm ở vị trí thuận lợi về giao thơng với cả
đường bộ và đường thủy. Địa vực Thị trấn trải dài trên quốc lộ 21B, tuyến
đường nối Vân Đình với trung tâm Hà Nội và các huyện khác như Thanh Oai,
Mỹ Đức rồi xuống Hà Nam, vào Hịa Bình. Phía bắc và phía nam thị trấn là
đường 428 và 429 nối quốc lộ 21B với quốc lộ 1A; phía tây là sơng Đáy,
ngược lên đến sông Hồng và xuôi xuống sẽ ra biển. Vì vậy, thị trấn Vân Đình
có điều kiện thuận lợi để giao lưu kinh tế, văn hóa với các vùng khác, đồng
thời có ý nghĩa chiến lược về mặt chính trị và quân sự
Trong xây dựng và phát triển đô thị hiện nay, công tác quy hoạch, quản
lý quy hoạch xây dựng có vai trị rất quan trọng, đây là vấn đề vừa mang tính
chiến lược nhưng phải đi trước một bước làm cơ sở cho đầu tư xây dựng các
cơng trình chỉnh trang và phát triển… là giải pháp cơ bản và chủ yếu để quản

2

lý xây dựng đô thị phát triển theo hướng văn minh, hiện đại, góp phần làm
tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh xã hội.
Hồn thiện quản lý quy hoạch chính là thực hiện và củng cố quy hoạch
nhằm đạt hiệu quả trong thực tiễn, việc xây dựng theo quy hoạch nhằm dự
tính và tránh được nhiều vấn đề gây trở ngại cho phát triển đơ thị bền vững.
Vì vậy, tăng cường cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, đảm bảo thực
hiện xây dựng theo quy hoạch đã trở thành nhiệm vụ cấp bách cần được đặt ra
trước tiên trong công cuộc phát triển các cấp.
Quy hoạch xây dựng thị trấn Vân Đình đến năm 2030 tầm nhìn 2050 đã
được UBND Thành phố Hà Nội về việc phê duyệt Quy hoạch chung thị trấn
Vân Đình, huyện Ứng Hịa, Thành phố Hà Nội đến năm 2030, tỷ lệ 1/5.000,
tại Quyết định số 5326/QĐ-UBND ngày 16/10/2014. Đây là cơ sở pháp lý
cho công tác quản lý xây dựng và lập các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn
thị trấn.
Sau hơn 5 năm thực hiện đồ án quy hoạch xây dựng thị trấn Vân
Đình trên địa bàn xã nói riêng và trên địa bàn huyện nói chung nhất là khi
Quy hoạch chung xây dựng huyện Ứng Hồ. Tình hình kinh tế xã hội có
nhiều thay đổi, dân số tăng cơ học, đơ thị hóa nhanh, đặc biệt là tốc độ
xây dựng của các thành phần kinh tế, các đề án, dự án được lập trên địa
bàn xã như khu thương mại dịch vụ; khu công viên cây xanh; dự án đường
giao thông, dự án trường THCS, trường tiểu học, trường mầm non… Tuy
nhiên một số các cơng trình hạ tầng kỹ thuật và nhiều tuyến đường giao
thông không khả thi về chức năng sử dụng đất. Do đó, việc Hồn thiện
cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại thị trấn Vân Đình là rất cần
thiết, nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng trên địa bàn thị trấn, xã, bảo đảm
thúc đẩy q phát triển đơ thị hố thị trấn Vân Đình theo quy hoạch được
duyệt, xây dựng đô thị mới thị trấn Vân Đình theo các tiêu chí của Bộ,

