Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại ban quản lý dự án công viên hồ điều hòa nhân chính, quận thanh xuân hà nội (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRUỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

LÊ VIỆT THÀNH

HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN “CÔNG VIÊN HỒ ĐIỀU HỊA
NHÂN CHÍNH, QUẬN THANH XN – HÀ NỘI”

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

Hà Nội - 2020


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRUỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

LÊ VIỆT THÀNH
KHÓA: 2018-2020

HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI
BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN “CÔNG VIÊN HỒ ĐIỀU HỊA
NHÂN CHÍNH, QUẬN THANH XN – HÀ NỘI”
Chun ngành: Quản lý đơ thị và cơng trình
Mã số: 8.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. TRỊNH QUANG VINH

Hà Nội - 2020


LỜI CẢM ƠN
Trong suốt thời gian từ khi bắt đầu tham gia học lớp cao học do Trường Đại học
Kiến trúc Hà Nội, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của quý trường, quý
Thầy, Cô và các học viên cùng lớp.
Với lòng biết ơn sâu sắc Tôi xin gửi đến quý Thầy trong Ban giám hiệu, Ban
lãnh đạo khoa sau đai học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã quan tâm tạo nhiều cơ
sở vật chất cho tơi có đủ điều kiện hồn thành khóa học. Trân thành cảm ơn thầy cô ở
Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội trong suốt quá trình đào tạo thạc sĩ đã cung cấp
kiến thức và phương pháp để tơi có thể áp dụng trong nghiên cứu giải quyết các vấn đề
trong luận văn của mình.
Tơi xin chân thành cảm ơn TS. Trịnh Quang Vinh đã tận tình truyền đạt kiến thức
hữu ích, hướng dẫn tận tình để tơi hồn thành luận văn này. Xin kính chúc q Thầy,
Cơ vui khỏe và thành công trong cuộc sống!

Hà Nội, ngày

tháng

năm 2020

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê Việt Thành

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ là cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập của
tơi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của luận văn là trung thực và có nguồn gốc
rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê Việt Thành


MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH
DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
PHẦN I. MỞ ĐẦU .......................................................................... ............... 1
1. Lý do chọn đề tài ................................................................... ..................... 1
2. Mục đích nghiên cứu .........................................................

........ 3

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ......................................... .................... 4
4. Phương pháp nghiên cứu .................................................................... ........ 4
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ............................................. ........ 4
6. Cấu trúc luận văn ............................................................................... ......... 5
NỘI DUNG

CHƯƠNG I. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN “CÔNG
VIÊN HỒ ĐIỀU HỊA NHÂN CHÍNH, QUẬN THANH XN”
.............................................
6
1.1. Mơ hình tổ chức của UBND quận Thanh Xuân và thực trạng công tác quản
lý dự án tại Ban Quản lý dự án quận Thanh Xn”. ...............................
6
1.1.1. Mơ hình tổ chức của UBND quận Thanh Xuân.....................................
6
1.1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy Ban QLDA quận trong mơ hình quản lý các dự án đầu tư
.........................................................................................

7


1.1.3. Bảng thống kê về số lượng, trình độ, độ tuổi, bằng cấp chuyên môn của các
thành viên BQLDA quận Thanh Xuân…………………………… ……..

19

1.1.4. Giới thiệu về dự án…………………………………………….

19

1.1.5. Ranh giới khu đất lập dự án…………..…………………………

29

1.2. Thực trạng công tác quản lý dự án “Cơng viên hồ điều hịa Nhân Chính,
quận Thanh Xn” ……………………………………………… …

33

1.2.1. Mơ hình Ban quản lý dự án Cơng viên hồ điều hịa Nhân Chính (Ban
QLDA cơng viên).........................................................................................

33

1.2.2. Tình hình triển khai dự án tại thời điểm hiện tại...........................

35

1.2.3. Những kết quả đã đạt được................................................................

36

1.2.4. Những tồn tại của dự án ....................................................................

37

1.3. Nguyên nhân các tồn tại trong công tác QLDA của Ban QLDA công
viên hồ điều hịa Nhân Chính……………………………………….

38

1.3.1. Ngun nhân chủ quan…………………………… ……………

38

1.3.2. Ngun nhân khách quan…………………………… ………...

42

CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ TRONG CÔNG
TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ………………………………………. …..

