Quản lý giáo dục phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường trung học cơ sở ở huyện lập thạch, tỉnh vĩnh phúc theo chuẩn hiệu trưởng(klv02405)

1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Chủ tịch Hồ Chí Minh, lãnh tụ vĩ đại của nhân dân Việt Nam, người
Anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hóa Thế giới, khi bàn về công
tác cán bộ đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Công việc
thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Tư tưởng đó của Người
là kim chỉ Nam cho Đảng, Nhà nước và nhân dân ta về quan điểm và
phương thức phát triển nguồn nhân lực, trong đó có đội ngũ cán bộ quản lý
(CBQL) đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển và bảo vệ Tổ quốc trong từng
thời lỳ lịch sử.
Từ quan điểm đó Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng cộng sản
Việt Nam đã xác định “Giáo dục và Đào tạo phải được xem là quốc sách
hàng đầu để phát huy nhân tố con người, động lực trực tiếp của sự phát
triển”. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam
tiếp tục nhấn mạnh “Phát triển Giáo dục - Đào tạo là một trong những động
lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, là điều
kiện phát huy nguồn lực con người - Yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng
trưởng kinh tế nhanh và bền vững”. Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung
ương Đảng khóa XI ngày 04/11/2013 đã ban hành Nghị quyết số 29-NQ/TW
về đổi mới căn bản toàn diện GD&ĐT, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa,
hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
và hội nhập quốc tế. Đó là một khẳng định đúng, xuất phát từ lợi ích của
nhân dân ta, đồng thời phù hợp với chân lý phổ biến của lịch sử thế giới.
Trong những năm qua đội ngũ quản lý giáo dục đã góp phần quan trọng vào
việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần vào sự
phát triển của đất nước. Tuy nhiên trước yêu cầu mới của giáo dục trong thời
kỳ CNH - HĐH, đội ngũ cán bộ QLGD nói chung và đội ngũ Hiệu trưởng
nói riêng cịn có một số hạn chế nhất định. Vẫn còn một số Hiệu trưởng hạn
chế về năng lực chuyên môn, năng lực quản lý nhà trường, thiếu gương mẫu

trong đạo đức, lối sống, chưa làm gương tốt cho học sinh và đồng nghiệp.
Việc cập nhật và vận dụng các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật
của Nhà nước của một số Hiệu trưởng còn chưa tốt. Một số CBQL là giáo
viên giỏi, có tin nhiệm được bổ nhiệm nhưng chưa được bồi dưỡng về lý
luận và nghiệp vụ QLGD nên thiếu kiến thức về kỹ năng quản lý và lãnh
đạo trường học, tầm nhìn hạn chế nên không thúc đẩy được nhà trường phát
triển ổn định và bền vững.


2

Để góp phần vào sự phát triển tồn diện của giáo dục Bộ trưởng Bộ
GD&ĐT đã ban hành Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT ngày 20/7/2018 của
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy định chuẩn hiệu trưởng cơ
sở giáo dục phổ thông từ năm học 2018-2019 Hiệu trưởng các trường Phổ
thông đánh giá xếp loại theo Quy định của chuẩn Hiệu trưởng.
Việc ban hành quy định chuẩn Hiệu trưởng, giúp Hiệu trưởng tự đánh
giá, từ đó xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện, tự hoàn thiện và nâng cao
năng lực lãnh đạo và quản lý nhà trường. Đồng thời, đây cũng là căn cứ để
các cơ quan quản lý giáo dục đánh giá, xếp loại Hiệu trưởng phục vụ công
tác sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và đề xuất thực hiện
chế độ, chính sách đối với Hiệu trưởng.
Trên cơ sở kết quả đánh giá Hiệu trưởng theo quy định chuẩn, các cơ
sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và CBQL xây dựng đổi mới chương trình đào
tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý của Hiệu trưởng.
Theo hướng dẫn của Bộ GD&ĐT từ năm học 2018-2019 Phòng
GD&ĐT huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc đã thực hiện việc đánh giá xếp
loại Hiệu trưởng các trường THCS theo quy định chuẩn. Kết quả xếp loại
hàng năm cho thấy, đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS trong huyện còn
nhiều hạn chế, về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, năng lực chun

mơn, nghiệp vụ sư phạm và đặc biệt là năng lực quản lý nhà trường. Số Hiệu
trưởng đạt ở mức xuất sắc còn thấp, kết quả đánh giá chưa thực sự phản ánh
đúng chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng. Xuất phát từ thực tiễn trên với niềm
đam mê công việc, tôi nhận thấy những vấn đề về công tác phát triển đội ngũ
Hiệu trưởng trường THCS trên địa bàn huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc cần
phải có những biện pháp mang tính chiến lược và cụ thể nhằm xây dựng và
phát triển đội ngũ Hiệu trưởng các trường phổ thông trên địa bàn; theo
quy định Chuẩn Hiệu trưởng góp phần nâng cao chất lượng giáo dục phổ
thông của huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc.
Đã có nhiều cơng trình khoa học của các tác giả trong và ngoài tỉnh
nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực nói chung và phát triển đội ngũ
CBQL giáo dục nói riêng; các thành quả nghiên cứu đó đã được vận dụng
hiệu quả trong phát triển đội ngũ CBQL các cơ sở giáo dục của huyện nhà.
Tuy nhiên, cho đến nay, vẫn chưa có cơng trình nghiên cứu về phát triển đội
ngũ Hiệu trưởng trường phổ thông ở huyện Lập Thạch theo chuẩn.
Từ những lý do nêu trên, với cương vị là một cán bộ quản lý, đang
công tác tại một trong các cơ sở giáo dục của huyện Lập Thạch; tôi chọn đề


3

tài “Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học cơ sở ở huyện Lập
Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn Hiệu trưởng” làm đề tài nghiên cứu với
mong muốn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ này đáp ứng các yêu cầu
đổi mới giáo dục phổ thông của huyện nhà.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng phát triển đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn Hiệu
trưởng, luận văn đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường
THCS ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn Hiệu trưởng đã được

ban hành.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Công tác quản lý đội ngũ Hiệu trưởng trường phổ thông ở cấp huyện
theo chuẩn Hiệu trưởng.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Các biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS ở huyện
Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn Hiệu trưởng.
4. Giả thuyết khoa học
Công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS tại huyện Lập
Thạch tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm qua đã đạt được một số kết quả;
tuy nhiên yêu cầu đặt ra so với quy định của chuẩn Hiệu trưởng thì đội
ngũ vẫn bộc lộ nhiều hạn chế. Ngun nhân chủ yếu có thể do cơng tác
quản lý nội dung này chưa được quan tâm thỏa đáng. Nếu có được các
biện pháp đồng bộ hiệu quả, phù hợp, bám sát vào quy định của chuẩn
Hiệu trưởng và tình hình địa phương thì sẽ góp phần phát triển đội ngũ
Hiệu trưởng THCS ở huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng yêu cầu
đổi mới giáo dục.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Hệ thống hóa và xác lập cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng.
5.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ và phát triển đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS trên địa bàn huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc.
5.3. Đề xuất một số biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng các
trường THCS ở huyện Lập Thạch theo chuẩn Hiệu trưởng, đồng thời tổ
chức khảo nghiệm và thử nghiệm để khẳng định mức độ cần thiết, tính
khả thi của các biện pháp đã đề xuất trong luận văn.


