Quản lý giáo dục quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện gia lâm, thành phố hà nội(klv02489)

1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Ngày nay, các quốc gia trên thế giới nói chung và Việt Nam nói
riêng đang có sự chuyển đổi nhanh từ nền văn minh vật chất sang nền
văn minh tinh thần, từ nền kinh tế hậu công nghiệp sang nền kinh tế tri
thức với sự phát triển như vũ bão của khoa học và cơng nghệ. Chính vì
vậy, giáo dục có vai trị quan trọng hơn bao giờ hết trong tư duy phát
triển của các quốc gia. Giáo dục là sự đảm bảo cho tương lai cá nhân, là
động lực cho phát triển kinh tế, là thành phần của sự phát triển con
người và là chìa khóa để giải quyết các vấn đề xã hội và môi trường.
Đảng ta luôn quan tâm đến giáo dục, coi giáo dục là quốc sách hàng đầu.
Giáo dục mầm non đóng góp một vai trị khơng nhỏ trong hệ thống
giáo dục quốc dân, góp phần vào sự phát triển chung của GD&ĐT nước
nhà. Ngày 04 tháng 11 năm 2013, tại Hội nghị lần thứ tám Ban chấp
hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI đã ban hành Nghị
quyết số 29-NQ/TW về đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT, đáp ứng
u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Một trong những mục
tiêu của Nghị quyết số 29-NQ/TW đối với giáo dục mầm non là: “Xây
dựng nền giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý
tốt; có cơ cấu và phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội
học tập; bảo đảm các điều kiện nâng cao chất lượng; chuẩn hóa, hiện
đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế” và “Từng bước
chuẩn hóa hệ thống các trường mầm non. Phát triển giáo dục mầm non
dưới 5 tuổi có chất lượng phù hợp với điều kiện của từng địa phương và
cơ sở giáo dục” [10]. GDMN là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc
dân. GDMN thực hiện việc ni dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em từ
ba tháng đến sáu tuổi. Mục tiêu GDMN là giúp trẻ em phát triển về thể

2

chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của
nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào lớp một. Do đó, phát triển vững chắc
GDMN là tạo nền tảng cho sự phát triển giáo dục phổ thông, phát triển
nguồn nhân lực cho tương lai. Với tầm quan trọng của GDMN như vậy,
trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước có nhiều chủ trương,
chính sách nhấn mạnh vai trò quốc sách hàng đầu của giáo dục và trong
đó đặc biệt quan tâm GDMN.
Xây dựng hệ thống trường học nói chung, trường mầm non nói
riêng đạt chuẩn quốc gia là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của
ngành giáo dục và đào tạo; là việc làm có ý nghĩa nhằm tạo điều kiện
giáo dục toàn diện cho các thế hệ học sinh, góp phần nâng cao dân trí và
bồi dưỡng nhân tài cho địa phương, cho đất nước. Trường mầm non đạt
chuẩn quốc gia là nơi đi đầu trong thực hiện nội dung, phương pháp giáo
dục tiên tiến và đúc rút kinh nghiệm để triển khai cho các trường mầm
non khác. Xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia nhằm mục đích
nâng cao chất lượng đội ngũ, chất lượng giáo dục, đặc biệt huy động các
nguồn lực đầu tư vào giáo dục mầm non.Vì vậy, việc xây dựng trường
mầm non đạt chuẩn quốc gia có ý nghĩa to lớn trong quá trình nâng cao chất
lượng chăm sóc, giáo dục trẻ tồn diện, tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ em
được học ở mơi trường tốt, có điều kiện phát triển. Xây dựng trường mầm
non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 nhằm thực hiện tốt mục tiêu ni
dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ mầm non một cách tồn diện, đảm bảo
đúng mơ hình mẫu về thực hiện mục tiêu kế hoạch đào tạo của ngành
học mầm non.
Để hồn thành mục tiêu xây dựng nơng thơn mới, tạo tiền đề đưa
huyện trở thành đơn vị cấp quận, những năm gần đây, huyện Gia Lâm
không ngừng quan tâm đầu tư cho giáo dục, đem lại hiệu quả rõ rệt cho