3

tiêu chí Quốc Gia về đơ thị hố, từng bước phát triển hoàn thiện về hạ
tầng, đáp ứng nhu cầu làm việc, sản xuất, nâng cao đời sống của người
dân, đồng thời giữ gìn nét đẹp trong đơ thị.
Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác Quản lý xây
dựng theo quy hoạch thị trấn Vân Đình, huyện Ứng hoà, thành phố Hà
Nội” là cấp bách và cần thiết.
* Mục đích nghiên cứu:
- Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy
hoạch của phịng Quản lý đơ thị huyện Ứng Hồ.
Đề xuất một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng theo
quy hoạch của phịng Quản lý đơ thị huyện Ứng Hoà.
* Đối tượng, phạm vi nghiên cứu:
- Đối tượng nghiên cứu: ‘‘ Hồn thiện Cơng tác quản lý xây dựng
theo quy hoạch thị trấn Vân Đình’’.
- Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn thị trấn Vân Đình, huyện Ứng
Hồ, thành phố Hà Nội đã được duyệt quy hoạch xây dựng tỷ lệ 1/5000. Giai
đoạn từ năm 2014-2019.
* Phương pháp nghiên cứu:
- Thu thập tài liệu, số liệu về: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
Thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đấu giá quyền sử
dụng đất. Tìm hiểu các văn bản pháp luật như: Thơng tư, Nghị định,
Luật… về quản lý nhà nước về đất đai trong các lĩnh vực trên do các cơ
quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
- Phương pháp chuyên gia:
+ Tham khảo ý kiến của Phịng Quản lý đơ thị, Phịng Tài ngun
và Mơi trường huyện Ứng Hồ, Trung tâm phát triển quỹ đất – chi nhánh
Ứng Hồ, Văn phịng Đăng ký đất đai - Chi nhánh Ứng Hoà.

4

- Phương pháp phân tích và so sánh: Phương pháp này dùng để thể
hiện số liệu qua hệ thống bảng biểu và phân tích số liệu. Phân tích và so sánh
giữa cơ sở lý luận và thực tiễn.
- Phương pháp thống kê, tổng hợp và điều tra khảo sát thực tế: Xử lý số
liệu thu thập bằng phương pháp thống kê và sử dụng phần mềm Excel.
- Phương pháp bản đồ: sử dụng các bản đồ đo đạc hiện trạng, bản đồ
quy hoạch chung xây dựng huyện, thị trấn, quy hoạch sử dụng đất đã có.
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn đề tài:
- Ý nghĩa khoa học: Hệ thống cơ sở lý luận về quản lý xây dựng
theo quy hoạch.
- Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu có thể ứng dụng trong thực
tiễn cơng tác quản lý các hoạt động xây dựng theo đúng kế hoạch và quy
hoạch được phê duyệt, nhanh chóng hình thành và thực hiện các quy định
mới nhằm hoàn thiện bổ sung điều chỉnh quản lý xây dựng theo quy
hoạch tại địa phương.


5

* Cấu trúc luận văn:
PHẦN MỞ ĐẦU
Cấu trúc luận văn

PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG I

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG TẠI
VÂN ĐÌNH HUYỆN ỨNG HOÀ

CHƯƠNG II
CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ XÂY
DỰNG THEO QUY HOẠCH

CHƯƠNG III
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ XÂY DỰNG
THEO QUY HOẠCH THỊ TRẤN VÂN ĐÌNH

KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ

TÀI LIỆU THAM KHẢO


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


80

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận:
Quản lý xây dựng theo quy hoạch là một lĩnh vực phức tạp, liên quan
đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực chuyên môn, sử dụng nhiều vốn và tài
nguyên, có ảnh hưởng to lớn đến cơ sở hạ tầng và xã hội, tạo động lực cho sự
phát triển kinh tế, đảm bảo chất lượng cuộc sống của người dân. Việc nghiên
cứu quản lý xây dựng theo Quy hoạch thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa đến
năm 2030, tỷ lệ 1/5.000 là nhiệm vụ hết sức quan trọng và cần thiết, nhằm cụ
thể hóa các định hướng đã được xác định tại đồ án quy hoạch chung xây dựng
Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030 và các văn bản chỉ đạo của UBND
Thành phố Hà Nội; Xác định mục tiêu, dự báo phát triển, đề xuất phân khu
phát triển, định hướng phát triển không gian, hệ thống hạ tầng xã hội và hạ
tầng kỹ thuật làm tiền đề lập các quy hoạch chi tiết, các dự án đầu tư phát
triển đô thị là rất cần thiết và cấp bách.
Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích hệ thống cơ sở lý luận, pháp lý và
đánh giá thực trạng quá trình thực hiện cơng tác quản lý xây dựng theo quy
hoạch trên địa bàn huyện Ứng Hòa để xác định một số mặt cịn hạn chế, tồn
tại từ đó đề xuất các giải pháp với mục đích hồn thiện thêm, nâng cao chất
lượng công tác, năng lực quản lý xây dựng theo quy hoạch tại phịng Quản lý
Đơ thị huyện Ứng Hịa đáp ứng hiệu quả cơng tác quản lý nhà nước về công
tác xây dựng theo quy hoạch.
Đề tài “ Hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch thị trấn
Vân Đình, huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội” đã đề cập đến một số tồn tại,
hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện quản lý xây dựng theo quy hoạch
trên địa bàn thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa, đồng thời đề xuất một số giải
pháp để tiếp tục hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch nhằm