4

6. Câu hỏi nghiên cứu
6.1. Cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn nào cho việc đề xuất các biện
pháp quản lý phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường THCS tại huyện Lập
Thạch tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn Hiệu trưởng?
6.2. Cần những biện pháp nào để phát triển đội ngũ Hiệu trưởng
trường THCS tại huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc theo quy định của
chuẩn Hiệu trưởng
7. Giới hạn, phạm vi nghiên cứu
Đề tài chỉ sử dụng các số liệu về đội ngũ và công tác phát triển đội ngũ
Hiệu trưởng các trường THCS trên địa bàn huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc
giai đoạn: 2015 - 2018.
Nhiều bộ phận trong các cơ quản lý cấp huyện có trách nhiệm với phát
triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS, đề tài chỉ tập trung nghiên cứu
trong phạm vi quyền hạn của ngành Giáo dục và Đào tạo đối với đội ngũ
Hiệu trưởng các trường phổ thông.
Số liệu thu thập trên địa bàn 21 trường THCS ở huyện Lập Thạch.
Khách thể điều tra gồm 04 lãnh đạo Phòng GD&ĐT, 03 lãnh đạo phòng Nội
vu huyện Lập Thạch, 43 CBQL cấp trường (Bao gồm HT; phó HT) ở các
nhà trường phổ thơng trong huyện Lập Thạch và 100 GV (mỗi trường 05
GV).
8. Phương pháp nghiên cứu
8.1. Nhóm các phương pháp nghiên cứu lí luận
8.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
8.3. Phương pháp xử lý số liệu
9. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục,
luận văn được trình bày trong 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường
trung học cơ sở theo chuẩn Hiệu trưởng.

Chương 2: Thực trạng đội ngũ và phát triển đội ngũ Hiệu trưởng
trường trung học cơ sở ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn Hiệu
trưởng.
Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học
cơ sở ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn Hiệu trưởng.


5

Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG
TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu ngoài nước
1.1.2. Các nghiên cứu trong nước
1.2. Một số khái niệm cơ bản có liên quan đến vấn đề nghiên cứu
1.2.1. Quản lý
Theo tác giả Nguyễn Thành Vinh: “Quản lý là tác động có ý thức, bằng
quyền lực, theo quy trình của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý để phối
hợp các nguồn lực nhằm thực hiện mục tiêu của tốt chức trong điều kiện môi
trường biến đổi”.
1.2.2. Quản lý nhà trường
Có thể khái quát: Quản lý nhà trường là tập hợp những tác động tối ưu
của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các bộ phận khác, tận
dụng các nguồn dự trữ do nhà nước đầu tư, cũng như các lực lượng xã hội
đóng góp hoặc vốn đầu tư tự có của nhà trường, hướng vào việc đẩy mạnh
mọi hoạt động của nhà trường nhằm thực hiện mục tiêu và kế hoạch đào tạo,
đưa nhà trường tiến đến một trạng thái mới.
1.2.3. Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục
1.2.3.1. Đội ngũ:

1.2.3.2. Cán bộ quản lý giáo dục:
Theo tác giả Bùi Minh Hiền “Cán bộ quản lý là các cá nhân thực hiện
những chức năng và nhiệm vụ quản lý nhất định của bộ máy quản lý”.
Như vậy có thể hiểu đội ngũ cán bộ quản lý là: Tập hợp những người
làm trong tổ chức giáo dục và được chia thành các cấp từ trung ương, cấp
tỉnh và cấp cơ sở. Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục cấp cơ sở là đội ngũ cán
bộ làm nhiệm vụ quản lý trong các trường học (Hiệu trưởng).
1.2.4. Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học cơ sở
1.2.4.1. Phát triển:
Từ quan niệm nêu trên, ta có thể hiểu phát triển là biểu hiện sự thay
đổi, sự tăng tiến cả về số lượng lẫn chất lượng của sự vật, hiện tượng, của
con người trong cộng đồng và xã hội.


6

1.2.4.2. Hiệu trưởng:
Đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS: là tập hợp các cán bộ quản lý giáo
dục có trách nhiệm quản lý các hoạt động của các nhà trường trung học, do
cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận.
1.2.4.2. Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học cơ sở
Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS là xây dựng, quy hoạch,
bồi dưỡng, tuyển chọn, đào tạo, sắp xếp bổ nhiệm cũng như tạo môi trường
và động cơ cho đội ngũ này phát triển về mọi mặt như: phát triển năng lực
lãnh đạo và quản lý, họ là những người có tri thức về chun mơn, khoa học
giáo dục, khoa học quản lý và các khoa học liên quan, có kỹ năng sư phạm,
kĩ năng quản lý, giao tiếp, kĩ năng nhận thức, định hướng, tổ chức và nắm
bắt, xử lý thơng tin để hồn thành chức năng, nhiệm vụ kép là lãnh đạo và
quản lý nhà trường.
1.3. Hiệu trưởng trường trung học cơ sở và chuẩn Hiệu trưởng trung

học cơ sở
1.3.1. Trường trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân
Điều 2, Điều lệ trường phổ thông nêu rõ: Trường trung học là cơ sở
giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân. Trường có tư cách pháp
nhân, có tài khoản và con dấu riêng.
1.3.2. Hiệu trưởng trường trung học cơ sở
1.3.2.1. Vai trò của Hiệu trường trung học cơ sở
1.3.2.2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hiệu trưởng trường phổ thông .
1.3.3. Chuẩn Hiệu trưởng trường phổ thơng
1.3.3.1. Vai trị, ý nghĩa của Chuẩn Hiệu trưởng phổ thông
1.3.3.2. Nội dung của Chuẩn Hiệu trưởng trường THCS
1.4. Nội dung phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học cơ sở
theo chuẩn Hiệu trưởng
1.4.1. Đánh giá xác định nhu cầu phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường
trung học cơ sở
Để làm tốt nội dung này, cần phải khảo sát thực trạng đội ngũ Hiệu
trưởng, xác định nhu cầu, xây dựng các mục tiêu và điều kiện thực hiện
kế hoạch.
1.4.2. Xây dựng quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học cơ sở
a) Quy trình lập quy hoạch
Bước 1: Đánh giá tác động bên ngoài để tìm ra những thách thức và cơ
hội có ảnh hưởng đến phát triển đội Hiệu trưởng trường THCS.


