Tài liệu Luận văn Pháp luật về BVMT trong hoạt động khai thác khoáng sản ở Việt Nam pot
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (235.76 KB, 27 trang )
Luận văn
Pháp luật về BVMT trong
hoạt động khai thác khoáng
sản ở Việt Nam
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
!
" #$%&'()'*+,$
./01$*+, %$ $023
4(1567.+8!%$.."9$:/%;1
<!*<=$27!*$'> "'(
)2?!1$'9@ %A
B#C"9$ $+!3'D1#1
E!8!.58!"2."$$F"$G+
'()#H$<!1!$#$5B#"92($I18!"
$7"F+$$"$!C!0$27J'K
"22?!C1$'KAL7,"*D+2?
!$D&@'('*.@.18!M$G"
G+12D29 "5N"$$!G$2-/O+,0
P M$2Q$ $'KH@'0&$O'79
RA
S%167. #7)1 .!4TUOF,$&
#!*K*1$&'1$$$7"V7
"5S+%%0GG8!%$($:F0.&$4
G+19,"$! /E!*2@."9<P;5B #
"9$ <2(+21&('GW6
!'K2."$G$"$+F?P5XTheo
đánh giá của nhiều chuyên gia, GDP tăng 1%, chất thải tăng 3%. Nếu chúng ta
tiếp tục tình trạng này, chúng ta sẽ phải trả giá rất đắt tại thời điểm hiện nay và
thế hệ mai sau. Chất lượng cuộc sống sẽ giảm và không bảo đảm thực hiện được
ba mục tiêu phát triển bền vững là tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội và
BVMTY
Z
5
#$(F$*7<+&7 $D?
P5D+" &7<[$? M$2\H
/$ $5SF(+]$$]./EHE^""+G
$"$@79'//>"9/C1'/7&
%'/7 _@`,+a!'//"9'<&
$'>b.$"$+,?$5
$"$G2."$!
Gc."$2" /+*d!C!2"5
e !"$27.$D$"$!C! P$2R=
J!C1$*..@ P$AB.!22."$
I\!29!`$Cb\$7
!$?*+15S9$.7!+#$8!/+a1$"$7$
$?8!<$"$$*$ $48!.1$)$M$P$"7$
W6e!W6OTffUF2gKXBVMT là sự nghiệp của toàn xã
hội, quyền và trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá
nhânY
T
56"+!+G&$$`&!7!D8!.P
7$<!$hE_+a&$ $%8!.7
15
67$"92(VEFG(!8!.(W6'/7
!C!.J.8!.FD+&C
$!$/h%1EFG5S;.&!$!$*(7$
$/7!C1$0$"$ !%2."$ _@`
,+a!C!5SGij$ S/FK=“Môi
trường ở nhiều nơi đang bị ô nhiễm nặng; tài nguyên, đất đai chưa được quản lý
1
kl+6:c/mDN-7n'.c.P$VN7o!%$G5
2
c/TS<!pe5W6TffU
tốt, khai thác và sử dụng kém hiệu quả, chính sách đất đai có mặt chưa phù
hợpY
q
56W6W6$0G&$? "$
8!.P$ S/1$5
ND9D7$?$#$2."$#;$
'7++d#$2."$2" /><E!*&/"$/
7$."$7$ $"$)$M$$"%17$W6
G2."$2" /0$/<4@7+a+!4@7#$
67.7.+7$+.?$*(5
6+a@D$P<XPháp luật về BVMT trong hoạt động khai
thác khoáng sản ở Việt Nam” 1$"$+Ge!O$ r$! !5
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
6($.,$HAG+ %+7!H !$b*?s
L.+/'.F(,$(!sW.+/2"8!"
,$&1$M!$?56?@`=L1M*&$
$M!2"8!"<'/7sL1M.&
$$M!<"+!'/7sL1M'.&
$ !<"+!'/7+d#$2."$2"
/Atu+7!.?2!%+FG
@!5$h!&+7!+8!.1$b .!`$
+7!.2/ v+72&+7!.2/5L4&.7$P
(F,$! v+%9''$ $M
2!<!05W$D2+72+7!.+72H
$![$ +!Od.+ vHwWN$ "$/5
&O7$$M!$"$*<<
$"$G2" /<E!*&/"%1
3
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, E'5N?K8!%$.VB#LGTfZZ5xq
$"$$48!.8!/+a1$EFG923$`$ !"
GF!] #8!.$ <!2.P$5
L7.G %''" N"$$2.P$$
$M!"$]a=
o myB5B!SM$c9 Luật và các tiêu chuẩn chất lượng
môi trường, iWLGTffTs
o LCLXã hội học môi trườngE'5c.P$EFGL
GTffzs
o L 5WISM$L9Quyền được sống trong môi trường trong lành
ở Việt Nam hiện nay, $?e!P$ %ZZ{TfZZs
o LL!Kce.Con người và môi trường
E'5SP$8!%$.mLCN?TffUs
o Lm]$Trách nhiệm BVMT của tổ chức và công dânE'5
e.GEFGLGTffzs
o .L&!o!(Pháp luật về đánh giá môi trường chiến lược ở
Việt Nam – Thực trạng và hướng hoàn thiện,e!O$ re!