45

2.1. Khái niệm về dự án đầu tư xây dựng cơng trình, quản lý dự án và mơ hình
quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình. …………………………

45

2.1.1. Dự án đầu tư xây dựng cơng trình……………………………….

45

2.1.2. Quản lý dự án đầu tư xây dựng………………………………..

50

2.1.3 Các giai đoạn của quản lý dự án đầu tư xây dựng ……………

52

2.1.4. Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng.........................................

55

2.1.5. Mơ hình quản lý dự án .........................................................

57


2.2 Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng (đầu tư công) tại cấp Huyện (Quận)
tại thành phố Hà Nội và trình tự thực hiện dự án đầu tư. …………

65

2.2.1. Giai đoạn chuẩn bị đầu tư ………………………………………

66

2.2.2. Giai đoạn thực hiện đầu tư ..…………………………………….

70

2.2.3. Giai đoạn kết thúc đầu tư ……………………………………….

74

2.3. Cơ sở pháp lý trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng .....

79

2.3.1. Cơ sở pháp lý cấp Trung ương………. …………………………

79

2.3.2. Cơ sở pháp lý cấp thành phố Hà Nội ……………………………

86

2.3.3 Cơ sở pháp lý cấp quận liên quan đến dự án đầu tư xây dựng cơng viên Nhân
Chính……………………………………………………………………

87

CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QLDA TẠI BQLDA
“CƠNG VIÊN HỒ ĐIỀU HỊA NHÂN CHÍNH, QUẬN THANH XUÂN”
………………………………………………………………………

89

3.1. Quan điểm và mục tiêu quản lý tại dự án “Cơng viên hồ điều hịa Nhân
Chính” của quận Thanh Xuân.……………………………………..

89

3.1.1. Quan điểm………………………………………………………

89

3.1.2. Mục tiêu…………………………………………………………

90

3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA tại BQLDA Cơng viên Hồ Điều Hịa
Nhân Chính …………………………………………………………..

91

3.2.1. Giải pháp về nhân sự ……………………………………………

91

3.2.2. Giải pháp trong cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng tại dự án ….

93

3.2.3. Giải pháp cho công tác quản lý theo giai đoạn của dự án …………

95

3.2.4. Giải pháp quản lý tiến độ dự án …………………………………..

110

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ……………………………………..

114


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

QH

Quốc hội

CP

Chính phủ

BXD

Bộ xây dựng

UBND

Ủy ban nhân dâu

NĐ

Nghị định

TT

Thơng tư

QĐ

Quyết định

QLDA

Quản lý dự án

CĐT

Chủ đầu tư

DAĐT

Dự án đầu tư

TKKT

Thiết kế kỹ thuật

TDT

Tổng dự toán

TKCS

Thiết kế cơ sở

TĐ

Thẩm định

TVTK

Tư vấn thiết kế

KHTH

Kế hoạch tổng hợp

KSXD

Kỹ sư xây dựng

XDCT

Xây dựng cơng trình

HĐH

Hồ điều hòa


DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH
Số hiệu
Tên hình
hình
Hình 1.1

Mơ hình tổ chức của UBND quận Thanh Xn

Hình 1.2

Mơ hình tổ chức bộ máy của BQLDA quận Thanh Xuân

Hình 1.3

Hình ảnh Hồ Điều Hịa, Nhân Chính, Thanh Xn

Hình 1.4

Mơ hình tổ chức QLDA tại dự án Cơng viên hồ điều hịa

Hình 1.5.

Hình ảnh xây dựng Hồ Điều Hịa Nhân Chính

Hình 2.1

Các mục tiêu của cơng tác quản lý dự án

Hình 2.2

Sơ đồ các giai đoạn của quản lý dự án đầu tư xây dựng

Hình 2.3

Chi tiết về 9 lĩnh vực trong quản lý của dự án

Hình 2.4

Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án

Hình 2.5

Mơ hình CĐT tự thực hiện, tự làm

Hình 2.6

Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án

Hình 2.7

Mơ hình tổ chức chìa khố trao tay

Hình 2.8

Q trình giai đoạn thực hiện dự án

Hình 2.9

Quá trình lập, phê duyệt dự án đầu tư

Hình 2.10

Quá trình thực hiện đầu tư

Hình 2.11

Quá trình kết thúc dự án đầu tư

Hình 3.1

Mơ hình quản lý dự án trong giai đoạn thực hiện

Hình 3.2

Sơ đồ giải pháp cho giai đoạn chuẩn bị đầu tư

Hình 3.3

Sơ đồ giải pháp cho giai đoạn thực hiện đầu tư

Hình 3.4

Sơ đồ giải pháp cho giai đoạn kết thúc đầu tư

Hình 3.5

Cấu trúc mơ hình kế hoạch tiến độ theo sơ đồ mạng

PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Danh sách cán bộ Ban quản lý dự án quận Thanh Xuân
Phụ lục 2: Các QĐ phân công nhiệm vụ của BQLDA quận về việc phân công cán bộ
phụ trách dự án Đầu tư xây dựng Cơng viên Hồ điều hịa Nhân Chính và các QĐ phê
duyệt lựa chọn các nhà thầu tại dự án.


