Tài liệu Đề tài: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA CÁC DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ NHÂN TỈNH HÀ NAM pdf

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGÔ THỊ THUẬN
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGÔ THỊ THUẬN
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỒI
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC BỒI
THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA
THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA
CÁC DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ
CÁC DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ
NHÂN TỈNH HÀ NAM
NHÂN TỈNH HÀ NAM
HỌ TÊN HỌC VIÊN: NGUYỄN HÙNG CƯỜNG
HỌ TÊN HỌC VIÊN: NGUYỄN HÙNG CƯỜNG

Việc phát triển hạ tầng kinh tế cùng với sự
Việc phát triển hạ tầng kinh tế cùng với sự
phát triển đô thị hóa mạnh mẽ đã trở thành một
phát triển đô thị hóa mạnh mẽ đã trở thành một
xu thế tất yếu của sự phát triển.
xu thế tất yếu của sự phát triển.
Để đáp ứng sự phát triển, các địa phương
Để đáp ứng sự phát triển, các địa phương
cần có một quỹ đất lớn cho các dự án. Chính vì
cần có một quỹ đất lớn cho các dự án. Chính vì
vậy công tác giải phóng mặt bằng là việc làm
vậy công tác giải phóng mặt bằng là việc làm
đầu tiên để có quỹ đất sạch để thực hiện mục
đầu tiên để có quỹ đất sạch để thực hiện mục
tiêu phát triển của mình.
tiêu phát triển của mình.
- Thực trạng công tác bồi thường GPMB các dự án

- Thực trạng công tác bồi thường GPMB các dự án
Tính cấp thiết của đề tài
-
-
Ý nghĩa công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.
Ý nghĩa công tác bồi thường giải phóng mặt bằng.

+
+
Đa số công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
Đa số công tác bồi thường giải phóng mặt bằng
các dự án trên địa bàn thường bàn giao mặt bằng
các dự án trên địa bàn thường bàn giao mặt bằng
cho chủ đầu tư chậm tiện độ,
cho chủ đầu tư chậm tiện độ,
+ Chính sách hỗ trợ của nhà nước chưa thật sự công
+ Chính sách hỗ trợ của nhà nước chưa thật sự công
bằng. Giá cả bồi thường chưa tương xứng với thị
bằng. Giá cả bồi thường chưa tương xứng với thị
trường
trường
+ Trình độ của người dân về pháp luật còn hạn chế
+ Trình độ của người dân về pháp luật còn hạn chế
+ Công tác quản lý đất đai còn nhiều bất cập gây
+ Công tác quản lý đất đai còn nhiều bất cập gây
khó khăn cho việc xác định, thẩm định.
khó khăn cho việc xác định, thẩm định.
-
Các nghiên cứu trước đây
phần lớn mới đề cập

phần lớn mới đề cập
đến những thuận lợi, khó khăn, chưa có nghiên
đến những thuận lợi, khó khăn, chưa có nghiên
cứu về giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường
cứu về giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường
giải phóng mặt bằng.
giải phóng mặt bằng.



Trên cơ sở đánh giá thực trạng, tồn tại, vướng
Trên cơ sở đánh giá thực trạng, tồn tại, vướng
mắc các yếu tố ảnh hưởng mà đề xuất và thực
mắc các yếu tố ảnh hưởng mà đề xuất và thực
nghiệm một số giải pháp nhằm hoàn thiện công
nghiệm một số giải pháp nhằm hoàn thiện công
tác bồi thường giải phóng mặt bằng của các dự
tác bồi thường giải phóng mặt bằng của các dự
án trên địa bàn huyện Lý Nhân
án trên địa bàn huyện Lý Nhân
Mục tiêu chung.
Mục tiêu chung.



Mục tiêu cụ thể
Mục tiêu cụ thể


- Hệ thống hoá lý luận và thực tiễn về công tác

- Hệ thống hoá lý luận và thực tiễn về công tác
bối thường giải phóng mặt bằng của các dự án.
bối thường giải phóng mặt bằng của các dự án.


- Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải
- Đánh giá thực trạng công tác bồi thường giải
phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Lý Nhân
phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Lý Nhân
những năm qua.
những năm qua.


