(SKKN mới NHẤT) SKKN một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát tại đảng bộ trường THPT tân kỳ

PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ......................................................................................1
1.1. Lí do chọn đề tài...................................................................................1
1.2. Tính cấp thiết của đề tài...........................................................................1
1.3. Đóng góp mới của đề tài...........................................................................2
PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU..............................................................2
2.1. Một số vấn đề lý luận chung về công tác kiểm tra, giám sát của Đảng
...........................................................................................................................2
2.1.1. Khái niệm công tác kiểm tra..............................................................2
2.1.2. Khái niệm công tác giám sát..............................................................3
2.1.3. Phân biệt giữa kiểm tra và giám sát..................................................3
2.1.4. Công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy.............................................4
2.1.5. Công tác kiểm tra, giám sát của Ủy ban kiểm tra.............................6
2.1.6. Ý nghĩa, tác dụng của công tác kiểm tra, giám sát...........................6
2.2. Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và đảng viên
tại một số đảng bộ, chi bộ trường THPT trên địa bàn huyện Tân Kỳ
trong thời gian qua..........................................................................................7
2.2.1. Thuận lợi............................................................................................7
2.2.2. Khó khăn, hạn chế.............................................................................8
2.2.3. Đánh giá chung về công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và
đảng viên tại các đảng bộ, chi bộ trường học trên địa bàn huyện Tân Kỳ
trong thời gian qua.......................................................................................9
2.3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát tổ
chức đảng và đảng viên tại Đảng bộ Trường THPT Tân Kỳ....................11
2.3.1. Nâng cao hơn nữa nhận thức của các cấp ủy, chi bộ và đảng viên
về vị trí, vai trị, sự cần thiết và tính cấp bách của cơng tác kiểm tra, giám
sát................................................................................................................11
2.3.2. Chú trọng bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm
tra, giám sát trong Đảng............................................................................13
2.3.3. Chú trọng xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm
của Đảng ủy, Ủy ban kiểm Đảng ủy tinh gọn, phù hợp, hiệu quả...........15
2.3.4. Tăng cường phối hợp công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và

đảng viên với công tác kiểm tra nội bộ của nhà trường...........................19
2.3.5. Coi trọng và thực hiện đúng quy định kiểm tra dấu hiệu vi phạm
của tổ chức đảng, đảng viên......................................................................21
2.3.6. Tăng cường công tác xử lý sau kiểm tra, giám sát.........................23
2.3.7. Quan tâm sơ kết, tổng kết việc thực hiện nhiệm vụ cơng tác kiểm
tra, giám sát, qua đó đúc rút kinh nghiệm, từng bước bổ sung, hoàn
thiện nghiệp vụ kiểm tra, giám sát của Ðảng...........................................24
2.4.  Những kết quả đạt được trong những năm gần đây về công tác kiểm
tra, giám sát tại Đảng bộ Trường THPT Tân Kỳ.......................................24
2.4.1. Kết quả đạt được...............................................................................24

download by :


2.4.2. Thành tích được ghi nhận trong lĩnh vực cơng tác kiểm tra, giám
sát................................................................................................................39
2.4.3. Thành tích đạt được của Đảng bộ, nhà trường và các tổ chức đoàn
thể trong những năm qua..........................................................................40
PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.......................................................42
3.1. Kết luận...................................................................................................42
3.1.1. Quá trình nghiên cứu đề tài.............................................................42
3.1.2. Ý nghĩa của đề tài.............................................................................42
3.1.3. Phạm vi ứng dụng............................................................................44
3.2. Kiến nghị.................................................................................................44
3.2.1. Đối với Đảng ủy, UBKT Đảng ủy....................................................44
3.2.2. Đối với UBKT Huyện ủy..................................................................45
3.2.3. Đối với các đảng bộ, chi bộ trường học...........................................45
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................46
PHỤ LỤC...........................................................................................................47

download by :


DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT
TT

Viết tắt

Nội dung

1

GDPT

Giáo dục phổ thông

2

THPT

Trung học phổ thông

3

BGDĐT

Bộ giáo dục đào tạo

4

TTGDNN-GDTX

Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục
thường xuyên

5

NQ/TW

Nghị quyết Trung ương

6

TCĐ

Tổ chức đảng

7

UBKT

Ủy ban Kiểm tra

8

GDĐT

Giáo dục đào tạo

9

BGH

Ban giám hiệu

10

KT, GS

Kiểm tra, giám sát

11

CN UBKT

Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra

12

UBND

Ủy ban nhân dân

13

THCS

Trung học cơ sở

14

GD

Giáo dục

15

Đ/c

Đồng chí

16

GV

Giáo viên

17

KK

Khuyến khích

18

HS

Học sinh

19

CSTĐ

Chiến sĩ thi đua

20

TW

Trung ương

download by :


PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1.

Lí do chọn đề tài

1.1.1. Cơng tác kiểm tra, giám sát của Đảng là một khâu rất quan trọng
trong công tác xây dựng Đảng. Từ tổng kết thực tiễn sinh động trong suốt quá
trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam và nghiên cứu lý luận, Đảng ta đã khẳng
định: “Kiểm tra là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng”, do đó
“Lãnh đạo phải có kiểm tra, lãnh đạo mà khơng có kiểm tra, thì coi như khơng
có lãnh đạo”. Chính vì thế, đảng bộ Trường THPT Tân Kỳ luôn đặc biệt chú
trọng công tác kiểm tra, giám sát, coi đây là giải pháp hết sức quan trọng để xây
dựng Ðảng bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và bảo đảm
chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, những yếu tố then chốt, quyết định nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Ðảng, góp phần quan trọng
vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ và hoạt động chuyên môn của nhà trường.

1.1.2. Nhận thức rõ vai trị và tầm quan trọng của cơng tác kiểm tra, giám
sát tổ chức đảng và đảng viên trong đảng bộ trường học, và cũng hiểu rõ rằng
công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên không phải thay thế hồn
tồn hay đồng nhất với cơng tác kiểm tra nội bộ trường học, song giữa hai nội
dung này nếu chúng ta hiểu rõ bản chất của từng vấn đề, biết khéo léo kết hợp
với nhau thì nó lại tương trợ, bổ sung cho nhau để tạo nên “sức mạnh”, tính hiệu
lực thiết thực trong cơng tác kiểm tra, giám sát nói chung.
1.1.3. Bản thân tơi là một cán bộ quản lý phụ trách công tác chuyên môn
của nhà trường, đồng thời đã 10 năm liền làm Phó Bí thư đảng bộ - Chủ nhiệm
Ủy ban Kiểm tra đảng ủy, qua q trình cơng tác, tơi đã cố gắng học hỏi, đúc rút
được một số kinh nghiệm về công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng
viên. Tôi mạnh dạn xin phép được chia sẻ một số kinh nghiệm của bản thân
trong công tác kiểm tra, giám sát để góp phần nâng cao hơn nữa hiệu quả công
tác kiểm tra, giám sát trong đảng bộ trường học, gắn liền với công tác kiểm tra
nội bộ của nhà trường, để công tác kiểm tra, giám sát sẽ ngày càng có ý nghĩa,
hiệu quả thiết thực hơn.
Với những lý do trên, tôi chọn đề tài Một số giải pháp nâng cao hiệu quả
công tác kiểm tra, giám sát tại Đảng bộ Trường THPT Tân Kỳ.
1.2. Tính cấp thiết của đề tài
- Đề tài nhằm chia sẻ một số kinh nghiệm cơ bản của bản thân trong công
tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên trong đảng bộ nhà trường.
- Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và đảng viên trong các tổ chức
Đảng nói chung và trong đảng bộ trường học nói riêng là vô cùng quan trọng.
Bởi làm tốt công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và đảng viên sẽ giúp cho
mọi hoạt động của các tổ chức, đoàn thể và các cá nhân trong nhà trường được
thực hiện tốt, hiệu quả, đúng quy định của cấp trên. Đồng thời, kịp thời ngăn

download by :

chặn những biểu hiện sai trái, lệch lạc trong tư tưởng và hành động của các tổ
chức và cá nhân đảng viên trong nhà trường. Điều đó góp phần khơng nhỏ vào
việc tăng cường phát huy vai trò, sức chiến đấu của tổ chức Đảng trong mọi hoạt
động nói chung và trong hoạt động chỉ đạo, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chun
mơn của nhà trường nói riêng.
- Trong bối cảnh xã hội ngày càng có nhiều phức tạp, đâu đó vẫn cịn tồn
tại một số ít những cá nhân giáo viên – đảng viên cịn có những hành động, biểu
hiện tiêu cực, thiếu tính mơ phạm, thậm chí vi phạm đạo đức, tư cách nhà giáo
làm ảnh hưởng không nhỏ đến hình ảnh cao cả của người giáo viên nhân dân thì
việc kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và đảng viên lại càng cần được coi trọng.
Đặc biệt, thực hiện nhiều văn bản chỉ đạo mới của Bộ GDĐT, của Sở GDĐT
Nghệ An, công tác kiểm tra nội bộ trường học cũng đã có nhiều thay đổi theo
hướng tinh giản nhưng tích cực, hiệu quả. Vì vậy, đỏi hỏi công tác kiểm tra,
giám sát tổ chức Đảng và đảng viên cũng cần phải có những đổi mới, mang tính
tiên phong, phù hợp với tình hình thực tiễn của nhà trường và đáp ứng những
nhu cầu cấp thiết của ngành GD&ĐT.
1.3. Đóng góp mới của đề tài
Từ trước đến nay đã có một số đề tài, bài viết, cơng trình nghiên cứu về
cơng tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật trong Đảng. Song chủ yếu, các bài
viết, các đề tài này cịn dừng lại ở tính lý thuyết hoặc mới chỉ đưa ra một số giải
pháp ứng dụng trong các lĩnh vực mang tính vĩ mơ hoặc các giải pháp cụ thể
nhưng chỉ ứng dụng ở các tổ chức Đảng thuộc các ngành, nghề khác. Đặc biệt,
các đề tài đề cập đến các giải pháp về công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng
và đảng viên tại các đơn vị trường học trên địa bàn tỉnh Nghệ An nói chung, địa
bàn huyện Tân Kỳ nói riêng gần như chưa thấy triển khai và áp dụng.
Đề tài này đã đi sâu nghiên cứu, ứng dụng, đúc rút kinh nghiệm về một số
giải pháp mới giúp cho công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên tại
Đảng bộ trường học được phối hợp chặt chẽ với công tác kiểm tra nội bộ của
nhà trường để đạt được hiệu quả cao trong công tác tổ chức, xây dựng Đảng nói
chung và cơng tác xây dựng đội ngũ, nâng cao chất lượng dạy học của nhà