7

Bước 2: Đánh giá bên trong về thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng
trường THCS và thực trạng phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS
để tìm ra những thuận lợi và khó khăn của tổ chức đối với hoạt động phát
triển đội ngũ.

Bước 3: Dự báo nhu cầu, yêu cầu đội ngũ và xác định mục tiêu về số
lượng, cơ cấu, trình độ đào tạo, phẩm chất và năng lực.
Bước 4: Lập văn bản quy hoạch
Bước 5: Thẩm định, trình UBND huyện phê duyệt văn bản và ban hành
văn bản quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS
1.4.3.Tuyển chọn, bổ nhiệm luân chuyển đội ngũ Hiệu trưởng trường
trung học cơ sở
1) Lựa chọn, bổ nhiệm, luân chuyển và miễn nhiệm Hiệu trưởng các
trường THCS phải thực hiện theo đúng quy định.
2) Lựa chọn, bổ nhiệm, luân chuyển và miễn nhiệm Hiệu trưởng được
triển khai qua việc thực hiện các chức năng cơ bản của quản lý với các hoạt
động quản lý
1.4.4. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng đáp
ứng yêu cầu của chuẩn Hiệu trưởng trường trung học cơ sở
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng theo các
chương trình dài hạn, ngắn hạn
- Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng cản bộ thông qua thực tiễn làm việc ở
các vị trí cơng tác.
1.4.5. Kiểm tra, đánh giá đội ngũ Hiệu trưởng trường trung học cơ sở theo
chuẩn Hiệu trưởng
1) Khi tiến hành kiểm tra hoạt động quản lý của đội ngũ Hiệu trưởng
cần xác định rõ các quan điểm đánh giá
2) Đánh giá đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS được triển khai qua việc
thực hiện các chức năng cơ bản của quản lý với các hoạt động quản lý cụ thể:
1.4.6. Tạo động lực và môi trường làm việc, đảm bảo chế độ chính sách
cho Hiệu trưởng trường trung học cơ sở
Tạo được môi trường làm việc đảm bảo tính sư phạm với bầu khơng
khí dân chủ, cởi mở.
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường
trung học cơ sở theo chuẩn Hiệu trưởng

1.5.1. Nhóm yếu tố thuộc về quản lý nhà nước
1.5.2. Nhóm yếu tố thuộc về sự phát triển kinh tế- xã hội


8

1.5.3. Nhóm yếu tố thuộc về truyền thống văn hóa phong tục địa phương
1.5.4. Nhóm yếu tố thuộc về nhận thức của người Hiệu trưởng
1.5.5. Nhóm yếu tố thuộc về năng lực, trình độ của người Hiệu trưởng
1.5.6. Nhóm yếu tố thuộc về mơi trường, chính sách hỗ trợ của Hiệu
trưởng phát triển
Kết luận chương 1
Chương 2
THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN
LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG
2.1. Khái quát về đặc điểm kinh tế - xã hội và giáo dục huyện Lập Thạch
tỉnh Vĩnh Phúc
2.1.1. Vị trí địa lý huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc
2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh
phúc
2.1.3. Tình hình giáo dục và đào tạo huyện Lập Thạch
2.1.4. Tình hình giáo dục ở các trường THCS trên địa bàn huyện Lập Thạch
Hiện nay, toàn huyện có 21 trường THCS với 7513 học sinh, tỉ lệ duy
trì sĩ số đạt 100%, các trường THCS được phân bố tập trung ở trung tâm các
xã thuận lợi cho giao thông đi lại và vùng tuyển sinh.
Bảng 2.4: Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên trường THCS
huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc
Năm học
Số CBQL

Số GV
2014-2015
41
424
2015-2016
42
411
2016-2017
41
409
2017-2018
43
409
2018-2019
43
423
(Nguồn: phòng Giáo dục - Đào tạo huyện Lập Thạch)
2.2. Mục đích, nội dung và phương pháp khảo sát
2.2.1. Mục đích khảo sát
2.2.2. Nội dung khảo sát
2.2.3. Phương pháp khảo sát
2.2.4. Địa bàn khảo sát và khách thể khảo sát


9

2.2.5. Xử lý kết quả khảo sát
2.3. Thực trạng đội ngũ Hiệu trường trung học cơ sở ở huyện Lập
Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn Hiệu trưởng
2.3.1. Thực trạng về cơ cấu, số lượng, chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng

trường THCS ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc
- Về số lượng đội ngũ Hiệu trưởng: Tính đến năm học 2018- 2019,
tồn Huyện có 21 trường THCS, Hiệu trưởng là 21 người. Đảm bảo đủ số
lượng Hiệu trưởng, khơng có trường THCS nào khuyết Hiệu trưởng.
- Về giới tính, tuổi đời: Đội ngũ HT các trường THCS ở huyện Lập
Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đa số là nam, số HT nữ có chỉ có 08 người chiếm tỷ lệ
38,1 % trong tổng số HT.
- Về cơ cấu dân tộc: 100% đội ngũ HT là người Kinh, khơng có người
dân tộc. Họ đều nắm vững tập quán địa phương và yên tâm công tác.
- Về trình độ chun mơn:
Hầu hết hiệu trưởng có trình độ đại học, trong đó có 10 thạc sĩ. 100%
các Hiệu trưởng đã được học qua các lớp sơ cấp, trung cấp về lý luận
chính trị.
- Về thâm niên quản lý: Số HT trường TH có thâm niên làm quản lý từ
10 đến 15 năm là 13 HT chiếm tỷ lệ 61,9 % trong tổng số HT cả huyện; 04
HT có thâm niên làm CBQL từ 20 năm trở lên.
2.3.2. Thực trạng chất lượng của đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS ở
huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn Hiệu trưởng
2.3.2.1. Về tiêu chuẩn 1: Phẩm chất nghề nghiệp của đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS theo Chuẩn HT
Bảng 2.7: Đánh giá Tiêu chuẩn 1. Phẩm chất nghề nghiệp
T
T

Đánh giá

Nhóm 1
Tổng
X
điểm

Nhóm 2
Điểm TB
Thứ Tổng
Thứ Tổng
Thứ
X
X
bậc điểm
bậc điểm
bậc

Tiêu chí
Tiêu chí 1. Đạo đức nghề
1
138 2.76 1
nghiệp
Tiêu chí 2. Tư tưởng đổi
2 mới trong lãnh đạo, quản 132 2.64 2
trị nhà trường
Tiêu chí 3. Năng lực phát
3 triển chun mơn, nghiệp 129 2.58 3
vụ bản thân
Cộng
X = 2.66