lĩnh vực này. Sự nghiệp giáo dục và đào tạo huyện Gia Lâm phát triển


3

toàn diện cả về lượng, đáp ứng nhu cầu học tập, chất lượng dạy và học
ngày càng được nâng lên. Năm học 2019 – 2020, UBND huyện Gia Lâm
đề ra kế hoạch xây dựng thêm 2 trường mầm non đạt chuẩn quốc gia
mức độ 1 (Mầm non Dương Quang, Mầm non Bát Tràng); 2 trường
mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 (Mầm non thị trấn Trâu Quỳ,
Mầm non Đặng Xá). Công nhận lại 1 trường đạt chuẩn quốc gia: Mầm
non Ninh Hiệp. Tuy nhiên, quá trình xây dựng trường mầm non đạt
chuẩn vẫn cịn gặp một số khó khăn nhất định, điều đó thể hiện ở cơng
tác quản lý chưa đáp ứng được yêu cầu của ngành.
Xuất phát từ các lý do trên, tác giả chọn đề tài: “Quản lý hoạt
động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại
huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội” để nghiên cứu với mong muốn
tìm ra các biện pháp quản lý hữu hiệu hơn, đẩy mạnh hoạt động xây
dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Gia Lâm,
thành phố Hà Nội, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung,
chất lượng giáo dục mầm non nói riêng.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về hoạt động xây dựng
trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 và quản lý hoạt động xây
dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2, đề xuất các biện
pháp quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia
mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội nhằm góp phần nâng
cao chất lượng giáo dục mầm non của huyện Gia Lâm, thành phố Hà
Nội.
3.Khách thể, đối tượng nghiên cứu

3.1.Khách thể nghiên cứu
Hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.


4

3.2.Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội.
4.Giả thuyết khoa học
Trong thời gian qua, một số trường mầm non trên địa bàn huyện
Gia Lâm, thành phố Hà Nội đã và đang tiến hành hoạt động xây dựng
trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 nhưng còn một số hạn chế trong
khâu quản lý. Nếu đề xuất được các biện pháp quản lý hoạt động xây
dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 có tính cần thiết và
khả thi thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm non huyện
Gia Lâm, thành phố Hà Nội.
5.Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý hoạt động xây dựng
trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.
5.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động xây dựng
trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành
phố Hà Nội.
5.3. Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động xây dựng trường
mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà
Nội.
6. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu
6.1. Giới hạn nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động xây dựng
trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành

phố Hà Nội.
Thời gian nghiên cứu: năm học 2018 -2019; 2019 -2020.


5

6.2. Phạm vi nghiên cứu
- Địa bàn nghiên cứu: 5 trường mầm non tại huyện Gia Lâm, thành
phố Hà Nội. 5 trường mang các nét đặc thù chung nhất của huyện Gia
Lâm, gồm có trường ở khu dân cư đơng nhất, trường ở khu dân cư phức
tạp nhất, trường ở khu dân cư thưa nhất, trường có chất lượng giáo dục
tốt nhất và trường khó khăn nhất. Đó là các trường: MN thị trấn Trâu
Qùy, MN Đặng Xá, MN Bình Minh, MN Cổ Bi, MN Lệ Chi.
- Đối tượng khảo sát: Lãnh đạo và chuyên viên phụ trách mầm non
của Sở GD&ĐT, Đoàn đánh giá ngoài của Sở GD&ĐT, lãnh đạo và
chuyên viên phụ trách mầm non Phòng GD&ĐT huyện Gia Lâm,
CBQL, tổ trưởng chuyên môn và giáo viên của 5 trường mầm non được
khảo sát.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Sử dụng các phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, khái qt
hóa khi nghiên cứu các tài liệu chuyên môn, các tài liệu khoa học, các
văn bản pháp quy có liên quan đến đề tài để xây dựng cơ sở lý luận.
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp quan sát: Quan sát thực tế hoạt động xây dựng
trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành
phố Hà Nội.
- Phương pháp khảo sát, điều tra bằng phiếu hỏi, phỏng vấn: Thu
thập ý kiến đánh giá của cán bộ quản lý, giáo viên về các vấn đề liên
quan đến hướng nghiên cứu của đề tài.

- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Xin ý kiến chuyên gia về
quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ
2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội.
- Phương pháp khảo nghiệm: Kiểm chứng tính cần thiết và khả thi


6

của các biện pháp được đề xuất.
7.3. Phương pháp nghiên cứu bổ trợ
- Phương pháp thống kê toán học: Sử dụng cơng thức tốn thống
kê để xử lý các số liệu thu được trong q trình nghiên cứu.
8. Đóng góp của đề tài
8.1. Về lý luận
Đề tài góp phần hệ thống hóa về cơ sở lý luận quản lý hoạt động
xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.
8.2. Về thực tiễn
- Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần xây dựng, phát triển hệ
thống trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2; đồng thời góp
phần nâng cao chất lượng giáo dục, dạy học ở các trường mầm non
thuộc huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội.
- Đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho các trường mầm non
khác có cùng điều kiện tương đồng ở Thành phố Hà Nội.
- Đề tài có thể làm tài liệu tham khảo cho các nhà khoa học, cán bộ
quản lý giáo dục, học viên cao học và sinh viên ngành quản lý giáo dục.
9.Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu
tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động xây dựng trường
mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động xây dựng trường mầm
non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội.
Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động xây dựng trường mầm
non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội.


7

Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG
TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài
1.1.2. Các nghiên cứu ở trong nước
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1. Quản lý, quản lý nhà trường
1.2.1.1. Quản lý
1.2.1.2. Quản lý nhà trường
1.2.2. Khái niệm chuẩn
1.3. Giáo dục mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân
1.3.1. Vị trí của trường mầm non
1.3.2.Vị trí, vai trò và mục tiêu của giáo dục mầm non
1.3.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của trường mầm non
1.3.4. Quản lý trường mầm non
1.4. Xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
1.4.1. Tầm quan trọng, ý nghĩa, mục tiêu xây dựng trường mầm non đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2
1.4.1.1. Tầm quan trọng xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia
mức độ 2
1.4.1.2. Ý nghĩa xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2

1.4.1.3. Mục tiêu xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
1.4.2. Nội dung xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
1.5. Nội dung quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2


8

1.5.1. Lập kế hoạch xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia
mức độ 2
1.5.2. Tổ chức thực hiện việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2
1.5.3. Chỉ đạo việc thực hiện xây dựng trường mầm non đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2
1.5.4. Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các hoạt động xây dựng
trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
1.6. Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động xây dựng trường mầm
non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
1.6.1. Yếu tố chủ quan
1.6.2. Yếu tố khách quan
Tiểu kết chương 1
Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích các tài liệu đề tài đã xác định và
hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản sau:
- Quản lý là sự tác động có ý thức, có tổ chức, có hướng đích của
chủ thể quản lý để lãnh đạo, hướng dẫn, điều khiển đối tượng quản lý
nhằm đạt mục tiêu quản lý của tổ chức đã đề ra.
- Xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 là một
hoạt động có vai trị vơ cùng to lớn trong q trình nâng cao chất lượng
chăm sóc, giáo dục trẻ tồn diện phục vụ mục tiêu cơng nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước; tạo điều kiện thuận lợi cho trẻ em được học ở mơi

trường tốt, có điều kiện phát triển góp phần trong cơng cuộc nâng cao
dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước.
- Quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia
mức độ 2 là những tác động của hiệu trưởng vào hoạt động xây dựng
trường mầm non đạt chuẩn quốc gia được thực hiện bởi đội ngũ CBQL,


9

giáo viên, nhân viên nhà trường và sự hỗ trợ của các lực lượng giáo dục
khác nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục cụ thể là nâng cao
chất lượng chăm sóc - giáo dục trẻ.
- Nội dung quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2:
+ Lập ế hoạch

dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

mức độ 2;
+ ổ chức bộ má thực hiện ế hoạch

dựng trường mầm non

đạt chuẩn quốc gia mức độ 2;
+ Chỉ đạo thực hiện xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia
mức độ 2;
+

iểm tra đánh giá hoạt động

dựng trường mầm non đạt

chuẩn quốc gia mức độ 2.
- Việc quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2 có các yếu tố ảnh hưởng như: yếu tố chủ quan và
khách quan.
Chương 1 của luận văn đã hệ thống hóa những cơ sở lý luận cơ
bản để làm căn cứ tiến hành điều tra, nghiên cứu, khảo sát thực trạng và
đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động động xây dựng trường mầm
non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại một số trường mầm non huyện Gia
Lâm, thành phố Hà Nội.