trường nói riêng.
PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.1. Một số vấn đề lý luận chung về công tác kiểm tra, giám sát của
Đảng
2.1.1. Khái niệm công tác kiểm tra
Kiểm tra của Đảng là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng, là
việc các tổ chức đảng xem xét, đánh giá, kết luận về ưu điểm hoặc vi phạm của
cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên trong việc chấp hành cương lĩnh

download by :


chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật
của nhà nước.
Công tác kiểm tra phải được tiến hành một cách chủ động, thường xun, có
chương trình, kế hoạch và hiệu quả.
- Ngun tắc kiểm tra: Các cấp ủy đảng lãnh đạo và tổ chức thực hiện
công tác kiểm tra theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn
của Đảng.
- Tổ chức đảng và đảng viên phải thường xuyên tự kiểm tra, tổ chức đảng
cấp trên kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên. Đảng viên thực hiện kiểm
tra theo sự phân cơng của tổ chức đảng có thẩm quyền.
Kiểm tra là phải xem xét tình hình thực tế, xem lại hồ sơ tài liệu, cần thiết
là phải thẩm tra, xác minh, có kết luận đúng sai cụ thể.
2.1.2. Khái niệm công tác giám sát 
Giám sát của Đảng là việc các tổ chức đảng theo dõi, xem xét đánh giá hoạt
động nhằm kịp thời tác động để cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên
được giám sát chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ
trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng.
- Nguyên tắc giám sát: Tổ chức đảng cấp trên giám sát tổ chức đảng cấp

dưới và đảng viên. Tổ chức đảng và đảng viên chịu sự giám sát của Đảng và
thực hiện nhiệm vụ giám sát theo sự phân công.
- Việc giám sát phải công khai, dân chủ, khách quan, thận trọng, đúng
nguyên tắc, phương pháp công tác đảng, đúng quy định của Điều lệ Đảng.
Giám sát của Đảng có giám sát trực tiếp, giám sát gián tiếp, giám sát thường
xuyên và giám sát theo chuyên đề.
2.1.3. Phân biệt giữa kiểm tra và giám sát
* Giống nhau:
- Kiểm tra và giám sát đều là hoạt động của nội bộ Đảng, do cấp ủy, TCĐ
và ủy ban kiểm tra thực hiện.
- Nội dung kiểm tra và giám sát: Đều là việc chấp hành Cương lĩnh chính
trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng; chính sách, pháp luật
của Nhà nước.
- Đối tượng kiểm tra, giám sát: Đều là tổ chức đảng và đảng viên.
- Mục đích kiểm tra, giám sát: Đều nhằm phục vụ việc thực hiện nhiệm vụ
chính trị và công tác xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh.
- Định kỳ đều có báo cáo với cấp ủy theo quy định về tình hình thực hiện
nhiệm vụ kiểm tra, giám sát.

download by :


* Khác nhau:
a- Về mục đích:
- Giám sát: Là việc làm thường xuyên, liên tục để chủ động phòng ngừa,
ngăn chặn xảy ra vi phạm từ lúc mới manh nha. Giám sát giúp đối tượng giám
sát thực hiện đúng quy định, quy chế; phát hiện, góp ý, phản ánh, đề xuất; giám
sát để phòng ngừa, ngăn chặn khuyết điểm, vi phạm là chính. Qua giám sát, nếu
phát hiện có dấu hiệu vi phạm thì mới tiến hành kiểm tra.
- Cịn mục đích của kiểm tra: Là để làm rõ đúng, sai. Sau khi kiểm tra

phải kết luận và xử lý (nếu có vi phạm đến mức phải xử lý). Có thể có vi phạm
rồi mới kiểm tra, có vụ việc vi phạm đã qua nhiều năm mới kiểm tra để làm rõ
nội dung, tính chất, mức độ, tác hại và nguyên nhân của vi phạm để xử lý (nếu
có).
b- Về đối tượng:
- Đối với kiểm tra: Đảng viên vừa là đối tượng kiểm tra vừa là chủ thể
kiểm tra.
- Đối với giám sát: Đảng viên chỉ là đối tượng giám sát và chỉ trở thành
chủ thể giám sát khi được TCĐ có thẩm quyền phân cơng.
c- Về phương pháp và hình thức:
- Giám sát: Khơng cần thẩm tra, xác minh, không xem xét thi hành kỷ luật
như một cuộc kiểm tra. Thông qua giám sát, theo dõi để phát hiện vấn đề, phản
ánh với tổ chức đảng và cá nhân, nhằm kịp thời chấn chỉnh, sữa chữa khuyết
điểm, tránh để xảy ra vi phạm.
- Còn phương pháp kiểm tra: Là tiến hành theo quy trình; thành lập tổ
(hoặc đồn) kiểm tra; coi trọng thẩm tra, xác minh; sau khi có kết luận cuộc
kiểm tra, có đánh giá, nhận xét ưu điểm, khuyết điểm, vi phạm (nếu có) và xử lý
kỷ luật tổ chức đảng và đảng viên (nếu có vi phạm đến mức phải xử lý); cơng
tác kiểm tra có chủ thể là đảng viên vừa có nhiệm vụ tiến hành kiểm tra và tự
kiểm tra, vừa là đối tượng kiểm tra.
* Như vậy, giám sát và kiểm tra có mối quan hệ tác động lẫn nhau: Muốn
thực hiện tốt việc giám sát thì phải có quan sát theo dõi, xem xét tình hình thực
tế của đối tượng được giám sát; muốn thực hiện tốt việc kiểm tra thì phải thường
xuyên thực hiện việc giám sát.
2.1.4. Công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy
2.1.4.1. Công tác kiểm tra của cấp ủy (Cấp ủy kiểm tra theo Điều 30,
Điều lệ Đảng)
* Công tác kiểm tra của đảng ủy cơ sở:

download by :

Hằng năm, UBKT đảng ủy cơ sở và các đồng chí được phân cơng phụ
trách cơng tác kiểm tra của đảng ủy cơ sở tham mưu cho cấp ủy xây dựng
chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát để thực hiện.
Nội dung kiểm tra:
1. Việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị
quyết, chỉ thị của Đảng, của cấp ủy cấp trên và cấp mình; pháp luật của Nhà
nước.
2. Việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ
công tác, thực hiện dân chủ trong Đảng, giữ gìn đồn kết nội bộ.
3. Việc lãnh đạo chỉ đạo thực hành tiết kiệm; phòng, chống tham nhũng,
lãng phí; rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên.
4. Việc tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, đề bạt, bố trí sử
dụng cán bộ.
5. Việc lãnh đạo, chỉ đạo và giải quyết khiếu nại, tố cáo của Đảng viên và
nhân dân.
6. Việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao của người đứng đầu tổ
chức  đảng, nhà nước, mặt trận và các đoàn thể nhân dân các cấp.
* Công tác kiểm tra của đảng ủy bộ phận:
Đảng ủy bộ phận có trách nhiệm kiểm tra chi bộ và đảng viên thuộc phạm
vi lãnh đạo của mình như công tác kiểm tra của đảng ủy cơ sở.
* Công tác kiểm tra của chi bộ (chi bộ cơ sở, chi bộ thuộc đảng bộ cơ sở
và chi bộ thuộc đảng bộ bộ phận)
Chi bộ thực hiện kiểm tra tương tự như đảng ủy cơ sở, nhưng cần tập
trung kiểm tra việc thực hiện nghị quyết của chi bộ, thực hiện nhiệm vụ do chi
bộ phân công và theo 4 nhiệm vụ đảng viên.
2.1.4.2. Công tác giám sát của cấp ủy cơ sở
* Công tác giám sát của đảng ủy cơ sở:
Hằng năm, UBKT đảng ủy cơ sở và các đồng chí được phân cơng phụ

trách cơng tác kiểm tra của đảng ủy cơ sở tham mưu cho cấp ủy xây dựng
chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát để thực hiện.
Nội dung giám sát đối với chi bộ trực thuộc:
1. Việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị
quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, của cấp ủy cấp trên và cấp mình; pháp luật
của Nhà nước.
2. Việc thực hiện các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng, quy chế
làm việc, chế độ công tác và việc bảo đảm quyền của đảng viên.

download by :