276 2.76

2

414 2.76

1

278 2.78

1

410 2.73

2

276 2.76

2

405 2.70

3

X

= 2.76

X

= 2.73


10

Nhận xét: Kết quả khảo sát cho thấy, phẩm chất chính trị, đạo đức nghề
nghiệp của đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS cơ bản đáp ứng được yêu cầu
chuẩn Hiệu trưởng. Điểm TB đạt 2.73, xếp loại Tốt.
2.3.2.2. Về tiêu chuẩn 2: Quản trị nhà trường của đội ngũ Hiệu trưởng
trường THCS theo Chuẩn HT
Nhận xét:
Đa số hiệu trưởng trường THCS ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc
đều được đánh giá tốt trong lãnh đạo, quản lý nhà trường. Tuy nhiên cần
phải được thường xuyên cập nhật kiến thức và nghiệp vụ quản lý, phản ứng
nhanh với những thay đổi đang diễn ra trong hệ thống giáo dục và luôn đi
đầu trong đổi mới là yêu cầu rất quan trọng của công tác quản trị nhà trường
hiện nay.
2.3.2.3. Về tiêu chuẩn 3: Xây dựng môi trường giáo dục của đội ngũ
Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn HT
Nhận xét:
Tiêu chuẩn 3: Xây dựng môi trường giáo dục của đội ngũ Hiệu trưởng
trường THCS theo Chuẩn HT được xếp loại tốt, điểm TB: 2.76,
2.3.2.4. Về tiêu chuẩn 4: Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia
đình, xã hội của đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn HT
Nhận xét:
Tiêu chuẩn 4: Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình, xã hội
của đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn HT được xếp loại tốt,
điểm TB: 2.54,
2.3.2.5. Về tiêu chuẩn 5: Sử dụng ngoại ngữ và công nghệ thông tin của đội
ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn HT
Bảng 2.11: Đánh giá Tiêu chuẩn 5. Sử dụng ngoại ngữ
và công nghệ thơng tin
Đánh giá Nhóm 1
Nhóm 2

Điểm TB
Tổng
Thứ Tổng
Thứ Tổng
Thứ
TT
X
X
X
Tiêu chí
điểm
bậc điểm
bậc điểm
bậc
Tiêu chí 17. Sử dụng
1
88 1.76 2 233 2.33 1 321 2.14 2
ngoại ngữ
Tiêu chí 18. Ứng dụng
2
113 2.26 1 232 2.32 2 345 2.30 1
công nghệ thông tin
Cộng
X = 2.01
X = 2.33
X = 2.22


11

Nhận xét:
Tiêu chuẩn 4: Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình, xã hội
của đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn HT được xếp loại khá,
điểm TB: 2.22
Kết quả này phản ánh đúng trong thực tế năng lực ngoai ngữ của đa số
Hiệu trưởng các trường THCS huyện Lập Thạch còn hạn chế; song về CNTT
là những kỹ năng thường ngày cần phải sử dụng trong quản lý và trong dạy
học vì vậy kỹ năng này đa số Hiệu trưởng sử dụng tương đối tốt.
2.4. Thực trạng phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS ở huyện
Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc
2.4.1. Thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS
ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc
Nhận xét:
Thực trạng thiết lập quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng nhìn
chung được đánh giá ở mức Khá với giá trị trung bình của các trung bình
cộng X = 3,10 (giá trị cao nhất là 4, thấp nhất là 1). Trong đó các hoạt
động quản lý tốt nhất là “Nội dung 2: Đánh giá bên trong về thực trạng đội
ngũ Hiệu trưởng trường THCS và thực trạng phát triển đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS và Nội dung 6: Xây dựng lộ trình thực hiện quy
hoạch đội ngũ Hiệu trưởng theo từng giai đoạn cụ thể và yếu nhất là Nội
dung 7: Quy hoạch luôn được xem xét, bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính
khoa học và thực tiễn, thúc đẩy được sự phấn đấu, vươn lên của cán bộ,
giáo viên và Nội dung 5: Dự kiến được các nguồn lực thực hiện quy
hoạch, tuyển chọn nguồn CBQL kế cận.
2.4.2. Thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm luân chuyển đội ngũ Hiệu trưởng
trường THCS ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc


12

Bảng 2.13: Thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm luân chuyển
đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS
Mức độ
TT

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Nội dung
Tổ chức các hoạt động nâng cao nhận thức về
tầm quan trọng của lựa chọn, bổ nhiệm, luân
chuyển và miễn nhiệm Hiệu trưởng.
Thực hiện cơng khai các tiêu chuẩn, ngun
tắc, quy trình, thủ tục lựa chọn, bổ nhiệm,
luân chuyển và miễn nhiệm Hiệu trưởng

Tổ chức đánh giá theo các Chuẩn từng Hiệu
trưởng trường THCS đương chức để nhận
biết những người có thể bổ nhiệm lại hoặc
luân chuyển.
Thực hiện thường xuyên rà soát, đánh giá để
lựa chọn người kế cận chức vụ Hiệu trưởng
trường trường THCS từ đội ngũ phó Hiệu
trưởng và nhà giáo trong các trường trường
THCS.
Thiết lập hồ sơ, lý lịch, nguyện vọng cá nhân
của người được giới thiệu để bổ nhiệm và
công khai rộng rãi hồ sơ đó.
Thành lập Hội đồng thi tuyển hoặc xét tuyển
để lựa chọn những ứng viên đủ điều kiện bổ
nhiệm thành Hiệu trưởng trường THCS.
Công khai qui hoạch, kiểm tra giám sát việc
thực hiện qui hoạch, trong đó dự kiến được
các nguồn lực (nhân lực, tài lực và vật lực)
cho hoạt động phát triển đội ngũ Hiệu trưởng.
Công khai kết quả lựa chọn người sẽ bổ
nhiệm giữ chức vụ Hiệu trưởng trường THCS
để nhận ý kiến phản hồi từ các tổ chức, cá
nhân.
Xử lý các thông tin phản hồi (nếu có), có ý
kiến tiếp thu hoặc giải thích với các tổ chức,
cá nhân để có sự đồng thuận về bổ nhiệm
Hiệu trưởng trường THCS.