1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Không gian công cộng là một thành phần vô cùng quan trọng của đô
thị.Một thành phố phát triển thành công và bền vững phải là một thành phố có hệ
thống khơng gian cơng cộng với chất lượng cao, cảnh quan đẹp, và bền vững về
mặt môi trường.
Không gian công cộng của một đô thị góp phần rất lớn vào việc tạo ra hình

ảnh cho thành phố, đồng thời mang lại những trải nghiệm sống cho con người.
Sự thân thiện với người đi bộ và việc chú trọng đến đối tượng sử dụng cuối cùng
được coi là những yếu tố chủ chốt cho một thành phố hấp dẫn và thu hút khách
du lịch. Ở quy mơ khu ở, khơng gian cơng cộng cần được nhìn nhận như một yếu
tố quyết định trong việc mang lại chất lượng cuộc sống cho một khu đô thị, biến
khu đô thị trở thành một môi trường sống tốt nơi con người cảm thấy thật sự gắn
bó. Đồng thời, khơng gian công cộng cũng mang lại giá trị gia tăng cho các khu
vực xung quanh. Do đó, việc tạo ra một hệ thống khơng gian cơng cộng tốt có ý
nghĩa vơ cùng quan trọng với một thành phố nói chung, cũng như từng khu đơ
thị nói riêng
Thiếu hồ nước, thiếu đường phố đẹp, ít cây xanh, thiếu khơng gian cơng
cộng… là những điều được các chuyên gia về kiến trúc của Hà Nội đánh giá về
đô thị Hà Nội.
Trên địa bàn quận Thanh Xuân nói riêng và thành phố Hà Nội nói chung
đang thiếu hồ nước, ít cây xanh, thiếu không gian công cộng… là những điều
được các chuyên gia về kiến trúc của Hà Nội đánh giá về đô thị Hà Nội. Không
gian công cộng của một đô thị góp phần rất lớn vào việc tạo ra hình ảnh cho
thành phố góp phần cải tạo mơi trường sống, tạo sự thân thiện và được coi là


2

những yếu tố chủ chốt cho một Thành phố hấp dẫn và thu hút khách du lịch.
Trong quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội, việc xây dựng các cơng
viên cây xanh góp phần hình thành nên khơng gian cơng cộng đơ thị góp phần
cải thiện chất lượng sống của người dân. Với thủ đô Hà Nội, yếu tố văn hóa, tinh
thần từ cây xanh và hồ nước góp phần tạo ra bản sắc riêng có của Hà Nội. Chính
vì vậy, dự án đầu tư xây dựng Cơng viên hồ điều hịa Nhân Chính nhằm khai
thác hiệu quả quỹ đất, quỹ đất điều hòa mặt nước cho khu vực, tạo cảnh quan
mơi trường đơ thị, hồn thiện kiến trúc cảnh quan đô thị nhưng quan trọng nhất

là giải quyết nhu cầu vui chơi giải trí, đa dạng hóa phục vụ, nâng cao điều kiện
sống của nhân dân trong khu vực, đảm bảo vệ sinh môi trường và phát triển đơ
thị bền vững.
Dự án Cơng viên hồ điều hịa Nhân Chính đã được UBND thành phố Hà
Nội phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 97/QĐ-UBND
ngày 10/01/2011 và phê duyệt điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500
tại Quyết định số 2786/QĐ-UBND của UBND Thành phố Hà Nội ngày
18/6/2015 với tính chất là khu cơng viên cây xanh vui chơi giải trí với các chức
năng: Cơng viên cây xanh, hồ điều hịa, hoạt động văn hóa giáo dục, thể dục thể
thao, vui chơi giải trí, dịch vụ giải khát. Dự án cơng viên hồ điều hịa Nhân
Chính góp phần thiết lập trục không gian cảnh quan hiện đại trên các tuyến
đường Lê Văn Lương và Khuất Duy Tiến theo định hướng của Quy hoạch chung
xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050.
Ngày 30/10/2015 UBND quận Thanh Xuân đã có Quyết định số 5099/QĐUBND phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Công viên Hồ điều hịa Nhân Chính,
quận Thanh Xn. [30]