10

Chương 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG
TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2
TẠI HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1.Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội, giáo
dục của huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội
2.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội
2.1.2. Khái quát về giáo dục và đào tạo huyện Gia Lâm
2.2. Khái quát về giáo dục mầm non huyện Gia Lâm, thành phố
Hà Nội
2.2.1. Quy mô giáo dục
2.2.2. Chất lượng giáo dục
2.2.3. Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, đồ dùng, đồ chơi
2.2.4. Đội ngũ giáo viên
2.3. Tổ chức khảo sát thực trạng

2.3.1. Mục đích khảo sát
Nghiên cứu thực trạng hoạt động xây dựng trường mầm non đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2 và thực trạng quản lý hoạt động xây dựng
trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 của 5 trường mầm non
công lập huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội bao gồm: Trường Mầm Non
Đặng Xá; Trường Mầm non Thị Trấn Trâu Quỳ; Trường Mầm Non Bình
Minh; Trường Mầm non Cổ Bi và Trường Mầm non Lệ Chi. Từ đó xây
dựng cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất biện pháp quản lý hoạt động xây
dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm,
thành phố Hà Nội.
2.3.2. Nội dung khảo sát
Đề tài tập trung khảo sát những nội dung cụ thể sau:


11

- Thực trạng hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc
gia mức độ 2 của 5 trường MN công lập huyện Gia Lâm, thành phố
Hà Nội.
- Thực trạng quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2 của 5 trường MN công lập huyện Gia Lâm,
thành phố Hà Nội.
- Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động xây
dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 của 5 trường MN
công lập huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội.
2.3.3. Đối tượng khảo sát
Đối tượng khảo sát bao gồm:
15 người

- CBQL và chuyên viên Sở GD&ĐT:

(gồm Phòng Giáo dục mầm non và đoàn
đánh giá ngoài của Sở GD&ĐT)

- CBQL và chuyên viên Phòng GD&ĐT huyện Gia Lâm: 4 người
- CBQL các trường MN:

15 người

- Tổ trưởng chuyên môn các trường MN:

25 người

- Giáo viên các trường MN:

150 người

Tổng cộng có:

209 người

2.3.4. Phương pháp khảo sát và đánh giá
Để khảo sát thực trạng hoạt động xây dựng trường mầm non đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2 và thực trạng quản lý hoạt động xây dựng
trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 của các trường MN công
lập huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, tác giả tiến hành xây dựng các
mẫu phiếu trưng cầu ý kiến gồm: mẫu phiếu số 1 và mẫu phiếu số 2.
- Cách đánh giá: Việc xử lý kết quả các phiếu trưng cầu ý kiến dựa
vào phương pháp thống kê toán học. Đề tài sử dụng hai phương pháp
đánh giá là: định lượng theo tỷ lệ % và phương pháp cho điểm.
- Chuẩn cho điểm:

12

Mức 1: Tốt (Rất quan trọng, ảnh hưởng nhiều, rất tốt): 04 điểm
Mức 2: Khá (quan trọng, khá ảnh hưởng, khá tốt): 03 điểm
Mức 3: Trung bình (Ít quan trọng, ít ảnh hưởng, bình thường):
02 điểm
Mức 4:Chưa tốt (Khơng quan trọng, không ảnh hưởng, chưa tốt):
01 điểm
- Chuẩn đánh giá(theo phương pháp cho điểm):
Mức 1: Tốt: 3,25 ≤
Mức 2: Khá: 2,5 ≤

X
X

≤ 4,0
≤ 3,24

Mức 3: Trung bình: 1,75 ≤
Mức 4: Chưa tốt:

X

X

≤ 2,49

≤ 1,75

2.4. Thực trạng hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội
2.4.1. Thực trạng tự đánh giá các trường mầm non tại huyện Gia Lâm
theo thông tư 19/2018/TT-BGDĐT
Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường
Tiêu chí 1.1: Phương hướng, chiến lược xây dựng và phát triển
nhà trường.
Tiêu chí 1.2: Hội đồng trường (Hội đồng quản trị đối với trường
tư thục) và các hội đồng khác.
Tiêu chí 1.3: Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, các đoàn thể
và tổ chức khác trong nhà trường.
Tiêu chí 1.4: Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ chu ên m n và tổ
văn phịng.
Tiêu chí 1.5: Tổ chức nhóm trẻ và lớp mẫu giáo.
Tiêu chí 1.6: Quản lý hành chính, tài chính và tài sản.
Tiêu chí 1.7: Quản lý cán bộ, giáo viên và nhân viên.
Tiêu chí 1.8: Quản lý các hoạt động giáo dục.
Tiêu chí 1.9: Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở.