P$OTfZfP$e!5LCN?5
o .-!67k:Khai thác khoáng sản và
giảm nghèo: Mối quan hệ trái chiều và một số vấn đề chính sách,
!NLGTfZfs
o .-Ke!!67k:Khoáng
sản – Phát triển – Môi trường: đối chiếu giữa lý thuyết và thực
tiễn, !NLGTfZT
N"$$+|G %*<<LG'/
7D$!<$1G %2?.$DG
2."$2" /51$&!$!$ #$($(.l$.$D
G$2.P$$M!G$"$)9@7$!
!($1D$G2.P$"+a<*<m"+!G
2."$2" /5N?<XPháp luật về BVMT trong hoạt động
khai thác khoáng sản ở Việt Nam” .ad.+a+!$7$E@#
&8!K<"+!-I,1#$2."$2"
/\67.5e$4 0"+a$7$"@`$"$'7">W6
G2."$2" /5NI1&2(K$ <
P v.+&2(8!/(#$$7$7$"$8!K$
"+!W6G2."$2" /5
3. Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài.
* Mục đích nghiên cứu
$4 0$M!&*<+a+!<W6
W6G2."$2" /67.s+|&8!
K$ "+!<W6Gc."$2" /s$M!
#$<#$2."$2" /JD].&/"$`9
>7"+!<W6G2."$2"$2" /
067.5
}Nhiệm vụ nghiên cứu.
61`$?$S<#$7&7` .!=
o m?$+|$4 0+a+!<W/7
W6G2."$2" /s
o m?$+|#$$ G2."$2" /
67.H$"$8!K$ e5W6OTffUs
o S<E!*G %/">$.7!8!/G2.
"$2" /W/7!5L17
@1D$G"+a+d#$2."$2" /9I,
41!$!#$(5
* Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài
- Đối tượng nghiên cứu: (1) W/7"+!
<W6G2."$2" /sT#$$ G
c."$2" /067.q$4 0D<.&/">
$.M$9!'("+a$:$"$<E!*7$
m"+!<W/7LGc."$c" /5
- Phạm vi nghiên cứu: S<$M!$4 0+a+!#$s
$M!#$<G2."$2" /0G %K.4=N"$@#
"2."$2" /P9=\o!/.6 .2"
2!#$BSO$V@#"WVE!555B%+7!$M
,$!2/.JOTfZf(.5
4. Cơ sở lý luận và Phương pháp luận của Đềtài
VCơ sở lý luận của Đề tài:$"$+!9(2.P$+a+!
<W/7c" /W6G2.
"$2" /067.s.8!"$M!"$/$:
.2/$"$+!92"$.!$"$$$M!0
1$$:$"$O'/"+!ed#$W6LG
2" /5
- Cơ sở phương pháp luận:m4"+!$ N-d.@!'7
$MN-d.@!+K$ _ _@`C'G$"$4"
$M!;$$ 'Ge!=?$$"$8!$
G2."$2" /),$"$8!.92.P$$ $"$+!
.J*<4M,$$M!%2 "+$A
5. Ý nghĩa khoa học của đề tài
Thứ nhất+d#$2."$2" /'/7
G2."$2" /,$$M!G$"$$D7%@7$/
<+a+!+!#$K#$5
Thứ hai:$4 0),2(8!/$M!<E!*&/"
$`9D\7$..&/"7$"$8!K
+8!.1LG2."$2" /W/7+d
#$2."$2" /5
Thứ ba=c(8!/$M!$ +!O$D9,$ _@`++7!
/@++7!9$"$2.P$.2/$M!2.
P$5S<+G$$M!2.P$]$$D9]?$
7$9!'(G$"$ ! 3$-@`]3$"$
8!K$ "+!5eG+7!$M!$D"K1$"$2.
P$8!/+a8!"+F$hE@#7%"+!s
++7!.2/8!"/@P$0$"$P$
$"$$!<e!5SC$:+!C+7!9$"
'G+$"$.2/@`]3$"$8!.9
$:&8!K$ "+!67.<*<W6*+
.$/1$.[ #7$7D.~7D.
*1$G2(8!%$(5
Thứ tư:&2(8!/$M!$ +!O$D"K$ #
$M!E@#7"+!67.<W6+d#$2.
"$2" /5
6. Kết cấu của Đề tài
0!2(+!<Cq$4=
N4Z=ea+!$!<W6G2.