3. Việc giữ gìn đồn kết nội bộ, quản lý đảng viên, chỉ đạo thực hiện quy
định về những điều cán bộ, đảng viên không được làm và giữ mối liên hệ với
cấp ủy nơi cư trú.
Nội dung giám sát đối với đảng viên: Việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên.
* Công tác giám sát của đảng ủy bộ phận:
Đảng ủy bộ phận thực hiện giám sát theo chức năng, nhiệm vụ và do đảng
ủy cơ sở giao. Nội dung, đối tượng giám sát như của đảng ủy cơ sở.
* Công tác giám sát của chi bộ (chi bộ cơ sở, chi bộ thuộc đảng bộ cơ sở
và chi bộ thuộc đảng bộ bộ phận)
Chi bộ giám sát đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên.
2.1.5. Công tác kiểm tra, giám sát của Ủy ban kiểm tra
Ủy ban Kiểm tra của đảng ủy cơ sở thực hiện theo Điều 32 Điều lệ Đảng
có 6 nhiệm vụ:
1. Kiểm tra đảng viên, kể cả cấp ủy viên cùng cấp khi có dấu hiệu vi
phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên và trong việc thực hiện
nhiệm vụ đảng viên.
2. Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm trong việc
thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, các

nguyên tắc tổ chức của Đảng; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám
sát và thi hành kỷ luật trong Đảng.
3. Giám sát cấp ủy viên cùng cấp, cán bộ diện cấp ủy cùng cấp quản lý và
tổ chức đảng cấp dưới về việc thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của
Đảng, nghị quyết của cấp ủy và đạo đức, lối sống theo quy định của ban chấp
hành Trung ương.
4. Xem xét, kết luận những trường hợp vi phạm kỷ luật, quyết định hoặc
đề nghị cấp ủy thi hành kỷ luật.
5. Giải quyết tố cáo đối với tổ chức đảng và đảng viên; giải quyết khiếu
nại về kỷ luật đảng
6. Kiểm tra tài chính của cấp ủy cấp dưới và của cơ quan tài chính cấp ủy
cùng cấp.
(Đây là 6 nhiệm vụ của ủy ban kiểm tra các cấp cần phân biệt rõ với nội
dung kiểm tra, giám sát của cấp ủy).
2.1.6. Ý nghĩa, tác dụng của công tác kiểm tra, giám sát
- Kiểm tra, giám sát là một tất yếu khách quan, là biểu hiện nghiêm túc
của hoạt động có ý thức của mọi tổ chức và con người trong xã hội. Vì thực tế
luôn vận động, phát triển theo quy luật khách quan, nên ý định, chủ trương, kế

download by :


hoạch đã xác định dù được nghiên cứu, chuẩn bị kỹ đến đâu vẫn có thể có những
thiếu sót, sơ hở, thâm chí sai lầm. Vì vậy, muốn đạt được kết quả trong thực
tiễn, phải xem xét tình hình trong thực tế để nhận xét, đánh giá, có nghĩa là phải
tiến hành kiểm tra, giám sát từ ý định, chủ trương, kế hoạch tổ chức thực hiện và
kết quả đạt được, giúp cho tổ chức và con người đánh giá đúng ưu điểm, khuyết
điểm, kịp thời rút kinh nghiệm bổ sung, sửa đổi những thiếu sót hoặc sai lầm,
bảo đảm cho chủ trương, kế hoạch, hành động đạt được hiệu quả cao hơn.
- Kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng, bộ phận quan

trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
XII của Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “ Cấp ủy các cấp, tổ chức đảng phải nâng cao
tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt hơn nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều
lệ Đảng”
2.2. Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và đảng
viên tại một số đảng bộ, chi bộ trường THPT trên địa bàn huyện Tân Kỳ
trong thời gian qua
2.2.1. Thuận lợi
- Trên địa bàn huyện Tân Kỳ có 3 trường THPT, hiện nay có hai trường
đã thành lập đảng bộ, đó là Trường THPT Tân Kỳ và Trường THPT Lê Lợi,
riêng Trường THPT Tân Kỳ III vẫn đang là chi bộ. Đối với các trường học đã
thành lập đảng bộ, các đảng bộ đều có Ủy ban Kiểm tra đảng ủy, thực hiện chức
năng, nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam quy định. Mỗi Ủy ban
Kiểm tra đảng ủy có 3 thành viên, gồm Chủ nhiệm UBKT, Phó CNUBKT và 01
đồng chí ủy viên. Các đồng chí trong UBKT đảng ủy mỗi năm đều được UBKT
Huyện ủy tổ chức tập huấn, bồi dưỡng công tác kiểm tra, giám sát theo kế hoạch
của Huyện ủy, vì thế, ít nhiều, những đồng chí này cũng đã có những nghiệp vụ
chun môn nhất định để thực hiện các nội dung công việc được giao.
- Bên cạnh đó, Huyện ủy Tân Kỳ nói chung, UBKT Huyện ủy nói riêng
rất quan tâm đến công tác kiểm tra, giám sát tại các đảng bộ, chi bộ trường học
trên địa bàn huyện, nhất là ở các đảng bộ trường THPT. Một số đồng chí trong
Ủy ban kiểm tra Huyện ủy trước đây là cán bộ, giáo viên tại các trường học trên
địa bàn nên phần nào cũng nắm được đặc điểm, tình hình của các đơn vị trường
học cụ thể, sát thực hơn. Vì thế, ngoài việc được tổ chức tập huấn để bồi dưỡng
chuyên môn, nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng, thì các đồng chí
trong UBKT Huyện ủy cũng thường xuyên trao đổi, tư vấn trực tiếp cho các
đồng chí làm công tác kiểm tra, giám sát tại các đơn vị trường học khi gặp các
vấn đề khó khăn, vướng mắc. Điều đó giúp cho cơng tác kiểm tra, giám sát trong
Đảng tại các đảng bộ trường học trên địa bàn huyện Tân Kỳ gặp được những
thuận lợi nhất định.

- Hàng năm, trước khi ban hành chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát
chính thức của Đảng ủy cũng như của UBKT Đảng ủy các đơn vị trên địa bàn

download by :


huyện Tân Kỳ, UBKT Huyện ủy Tân Kỳ đều tổ chức thẩm định chương trình
kiểm tra, giám sát của các đơn vị, kịp thời tư vấn, chỉnh sửa, bổ sung chương
trình để phù hợp với tình hình từng đơn vị một. Điều này đã giúp cho các công
tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy cơ sở, UBKT các đảng ủy có cơ sở và định
hướng cụ thể để thực hiện tốt hơn công tác kiểm tra, giám sát trong đảng bộ, chi
bộ.
- Là các đảng bộ, chi bộ trường học nên đối tượng đảng viên có trình độ,
nhận thức cao, điều này cũng giúp cho công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng
tại các đảng bộ, chi bộ trường học ít gặp những vấn đề phức tạp. Quá trình triển
khai, thực hiện nhiệm vụ được các đối tượng tham gia phối hợp thực hiện
nghiêm túc, chặt chẽ.
2.2.2. Khó khăn, hạn chế
- Khó khăn lớn nhất trong cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng
viên tại các đảng bộ trường học nói chung và trên địa bàn huyện Tân Kỳ nói
riêng vẫn là nhân tố con người thi hành nhiệm vụ. Bởi dù có được bồi dưỡng
nghiệp vụ qua các lớp tập huấn do UBKT Huyện ủy tổ chức thì tất cả các đồng
chí trong UBKT Đảng ủy các trường học, các đồng chí làm nhiệm vụ kiểm tra,
giám sát tại các chi bộ vẫn không phải là các cán bộ chuyên trách về công tác
Đảng, không được đào tạo bài bản về nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát một công việc được nhiều người đánh giá là nằm trong nhóm những cơng việc
khó khăn, phức tạp, “nhạy cảm” nhất trong các lĩnh vực công tác Đảng. Các lớp
tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ do Huyện ủy tổ chức cũng chỉ ngắn hạn vài ba
ngày, không thể chuyển tải hết những nội dung công việc cần nắm bắt trong lĩnh
vực này. Việc bồi dưỡng, tập huấn chủ yếu là phổ biến văn bản, hướng dẫn của
cấp trên, chưa đi sâu phân tích thực tiễn, xử lý các tình huống, đúc kết kinh

nghiệm. Trong khi hàng năm, Đảng và Nhà nước ta có nhiều thay đổi về các chủ
trương, chính sách của Đảng, của ngành GD&ĐT, của công tác kiểm tra, giám
sát, nên nhiều cán bộ phụ trách cơng tác kiểm tra, giám sát cịn lúng túng khi
thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Bởi thế, các đồng chí đảm nhận vai trị
này đều từng ngày, từng giờ phải nghiêm túc tự học, tự bồi dưỡng bản thân để
nắm chắc hơn nghiệp vụ công tác kiểm tra, giám sát.
- Là đảng bộ, chi bộ trường học nên tất cả các đồng chí trong cấp ủy, Ủy
ban Kiểm tra Đảng ủy đều thực hiện công việc kiêm nhiệm, trong khi khối
lượng công việc chuyên môn ngày càng nhiều, càng áp lực, nên việc dành thời
gian thích hợp để thực hiện cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên
trong nhà trường nhiều khi cũng gặp những khó khăn vướng mắc.
Qua khảo sát một số đồng chí làm nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, một số
đồng chí trong cấp ủy các chi bộ tại đảng bộ trường THPT Tân Kỳ vào tháng 9
năm 2016, chúng tơi thấy rằng, số đồng chí tự tin cho rằng mình đã nắm vững
nghiệp vụ cơng tác KT, GS trong Đảng rất ít, số đồng chí u thích cơng việc

download by :


này lại chiếm 1 tỉ lệ rất thấp (6,6%), và số đồng chí được bồi dưỡng nghiệp vụ
cơng tác kiểm tra, giám sát trong đảng cũng cịn rất ít, số đồng chí cịn cảm thấy
gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong cơng tác KT, GS và có nhu cầu học tập,
bồi dưỡng nghiệp vụ cịn nhiều (66,6%). Đó thực sự là một thực tế đáng quan
tâm, lo ngại, thôi thúc chúng ta cần phải hết sức quan tâm, bồi dưỡng nghiệp vụ
cho những người làm công tác KT, GS trong Đảng tại các đảng bộ, chi bộ
trường học.
Bảng 1: Bảng khảo sát về nghiệp vụ kiểm tra, giám sát trong Đảng năm 2016
Số
đ/c
được

khảo
sát

Số đ/c
nắm
chắc
nghiệp
vụ KT,
GS

Số đ/c
chưa nắm
chắc
nghiệp vụ
KT, GS

Số đ/c
đã được
bồi
dưỡng
nghiệp
vụ
KT,GS

15

0

15

05

(100%)