Tốt Khá TB Yếu

Điểm Thứ
TB bậc

22

15

11

2

3.14

6

25

15

7

3

3.24

2

26

15

5

4

3.26

1

27

10

8

5

3.18

3

28

8

9

5

3.18

3

25

10

10

5

3.10

8

23

10

12

5

3.02

9

26

11

8

5

3.16

5

20

12

11

7

2.90 11


13

Mức độ
TT

Nội dung

Tốt Khá TB Yếu

Ban hành quyết định bổ nhiệm mới, bổ nhiệm

10 lại Hiệu trưởng trường THCS, hoặc luận 23
chuyển đến trường khác khi hết nhiệm kỳ.
Thực hiện miễn nhiệm theo quy định cho các
11 Hiệu trưởng trường THCS khi họ có nguyên 18
vọng nghỉ quản lý hoặc có sai phạm
Điểm TB

Điểm Thứ
TB bậc

15

7

5

3.12

18

9

5

2.98 10

7

3.12

Nhận xét:
Thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển và miễn nhiệm đội ngũ
Hiệu trưởng trường THCS huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc nhìn chung
được đánh giá ở mức Khá với giá trị trung bình của các trung bình X = 3,12.
Ngun nhân chính của những hạn chế thiếu sót trên là do cơng tác
quản lý nhân sự giáo dục ở các cơ quan lãnh đạo các cấp chưa tham mưu,
thực hiện tốt và triển khai hiệu quả quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, luân
chuyển và miễn nhiệm Hiệu trưởng một cách phù hợp thực tiễn giáo dục
địa phương. Mặt khác, công tác chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá của các cấp
quản lý nhân sự giáo dục chưa được thường xuyên quán xuyến trong
nhiệm vụ của mình.
2.4.3. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Lập Thạch, tỉnh
Vĩnh Phúc
Nhận xét:
Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh
Phúc nhìn chung được đánh giá ở mức Khá với giá trị trung bình của các
trung bình X = 3,03.
2.4.4. Thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS ở
huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn Hiệu trưởng
Nhận xét:
Thực trạng kiểm tra, đánh giá đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS ở
huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo chuẩn Hiệu trưởng ở mức độ Khá;
Điểm TB X = 3,03.
Hoạt động bị đánh giá ở mức độ yếu nhất là “Nội dung 8: Phối hợp có


14

hiệu quả hoạt động đánh giá Hiệu trưởng với hoạt động nhân điển hình, thúc
đẩy phong trào thi đua” và “Nội dung 9: Thực hiện khen thưởng, kỷ luật sau
đánh giá với việc bổ nhiệm lại, thuyên chuyển, hoặc miễn nhiệm chức vụ
Hiệu trưởng với giá trị X = 2.72.
2.4.5. Thực trạng tạo môi trường làm việc và đảm bảo chế độ chính sách
cho Hiệu trưởng trường THCS ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo
chuẩn Hiệu trưởng
Nhận xét:
Thực trạng các hoạt động tạo môi trường làm việc và đảm bảo chế độ
chính sách cho đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng ở
mức độ Khá; vì giá trị trung bình của các trung bình cộng có giá trị trung
bình lần lượt là 2,86 và 3,09.
2.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ Hiệu
trưởng trường phổ thông ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo
chuẩn Hiệu trưởng
Nhận xét:
Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ
Hiệu trưởng trường phổ thông theo chuẩn HT thể hiện điểm trung bình
chung X = 3,41.
2.6. Đánh giá chung về thực trạng đội ngũ và phát triển đội ngũ Hiệu
trưởng trường phổ thông ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo
chuẩn Hiệu trưởng
2.6.1. Ưu điểm
Đội ngũ hiệu trưởng trường THCS ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc
không ngừng được phát triển cả về số lượng, trình độ, đủ số lượng Hiệu
trưởng để thực hiện nhiệm vụ quản lý các THCS.
Các cấp quản lý thuộc về Phòng GD&ĐT, Phòng nội vụ; Đảng ủy,
Huyện ủy huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc đã quan tâm đến việc củng cố,
xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục nói chung trong đó có đội ngũ
hiệu trưởng THCS nói riêng.

2.6.2. Một số hạn chế
Nhận thức của một bộ phận Hiệu trưởng chưa thực sự quan tâm đến
việc phát triển theo chuẩn Hiệu trưởng.
Một bộ phận Hiệu trưởng được đánh giá chưa cao về phẩm chất
chính trị và đạo đức nghề nghiệp, trình độ và năng lực quản lý nhà trường
còn hạn chế, đa số thực hiện nhiệm vụ quản lý theo kinh nghiệm, chưa


15

được đào tạo bồi dưỡng một cách chuẩn mực về kiến thức, kỹ năng quản
lý nhà trường, đặc biệt không cập nhật nghiệp vụ quản lý hiện đại, thiếu
kiến thức pháp luật, quản lý nhân sự và tài chính, cịn lúng túng trong chỉ
đạo, điều hành, khả năng sử dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ chưa tốt,
chưa nhận thức về nghề quản lý với vai trò kép của Hiệu trưởng là quản lý
và lãnh đạo nhà trường.
2.6.3. Nguyên nhân của những hạn chế
- Phân cấp quản lý giáo dục cịn chưa.
- Cơng tác kiểm tra, đánh giá và tổ chức bồi dưỡng hiệu trưởng theo
chuẩn chưa được quan tâm đúng mức.
- Các chính sách đối với nhà giáo, CBQL chậm được sửa đổi, chưa bắt
nhịp với sự phát triển, biến đổi của nền kinh tế - xã hội thời kỳ CNH-HĐH
đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế.
Kết luận chương 2
Chương 3
CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG
TRƯỜNG THCS THEO CHUẨN HIỆU TRƯỞNG
TẠI HUYỆN LẬP THẠCH TỈNH VĨNH PHÚC
3.1. Nguyên tắc đề xuất biện pháp
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý

3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống
3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn và hiệu quả
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa
3.2. Biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS ở huyện
Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc
3.2.1. Tổ chức nâng cao nhận thức và hành động cho đội ngũ Hiệu trưởng
trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng
3.2.1.1. Mục đích của biện pháp
Giúp Hiệu trưởng có nhận thức đầy đủ và sâu sắc về vị trí, tầm quan
trọng của việc ban hành chuẩn Hiệu trưởng trường THCS. Xác định rõ vai trò,
trách nhiệm của bản thân đối với công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng
trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng trong giai đoạn hiện nay