13

Tiêu chí 1.10: Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn trường học.
Tiêu chuẩn 2: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên.
Tiêu chí 2.1: Đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng
Tiêu chí 2.2: Đối với giáo viên
Tiêu chí 2.3: Đối với nhân viên.
Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học.
Tiêu chí 3.1: Diện tích, khn viên và sân vườn

Tiêu chí 3.2: Khối phịng nhóm trẻ, lớp mẫu giáo và khối
phịng phục vụ học tập
Tiêu chí 3.3: Khối phịng hành chính - quản trị.
Tiêu chí 3.4: Khối phịng tổ chức ăn.
Tiêu chí 3.5: Thiết bị, đồ dùng, đồ chơi
Tiêu chí 3.6: Khu vệ sinh, hệ thống cấp thoát nước.
Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội.
Tiêu chí .1: an đại diện cha m trẻ.
Tiêu chí .2: Cơng tác tham mưu cấp ủy đảng, chính quyền và
phối hợp với các tổ chức, cá nhân của nhà trường;
Tiêu chuẩn 5: Hoạt động và kết quả ni dưỡng, chăm sóc, giáo
dục trẻ.
Tiêu chí 5.1: Thực hiện Chương trình giáo dục mầm non.
Tiêu chí 5.2: Tổ chức hoạt động ni dưỡng, chăm sóc và giáo
dục trẻ
Tiêu chí 5.3: Kết quả ni dưỡng và chăm sóc sức khoẻ
Tiêu chí 5.4: Kết quả giáo dục.
2.4.2. Nhận thức của đội ngũ CBQL và giáo viên các trường mầm non
về mức độ cần thiết của hoạt động xây dựng trường mầm non đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội


14

2.4.3. Thực trạng mức độ quan tâm của các cấp, ngành GD&ĐT và
nhân dân trong việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia
mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội
2.4.4. Mức độ thực hiện nội dung của hoạt động xây dựng trường
mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2
2.5.Thực trạng quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt

chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội.
2.5.1. Lập kế hoạch xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia
mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội
2.5.2. Tổ chức bộ máy thực hiện việc xây dựng trường mầm non đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội
2.5.3. Thực trạng chỉ đạo thực hiện việc xây dựng trường mầm non
đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội
2.5.4. Kiểm tra, đánh giá việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội
2.6. Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng trường mầm
non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố
Hà Nội
2.6.1. Các yếu tố khách quan
2.6.2. Các yếu tố chủ quan
2.7. Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động xây dựng
trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm,
thành phố Hà Nội
2.7.1. Thành công
2.7.2. Hạn chế
2.7.3. Nguyên nhân


15

Tiểu kết chương 2
Sau khi tiến hành khảo sát thực trạng quản lý hoạt động xây dựng
trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành
phố Hà Nội có thể thấy rằng: Thực trạng quản lý hoạt động xây dựng
trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành
phố Hà Nội đã được thực hiện phù hợp với tình hình thực tế của huyện

và cũng đã đạt được những kết quả nhất định. Tuy nhiên, mức độ thực
hiện còn chưa thực sự tốt nhất trong điều kiện có thể. Việc sử dụng các
biện pháp chưa đồng bộ nên chưa phát huy hết tác dụng tối đa của các
biện pháp quản lý.
Thực trạng quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn
quốc gia mức độ 2 tại các trường tập trung vào: Công tác lập kế hoạch
trong hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ
2; Tổ chức bộ máy để đảm bảo hoạt động hoạt động xây dựng trường
mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2; Chỉ đạo hoạt động hoạt động
xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2; Kiểm tra, đánh
giá hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.
Bên cạnh đó, chương 2 cũng đã khái quát thực trạng các yếu tố ảnh
hưởng đến hiệu quả quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non đạt
chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội có mức
độ ảnh hưởng tương đối, trong đó yếu tố khách quan có mức độ ảnh
hưởng cao hơn yếu tố chủ quan.
Các kết quả khảo sát thực trạng được phân tích, trình bày ở trên là
cơ sở thực tiễn để tác giả đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động xây
dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 tại huyện Gia Lâm,
thành phố Hà Nội đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục, góp phần
nâng cao hơn nữa chất lượng giáo dục mầm non của huyện.