(100%)

Số đ/c
Số đồng chí
chưa
có nguyện
được bồi vọng được
dưỡng
bồi dưỡng
nghiệp
nghiệp vụ
vụ
KT, GS
KT,GS

10

(33,3%) (66,6%)

Số đồng
chí u
thích
cơng
việc KT,
GS

Số đồng chí
gặp nhiều
khó khăn,
vướng mắc
trong công
tác KT, GS

15

01

10

(100%)

(6,6%)

(66,6%)

2.2.3. Đánh giá chung về công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và
đảng viên tại các đảng bộ, chi bộ trường học trên địa bàn huyện Tân Kỳ trong
thời gian qua.
Tồn huyện Tân Kỳ có 3 trường THPT, 01 Trung tâm GDTX-GDNN và
gần khoảng 70 trường THCS, Tiểu học, Mầm non. Song tại thời điểm này, chỉ
có 2 trường THPT thành lập Đảng bộ trường học, các Trung tâm và trường học
còn lại mới chỉ là chi bộ trực thuộc Huyện ủy, xã, thị trấn, cơ quan UB Huyện…
Vì thế, tơi xin phép chỉ đánh giá chung về công tác kiểm tra, giám sát tổ chức
Đảng, đảng viên tại đảng bộ, chi bộ của 2 trường THPT trên địa bàn huyện, đặc
biệt là Đảng bộ trường THPT Tân Kỳ, nơi tôi trực tiếp công tác.
- Trên thực tế, công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và đảng viên trong

các đảng bộ trường học trên địa bàn huyện Tân Kỳ nói chung, trường THPT Tân
Kỳ nói riêng trong thời gian qua đã góp phần quan trọng vào việc bảo vệ quan
điểm, đường lối, nguyên tắc của Đảng, thúc đẩy thực hiện các nhiệm vụ chính trị
của nhà trường, xây dựng đội đội ngũ cán bộ, đảng viên ngày càng có lập trường
chính trị vững vàng, đạo đức tốt, trình độ, trách nhiệm cao trong cơng tác, nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng, góp phần tăng cường
sự đồn kết, thống nhất trong đảng bộ, trong nội bộ nhà trường, giúp cho các
trường THPT trên địa bàn huyện Tân Kỳ ngày càng phát triển hơn.
- Trong thời gian qua, hầu hết các đảng bộ, chi bộ đã tổ chức thực hiện tốt
nhiệm vụ kiểm tra, giám sát. Hàng năm, đảng bộ, chi bộ đã quan tâm việc xây

download by :


dựng chương trình kiểm tra, giám sát, trong đó có tập trung kiểm tra, giám sát
đảng viên trong việc chấp hành quy định về những điều đảng viên không được
làm, về thực hiện nhiệm vụ được giao, việc học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh. Đội ngũ cán bộ phụ trách công tác kiểm tra, giám sát ở đảng
bộ, chi bộ từng bước được kiện toàn. Sự phối hợp giữa đảng bộ, chi bộ với các
đoàn thể chính trị, tổ chức có liên quan trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám
sát và thi hành kỷ luật của Đảng thường xuyên hơn; việc thực hiện nhiệm vụ
kiểm tra, giám sát từng bước được công khai, dân chủ hơn, có thơng báo kết
luận kiểm tra, kết quả giám sát đến các đối tượng được kiểm tra, giám sát. Vì
thế, cơng tác kiểm tra, giám sát trong Đảng đã góp phần khơng nhỏ vào việc
thúc đẩy các chi bộ, các tổ chun mơn, các đồn thể, các cá nhân thực hiện tốt
vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong nhà trường, đặc biệt là các
đồng chí đứng đầu cấp ủy, tổ chun mơn, Cơng đồn, Đồn trường; giảm thiểu
tối đa những sai sót, vi phạm của các tổ chức và cá nhân đảng viên cũng như
giáo viên nói chung trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ của người
đảng viên; kịp thời ngăn chặn các biểu hiện suy thoái trong tư tưởng, đạo đức

nhà giáo, định hướng những tư tưởng tích cực và khích lệ, nhân rộng các hành
động tích cực, hiệu quả, góp phần phát triển đảng bộ, chi bộ, nhà trường và
ngành giáo dục nói chung. Chính vì thế, UBKT Huyện ủy Tân Kỳ đã đánh giá
cao công tác kiểm tra, giám sát của các đảng bộ, chi bộ trường học trong thời
gian qua, đặc biệt là công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy trường THPT Tân
Kỳ.
- Tuy nhiên, bên cạnh những thành quả đạt được, công tác kiểm tra, giám
sát tổ chức Đảng và đảng viên tại các đảng bộ, chi bộ trường học trên địa bàn
huyện Tân Kỳ vẫn cịn gặp những khó khăn, vướng mắc, những tồn tại hạn chế
cần sớm khắc phục. Hiệu quả công việc kiểm tra, giám sát tại các đảng bộ, chi
bộ trường học trên địa bàn huyện chưa tương đồng nhau, vẫn cịn có đảng bộ,
chi bộ trường học chưa thực sự quan tâm, đầu tư đúng mức cho nội dung quan
trọng này, hiệu quả công việc đạt được chưa xứng tầm với đơn vị; Đảng ủy, cấp
ủy chưa hướng dẫn các chi bộ bộ phận thực hiện đúng chức năng kiểm tra, giám
sát trong chi bộ, một số chi bộ chưa nắm chắc các bước tiến hành kiểm tra, giám
sát, vẫn cịn tình trạng làm theo kinh nghiệm, khơng tn thủ quy trình, thủ tục.
Có những đồng chí làm cơng tác kiểm tra, giám sát nhưng không tránh khỏi tâm
lý ngại đụng chạm, e dè khi thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, do đó có lúc
hiệu quả và chất lượng công tác kiểm tra, giám sát chưa cao. Nghiệp vụ công tác
kiểm tra, giám sát trong Đảng của nhiều đồng chí chưa vững vàng, chưa được
bồi dưỡng kịp thời, đặc biệt là các đồng chí cấp ủy các chi bộ.
Vì thế, những đồng chí trực tiếp làm cơng tác kiểm tra, giám sát cần tích
cực học hỏi hơn, trau dồi kinh nghiệm, mạnh dạn tìm tịi, tham mưu các giải
pháp thúc đẩy hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng, kết hợp chặt chẽ

download by :


với công tác kiểm tra nội bộ trường học để hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát
trong đảng bộ, chi bộ và trong nhà trường ngày càng tốt hơn.

2.3. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát tổ
chức đảng và đảng viên tại Đảng bộ Trường THPT Tân Kỳ
Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên theo Điều lệ Đảng
Công sản Việt Nam là rất rộng, gồm nhiều nội dung khác nhau như đã được
trình bày ở phần: “Một số vấn đề lý luận chung về công tác kiểm tra, giám sát
của Đảng” (Mục 2.1). Song trong phạm vi sáng kiến này, tơi khơng có tham
vọng được trình bày, chia sẻ tất cả các nội dung liên quan đến cơng tác kiểm tra,
giám sát trong Đảng nói chung.
Căn cứ vào tình hình thực tế của ngành, của đơn vị trong giai đoạn hiện
nay, căn cứ vào tính cấp thiết của đề tài, vào những kinh nghiệm của bản thân
trong thời gian nghiên cứu, ứng dụng kinh nghiệm, sáng kiến của tơi xin được đi
sâu chia sẻ, trình bày một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác
kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên tại Đảng bộ Trường THPT Tân Kỳ
góp phần ngăn chặn suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống cán bộ,
đảng viên và nâng cao hiệu quả hoạt động chuyên môn của nhà trường.
2.3.1. Nâng cao hơn nữa nhận thức của các cấp ủy, chi bộ và đảng viên
về vị trí, vai trị, sự cần thiết và tính cấp bách của cơng tác kiểm tra, giám sát
Như chúng ta đã biết, kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo chủ
yếu của Đảng, bảo đảm cho đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng được
xác định đúng đắn và chấp hành triệt để. Kiểm tra, giám sát là một nội dung
quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, trực tiếp góp phần xây dựng Đảng
vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của Đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên. Từ thực tiễn quá trình lãnh
đạo cách mạng và công tác xây dựng Đảng, Đảng ta đã tổng kết: “Lãnh đạo mà
khơng kiểm tra thì coi như khơng có lãnh đạo”.
Đảng bộ, chi bộ là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở trường
học; là nơi trực tiếp quản lý giáo dục, rèn luyện, kiểm tra, giám sát đảng viên.
Mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị
quyết, chỉ thị cấp trên có đi vào cuộc sống hay không, một phần quan trọng phụ
thuộc vào trách nhiệm và năng lực lãnh đạo của đảng bộ, chi bộ. Để thực hiện

đúng chức năng lãnh đạo, các đảng bộ, chi bộ phải được xây dựng vững mạnh
cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao.
Trong đó, làm tốt công tác kiểm tra, giám sát sẽ kịp thời phát huy ưu điểm; chủ
động phòng ngừa, ngăn chặn, khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm và vi
phạm kỷ luật; trực tiếp góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây
dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh.

download by :