16

3.2.1.2. Nội dung thực hiện biện pháp
Chuẩn hóa đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS tác động đến các cấp
quản lý giáo dục, các cơ sở giáo dục và bản thân của từng Hiệu trưởng trên
nhiều bình diện. Người Hiệu trưởng được đánh giá từ nhiều phía, trước hết
đó là sự tự đánh giá và sau đó là đánh giá của đồng nghiệp, của cấp quản lý
theo những tiêu chuẩn, tiêu chí quy định, từ đó phát huy những mặt mạnh và
khắc phục hạn chế của chính mình. Do vậy việc thực hiện những tác động
nhận thức phải toàn diện, từ cấp quản lý cao đến cấp Quản lý cơ sở, cụ thể ở
đây là sự tham gia vào cuộc của các cấp Ủy Đảng, Phòng GD&ĐT, UBND
huyện, đồng nghiệp, gia đình và cộng đồng xã hội nhằm giúp Hiệu trưởng
nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm và nhiệm vụ của bản thân trong cơng tác
quản lý nhà trường nói chung và việc phát triển sự nghiệp của mình theo
chuẩn nói riêng.
3.2.1.3. Cách thực hiện biện pháp

- Bồi dưỡng thường xuyên cho Hiệu trưởng vào dịp đầu mỗi năm
học đảm bảo tính cập nhật các quan điểm, chủ trương, đường lối, các văn
bản pháp quy của ngành, các cấp đối với giáo dục THCS nói riêng và thực
hiện chuẩn Hiệu trưởng nói riêng để họ theo kịp sự biến động của xã hội,
đáp ứng những yêu cầu và đòi hỏi ngày càng cao đối với người Hiệu
trưởng trường học.
- Tổ chức các buổi nói chuyện chuyên đề, tọa đàm về phẩm chất chính
trị, tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp của Hiệu trưởng trong công tác quản lý
nhà trường.
- Mỗi Hiệu trưởng trường THCS cần xây dựng kế hoạch cá nhân trong
đào tạo, bồi dưỡng và đặc biệt là tự bồi dưỡng để đạt Chuẩn Hiệu trưởng
trường THCS đã được cụ thể hoá phù hợp với đặc điểm của địa phương và
đáp ứng các yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo với mức
độ cao; nhằm thích ứng được các yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo
dục trong giai đoạn hiện nay.
3.2.1.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
- Hiệu trưởng nắm vững văn bản quy định về chuẩn Hiệu trưởng
trường THCS.


17

- Hiệu trưởng hiểu rõ công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng, đáp ứng
các yêu cầu phát triển chuẩn Hiệu trưởng trường THCS.
3.2.2. Xây dựng quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng và quy hoạch phát triển
đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo từng giai đoạn
3.2.2.1. Mục tiêu của biện pháp
Mục tiêu của biện pháp là đảm bảo sự chủ động trong công tác cán bộ,
tạo cơ sở cho việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch tạo nguồn Hiệu
trưởng có chất lượng, đáp ứng đủ tiêu chuẩn Hiệu trưởng.

3.2.2.2. Nội dung của biện pháp
- Giáo viên, CBQL các trường THCS có nhận thức đúng về mục đích,
u cầu, ý nghĩa của công tác quy hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng
trường THCS.
- Dựa vào thực trạng đội ngũ HT, CBQL trong nhà trường, trên cơ sở
đánh giá đúng mục tiêu của tổ chức, nhu cầu đội ngũ HT theo chiến lược
phát triển mạng lưới trường lớp, công tác quy hoạch cần giải quyết tốt mối
quan hệ: Đủ về số lượng- Đảm bảo chất lượng- Hợp lý về cơ cấu, từ đó chủ
động lựa chọn cán bộ đưa vào dự nguồn quy hoạch.
- Nội dung quy hoạch phát triển đội ngũ HT trường THCS gồm 4
bước sau:
Bước 1: Đề ra nhu cầu và dự báo nhu cầu.
Bước 2: Đề ra các chính sách và kế hoạch.
Bước 3: Thực hiện các kế hoạch và chương trình.
Bước 4: Kiểm tra đánh giá chương trình, nhằm nâng cao chất lượng.
3.2.2.3. Cách thức thực hiện biện pháp
+Xác định chức vụ quản lý cần quy hoạch như Hiệu trưởng, hiệu phó
trường THCS; Số lượng, cơ cấu, thành phần của số cán bộ cần quy hoạch;
Tiêu chuẩn đối với cán bộ được quy hoạch vào các chức vụ.
+ Lãnh đạo cấp Ủy và thủ trưởng đơn vị cần phổ biến, quán triệt đến
tất cả các cán bộ, giáo viên về mục đích, ý nghĩa, căn cứ, nguyên tắc, tiêu
chuẩn đối với cán bộ được quy hoạch vào các chức vụ.
+Tổ chức lấy ý kiến của toàn thể cán bộ, giáo viên chủ chốt một cách
công khai, nghiêm túc, dân chủ;


18

+Tổ chức trao đổi, thảo luận dân chủ trong cấp Ủy để thông qua số
lượng và danh sách cán bộ được quy hoạch vào các chức vụ.

+ Báo cáo bằng văn bản kết quả thực hiện cho cấp Ủy, HĐND, UBND
và Phòng GD&ĐT.
3.2.2.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
- Đảm bảo thực hiện đúng, đủ, khách quan, chính xác các bước trong
quy trình quy hoạch đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS.
3.2.3. Đổi mới công tác tham mưu lựa chọn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn
nhiệm chức vụ Hiệu trưởng trường THCS
3.2.3.1. Mục tiêu của biện pháp
Tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển đội ngũ Hiệu trưởng các trường
THCS có đủ các tiêu chuẩn đáp ứng các yêu cầu phát triển giáo dục
THCS sẽ có một ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển đội ngũ Hiệu
trưởng các trường THCS. Lựa chọn, bổ nhiệm, luân chuyển Hiệu trưởng
nếu thực hiện một cách bài bản, đúng qui trình, đúng thẩm quyền theo
phân cấp quản lý có nghĩa là đang tổ chức thực hiện theo quy định.
3.2.3.2. Nội dung thực hiện
1) Bổ nhiệm theo cách thức (cách truyền thống).
2) Bổ nhiệm theo cách thức thi tuyển chức danh.
3.2.3.3. Cách thức thực hiện
Quy trình bổ nhiệm: Phịng GD và ĐT hồn chỉnh hồ sơ đề nghị bổ
nhiệm, chuyển sang Phòng Nội vụ.
Phòng Nội vụ thẩm định lại hồ sơ, trình UBND Tỉnh ra Quyết định
bổ nhiệm hoặc ủy quyền Phòng GD và ĐT ra Quyết định bổ nhiệm.
3.2.3.4. Điều kiện thực hiện giải pháp
- Lãnh đạo Phòng GD và ĐT, cán bộ tham mưu về công tác cán bộ
phải thường xuyên được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới về các chủ
trương của Đảng, chính pháp pháp luật của Nhà nước đối với công tác
cán bộ.
3.2.4. Tổ chức bồi dưỡng nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ Hiệu
trưởng theo các yêu cầu của chuẩn Hiệu trưởng
3.2.3.1. Mục tiêu của biện pháp