81

đạt được chất lượng hiệu quả, đảm bảo kiểm soát chặt chẽ các hoạt động đầu
tư phát triển đô thị theo đúng quy hoạch và pháp luật; đáp ứng các yêu cầu
phát triển . Hy vọng một số giải pháp nêu trên sẽ góp một phần nhỏ vào cơng
tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại phòng QLĐT huyện Ứng Hịa để
nâng cao hiệu quả trong q trình thực hiện, quản lý xây dựng những năm tới.
Kiến nghị:
Để thực hiện tốt các giải pháp nêu trên và thực sự đi vào cuộc sống,
góp phần nâng cao hiệu quả về công tác Quản lý xây dựng theo quy hoạch
trên địa bàn thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hịa,thành phố Hà Nội. Tác giả xin
có một số kiến nghị như sau:
1. Đối với Nhà nước và Thành phố Hà Nội:
Nâng cao chất lượng công tác soạn thảo, ban hành các văn bản quy
phạm pháp luật về xây dựng, hạn chế các tồn tại bất cập, chồng chéo khơng
kịp thời, tính thực tiễn chưa cao. Đây là một trong những khó khăn cho công
tác thực hiện, Quản lý xây dựng theo quy. Cần tiếp tục xu thế phân cấp, ủy
quyền, phát huy tính chủ động, dám chịu trách nhiệm của các cơ quan
quản lý nhà nước kết hợp với chế tài thanh, kiểm tra, giám sát nhằm phát huy
được nội lực của toàn bộ các cấp, các ngành, nâng cao hiệu quả quản lý, tránh
lãng phí trong quy hoạch. Sớm xây dựng hồn thiện mơ hình quản lý quy
hoạch và hướng dẫn cho địa phương tổ chức triển khai thực hiện.
2. Đối với huyện Ứng Hòa:
Phân cấp và giao quyền cho phòng QLĐT huyện Ứng Hòa theo nội
dung các Nghị định của Chính phủ, đồng thời với cơng tác thanh, kiểm tra,
giám sát để tăng tính chịu trách nhiệm và hiệu quả giải quyết các vấn đề xây
dựng sai phép, không phép không đúng trong quy hoạch .Tiếp tục quan tâm
chỉ đạo hệ thống chính trị cùng vào cuộc và phối hợp trong công tác Quản lý
xây dựng theo quy hoạch.


82

3. Đối với phòng QLĐT huyện Ứng Hòa:
- Sớm triển khai thực hiện giải pháp tuyển dụng, đào tạo, nâng cao chất
lượng nguồn nhân lực theo đề xuất của Luận văn, đảm bảo Phòng QLĐT sẽ
đủ năng lực đảm nhận công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch chặt chẽ
theo đúng các quy định hiện hành;
- Thành lập các phịng chun mơn Điều chỉnh lại cơ cấu tổ chức, phân
chia tổ và phân công nhiệm vụ, quyền hạn đến các cán bộ phịng QLĐT phù
hợp với chun mơn nghiệp vụ và đặc trưng của từng công việc, đảm bảo tính
chun sâu trong cơng tác quản lý giúp tăng hiệu quả công việc;
- Trang bị đầy đủ, kịp thời các phương tiện phục vụ cho việc kiểm tra
giám sát của cán bộ tại phòng QLĐT huyện Ứng Hòa;
- Phòng QLĐT cần ban hành quy định quản lý xây dựng theo quy
hoạch thị trấn Vân Đình để làm cơ sở quản lý xây dựng theo quy hoạch.
- Thường xuyên tổ chức các khóa học nâng cao nghiệp vụ, kỹ năng
quản lý về quy hoạch cho các cán bộ chuyên môn từ các đơn vị quản lý cho
đến các địa phương.
- Đẩy mạnh công tác phổ biến kiến thức pháp luật về xây dựng, đất đai
và môi trường. Tuyên truyền và hướng dẫn người dân tìm hiểu rõ và tuân thủ
các quy định của Nhà nước.
- Kiến nghị cộng đồng dân cư: Tham gia tích cực trong QLXD theo quy
hoạch. Hiểu rõ quyền lợi và trách nhiệm của cộng đồng trong việc tạo dựng
bản sắc riêng cho khu vực đô thị sinh sống.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Bộ Xây dựng (2008), Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008
về ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng.