Nhận thức đúng vị trí, vai trị của cơng tác kiểm tra, giám sát, những năm
qua, Đảng ủy, chi ủy các chi bộ đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và cơ bản đã thực
hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát. Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy,
UBKT Đảng ủy, của cấp ủy các chi bộ đã có những chuyển biến, tiến bộ, góp
phần tích cực vào xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch vững mạnh, lãnh đạo các
tổ chun mơn và nhà trường hồn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số cấp ủy, một số cán bộ, đảng viên
trong một số đảng bộ, chi bộ nhà trường chưa nhận thức sâu sắc và đầy đủ về
công tác kiểm tra, giám sát. Vẫn còn cán bộ, đảng viên cho rằng công tác kiểm
tra, giám sát (KT, GS) là không cần thiết, làm mất thời gian, ảnh hưởng đến
công tác khác, hoặc KT, GS là bới lơng, tìm vết, tạo tâm lý không thật thoải mái
khi được KT, GS, dẫn đến đối phó, thiếu sự hợp tác, chưa tạo điều kiện cho chủ
thể KT, GS làm việc hiệu quả, tính đấu tranh tự phê bình và phê bình cịn thấp.
Bởi vậy, để nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, trước
hết, chúng ta phải tìm giải pháp nâng cao nhận thức của các cấp ủy, chi bộ và
đảng viên về vị trí, vai trị, sự cần thiết và tính cấp bách của cơng tác kiểm tra,
giám sát bằng các việc làm cụ thể như sau:
- Quan điểm chỉ đạo: Đảng ủy, cấp ủy các chi bộ phải thường xuyên tăng
cường công tác tuyên truyền, quán triệt, phổ biến và triển khai thực hiện nghiêm
túc các chủ trương, nghị quyết của Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, nhằm

nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên về tầm quan trọng của công tác kiểm
tra, giám sát của Đảng cũng như công tác kiểm tra nội bộ trường học. Đây là
giải pháp cơ bản nhằm tạo ra sự chuyển biến trong nhận thức và hành động của
cán bộ, đảng viên về công tác KT, GS trong Đảng và công tác kiểm tra nội bộ
trong nhà trường. Trên cơ sở đó, xác định trách nhiệm trong việc nâng cao chất
lượng công tác KT, GS của tổ chức đảng và cơng tác kiểm tra nội bộ nói chung.
- Nội dung tuyên truyền, quán triệt, học tập:
+ Để nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho mọi cán bộ, đảng viên trong
đảng bộ, chi bộ, nội dung tuyên truyền, giáo dục phải toàn diện, song cần tập
trung vào những vấn đề cơ bản sau: Giáo dục, quán triệt cho đội ngũ cấp ủy, ủy
ban kiểm tra (UBKT) và đội ngũ cán bộ, đảng viên về quan điểm, đường lối,
nhiệm vụ chính trị theo quan điểm Đại hội lần thứ XII của Đảng; các quan điểm
của Đảng về công tác KT, GS trong Đảng.
+ Tuyên truyền, phổ biến đến các đảng viên, giáo viên, nhân viên trong nhà
trường về các văn bản chỉ đạo của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT về công tác kiểm
tra nội bộ trường học.
- Hình thức tổ chức tuyên truyền, quán triệt, học tập:
+ Đảng ủy, UBKT Đảng ủy phải trực tiếp tổ chức quán triệt, học tập cho
mọi đảng viên trong tổ chức đảng các nội dung liên quan đến công tác kiểm tra,

download by :


giám sát trong Đảng theo chương trình nội dung, thời gian mà cấp trên quy định.
Kế hoạch tổ chức học tập, quán triệt phải được xây dựng bài bản, phân cơng
người có kinh nghiệm, có trình độ lý luận nghiên cứu kỹ nội dung để lên lớp,
đảm bảo tinh gọn, hiệu quả, sát thực tế.
+ Cấp ủy các chi bộ tổ chức tuyên truyền, quán triệt trong Hội nghị chi bộ,
sinh hoạt chi bộ thường kỳ hoặc sinh hoạt chi bộ theo chuyên đề. Hàng năm,
mỗi chi bộ cần xây dựng 01 buổi sinh hoạt chuyên đề về nội dung kiểm tra,

giám sát trong Đảng.
+ Đối với cấp ủy viên và đảng viên là cán bộ các cấp, phải thường xuyên tự
học tập, nghiên cứu những tài liệu về nghiệp vụ công tác KT, GS của các cấp từ
Trung ương đến cơ sở, chủ động nâng cao trình độ của mình, nêu cao ý thức tự
nghiên cứu, tự học tập, biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo; phải
trực tiếp tham gia công tác KT, GS của tổ chức đảng để thấy rõ trách nhiệm cá
nhân của mình trong thực hiện nhiệm vụ, trong xây dựng Đảng và tiến hành
cơng tác KT, GS; khắc phục tình trạng lười học tập, lười nghiên cứu trong đội
ngũ cán bộ, đảng viên. 
+ Hiệu trưởng nhà trường phải phổ biến các văn bản quy định về công tác
kiểm tra nội bộ trường học đến toàn thể Hội đồng sư phạm nhà trường. Phân
tích, chỉ rõ các điểm mới thay đổi, các yêu cầu cần đáp ứng trong các văn bản
chỉ đạo của cấp trên về công tác kiểm tra nội bộ.
+ Đảng ủy, UBKT Đảng ủy, lãnh đạo nhà trường, cấp ủy các chi bộ, Ban
Thanh tra nhân dân, các Tổ trưởng, Tổ phó các Tổ chun mơn… phải thường
xun lắng nghe, sẵn sàng chia sẻ mọi thắc mắc của cán bộ, giáo viên, nhân viên
các nội dung chưa thông tỏ, chưa thỏa đáng về công tác kiểm tra, giám sát trong
Đảng và công tác kiểm tra nội bộ nhà trường.
+ Xây dựng Cẩm nang về kiến thức, nghiệp vụ kiểm tra, giám sát để tất cả
các đồng chí đảng viên đều đươc học hỏi
2.3.2. Chú trọng bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm
tra, giám sát trong Đảng
- Công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng là một cơng việc khó khăn, phức
tạp mà khơng phải đồng chí đảng viên nào cũng có thể dễ dàng đảm nhận, thực
hiện tốt. Chính vì lẽ đó, lựa chọn cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát trong
Đảng cũng hết phải hết sức thận trọng. Bên cạnh những đồng chí được cân nhắc,
sắp xếp trong nguồn quy hoạch, được bầu vào UBKT Đảng ủy theo các kỳ Đại
hội đảng bộ, thì các đồng chí trong đảng ủy, trong cấp ủy các chi bộ và một số
đồng chí đảng viên khác cũng phải đảm nhận nhiệm vụ làm công tác kiểm tra,
giám sát khi cần thiết. Tuy nhiên, với đặc thù là các đơn vị trường học, các đồng

chí đảng viên khơng có nghiệp vụ làm cơng tác kiểm tra, giám sát. Vì thế, thực
tế này địi hỏi các đảng ủy, chi ủy phải hết sức chủ động trong việc đào tạo, bồi

download by :


dưỡng, xây dựng đội ngũ làm công tác kiểm tra, giám sát. Trong thời gian qua,
chúng tôi đã áp dụng một số biện pháp sau:
- Lựa chọn cán bộ vào UBKT Đảng ủy và các đồng chí làm cơng tác kiểm
tra, giám sát trong Đảng, thanh tra trong nhà trường :
+ Chủ động quy hoạch thành viên ủy ban kiểm tra các cấp cho mỗi nhiệm
kỳ đại hội Ðảng để bảo đảm tính kế thừa và phát triển. Điều này giúp cho UBKT
Đảng ủy vừa có những người làm việc giàu kinh nghiệm, vừa có những đồng chí
mới có điều kiện được học hỏi, bồi dưỡng, rèn luyện để trưởng thành, trở thành
những hạt nhân nòng cốt của Đảng.
+ Phải là những đồng chí có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo
đức tốt, có uy tín với đồng nghiệp; thẳng thắn, trung thực, cơng tâm trong cơng
việc; có dũng khí đấu tranh với mọi hành vi vi phạm; phương pháp cơng tác cầu
thị, khoa học, thận trọng; có quyết tâm chính trị cao, nhân văn, trách nhiệm, hiệu
quả; ln làm việc vì tập thể, vì sự đồn kết của Đảng bộ, nhà trường.
+ Nên cơ cấu 01 đồng chí Trưởng Ban Thanh tra nhân dân của nhà trường
hoặc 01 đồng chí trong Ban Thanh tra nhân dân vào UBKT Đảng ủy. Bởi vì
những đồng chí này đã có ít nhiều kinh nghiệm, cọ xát trong quá trình làm cơng
tác kiểm tra, thanh tra. Đồng thời, có những nội dung trong kiểm tra, giám sát
của đảng cũng cần có sự phối hợp với Ban Thanh tra nhân dân của nhà trường.
Việc bố trí 01 cán bộ đảm nhận cả hai nhiệm vụ trong công tác kiểm tra, giám
sát và thanh tra khơng những góp phần tinh giản cán bộ theo tinh thần chỉ đạo
của cấp trên mà cịn góp phần nâng cao hiệu quả công việc của nhà trường.
- Cấp ủy cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cấp ủy viên, chi
ủy viên, cán bộ Ủy ban kiểm tra đảng ủy (nhất là những đồng chí mới tham gia

cấp ủy, Ủy ban kiểm tra lần đầu) để nắm vững và thực hiện tốt công tác kiểm
tra, giám sát.
+ Hàng năm, Đảng ủy đều có kế hoạch, lập danh sách đề xuất UBKT
Huyện ủy mở lớp bồi dưỡng, tập huấn công tác kiểm tra, giám sát cho một số
cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy, cấp ủy các chi bộ. Hiện
nay, các đồng chí cấp ủy các chi bộ, các đồng chí đảng ủy viên, các đồng chí
trong UBKT Đảng ủy đều đã có ít nhất 01 lần tham gia các lớp tập huấn do
Huyện ủy Tân Kỳ tổ chức.
+ Bên cạnh đó, mỗi năm 01 lần, UBKT Đảng ủy đã tham mưu cho Đảng ủy
ban hành Kế hoạch tổ chức tập huấn, phổ biến một số nội dung quan trọng liên
quan đến nghiệp vụ kiểm tra, giám sát cho tất cả các đồng chí đảng viên trong
đảng bộ. Các nội dung này do đồng chí Chủ nhiệm UBKT Đảng ủy nghiên cứu,
quán triệt và hướng dẫn các chi bộ thực hiện. Vì thế, cơng tác kiểm tra, giám sát
của các chi bộ ngày càng được quan tâm, thực hiện có hiệu quả.