Trong bồi dưỡng cần thực hiện phân loại theo các lớp như: Bồi dưỡng


19

CBQL cho đội ngũ dự nguồn- tức là chưa làm cán bộ quản lý; Bồi dưỡng đối
với CBQL.
3.2.3.2. Nội dung của biện pháp
- Khảo sát nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng.
- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng.
3.2.4.3. Cách thức thực hiện
Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng
Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
Về hình thức đào tạo, bồi dưỡng
Kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng
3.2.5. Sử dụng chuẩn Hiệu trưởng để kiểm tra đánh giá đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS
3.2.5.1. Mục tiêu biện pháp
Công tác kiểm tra, đánh giá phải đảm bảo tính trung thực, khách quan
nhằm phát huy mặt tích cực, ngăn chặn và xử lý kịp thời mặt tiêu cực góp
phần thúc đẩy quá trình phấn đấu theo chuẩn Hiệu trưởng của đội ngũ Hiệu
trưởng các trường THCS. Như vậy, hoạt động kiểm tra, đánh giá mới có tác
dụng tích cực làm cho chất lượng hoạt động của HT, CBQL được nâng cao.
3.2.5.2. Nội dung biện pháp
Quy trình chấm điểm HT được hướng dẫn cụ thể theo quy định, dựa
trên cơ sở minh chứng mà mỗi tiêu chí được chấm tối đa 10 điểm. Điểm
đánh giá HT được chia ra làm các mức: Tốt - Khá - Đạt .
3.2.4.3. Cách thức thực hiện biện pháp
Bước 1: HT các trường TH tự đánh giá, xếp loại theo chuẩn
Bước 2: Tổ chức hội nghị cho GV, CNVC tham gia góp ý và đánh giá HT.

Bước 3: Tổ chức hội nghị liên tịch mở rộng tham gia xác nhận kết quả
đánh giá HT
Bước 4: Ra quyết định đánh giá xếp loại HT trường THCS
3.2.5.4. Điều kiện thực hiện biện pháp
- Về các tiêu chuẩn đánh giá, xếp loại đội ngũ HT trường TH theo
chuẩn HT phải tuân theo các tiêu chuẩn trong quy định của Bộ GD (Thông
tư 14/2011/ TT-BGD& ĐT). Kết quả đánh giá năng lực quản lý của HT các
trường TH phải tạo được sự đồng thuận cao của tập thể, cá nhân các trường,


20

có tác dụng thúc đẩy sự phấn đấu nâng cao trình độ, nghiệp vụ quản lý đối
với đội ngũ HT nói riêng và đội ngũ nhà giáo nói chung.
3.2.6. Chỉ đạo thực hiện chính sách ưu đãi nh m tạo động lực cho sự phát
triển của đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo chuẩn Hiệu trưởng
3.2.6.1. Mục đích của biện pháp
Biện pháp này là vận dụng phù hợp và thực hiện tốt các chính sách ưu
tiên của Nhà nước đối với CBQL giáo dục ở bậc THCS để tạo môi trường,
điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất, chế độ lương, phụ cấp, chăm lo đến đời
sống của đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS giúp họ yên tâm, phấn khởi,
nhiệt tình cơng tác, đạt hiệu quả cao trong hoạt động QLGD.
3.2.8.2. Nội dung biện pháp
- Quan tâm chỉ đạo chặt chẽ, sát sao đối với công tác của Hiệu trưởng
trường THCS.
- Tăng cường đầu tư CSVC, trang thiết bị phụ vụ công tác quản lý
của Hiệu trưởng.
- Vận dụng, thực hiện tốt chế độ chính sách đối với Hiệu trưởng
trường THCS.
3.2.6.3. Cách thức thực hiện biện pháp

Đánh giá mức độ hiệu lực của các chính sách ưu đãi hiện hành của Nhà
nước đối với đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS
3.3.7.3. Điều kiện thực hiện giải pháp
Đảng ủy, HĐND, UBND huyện phải xem đây là một trong những biện
pháp để nhằm nâng cao chất lượng giáo dục THCS trên địa bàn tỉnh nói
chung và đối với Hiệu trưởng các trường THCS ở huyện Lập Thạch nói
riêng một cách hiệu quả và tồn diện, mặt khác đây cũng chính là thể hiện sự
quan tâm của cả hệ thống chính trị của địa phương đối với ngành giáo dục.
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng
trường THCS ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc
Trong quá trình triển khai thực hiện, cần áp dụng đồng bộ toàn diện
các biện pháp này, nếu tách rời từng biện pháp thì hiệu quả phát triển đội ngũ
Hiệu trưởng trường THCS trên địa bàn huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc sẽ
bị hạn chế, thiếu hiệu quả.


21

3.4. Khảo nghiệm về tính cấp thiết và khả thi các biện pháp đề xuất
3.4.1. Kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các biện pháp
Bảng 3.1: Kết quả khảo nghiệm tính cầp thiết của biện pháp
TT

1

2

3

4

5

6

Giải pháp
Tổ chức nâng cao nhận thức và
hành động cho đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS theo
chuẩn Hiệu trưởng
Xây dựng quy hoạch đội ngũ
Hiệu trưởng và quy hoạch phát
triển đội ngũ Hiệu trưởng
trường THCS theo từng giai
đoạn
Đổi mới công tác tham mưu lựa
chọn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại,
miễn nhiệm chức vụ Hiệu
trưởng trường THCS.
Tổ chức bồi dưỡng nâng cao
năng lực quản lý cho đội ngũ
Hiệu trưởng theo các yêu cầu
của chuẩn Hiệu trưởng.
Sử dụng chuẩn Hiệu trưởng để
kiểm tra đánh giá đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS.
Chỉ đạo thực hiện chính sách ưu
đãi nhằm tạo động lực cho sự
phát triển của đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS theo

chuẩn HT.
Trung bình

Rất cấp Cấp Ít Cấp
Tổng ∑
thiết thiết thiết

X

Xếp
thứ

44
88.0%

4
2
142 2.84
8.0% 4.0%

2

2

45
90.0%

3
2
143 2.86

6.0% 4.0%

1

1

42
5
3
139 2.78
84.0% 10.0% 6.0%

4

4

43
86.0%

4
3
140 2.80
8.0% 6.0%

3

3

42
84.0%

3
5
137 2.74
6.0% 10.0%

5

5

40
80.0%

3
7
133 2.66
6.0% 14.0%

6

6

2.78


22

3.4.2. Tính khả thi của các biện pháp đề xuất
Bảng 3.2: Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp
TT

1

2

3

4

5

6

Rất
Khả Ít khả Tổng
khả thi thi
thi điểm

Giải pháp
Tổ chức nâng cao nhận thức
và hành động cho đội ngũ
Hiệu trưởng trường THCS
theo chuẩn Hiệu trưởng
Xây dựng quy hoạch đội ngũ
Hiệu trưởng và quy hoạch
phát triển đội ngũ Hiệu trưởng
trường THCS theo từng giai
đoạn
Đổi mới công tác tham mưu
lựa chọn bổ nhiệm, bổ nhiệm