16

Chương 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG
TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2
TẠI HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
3.1.Các nguyên tắc đề xuất biện pháp

3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa
3.1.2. Đảm bảo tính thực tiễn và khả thi
3.1.3. Đảm bảo tính hệ thống và đồng bộ
3.2. Các biện pháp quản lý hoạt động xây dựng trường MN ĐCQG
mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội
3.2.1. Tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũ về tầm quan trọng của
việc xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2
3.2.1.1. Mục tiêu
3.2.1.2. Nội dung
3.2.1.3. Cách thức thực hiện biện pháp
3.2.1.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
3.2.2. Lập kế hoạch xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2 trên
cơ sở quy hoạch phát triển nhà trường
3.2.2.1. Mục tiêu
3.2.2.2. Nội dung biện pháp
3.2.2.3. Cách thức thực hiện biện pháp
3.2.2.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
3.2.3. Tăng cường phối hợp giữa các bộ phận tổ chức hoạt động
xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2
3.2.3.1. Mục tiêu


17

3.2.3.2. Nội dung biện pháp
3.2.3.3. Cách thức tiến hành biện pháp
3.2.3.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
3.2.4. Chỉ đạo đổi mới hoạt động xây dựng trường MN ĐCQG
mức độ 2
3.2.4.1. Mục tiêu

3.2.4.2. Nội dung biện pháp
3.2.4.3. Cách thức tiến hành biện pháp
3.2.4.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
3.2.5. Đối mới phương pháp kiểm tra, đánh giá hoạt động xây
dựng trường MN ĐCQG mức độ 2
3.2.5.1. Mục tiêu
3.2.5.2. Nội dung biện pháp
3.2.5.3. Cách thức tiến hành biện pháp
3.2.5.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
3.2.6. Tăng cường đầu tư CSVC, trang thiết bị đảm bảo yêu cầu
xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2
3.2.6.1. Mục tiêu
3.2.6.2. Nội dung biện pháp
3.2.6.3. Cách thức tiến hành biện pháp
3.2.6.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp
3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện
pháp đề xuất
3.4.1. Các bước khảo nghiệm
Bước 1: Lập phiếu khảo sát


18

Bước 2: Lựa chọn đối tượng khảo sát.
Bước 3: Phát phiếu khảo sát
Bước 4: Thu thập phiếu khảo sát, xử lý số liệu
Để đánh giá tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý
đề xuất, định lượng ý kiến đánh giá bằng cách cho điểm như sau:
Mức độ cần thiết:

Mức độ khả thi:

Rất cần thiết

4 điểm

Cần thiết

3 điểm

Ít cần thiết

2 điểm

Khơng cần thiết:

1 điểm.

Rất khả thi

4 điểm

Khả thi

3 điểm

Ít khả thi

2 điểm

Khơng khả thi:

1 điểm.

Cách tính tốn: Lấy trung bình cộng điểm số trên đối tượng khảo
sát và lập bảng số.
3.4.2. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi
3.4.2.1. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết
3.4.2.2. Kết quả khảo nghiệm tính khả thi


19

Tiểu kết chương 3
Dựa trên thực trạng quản lý hoạt động xây dựng trường MN
ĐCQG mức độ 2 ở các trường mầm non huyện Gia Lâm thành phố Hà
Nội, luận văn đã đề xuất một số biện pháp quản lý sau:
BP 1:

Tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũ về tầm quan trọng của
việc xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2

BP 2:

Lập kế hoạch xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2 trên cơ sở
quy hoạch phát triển nhà trường

BP 3:

Tăng cường phối hợp giữa các bộ phận tổ chức hoạt động xây
dựng trường MN ĐCQG mức độ 2

BP 4:

Chỉ đạo đổi mới hoạt động xây dựng trường MN ĐCQG
mức độ 2

BP 5:

Đổi mới phương pháp kiểm tra, đánh giá hoạt động xây dựng
trường MN ĐCQG mức độ 2

BP 6:

Tăng cường đầu tư CSVC, trang thiết bị đảm bảo yêu cầu xây
dựng trường MN ĐCQG mức độ 2
Các biện pháp đưa ra đều tập trung vào việc xử lý những khó khăn

nảy sinh từ thực tiễn cơng tác quản lý của các trường, những mâu thuẫn
giữa yêu cầu cao của mục đích quản lý hoạt động xây dựng trường MN
ĐCQG mức độ 2 với thực trạng còn hạn chế.
Qua kết quả điều tra khảo nghiệm cho thấy cả sáu biện pháp đều
khả thi và cần thiết đối với việc quản lý hoạt động xây dựng trường MN
ĐCQG mức độ 2 ở huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội. Sáu biện pháp này
có thể đưa vào áp dụng trong quá trình quản lý hoạt động xây dựng
trường MN ĐCQG mức độ 2 ở huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội theo
yêu cầu của đổi mới giáo dục hiện nay.

20

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
1. Kết luận
1.1. Trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo
hiện nay, việc xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2 là một trong
những giải pháp cơ bản để góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn
diện của các địa phương.
Trên cơ sở nghiên cứu, phân tích các tài liệu lý luận trong và ngoài
nước về quản lý hoạt động xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2, đề tài
đã hệ thống hoá được các khái niệm cơ bản: quản lý, chuẩn, chuẩn quốc
gia, xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, quản lý hoạt động
xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.
1.2. Kết quả khảo sát ý kiến của cán bộ quản lý và giáo viên về
thực trạng quản lý hoạt động xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2 ở
huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội cũng đã được đánh giá một cách khá
đầy đủ như sau:
- Cán bộ quản lý và GV đã nhận thức khá đầy đủ về tầm quan
trọng và vai trò của hoạt động xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2 ở
huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội.
- Thực tế ở các trường mầm non huyện Gia Lâm, thành phố Hà
Nội đã áp dụng nhiều biện pháp quản lý hoạt động xây dựng trường MN
ĐCQG mức độ 2. Cán bộ quản lý và giáo viên đã đánh giá mức độ thực
hiện của các biện pháp quản lý ở mức độ khá.
- Các điều kiện đảm bảo cho quản lý hoạt động xây dựng trường
MN ĐCQG mức độ 2 rất đa dạng, bao gồm các yếu tố chủ quan và các
yếu tố khách quan. Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố khá nhiều đến
quản lý hoạt động xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2. Việc xây
dựng trường MN ĐCQG mức độ 2 vẫn còn một số tồn tại do những yếu

21

tố khách quan đem lại cũng như công tác quản lý chưa đạt được hiệu quả
tối ưu.
1.3. Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt
động xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2 tại huyện Gia Lâm, thành
phố Hà Nội, đề tài đã nghiên cứu và đề xuất 6 biện pháp quản lý hoạt
động xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2, đó là:
BP 1:

Tổ chức nâng cao nhận thức cho đội ngũ về tầm quan trọng của
việc xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2

BP 2:

Lập kế hoạch xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2 trên cơ sở
quy hoạch phát triển nhà trường

BP 3:

Tăng cường phối hợp giữa các bộ phận tổ chức hoạt động xây
dựng trường MN ĐCQG mức độ 2

BP 4:

Chỉ đạo đổi mới hoạt động xây dựng trường MN ĐCQG mức
độ 2

BP 5:

Đổi mới phương pháp kiểm tra, đánh giá hoạt động xây dựng
trường MN ĐCQG mức độ 2

BP 6:

Tăng cường đầu tư CSVC, trang thiết bị đảm bảo yêu cầu xây
dựng trường MN ĐCQG mức độ 2
Kết quả khảo nghiệm lấy ý kiến đánh giá của các chuyên gia cho

thấy cả 6 biện pháp đều có tính cần thiết và khả thi cao, phù hợp với
thực tiễn các cơ sở giáo dục hiện nay. Kết quả nghiên cứu được xây
dựng trên những luận cứ khoa học và phù hợp với yêu cầu của xã hội vì
vậy khi tiến hành thực hiện sẽ đem lại hiệu quả cao. Mặc dù, các biện
pháp đề xuất khơng hồn tồn mới, song đó là kết quả nghiên cứu
nghiêm túc cùng với các phương pháp nghiên cứu của tác giả nhằm nâng
cao chất lượng hoạt động xây dựng trường MN ĐCQG mức độ 2, từ đó
góp phần khơng nhỏ trong việc nâng cao chất lượng GDMN huyện Gia
Lâm, thành phố Hà Nội.