download by :


+ Có những thời điểm cần thiết, UBKT Đảng ủy đã tham mưu các văn bản
hướng dẫn các chi bộ thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát theo đúng quy
định của Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam.
+ Các tài liệu liên quan đến công tác kiểm tra, giám sát cũng được Đảng ủy
mua kịp thời để tạo điều kiện cho các đồng chí làm cơng tác kiểm tra, giám sát
được tự học, tự trang bị những kiến thức cần thiết cho mình.
+ Đảng ủy đã sắp xếp, bố trí cho các đồng chí trong UBKT Đảng ủy tham
gia các lớp bồi dưỡng lý luận chính trị (Cao cấp chính trị, Trung cấp chính trị)
để trang bị thêm những kiến thức lý luận cần thiết.
- Quan tâm đến chế độ của các đồng chí làm cơng tác kiểm tra, giám sát.
Ngồi các đồng chí giữ chức vụ đảng ủy viên thì các đồng chí cịn lại trong
UBKT Đảng ủy, các đồng chí cấp ủy các chi bộ trực thuộc Đảng bộ trường học

đều khơng có chế độ phụ cấp. Vì thế, có thể khẳng định rằng, làm cơng tác kiểm
tra, giám sát là hy sinh, là cống hiến. Tuy nhiên, tùy vào đặc thù từng đơn vị
trường học, chúng ta có thể linh động để tạo điều kiện tốt nhất cho các đồng chí
làm cơng tác kiểm tra, giám sát trong đảng được hưởng một số chế độ, quyền lợi
phù hợp.
Cụ thể, với đặc thù của trường chúng tôi, hiện tại, số lượng cán bộ, giáo
viên đủ biên chế theo quy định, nên khơng có giáo viên được tính chế độ thừa
giờ dạy. Tuy nhiên, vẫn có hiện tượng thừa, thiếu cục bộ ở một số mơn. Vì thế,
mặt bằng lao động nói chung của các giáo viên trong nhà trường khơng hồn
tồn giống nhau. Để động viên các đồng chí làm Bí thư chi bộ, các đồng chí ủy
viên UBKT Đảng ủy khơng nằm trong cấp ủy, đồng thời tạo điều kiện về mặt
thời gian cho các đồng chí làm cơng việc kiêm nhiệm, Đảng ủy, BGH nhà
trường đã thống nhất nội bộ quy đổi số tiết cho các đồng chí làm nhiệm vụ kiêm
nhiệm trong Đảng bộ cụ thể như sau: Đối với các đồng chí Bí thư chi bộ được
tính 02 tiết/ 1 tuần; các đồng chí là ủy viên UBKT (khơng nằm trong Đảng ủy)
được tính 01 tiết/tuần. Dù số tiết quy đổi khơng hồn tồn tương xứng với cơng
sức, thời gian thực tế mà các đồng chí làm việc, song đó là một sự quan tâm,
động viên hợp lý, hợp tình trong điều kiện có thể của nhà trường để khích lệ hơn
tinh thần làm việc của các đồng chí.
2.3.3. Chú trọng xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm
của Đảng ủy, Ủy ban kiểm Đảng ủy tinh gọn, phù hợp, hiệu quả
Từ năm 2010, trường chúng tôi được thành lập Đảng bộ với 5 chi bộ bộ
phận. Đây cũng là trường THPT đầu tiên trên toàn tỉnh thành lập Đảng bộ
trường học. Kể từ khi thành lập Đảng bộ, Đảng ủy đã có Ủy ban kiểm tra, các
Ban Đảng và Văn phịng Đảng ủy. Cũng từ đó, cơng tác Đảng của Đảng bộ nhà
trường được triển khai, tiến hành gần như một Đảng bộ xã, thị trấn. Điều đó là
một sự thay đổi lớn khiến chúng tôi, những người đứng đầu trong tổ chức đảng
không tránh khỏi những bỡ ngỡ, vướng mắc, khó khăn. Tất cả đều quyết tâm

download by :

vừa làm vừa học hỏi để bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác đảng cho mình. Tuy
nhiên, kinh nghiệm khơng thể được đúc rút chỉ bằng lý thuyết, sách vở mà phải
thực sự va chạm, cọ xát với thực tế mới giúp chúng ta rút ra được nhiều bài học
bổ ích. Một trong những bài học mà chúng tôi, những người làm công tác kiểm
tra, giám sát trong Đảng tại đảng bộ nhà trường rút ra được đó là phải hết sức
quan tâm, chú trọng đến việc xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát trong
Đảng. Bởi có thể khẳng định rằng, đây là yếu tố then chốt quyết định đến sự
thành công hay thất bại của công tác kiểm tra, giám sát tại Đảng bộ nhà trường.
Những ngày đầu mới thành lập Ủy ban kiểm tra, vì chưa quen với cơng
việc, chưa có kinh nghiệm thực tế, chúng tơi tham mưu cho Đảng ủy xây dựng
chương trình kiểm tra, giám sát của Đảng ủy cũng như xây dựng chương trình
kiểm tra, giám sát cho Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy rất ơm đồm, thậm chí khơng
phù hợp với tình hình thực tế của nhà trường. Chương trình kiểm tra, giám sát
của Đảng ủy cũng như Uỷ ban Kiểm tra Đảng ủy mỗi năm có trên 10 cuộc kiểm
tra, giám sát. Nội dung các cuộc kiểm tra, giám sát bao quát hết tất cả các nội
dung được yêu cầu theo Điều 30, Điều 32 – Điều lệ Đảng Cộng sản việt Nam.
Mỗi chi bộ một năm có ít nhất vài ba cuộc kiểm tra, giám sát của Đảng ủy,
UBKT Đảng ủy. Và như thế nó sẽ kéo theo những hệ lụy khó lường: Thứ nhất,
số lượng các cuộc kiểm tra, giám sát nhiều nên các đồng chí được phân cơng
làm cơng tác kiểm tra, giám sát trong Đảng ủy cũng như UBKT thường xuyên
bận rộn, quay cuồng trong công việc. Chất lượng các cuộc kiểm tra, giám sát vì
thế khơng được như mục tiêu đặt ra, ít có chiều sâu, hiệu quả. Thứ hai, các chi
bộ cũng chịu một áp lực nặng nề khi mỗi năm phải phối hợp vài ba lần để phục
vụ công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy và UBKT, như thế là khơng hồn
tồn khoa học. Thứ ba, do số lượng các cuộc kiểm tra, giám sát nhiều, số người
làm việc có kinh nghiệm ít, nên quy trình kiểm tra, giám sát cũng như cơng tác
lập hồ sơ, lưu trữ hồ sơ nhiều khi không đầy đủ, khoa học. Thứ tư, không đi sâu
kiểm tra, giám sát được các nội dung quan trọng, thiết thực, mang tính cấp bách

của đơn vị, của ngành…
Từ những thất bại, hạn chế trong những năm đầu làm công tác kiểm tra,
giám sát, chúng tôi đã dần đúc rút ra một số kinh nghiệm trong quá trình xây
dựng chương trình cũng như triển khai thực hiện chương trình cơng tác kiểm tra,
giám sát của Đảng ủy và Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy như sau:
* Quy trình xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm:
- Bước 1: Xác định được nhiệm vụ của UBKT Đảng ủy, nên vào khoảng
tháng 11 hàng năm, chúng tôi sẽ tổ chức họp Ủy ban Kiểm tra để đánh giá lại
kết quả đã làm được và những tồn tại hạn chế trong việc thực hiện chương trình
cơng tác kiểm tra, giám sát của năm trước, để từ đó rà sốt, rút kinh nghiệm,
thảo luận, đề xuất các ý kiến tham mưu xây dựng chương trình kiểm tra, giám

download by :


sát cho Đảng ủy và xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát cho Ủy ban Kiểm
tra của năm sau.
- Bước 2: Sau khi có sự thống nhất của các thành viên UBKT, chúng tôi
chủ động tham mưu xây dựng dự thảo chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát
cho Đảng ủy, đồng thời xây dựng dự thảo chương trình kiểm tra, giám sát cho
UBKT Đảng ủy của năm sau, trình dự thảo vào cuộc họp Đảng ủy gần nhất để
Đảng ủy thảo luận thống nhất.
- Bước 3: Sau đó, chúng tơi chỉnh sửa dự thảo, cử một đồng chí trong
UBKT Đảng ủy sang làm việc trực tiếp với đồng chí cán bộ của Ủy ban kiểm tra
Huyện ủy phụ trách đơn vị để thẩm định, duyệt lại chương trình. Vì thế, nội
dung kiểm tra, giám sát trong chương trình được đảm bảo đúng theo quy định,
phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị.
- Bước 4: Sau khi đã được thẩm định, Đảng ủy, UBKT Đảng ủy Ban hành
chương trình chính thức, sao gửi đến tận các chi bộ để cấp ủy các chi bộ chủ
động phối hợp thực hiện và tất cả các đồng chí đảng viên trong đảng bộ đều nắm

bắt được nội dung chương trình.
* Lựa chọn nội dung, đối tượng kiểm tra, giám sát:
Việc lựa chọn nội dung kiểm tra, giám sát hàng năm là vơ cùng quan trọng.
Bởi nội dung này nó mang tính quyết định đến mục đích, chất lượng, hiệu quả
các cuộc kiểm tra. Vậy, cần căn cứ vào những yếu tố gì để lựa chọn nội dung,
đối tượng kiểm tra, giám sát phù hợp, có tính hiệu quả cao?
- Thứ nhất, lựa chọn nội dung kiểm tra, giám sát: chúng ta phải căn cứ vào
mục đích kiểm tra, giám sát. Mục đích mà tơi muốn đề cập ở đây khơng phải là
mục đích nói chung, mang tính vĩ mơ của công tác kiểm tra, giám sát trong
Đảng, mà là mục đích cụ thể, gắn với tình hình cụ thể của đảng bộ, nhà trường,
của những vấn đề thời sự, cấp bách mà ngành giáo dục cần quan tâm nhất. Vì
thế, theo tơi, mục đích kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và đảng viên của đảng bộ
chúng tôi trước hết tập trung vào việc ngăn chặn suy thoái về tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên. Tạo chuyển biến mạnh mẽ về lề lối làm
việc, thực hiện tốt nhiệm vụ cải cách hành chính và góp phần nâng cao hiệu quả
hoạt động chuyên môn của nhà trường. Như vậy, khi xây dựng chương trình
kiểm tra, giám sát của Đảng ủy cũng như của UBKT Đảng ủy, chúng tôi tập
trung vào kiểm tra, giám sát một số vấn đề cơ bản sau:
+ Giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung
ương 4 khóa XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi
sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn
biến", "tự chuyến hóa" trong nội bộ.