3

Dự án Đầu tư xây dựng Công viên Hồ điều hịa Nhân Chính được khởi
cơng tháng 5/2016 và thời gian dự kiến thi công là 390 ngày. Tại thời điểm
nghiên cứu (tháng 9/2019), dự án đã cơ bản hoàn thành các hạng mục chính như
đào hồ, kè hồ, đường dạo ven hồ, cây xanh thảm cỏ, hạ tầng kỹ thuật ..., Cịn lại
các cơng trình kiến trúc xây dựng, hệ thống trạm bơm trong cơng viên đang tiến
hành hồn thiện và cịn có 2 hạng mục do vướng mắc về việc GPMB nên vẫn
chưa hoàn thành dẫn đến chậm tiến độ để bàn giao đưa vào sử dụng phục vụ
nhân dân.
Trong q trình triển khai, cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng “Cơng
viên hồ điều hịa Nhân Chính” cho thấy ngồi những kết quả đã đạt được thì bên
cạnh đó cịn có những tồn tại trong q trình thực hiện dự án cũng như những bất

cập của cơ chế, chính sách cũng như các văn bản quy phạm pháp luật trong
ngành xây dựng và cũng như mô hình, cơ cấu tổ chức bộ máy BQLDA chưa
được khoa học dẫn đến tiến độ dự án đầu tư công còn chậm gây ảnh hưởng đến
hiệu quả đầu tư dự án chưa đáp được ứng sự kỳ vọng của chủ đầu tư ( Do sự
khơng phù hợp mơ hình, dẫn đến một số vấn đề như: cơng tác giải phóng mặt
bằng chậm, thời gian hoàn thành giai đoạn chuẩn bị đầu tư các dự án kéo dài làm
chậm tiến độ dự án, tăng tổng mức đầu tư; quá trình triển khai dự án cơng tác
QLDA tại dự án cịn gặp nhiều hạn chế do công tác phối hợp giữa các bộ phận
tại Ban QLDA quận và Ban QLDA Công viên hồ điều hòa chưa đáp ứng được
nhu cầu cấp thiết của công việc, công tác điều hành tại Ban QLDA cơng viên hồ
điều hịa chưa khoa học …)
Từ những ngun nhân nêu trên cần phải đề xuất một số giải pháp " Hồn
thiện cơng tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án Cơng viên hồ điều hịa Nhân


4

Chính, quận Thanh Xn " là cần thiết, nhằm góp phần nâng cao hiệu quả dự án
đầu tư xây dựng tại quận Thanh Xuân.
2. Mục đích nghiên cứu
2.1. Mục đích nghiên cứu
- Phân tích đánh giá thực trạng q trình triển khai dự án.
- Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thực hiện dự án “Đầu tư xây dựng
Cơng viên hồ điều hịa Nhân Chính, quận Thanh Xuân”.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Khảo sát thu thập các tài liệu, số liệu
- Phân tích, tổng hợp, đối chiếu, đánh giá
- Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dự ánĐầu tư xây dựng Công viên
hồ điều hịa Nhân Chính, quận Thanh Xn.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1. Đối tượng nghiên cứu:
- Công tác quản lý thực hiện dự án “Cơng viên hồ điều hịa Nhân Chính, quận
Thanh Xn”
3.2. Phạm vi nghiên cứu:
- Cơng tác quản lý giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng một số dự án xây dựng
của Ban QLDA quận Thanh Xuân từ năm 2015 đến nay.
4. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập; kế thừa tài liệu, kết quả đã nghiên cứu;
- Phương pháp điều tra khảo sát, xử lý thơng tin;
- Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, tiếp cận hệ thống;
- Phương pháp chuyên gia, đúc rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp mới.
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:


5

- Ý nghĩa khoa học: Hệ thống cơ sở lý luận và pháp lý về công tác QLDA tại
BQLDA Công viên hồ điều hịa Nhân Chính.
- Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA của
BQLDA Cơng viên hồ điều hịa Nhân Chính, có thể nghiên cứu áp dụng tại DA
và những DA tương tự của quận Thanh Xuân để từ đó đề xuất giải pháp để lựa
chọn mơ hình quản lý dự án đạt hiệu quả và hồn thiện cơng tác quản lý dự án
đầu tư xây dựng cơng trình trong giai đoạn tiếp theo.
6. Cấu trúc luận văn: Ngoài các phần Mở đầu, Kết luận và kiến nghị, Tài liệu
tham khảo và Phụ lục, nội dung chính của Luận văn gồm ba chương:
CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN “CÔNG
VIÊN HỒ ĐIỀU HỊA NHÂN CHÍNH, QUẬN THANH XN”
CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ TRONG CÔNG
TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN.
CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN

TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN “CƠNG VIÊN HỒ ĐIỀU HỊA NHÂN CHÍNH,
QUẬN THANH XN”


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội.
Email: ĐT: 0243.8545.649

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


114

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
KẾT LUẬN
Đầu tư xây dựng là một hoạt động kinh tế quan trọng của mọi quốc gia
trên thế giới. Nó càng quan trọng hơn đối với nước ta trong quá trình đổi mới
kinh tế để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa, vì mục tiêu dân giàu nước
mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Bởi đó là điều kiện tất yếu để mở
rộng và tăng tiềm lực của nền kinh tế cả nước nói chung, tiềm lực sản xuất kinh
doanh của từng địa phương, cơ sở sản xuất nói riêng, là điều kiện chủ yếu để tạo
việc làm, nâng cao đời sống mọi mặt cho tồn xã hội. Cơng tác quản lý dự án
đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng là một hoạt động quản
lý kinh tế đặc thù, phức tạp, luôn biến động, nhất là trong điều kiện mơi trường
pháp lý, các cơ chế chính sách quản lý kinh tế cịn chưa hồn chỉnh, thiếu đồng
bộ và ln thay đổi như ở nước ta hiện nay. Đầu tư và quản lý đầu tư là hai mặt
của quá trình thống nhất có liên quan chặt chẽ với nhau.

Để nâng cao hiệu quả đầu tư phải làm tốt công tác quản lý dự án đầu tư
xây dựng, công việc này đòi hỏi liên quan nhiều cấp nhiều ngành, nhiều chủ thể,
sự tuân thủ chặt chẽ, trật tự kỷ cương, thủ tục trình tự xây dựng cơ bản. Khắc
phục những tiêu cực trong quá trình đầu tư, khai thác các điều kiện đặc thù của
địa phương.
Tuy nhiên trong quá trình phát triển đi lên, mọi sự vật không bao giờ đứng
yên tại chỗ mà luôn vận động phát triển theo quy luật. Bởi vậy mọi cơ chế chính
sách về đầu tư xây dựng phải ln ln bổ sung điều chỉnh, hồn thiện cho phù
hợp với yêu cầu thực tế khách quan.
Đề tài đã tập trung vào đánh giá thực trạng quản lý dự án đầu tư xây dựng
tại Ban QLDA quận Thanh Xuân và Ban QLDA công viên HĐH đồng thời tìm


115

ra những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế đó. Đồng thời đề xuất những
giải pháp nhằm nâng cao hồn thiện về cơng tác đầu tư xây dựng tại dự án
”Cơng viên Hồ điều hịa Nhân Chính”. Hy vọng một số giải pháp chủ yếu nêu
trên sẽ góp một phần nhỏ vào công tác quản lý đầu tư xây dựng tại Ban QLDA
để nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện đầu tư xây dựng cho những dự án
tiếp theo.
Kính mong các Thầy, Cơ giáo, các nhà khoa học và bạn bè đồng nghiệp
quan tâm, đóng góp những ý kiến để luận văn được hoàn thiện hơn.
KIẾN NGHỊ
1. Đối với UBND quận Thanh Xuân: UBND quận Thanh Xuân cần nhanh
chóng ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn cụ thể về quản lý các
DAĐTXD phù hợp với pháp luật hiện hành và thực tế và định hướng phát triển
của quận và của Thành phố Hà Nội, trong đó cần tăng cường tính chủ động của
BQLDA quận Thanh Xuân; Giao cho BQLDA quận Thanh Xuân là đại diện
Chủ đầu tư các dự án trên địa bàn của Quận. Theo đó, BQLDA được tự quyết