- Phân tích những tồn tại, vướng mắc và những
- Phân tích những tồn tại, vướng mắc và những
yếu tố ảnh hưởng trong công tác bồi thường giải
yếu tố ảnh hưởng trong công tác bồi thường giải
phóng mặt bằng của các dự án.
phóng mặt bằng của các dự án.
- Đề xuất và thực nghiệm một số giải pháp
- Đề xuất và thực nghiệm một số giải pháp
nhằm hoàn thiện công tác bồi thường giải phóng
nhằm hoàn thiện công tác bồi thường giải phóng
mặt bằng của các dự án trên địa bàn huyện Lý
mặt bằng của các dự án trên địa bàn huyện Lý
Nhân trong những năm tới.
Nhân trong những năm tới.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
1. Đối tượng nghiên cứu:
1. Đối tượng nghiên cứu:
Các hoạt động của
Các hoạt động của
công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự
công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các dự
án trên địa bàn huyện Lý Nhân.
án trên địa bàn huyện Lý Nhân.
2.
2.


Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi nghiên cứu
:
:
* Về không gian:
* Về không gian:
- Đề tài nghiên cứu thực trạng công tác bồi
- Đề tài nghiên cứu thực trạng công tác bồi
thường giải phóng mặt bằng các dự án trên địa
thường giải phóng mặt bằng các dự án trên địa
bàn huyện Lý Nhân.
bàn huyện Lý Nhân.
* Về thời gian:
* Về thời gian:
- Dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu đánh giá thực
- Dữ liệu phục vụ cho nghiên cứu đánh giá thực

hiện từ năm 2009 - 2012.
hiện từ năm 2009 - 2012.
- Dữ liệu khảo sát sâu tại một số xã sẽ thực hiện
- Dữ liệu khảo sát sâu tại một số xã sẽ thực hiện
từ 2013-2014.
từ 2013-2014.
- Giải pháp đề xuất cho 2015-2020.
- Giải pháp đề xuất cho 2015-2020.

•
Tập trung làm rõ thực trạng, kết quả, tồn tại,
Tập trung làm rõ thực trạng, kết quả, tồn tại,
vướng mắc, các yếu tố bị ảnh hưởng và các giải
vướng mắc, các yếu tố bị ảnh hưởng và các giải
pháp cần thực hiện nhằm hoàn thiện công tác
pháp cần thực hiện nhằm hoàn thiện công tác
bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn
bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn
huyện Lý Nhân
huyện Lý Nhân
* Về nội dung:
* Về nội dung:



1. Các Khái niệm.
1. Các Khái niệm.
- Khái niệm giải phóng mặt bằng
- Khái niệm giải phóng mặt bằng
- Khái niệm bồi thường.

- Khái niệm bồi thường.
- Khái niệm hỗ trợ.
- Khái niệm hỗ trợ.
- Khái niệm tái định cư.
- Khái niệm tái định cư.
- Khái niệm thu hồi đất.
- Khái niệm thu hồi đất.
- Khái niệm dự án.
- Khái niệm dự án.
- Khái niệm chủ dự án.
- Khái niệm chủ dự án.
2. Sự cần thiết bồi thường giải phóng mặt bằng.
2. Sự cần thiết bồi thường giải phóng mặt bằng.
CƠ SỞ LÝ LUẬN
CƠ SỞ LÝ LUẬN

Thứ nhất:
Thứ nhất:
Nhanh chóng, kịp thời và chính xác.
Nhanh chóng, kịp thời và chính xác.
Thứ hai:
Thứ hai:
Công bằng, công khai, dân chủ.
Công bằng, công khai, dân chủ.
Thứ ba:
Thứ ba:
Hài hòa lợi ích giữa các bên.
Hài hòa lợi ích giữa các bên.
3. Các yêu cầu trong công tác bồi thường GPMB
3. Các yêu cầu trong công tác bồi thường GPMB

các dự án.
các dự án.


4. Trình tự và nội dung công tác bồi thường giải
4. Trình tự và nội dung công tác bồi thường giải
phóng mặt bằng của dự án.
phóng mặt bằng của dự án.
5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường
5. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường
giải phóng mặt bằng.
giải phóng mặt bằng.
6. Các chính sách về công tác bồi thường giải
6. Các chính sách về công tác bồi thường giải
phóng mặt bằng.
phóng mặt bằng.