download by :


+ Giám sát việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao của một số đồng
chí đứng đầu các tổ chức trong nhà trường (Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, Bí thư,
cấp ủy các chi bộ, Bí thư Đồn trường, Chủ tịch Cơng đồn…)
+ Kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chỉ thị số

05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về "Đẩy mạnh học tập và làm theo
tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh".
+ Kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chỉ thị 17-CT/TU,
ngày 03/12/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch số 2246/KHSGD&ĐT ngày 25/10/2016 của Sở GD&ĐT Nghệ An về tăng cường kỷ luật, kỷ
cương hành chính.
+ Kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Chỉ thị số 1737/CTBGDĐT ngày 07/5/2018 của Bộ GD&ĐT “về việc tăng cường công tác quản lý
và nâng cao đạo đức nhà giáo”.
+ Kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Quy chế chuyên
môn của nhà trường: Thực hiện đổi mới phương pháp dạy học, công tác bồi
dưỡng học sinh giỏi; Sinh hoạt tổ, nhóm chun mơn; Cơng tác chủ nhiệm; Viết
sáng kiến kinh nghiệm...
+ Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; thi hành kỷ luật
trong Đảng; kiểm tra tài chính Đảng, thu, nạp, quản lý và sử dụng đảng phí tại
một số chi bộ.
- Thứ hai, lựa chọn đối tượng kiểm tra, giám sát: Đối tượng kiểm tra, giám
sát của Đảng ủy và UBKT Đảng ủy đã được quy định cụ thể trong Điều lệ Đảng
Cộng sản Việt Nam. Song, với chương trình kiểm tra, giám sát của Đảng ủy và
UBKT Đảng ủy trong một năm, chúng ta không thể kiểm tra, giám sát hết tất cả
các chi bộ, cấp ủy, đảng viên… Vì vậy, để có tính hợp lý và hiệu quả, chúng ta
phải cân nhắc trong việc lựa chọn đối tượng kiểm tra, giám sát cho từng chương
trình cụ thể hàng năm. Theo kinh nghiệm, chúng tôi sẽ thực hiện lựa chọn trên
các nguyên tắc sau:
+ Đối tượng kiểm tra, giám sát phải được luân phiên hàng năm, không để
xảy ra hiện tượng một chi bộ hoặc một cá nhân được kiểm tra, giám sát các nội
dung giống nhau trong những năm liền kề.
+ Cân đối chương trình kiểm tra, giám sát của Đảng ủy và UBKT Đảng ủy
để phân bổ hợp lý các cuộc kiểm tra, giám sát cho các chi bộ, các cấp ủy và các
cá nhân. Nếu chi bộ nào đã là đối tượng của một số cuộc kiểm tra hoặc giám sát
trong năm của Đảng ủy thì UBKT sẽ khơng bố trí các cuộc kiểm tra, giám sát
trong năm cho chi bộ đó nữa.

+ Đối với những cấp ủy, chi bộ, cá nhân có những vấn đề đang cịn vướng
mắc, cần quan tâm, giúp đỡ trong giải pháp chỉ đạo, tổ chức thực hiện…thì

download by :


chúng tơi có thể lựa chọn kiểm tra, giám sát để bắt bắt rõ tình hình và có giải
pháp giúp đỡ, giúp cho hiệu quả công việc được tốt hơn.
+ Khi lựa chọn đối tượng kiểm tra, giám sát tại các chi bộ, nên có sự phối
hợp giữa kiểm tra, giám sát tập thể cấp ủy với một số cá nhân cụ thể để công tác
kiểm tra được bao quát, chính xác hơn.
- Thứ ba, lựa chọn số lượng các cuộc kiểm tra, giám sát: căn cứ vào tình
hình thực tế của đơn vị, chúng ta thống nhất số lượng các cuộc KT,GS chuyên
đề trong năm. Quán triệt quan điểm của Ðảng "giám sát phải mở rộng", "kiểm
tra phải có trọng tâm, trọng điểm", chúng ta không nên ôm đồm, chạy theo số
lượng, cần tinh giản bớt một số cuộc kiểm tra để đi sâu vào chất lượng, nâng cao
hiệu quả các cuộc kiểm tra của Đảng ủy và UBKT Đảng ủy. Tăng cường công
tác giám sát thường xuyên đối với các chi bộ, các chi ủy và các đồng chí đảng
viên đứng đầu các tổ chức, đồn thể trong nhà trường. (Phụ lục 4)
2.3.4. Tăng cường phối hợp công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng và
đảng viên với công tác kiểm tra nội bộ của nhà trường
Mỗi năm hành chính, Đảng ủy, UBKT Đảng ủy sẽ xây dựng chương trình
kiểm tra, giám sát một lần, các nội dung kiểm tra, giám sát trong Đảng được
thực hiện theo Điều 30, Điều 32 – Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam. Còn đầu
các năm học, căn cứ Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 09/5/2013 của Chính
phủ quy định về tổ chức và hoạt động thanh tra giáo dục; Thông tư số
39/2013/TT-BGDĐT ngày 04/12/2013 của Bộ GD&ĐT về việc hướng dẫn
Thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục; Công văn số 3930/BGDĐTTTr ngày 30/8/2019 của Bộ GDĐT về việc Hướng dẫn thực hiện công tác thanh
tra, kiểm tra và công văn hướng dẫn hàng năm của Sở GD&ĐT, căn cứ vào
nhiệm vụ năm học, vào tình hình thực tế, nhà trường để xây dựng Kế hoạch

kiểm tra nội bộ trường học.
Như vậy, xét về văn bản chỉ đạo, cơ sở căn cứ để xây dựng chương trình là
hồn tồn khác nhau. Một bên thuộc lĩnh vực công tác đảng, một bên thuộc lĩnh
vực chính quyền. Chúng ta khơng thể đồng nhất hai nội dung này là một, nhưng
ở một số khía cạnh nào đó, mục đích của kiểm tra, giám sát trong Đảng và kiểm
tra nội bộ nhà trường đều hướng đến việc: qua kiểm tra để nắm bắt thực trạng,
chỉ rõ ưu, khuyết điểm của đối tượng được kiểm tra, góp phần đảm bảo trật tự
kỷ cương, đồng thời đôn đốc, thúc đẩy các hoạt động giáo dục của nhà trường
được tốt hơn.
Đặc biệt, trong bối cảnh hiện tại, thực hiện các văn bản chỉ đạo của Đảng,
Nhà nước nói chung, của Sở GD&ĐT Nghệ An, Huyện ủy Tân Kỳ nói riêng,
trường chúng tơi đã sáp nhập từ 8 tổ chuyên môn thành 4 tổ chuyên môn, 05 chi
bộ thành 04 chi bộ. Cơ cấu các nhóm mơn trong chi bộ hồn tồn đồng nhất với
nhóm mơn trong tổ chun mơn. Vì thế, để tinh giản đầu mối, chúng tơi cũng đã
định hướng, cơ cấu các đồng chí Bí thư chi bộ kiêm Tổ trưởng chuyên môn, các

download by :


đồng chí trong cấp ủy chi bộ là Tổ phó chun mơn, nhóm trưởng chun mơn.
Điều này thực sự là một ưu điểm lớn trong việc triển khai, thực hiện các nhiệm
vụ của Đảng bộ cũng như của nhà trường. Và như vậy, khi xây dựng chương
trình kiểm tra, giám sát cấp ủy, chi bộ nào đó thì kết quả kiểm tra, giám sát trong
Đảng cũng đã có một cơ sở, một minh chứng chính xác để đánh giá về năng lực
lãnh đạo, khả năng quản lý, tổ chức hoạt động của cán bộ tổ, nhóm đó và hiệu
quả cơng việc của tập thể tổ đó.
Bởi vậy, để có được minh chứng đánh giá tương đối tồn diện, chính xác,
cơng bằng, khách quan các chi bộ, các tổ, nhóm chuyên môn trong một năm
học, Đảng ủy, BGH nhà trường cần phải có sự thống nhất trong chỉ đạo, điều
hành việc phối kết hợp trong công tác kiểm tra, giám sát và công tác kiểm tra