22

2.

huyến nghị
2.1. Với Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hà Nội
- Phối hợp với các Sở ban ngành liên quan trình UBND thành phố

đề nghị tăng cường đầu tư cho giáo dục mầm non, cho phép xây dựng cơ

chế đặc thù của riêng thành phố Hà Nội theo Luật Thủ đơ.
- Ban hành những chính sách riêng cho Giáo dục mầm non nhằm
khuyến khích, động viên đội ngũ CBQL và GV tích cực tự học tự bồi
dưỡng nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, CNTT, ngoại
ngữ cũng như các phần mềm khai thác và ứng dụng trong quản lý và dạy
học mầm non.
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, tổ chức các chuyên
đề, hội thảo về công tác quản lý hoạt động xây dựng trường mầm non
đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 cho CBQL các trường mầm non được trao
đổi học tập.
2.2. Với

ban nh n d n huyện Gia Lâm và Phòng Giáo dục và

Đào tạo huyện Gia Lâm
- Thường xuyên phối hợp với các trường mầm non làm tốt công
tác xã hội hóa giáo dục, huy động mọi nguồn lực vật chất, tinh thần của
tồn xã hội cho cơng tác phát triển GD&ĐT nói chung và Giáo dục mầm
non nói riêng.
- Ưu tiên dành quỹ đất trong quy hoạch phát triển đô thị để mở
rộng và xây mới các cơ sở giáo dục mầm non, quy hoạch sắp xếp lại để
trường lớp khang trang, đảm bảo yêu cầu chăm sóc - giáo dục trẻ, giảm
sự quá tải ở các trường mầm non do số trẻ/ lớp quá đông.
- Đẩy nhanh tiến độ phân cấp quản lý hơn nữa để cho Hiệu trưởng
có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, chủ động hơn trong các hoạt động
của nhà trường.


23

- Tổ chức các lớp đào tạo bồi dưỡng theo chuyên đề hoặc theo chu
kỳ thường xuyên, giúp cho đội ngũ CBQL thấy rõ vai trị quản lý của
mình trong thời kỳ đổi mới giáo dục hiện nay, đồng thời cập nhật được
thông tin khoa học mới nhất, hiện đại nhất để từng bước vận dụng một
cách linh hoạt, sáng tạo vào thực tế nhà trường.
- Tổ chức rút kinh nghiệm một cách thiết thực và hiệu quả công tác
chỉ đạo, triển khai và thực hiện hoạt động xây dựng trường MN ĐCQG
mức độ 2.
- Tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để đội ngũ GV được học tập,
bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cũng như tin học,
ngoại ngữ để dễ dàng áp dụng trong công tác giảng dạy hằng ngày.
2.3. Với đội ngũ CBQL, giáo viên, nhân viên ở các trường mầm
non huyện Gia Lâm
- Khơng ngừng phấn đấu học tập, nâng cao trình độ chuyên môn và
nghiệp vụ trong công tác quản lý, dạy học và phục vụ.
- Tăng cường các biện pháp quản lý hoạt động xây dựng trường
MN ĐCQG mức độ 2, kiểm tra đánh giá xếp loại GV theo Chuẩn nghề
nghiệp GV mầm non để quản lý việc tự học, tự bồi dưỡng và thực hiện
bồi dưỡng GV thường xuyên, có hiệu quả, từ đó khẳng định chất lượng
đội ngũ của nhà trường trước yêu cầu đổi mới giáo dục.
- Quan tâm đầu tư về CSVC, có kế hoạch bổ sung trang thiết bị, đồ
dùng, đồ chơi hàng năm, huy động mọi nguồn lực để đầu tư đủ đồ dùng,
đồ chơi theo danh mục thiết bị, đồ dùng, đồ chơi. Tạo điều kiện tốt nhất
về vật chất và tinh thần cho GV thực hiện chăm sóc - giáo dục trẻ mầm
non theo đúng yêu cầu của Ngành và Thành phố.