THỰC CƠ SỞ TIỄN
THỰC CƠ SỞ TIỄN
- Thực tiễn công tác bồi thường giải phóng
- Thực tiễn công tác bồi thường giải phóng
mặt bằng một số nước.
mặt bằng một số nước.
- Thực tiễn công tác bồi thường giải phóng
- Thực tiễn công tác bồi thường giải phóng
mặt bằng ở một số tỉnh lân cận.
mặt bằng ở một số tỉnh lân cận.

Phương pháp thu thập thông tin
Phương pháp thu thập thông tin
- Dữ liệu thứ cấp:
- Dữ liệu thứ cấp:
Các báo cáo của UBND huyện,
Các báo cáo của UBND huyện,
các văn bản quy định liên quan đến công tác bồi
các văn bản quy định liên quan đến công tác bồi
thường GPMB của nhà nước, của tỉnh, các phương
thường GPMB của nhà nước, của tỉnh, các phương
án bồi thường của hội đồng GPMB dự án, các kiến
án bồi thường của hội đồng GPMB dự án, các kiến
nghị, đề nghị của công dân… (Tìm, đọc, sao chép,
nghị, đề nghị của công dân… (Tìm, đọc, sao chép,
trích dẫn, )
trích dẫn, )
- Dữ liệu sơ cấp:
- Dữ liệu sơ cấp:
(Thông qua điều tra, phỏng vấn)
(Thông qua điều tra, phỏng vấn)

Phương pháp phân tích thông tin
Phương pháp phân tích thông tin
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
- Thống kê mô tả
- Thống kê mô tả
- Phương pháp so sánh
- Phương pháp so sánh
- Phân tích dự án

- Phân tích dự án
- Tập hợp ý kiến của các bên tham gia
- Tập hợp ý kiến của các bên tham gia
- Nhóm chỉ tiêu thể hiện thực trạng đầu tư của các
- Nhóm chỉ tiêu thể hiện thực trạng đầu tư của các
dự án.
dự án.
- Nhóm chỉ tiêu thể hiện tỷ trọng thu hồi
- Nhóm chỉ tiêu thể hiện tỷ trọng thu hồi

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
1. Thực trạng công tác bồi thường giải phóng
1. Thực trạng công tác bồi thường giải phóng
mặt bằng trên địa bàn huyện Lý Nhân nói riêng và
mặt bằng trên địa bàn huyện Lý Nhân nói riêng và
tỉnh Hà Nam nói chung từ năm 2009 đến nay.
tỉnh Hà Nam nói chung từ năm 2009 đến nay.
2. Tình hình thực hiện công tác giải phóng
2. Tình hình thực hiện công tác giải phóng
mặt bằng của một số dự án đầu tư.
mặt bằng của một số dự án đầu tư.


3. Phân tích các tồn tại vướng mắc và các yếu
3. Phân tích các tồn tại vướng mắc và các yếu
tố ảnh hưởng.
tố ảnh hưởng.

4. Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường giải
4. Giải pháp hoàn thiện công tác bồi thường giải
phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn huyện Lý
phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn huyện Lý
Nhân, Tỉnh Hà Nam.
Nhân, Tỉnh Hà Nam.

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỀ TÀI
KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI ĐỀ TÀI


Thời gian
Thời gian
Nội dung công việc
Nội dung công việc
Tháng 4/2013
Xác định tên đề tài
Tháng 5/2013
Xây dựng đề cương sơ bộ
Tháng 6-7/2013
Xây dựng đề cương chi tiết
Tháng 5+6+7+8/13
Viết mở đầu; cơ sở lý luận và thực tiễn
Tháng 5+6+7+8/13
Thu thập tài liệu thứ cấp
Tháng 7/13
Lập phiếu điều tra
Tháng 7/13
Báo cáo tiến độ
Tháng 8+9+10/13

Điều tra và thu thập số liệu sơ cấp
Tháng 8+9+10/13
Viết phần đặc điểm địa bàn nghiên cứu và phương pháp n/c
Tháng 9+10+11/13
Tổng hợp và phân tích số liệu
T10+11+12+1+2/14
Viết phần kết quả nghiên cứu và thảo luận
Tháng 3+4+5+6/14
Viết phần kết luận và kiến nghị
Tháng 7+8/14
Hoàn thành bài viết lần 1
Tháng 9/14
Thẩm định luận văn tại Bộ môn
Tháng 10/2014
Bảo vệ luận văn