lại, miễn nhiệm chức vụ Hiệu
trưởng trường THCS.
Tổ chức bồi dưỡng nâng cao
năng lực quản lý cho đội ngũ
Hiệu trưởng theo các yêu cầu
của chuẩn Hiệu trưởng.
Sử dụng chuẩn Hiệu trưởng
để kiểm tra đánh giá đội ngũ
Hiệu trưởng trường THCS.
Chỉ đạo thực hiện chính sách
ưu đãi nhằm tạo động lực cho
sự phát triển của đội ngũ Hiệu
trưởng trường THCS theo
chuẩn HT.
Trung bình

∑

X

Xếp
thứ

40
6
4
80.0% 12.0% 8.0%

136

2.72

3

2

42
84.0%

138

2.76

2

4

39
6
5
134
78.0% 12.0% 10.0%

2.68

4

3

43

86.0%

140

2.80

1

1

38
7
5
133
76.0% 14.0% 10.0%

2.66

5

5

35
5
10
125
70.0% 10.0% 20.0%

2.50

6

6

4
8.0%

4
8.0%

4
8.0%

3
6.0%

2.78

Nhận xét:
Trong các biện pháp đề xuất đều có tính khả thi cao, điểm TB 2.78.
Trong đó biện pháp thì biện pháp thứ 4 là Tổ chức bồi dưỡng nâng cao năng
lực quản lý cho đội ngũ Hiệu trưởng theo các yêu cầu của chuẩn Hiệu trưởng
đạt mức 2.80 xếp thứ nhất, điều này cho thấy nhu cầu được tham gia đào tạo,
bồi dưỡng của đội ngũ Hiệu trưởng là khả thi.
Kết luận chương 3


23

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ

1. Kết luận
Từ kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn được trình bày trong luận
văn có thể đi đến những kết luận chủ yếu sau đây:
Trong xu thế hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa, trên cơ sở tiếp thu các
kinh nhiệm tốt trong phát triển giáo dục của các nước, Đảng và Nhà nước ta
đã chủ trương thực hiện chuẩn hóa trong giáo dục. Triển khai chủ trương
chuẩn hóa giáo dục, Bộ GD&ĐT đã ban hành một số chuẩn trong đó có
chuẩn Hiệu trưởng trường THCS. Chuẩn Hiệu trưởng trường THCS bước
đầu đã đi vào thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL
trường THCS. Tuy nhiên quá trình áp dụng thực hiện chuẩn Hiệu trưởng
trên thực tế đã gặp phải nhiều khó khăn nhất định nên kết quả thực hiện
chưa đạt được yêu cầu đã đề ra. Một bộ phận Hiệu trưởng chưa tích cực
thực hiện theo chuẩn.
Đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS qua khảo sát, nghiên cứu được
đánh giá cơ bản tốt về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, có trình độ
chun mơn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của chuẩn, có tinh thần trách nhiệm
trong điều hành và quản lý nhà trường. So với chuẩn Hiệu trưởng, họ đều đạt
ở mức khá, xuất sắc. Tuy vậy, thực tế không phải Hiệu trưởng nào cũng đáp
ứng tốt tất cả các yêu cầu của chuẩn. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến
hiệu quả quản lý nhà trường. Những tồn tại nhất định trong công tác phát
triển đội ngũ Hiệu trưởng theo chuẩn đã cho thấy sự cần thiết và cấp bách
phải đưa ra các biện pháp phù hợp với thực tiễn giáo dục THCS và thực
trạng phát triển đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS ở Huyện Lập Thạch,
tỉnh Vĩnh Phúc. Có thể có nhiều biện pháp, luận văn chỉ lựa chọn 6 biện
pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Lập Thạch, tỉnh
Vĩnh Phúc theo chuẩn Hiệu trưởng.
Kết quả thăm dò ý kiến chuyên gia đã chứng tỏ các biện pháp được đề
xuất có tính cấp thiết và khả thi, mang lại hiệu quả tích cực trong cơng tác phát
triển đội ngũ Hiệu trưởng các trường THCS ở Huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh
Phúc theo chuẩn Hiệu trưởng, góp phần thiết thực và nâng cao chất lượng giáo

dục đào tạo câp TH nói riêng và sự nghiệp giáo dục của cả nước nói chung.


24

2. Khuyến nghị
2.1.Đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo
- Tăng cường chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chuẩn
Hiệu trưởng trường THCS tới các ngành, địa phương và xã hội.
- Chỉ đạo, kiểm tra thường xuyên việc áp dụng chuẩn Hiệu trưởng trường
THCS của các địa phương và cấp quản lý giáo dục.
- Tiếp tục hoàn thiện, phát triển chuẩn Hiệu trưởng trường THCS để đáp
ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, hiện đại hóa trường học và nâng cao chất lượng
đội ngũ Hiệu trưởng/ CBQL trường THCS.
- Xây dựng, ban hành khung chương trình bồi dưỡng Hiệu trưởng và
CBQL trường THCS mới theo các tiêu chuẩn, tiêu chí của chuẩn Hiệu trưởng
trường TH.
- Ban hành chế độ, chính sách hợp lý cho Hiệu trưởng THCS để động
viên họ yên tâm công tác, phấn đấu đạt chuẩn ở mức cao, hoàn thành tốt nhiệm
vụ quản lý nhà trường.
2.2. Đối với Hiệu trưởng và CBQL trường THCS
- Nắm vững chuẩn Hiệu trưởng trường THCS để xây dựng kế hoạch bồi
dưỡng và tự bồi dưỡng nhằm đạt chuẩn ở mức cao hơn.
- Xây dựng văn hóa đánh giá theo chuẩn trong nhà trường; gương mẫu tự
đánh giá để phấn đấu học tập, rèn luyện, phát triển nghề nghiệp và hoàn thiện
nhân cách bản thân.
- Tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, giáo viên đánh giá Hiệu trưởng theo
chuẩn một cách khách quan, cần nhận thức rõ những hạn chế của bản thân so
với chuẩn, có tinh thần tiếp thu cầu thị để rèn luyện khắc phục các điểm yếu,
tiếp tục phấn đấu đạt chuẩn và vượt chuẩn trong thời gian sớm nhất./.