nội bộ trường học. Trong một năm học, nếu chi bộ này được Đảng ủy, UBKT
Đảng ủy kiểm tra, giám sát nội dung A, thì trong Kế hoạch kiểm tra nội bộ của
nhà trường chỉ nên kiểm tra nội dung B, dành nội dung A cho tổ chức, cá nhân
khác. Như thế, đối tượng được kiểm tra, giám sát trong năm sẽ rộng hơn, chúng
ta có được cái nhìn bao quát, tổng thể hơn về các đối tượng mình quản lý và
tránh việc một tổ chức, cá nhân được kiểm tra lặp đi lặp lại trên một nội dung.
Kết quả kiểm tra, giám sát một số nội dung trong Đảng được dùng để đánh
giá chuyên môn, xếp loại thi đua và kết quả kiểm tra nội bộ cũng được dùng để
đánh giá, xếp loại thi đua, xếp loại tổ chức đảng, đảng viên trong năm học.
Các nội dung phối hợp kiểm tra, giám sát có thể rất rộng, song chúng ta nên
tập trung vào các lĩnh vực chỉ đạo, quản lý chuyên môn và thực hiện các quy
định về đạo đức nhà giáo. Vì đây là hai nội dung được xếp vào vị trí hàng đầu
trong nhiệm vụ chính trị của nhà trường.
Bên cạnh chương trình giám sát chuyên đề đã được xây dựng, thì việc giám
sát thường xuyên của cấp ủy đảng, UBKT Đảng ủy là vô cùng quan trọng. Quan
điểm của Đảng là “giám sát phải mở rộng”. Vì thế, hàng năm Đảng ủy, UBKT
Đảng ủy phải có Quyết định phân cơng các đồng chí đảng ủy viên, các đồng chí
trong UBKT Đảng ủy chịu trách nhiệm giám sát thường xuyên các ủy viên cùng
cấp, các chi bộ, cấp ủy chi bộ… Đồng thời, hướng dẫn cụ thể các chi bộ xây
dựng Kế hoạch giám sát thường xuyên tất cả các đảng viên. Các đồng chí được
phân cơng giám sát cần nâng cao trách nhiệm cá nhân, thường xuyên theo dõi
sát tổ chức, cá nhân được phân công, chủ động phát hiện kịp thời những vấn đề
phát sinh liên quan đến tập thể, cá nhân để đề xuất các giải pháp chấn chỉnh,
ngăn ngừa các vi phạm.
Cuối năm, các đồng chí được phân cơng giám sát sẽ phải có báo cáo kết
quả giám sát thường xun đối tượng mình được phân cơng giám sát. Trong báo
cáo bao giờ cũng có nội dung phản ánh việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ
được giao của đối tượng được giám sát. Mà chúng ta biết, nhiệm vụ chính của
các đồng chí đảng viên trong trường học vẫn là dạy học, kiêm nhiệm (chủ

download by :


nhiệm, cán bộ tổ, nhóm…). Như vậy, nội dung này đã góp phần khơng nhỏ vào
việc giám sát, củng cố các hoạt động chuyên môn của nhà trường ngày một tốt
hơn. Điều này cũng đã giúp cho cấp ủy có cơ sở chính xác để nhận xét, đánh giá
các tổ chức đảng, đảng viên về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao,
việc thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, nhà nước, các
quy định nội bộ của nhà trường. Qua đó để có giải pháp phát huy ưu điểm, rút ra
các bài học thực tiễn để khắc phục kịp thời các nhược điểm, hạn chế đối với các
tổ chức đảng và đảng viên.
2.3.5. Coi trọng và thực hiện đúng quy định kiểm tra dấu hiệu vi phạm
của tổ chức đảng, đảng viên
Ngoài việc thực hiện các cuộc kiểm tra, giám sát theo chương trình cơng
tác của Đảng ủy và UBKT Đảng ủy từ đầu năm, UBKT kiểm tra Đảng ủy cịn có
nhiệm vụ kiểm tra đảng viên, kể cả cấp ủy viên cùng cấp khi có dấu hiệu vi
phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên và dấu hiệu vi phạm trong
việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên; kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu
hiệu vi phạm trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị
quyết, chỉ thị của đảng, các nguyên tắc tổ chức của Đảng.
Như vậy, dù không nằm trong kế hoạch cố định từ đầu năm, nhưng nếu tổ
chức đảng, cấp ủy hay cá nhân đảng viên trong Đảng bộ có dấu hiệu vi phạm
tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy hay vi phạm trong việc chấp hành
Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của đảng, các nguyên tắc
tổ chức của Đảng… thì chúng ta khơng thể né tránh, xem như khơng có việc gì
xảy ra, hoặc ủy thác cho chính quyền xử lý. Trước tình hình đó, UBKT Đảng ủy
phải thành lập Đoàn (Tổ) kiểm tra dấu hiệu vi phạm đối với đối tượng có dấu
hiệu vi phạm. Để công tác kiểm tra dấu hiệu vi phạm đạt được kết quả tốt nhất,
cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa Đoàn (Tổ) kiểm tra và đối tượng được
kiểm tra.

Có thể nói rằng, khi nhắc đến vấn đề “kiểm tra dấu hiệu vi phạm”, thường
các tổ chức đảng, cá nhân đảng viên đều có cảm giác tâm lý rất nặng nề. Ở Đảng
bộ chúng tơi, có đồng chí khi nhận thông báo Quyết định kiểm tra dấu hiệu vi
phạm đã khóc và rất hoang mang, nghĩ mình sẽ bị kỷ luật, thậm chí có đồng chí
cịn “xin” khơng phải kiểm tra. Điều đó ít nhiều đã làm cho Đồn (Tổ) kiểm tra
rơi vào tình huống khó xử. Chính vì thế, Đồn (Tổ) kiểm tra phải thực sự là
những đồng chí có kinh nghiệm, trao đổi, phân tích cho các đối tượng được
kiểm tra hiểu đúng bản chất, sự cần thiết của việc kiểm tra dấu hiệu vi phạm,
phát huy tinh thần tự giác của tổ chức đảng và đảng viên khi được kiểm tra, có
những hình thức, biện pháp tác động thích hợp để giúp đối tượng kiểm tra nêu
cao tinh thần tự nguyện, tự ý thức về vai trị, trách nhiệm, để từ đó, đối tượng
được kiểm tra có tinh thần hợp tác tốt nhất trong quá trình kiểm tra, tạo điều
kiện thuận lợi cho Tổ (Đồn) kiểm tra làm việc hiệu quả, chính xác nhất.

download by :


Bên cạnh đó, các đồng chí được giao nhiệm vụ kiểm tra cũng cần phải thực
sự có bản lĩnh, tránh nể nang vì những tổ chức, cá nhân được kiểm tra đều là
đồng nghiệp của mình. Tổ kiểm tra phải thực sự thận trọng trong quá trình làm
việc, thực hiện đúng các yêu cầu, quy định, các bước của một cuộc kiểm tra dấu
hiệu vi phạm. Trong quá trình thực hiện, cần đặc biệt chú trọng đến khâu xác
minh, thẩm tra sự việc. Bởi kiểm tra dấu hiệu vi phạm là một việc làm vô cùng
nhạy cảm, nếu chúng ta thực hiện hời hợt, nửa vời, thiếu minh chứng, thiếu tính
thuyết phục thì sẽ dẫn đến những kết luận thiếu tính chính xác khách quan. Như
vậy, cơng tác kiểm tra sẽ trở nên phản tác dụng, gây tâm lý bất đồng, thiếu niềm
tin của đối tượng được kiểm tra nói riêng và tập thể đảng bộ nói chung đối với
cơng tác kiểm tra, giám sát.
Có thể khẳng định rằng, cả người làm công tác kiểm tra và đối tượng được
kiểm tra phải xem việc kiểm tra dấu hiệu vi phạm (nếu có) là việc làm mang tinh

thần xây dựng, giúp phát hiện những sai phạm (nếu có) để kịp thời khắc phục
khi cịn chưa muộn, để cái sai khơng vượt quá giới hạn dẫn đến mức phải xử lý
kỷ luật đối với tổ chức đảng hay đảng viên.
Trong năm 2017, 2018, 2019, UBKT Đảng ủy trường chúng tôi đã thành
lập 04 tổ kiểm tra dấu hiệu vi phạm cuả 02 chi bộ, 08 đảng viên. Các biểu hiện
dấu hiệu vi phạm đều khác nhau, có những nội dung thực sự phức tạp, nhạy
cảm. Do tài liệu này thuộc tài liệu mật của Đảng nên chúng tôi không cung cấp
được minh chứng cụ thể về các Quyết định kiểm tra dấu hiệu vi phạm, các
Thông báo kết luận kiểm tra dấu hiệu vi phạm… Chúng tôi xin thống kê số
lượng các cuộc kiểm tra và nội dung kiểm tra từng năm như sau:
- Năm 2017: Kiểm tra dấu hiệu vi phạm tại chi bộ Lý – Tin – Văn phòng và
05 đảng viên của chi bộ. Nội dung kiểm tra: Đối với chi bộ: Kiểm tra việc lãnh
đạo, chỉ đạo của chi bộ trong quá trình triển khai thực hiện những điều đảng viên
không được làm và công tác định hướng tư tưởng cho đảng viên khi một số đảng
viên trong chi bộ có dấu hiệu khơng đồng tình trong việc BGH trường THPT
Tân Kỳ có chủ trương đề xuất tiếp nhận 01 giáo viên Vật Lý nguyên là giáo viên
cũ của nhà trường. Đối với cá nhân 05 đảng viên: Kiểm tra dấu hiệu tham gia
viết, ký tên trong đơn, gửi hoặc phát tán đơn có nội dung kính gửi vượt cấp.
- Năm 2018:
+ Kiểm tra dấu hiệu vi phạm của 01 đồng chí Tổ trưởng Tổ Văn phịng
(Thuộc chi bộ Lý - Tin - Văn phòng). Nội dung kiểm tra: có dấu hiệu thiếu trách
nhiệm trong q trình điều hành công việc.
+ Kiểm tra dấu hiệu vi phạm của chi bộ Hóa - Sinh - Thể dục và 01 đồng
chí giáo viên dạy Thể dục (Thuộc chi bộ Hóa - Sinh - Thể dục). Nội dung kiểm
tra: Đối với tập thể chi bộ: Kiểm tra vai trò lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị
17-CT/TU và chỉ đạo thực hiện Quy chế chuyên môn của chi bộ. Đối với cá

download by :