định các vấn đề phát sinh tăng, giảm khối lượng của dự án đầu tư nhưng không
vượt quá tổng mức đầu tư đã được UBND quận phê duyệt.
Theo Luật Xây dựng 2014, Ban quản lý dự án quận Thanh Xuân mang đầy
đủ tính chất của một ban quản lý dự án khu vực. Vì vậy, ngoài việc cần phải tăng
cường quyền hạn và trách nhiệm của Ban Quản lý dự án, UBND quận Thanh
Xuân cũng cần có quy chế và cơ chế kiểm sốt của chính quyền và người quyết
định thành lập để khơng có hiện tượng lạm dụng chức vụ, quyền hạn của một
Ban QLDA khu vực.
2. Ban QLDA là cơ quan tham mưu quan trọng nhất cho UBND quận
Thanh Xuân về lĩnh vực quản lý các DAĐTXD trên địa bàn quận. Với tình hình


116

thực tế như hiện nay, để làm tốt công tác tham mưu và công tác chuyên môn
được giao, Ban QLDA cần có sự đổi mới về cơ cấu tổ chức, nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực, đặc biệt chú ý chất lượng tuyển dụng đầu vào phải công khai,
minh bạch qua thi tuyển nghiêm túc, đầu tư trang thiết bị và phần mềm quản lý
hiện đại. Bên cạnh đó, để đáp ứng được việc quản lý các dự án ĐTXD trên địa
bàn quận, nhất là các dự án có tính chất phức tạp, Ban QLDA cần phải đa dạng
các hình thức quản lý như: chủ đầu tư trực tiếp QLDA; Ban QLDA chuyên
ngành; thuê tổ chức tư vấn QLDA đầu tư xây dựng cơng trình… để tận dụng tối
đa chất xám của cộng đồng nghề nghiệp, giảm tải cho chính Ban QLDA Quận
mà không làm giảm chất lượng quản lý. Ban phải tăng cường quản lý sau đầu tư,
làm rõ trách nhiệm của các chủ thể khi xây dựng và sau khi đưa cơng trình vào
sử dụng.


117

TÀI LIỆU THAM KHẢO
a. Tài liệu thuộc văn bản quy phạm pháp luật
1. Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003 của Quốc hội
2. Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 của Quốc hội
3. Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 của Quốc hội
4. Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính Phủ về quản lý dự
án đầu tư xây dựng cơng trình
5. Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 của Chính Phủ về quản lý chi
phí đầu tư xây dựng cơng trình;
6. Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính Phủ về quản lý
chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng
7. Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính Phủ quy định chi
tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
8. Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 25/6/2010 của Bộ Xây dựng về việc lập
và quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình
9. Thơng tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng: Quy định
chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì cơng trình xây dựng.
10. Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 của Bộ Xây dựng: Hướng
dẫn thực hiện một số Điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày
18/06/2015 của Chính phủ về hình thức tổ chức quản lý nghiên cứu khả thi
xây dựng.
11. Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 21/5/2012 của UBND thành phố
Hà Nội về ban hành Quy định một số nội dung về quản lý đầu tư và xây
dựng đối với các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội.


118

12. Quyết định số 49/2013/QĐ-UBND ngày 11/11/2013 của UBND thành phố
Hà Nội ban hành quy định trách nhiệm quản lý chất lượng cơng trình xây

dựng trên địa bàn thành phố Hà Nội.
b. Các tài liệu khác có liên quan
13. Apave Việt Nam và Đơng Nam Á – Quy trình thực hiện công tác quản lý dự án.
14. Lê Anh Dũng (2015), Lập kế hoạch và quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà
xuất bản xây dựng, Hà Nội.
15. Lê Anh Dũng (2019) - Bài giảng môn học Quản lý dự án
16. Nguyễn Văn Đáng (2004), Quản lý dự án xây dựng
17. Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng
trình, nhà xuất bản Xây dựng
18. Đinh Tuấn Hải (2013) - Bài giảng mơn học phân tích các mơ hình quản lý
19. Bùi Mạnh Hùng – Đào Tùng Bách (2009), Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư
xây dựng cơng trình, nhà xuất bản Xây dựng
20. Trịnh Quốc Thắng (Tái bản 2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, nhà xuất
bản Khoa học và kỹ thuật
21. Bùi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự án xây dựng giai đoạn thi công xây dựng
cơng trình, nhà xuất bản Xây dựng
22. TCVN ISO 9001:2008 (2008), Hệ thống quản lý chất lượng – các yêucầu.
23. Viện Quản lý dự án
Website cổng thông tin điện tử của một số cơ quan, đơn vị
24. www.chinhphu.gov.vn
25. www.google.com
26. www.hanoi.gov.vn
27. và nguồn tài liệu của UBND quận Thanh
Xuân, BQLDA quận Thanh Xuân.