"$2" /067.5
N4T=m"+!<W6LG2."$2" /5
N4q=#$/"7$ m"+!<W6
LGc."$c" /67.
DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT
Z5 e5W6= e!W6
T5 = !
q5 •me= 1$m"+!
p5 No= N48!.1$
U5 W6= W6
€5 = •
‚5 B= B!"A
N4Z=
eƒe„…NL„y6†•j ‡ˆ‰y6ŠW6‡yL‹
SŒycLwjL•NcL•yBŽ•6j•w
1.1 Khái niệm chung về môi trường và BVMT
1.1.1 Định nghĩa về môi trường
o +G),$"$(!%#EFG'.8!.'
$ G7%D5N]"$G+7%E"$
KE!1C$ D5$D9$+G
,D7%.EHE^+G,$5
$ G7%.EHE^$/$D?4"$17%
D5
o GKd.|4=+,*$/$"$(!%
#EFG'.8!.$/01$"$
G($"$G %$ $=22?1$G[
EFG+$"$9$(5
o Hd.GJ9(67)$ 67&P$
TffT=XMôi trường là toàn bộ nói chung những điều kiện tự nhiên và xã
hội, trong đó con người hay một sinh vật tồn tại, phát triển trong mối
quan hệ với con người hay sinh vật ấyY
tu '.C$"$(!%#$*'.
8!.$$D/0( % /E!* #C"9
$ $ 5
#'.C$"$%+a
"P$ P$C!%$ $
$:?<!$K!"$G$ $5SD+" ";
] '9$/22?G#$*1$555
#$.22?90*9E@#
$_.C$*$O!$!$*$$$"$+
!2" /$$ /E!*!`+4$M.
#C"$"$$*/$!$*$.$/‘9/
?+$$!G$ %$]5
EOG+)9$"$8!.7&.15
SD+&+!+79$($.2(8!K1$K5550$"$
$*2"$.!=eL,o!%$L7G$"$1$8!%$.
h!7$48!.+EOPG$.
’
)D$"$)
$M$")$M$9555EOGK1
G$ $HG2!2)*K
M$9!+,$ #"9+$$!G$ %$
$2"$1$"$ 2"$5
o c"7<+d#$"+a=H2/ZS<!q
e!W6TffU=X'.C$"$(!%#$"$(!
%$*'.8!.$$D/01 % /
E!* #C"9$ $ Y5
=> So sánh hai khái niệm này:
}y%.!=D(+D(<!27#=*1$
22?" ".$"$7#$7GA
}c"$.!=
VHd.G=+*$/$"$%#EOG$
($ # % /E!*$ $!2
2?*1$" "$/8!.8!.7EOG555
Hd.‘=2E^1!$h
'.C$"$%#EOG#$(+8!.1$*+,$!G$
%$5
1.1.2 Định nghĩa về BVMT
- Theo quan điểm chung:W6+&G&$
+ $‘$/7/'/$'> "O
$;23$`$$"$!8!/E*!@$.$
2."$ _@`,+a(27!5
W6>'/7 M$2Q$@'//8!<$
,$ %+`$` #7"9+!'<$
*1$5
- Theo quan điểm của Luật. BVMT:LGW6+G&
$+ $‘sbJ.$("$GE*!%1
MD #$%s23$`$ !"`$C
$/7s2."$ _@`,+a(27!
s'/7.@ P$Vc/q<!qe5W65
1$'/7+,?$8!%$.<!%*
8!/+aW6$/1$$D$? "$!W6$D"$7)
$M$#$77$"@`$$M!2.P$$7)
'(2(M$2.P$"+!<W65W6+ #7$
@5)$M$$"/$D"$7W6"+!<W6
$D8!<$D"$7"7%$""+!<
W65$*P+ !"
#$%56PG*+%1$"$
G /E!*2@.<!/!-$"$8!K$ +!W65
- Các biện pháp BVMT
* Biện pháp tổ chức chính trị:
Ve7$W68!.G$ $"$S/"$"$)$M$$?
K5N"$//$"$)$M$..$4+d$-4W6+F
$GC#$78!.DJ.>`$?$W6J.>`$?$
$-$%!?K.K$?K$ )$M$5
V6*<W6'>'7")$M$$?K067.=
“S/$G /..$-4+%<W6+F
1$#$75
“c77%$48!.8!/+a1$<5
“)$M$$"$ $!<<
N"$M$#$72"$1$"$1$2"$+1$2
+/"<$-4+%$ S/..,$9
$(D.<"+!
Vƒd.$ '7"7$W6'.C=
“6*<<W60$"$7`$?K”2$"$)$M$
$?K/".$]$4+dG$
“W>G$?K*<W6 v,$9$(D.$"$
$? "$"+!5
!'7"$?K.?K1d7!8!/
#$+2$.5
* Biện pháp kinh tế.