2.

Bộ Xây dựng (2010), Thông tư số 15/2010/TT-BXD ngày 27/8/2010 về
quy định cắm mốc và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị.

3.

Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 15/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016
hướng dẫn về cấp phép xây dựng.

4.

Bộ Xây dựng (2010), Thông tư 19/2010/TT-BXD ngày 22/10/2010 của
Bộ Xây dựng về hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc
đơ thị.

5.

Chính phủ (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của
Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng.

6.

Chỉnh phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về
quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị.

7.

Chỉnh phủ (2010), Nghị định 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 về lập,

thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đơ thị

8.

Đỗ Hậu, Nguyễn Đình Bồng (2012), Quản lý đất đai ở Việt Nam 19452010, NXB Chính trị quốc gia.

9.

Đỗ Tú Lan (2010), Huy động các nguồn lực tham gia phát triển đô thị
theo quy hoạch, Hội thảo Quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch –
Viện nghiên cứu đô thị và phát triển hạ tầng, Tổng hội Xây dựng Việt
Nam.

10.

HĐND huyện Ứng Hoà Nghị quyết số 07/2013/NQ-HĐND ngày
17/10/2013 của HĐND huyện Ứng Hòa về Quy hoạch chung thị trấn
Vân Đình, huyện Ứng Hịa đến năm 2030, tỷ lệ 1/5000.

11.

Nguyễn Tố Lăng (2009), Công tác quản lý đô thi – Một nội dung khoa
học cấp bách – Kinh nghiệm thế giới và khu vực, Hội thảo khoa học Đô


thị Việt Nam – Quy hoạch và quản lý phát triển bền vững – Hội Quy
hoạch Phát triển đô thị Việt Nam.
12.

Nguyễn Thế Bá (1996), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB

Xây dựng.

13.

Nguyễn Mạnh Hùng (2019), Luận văn Thạc sỹ Quản lý xây dựng theo
quy hoạch xã Đại Hưng huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội.

14.

Phạm sỹ Liên (2013), Nâng cao hiệu quả quản lý phát triển đô thị theo
quy hoạch - Hội thảo Quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch – Viện
nghiên cứu đô thị và phát triển hạ tầng, Tổng hội Xây dựng Việt Nam.

15.

Phịng QLĐT huyện Ứng Hịa: Báo cáo tình hình thực hiện công tác
quản lý thẩm định cấp phép xây dựng các năm: 2014, 2015, 2016,
2017, 2018, 2019.

16.

Quốc hội (2012), quy hoạch đô thị 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009.

17.

Quốc hội (2014), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013.

18.

Quốc hội (2013), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014.

19.

UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 5325/QĐ-UBND về
việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng huyện Ứng Hòa thành phố
Hà Nội đến năm 2030, tỷ lệ 1/10.000.

20.

UBND Thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 5326/QĐ-UBND về
việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Vân Đình huyện
Ứng Hịa thành phố Hà Nội đến năm 2030, tỷ lệ 1/5.000

21.

UBND huyện ứng hòa (2017) Quyết định số 2442/QĐ-UBND về quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng
QLĐT huyện Ứng Hòa

22.

UBND Thành phố Hà Nội (2016) Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND
Quy định thực hiện cơ chế một cửa


23. Website cổng thông tin điện tử một số cơ quan, đơn vị:
Chính phủ Việt Nam

: www.chinhphu.vn

UBND thành phố Hà nội

: www.hanoi.gov.vn

Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà nội

: www.hapi.gov.vn

Sở Xây dựng Hà nội

: www.soxaydung.hanoi.gov.vn

Sở Giao thông vận tải Hà nội

: www.sogtvt.hanoi.gov.vn

Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà nội

: www.qhkt.hanoi.gov.vn

UBND huyện Ứng Hòa

: www.unghoa.hanoi.gov.vn

Thư viện Đại học kiến trúc Hà Nội

: www.thuviendhkt.net

Và một số website khác.