V e7$ _@`!C+#$2(9W61TM$$4'/+ _
@`!C$?! _@`4"2?$?$+,?$2(5
V B_@`!C$?!+ _@` "$1$8!r
W68!%$.A$7$W6
V c?$?$+,?$2(9W6C$"$'7"
“LG,$?$&@#"W6?$$#$5
“ˆ!F<*.
“//!(%1$"$@#"W6?$$#$5•@`!(
!*$.%1$"$@#"/0E*!(5
“•@`!(%1$"$ /[/1E*!+!@
(
“ˆ!F<K!` /[
“•@`'7"2a8!r;$P$%1G %G/0
E*!%15
V ƒd.=B_@`'7"2(M$+@I&+,?$$*9
2?$?$$-9#$7&G$D+,$$$G
G5W7"2(*].@,$"@`%
1$"$@.7JDD2!(2?$$.aM$$ $"$
@.77$W65
6<$4'/$"$'7"2(.+7!8!/$.4
W6 1$"$'7"2"$5
* Biện pháp khoa học công nghệ
V e7$ _@`$"$/"2.P$$72r!7$
W65
V e'7"8!.P2((!7$W6@
,$'0<!(!%M$$I1D+G2.P$2r
!"9$"$*<E_+a"$/'/7•$ _@`
'7"2.P$$75
* Biện pháp giáo dục.
V e'7"!!<G@..W65
V N"$M$=
“S."@`$aM$W6$4P$$?M$$ $"$
)@<$.gP$5
“B_@`GF$"$47"@`$!<9"@`$$G
C5
“)$M$$"$G$`9=(1!+E.
%E. $‘5
“)$M$$"$@$"$$!G$<!.EFG
* Biện pháp pháp lý.
V SD+7$9$(D.*<'>"+!5
V W.C=
“o!K$"$8!3$E_ #$/#$722."$
_@`$"$(!%5
“o!K$"$$( #2($?9'!G$$"$$")
$M$/#$7-$"$b\$ "+!7$2."$ _
@`$"$(!%$ 5
“o!K$M$O7`8!<$ $"$)$M$W65
“W.$"$H!$![5
“y/8!($"$.$*+8!.^7$W6
1.2 Khái niệm chung về Khoáng sản và hoạt động khoáng sản
1.2.1 Khái niệm chung về Khoáng sản
VH8!.9$!=c" /+2"$ +1\
"S*D.P$$"$?$*+a$ $]$^ _
@`$]$D7!8!/+,?$+d#$ /E!*.$ $/$*$
<2(8!%$@
VH8!.9"+a=Khoáng sản là khoáng vật, khoáng chất có
ích được tích tụ tự nhiên ở thể rắn, thể lỏng, thể khí tồn tại trong lòng đất, trên
mặt đất, bao gồm cả khoáng vật, khoáng chất ở bãi thải của mỏ~S<!Te!
2" /5
1.2.2 Khái niệm về Hoạt động khoáng sản
H<!Te!c" /=LG2" /'.CG
O@b2" /G2."$2" /5
Thăm dò khoáng sản+G>E"$K&+,$*+,
2" /$"$2"$`$`2."$2" /5
Khai thác khoáng sản+G>!C2" /'.C
E@#$4'/\2.++!$"$G2"$$D+
8!.5
<"$/$h!?$+|$"$
G@!c."$2" /5
Phân tích các định nghĩa về=
V LGE@#$4'/\
V G2.
V G+
V LG+!
V N"$G$D+8!.2"$555
V?$<.b/0$ D("92(VEFG=
VuLG2."$J2"+!5e]$!G2."$
2" /067.$:$"$8!%$.2"$(1$h+2."$
" 3C555/(m"!G$2."$2" /1K
G<5‡*<!\2" /$ 67.F,$m"
"7.5#$@m"2."$2" /9+!+7!"M
!$!$ $]5
c*1$%*$].+8!.(7$"92(5
Nh(*1$.1$]P(G2."$2" /
1*8!.P$ G2."$2" / #"
92(EFG5
6<4@72(=cD(.b$ 2" /.29
229(8!.P$ D%1$"$$75c" /
+!C!+7!$?$<!$7H$%5S9
=S"@I$ /E!*EO /E!*+7!E@#so!; 3
,$@I$+!72H+!72!$42?$7
'D$7D.$*555!$7$('($ 67.$b
$."9$"$+2" /2."$,$l$-(!@I9E!*
2[!5
!2" /F$D&DD*KO0
2(5c($"$G+d#$2" /@.7
/#$7$"$d.`$?%11$5D"29*+
!(!!(E!*2[!!("K.O!(!@.
75
6<4@7$?K=!2" /]$"$8!%$.'
)&#EFG5N72.2"F$O7$+$
+.G5L4&.2" /$b$$"$8!%$.$DGK?8!.
P.+!8!%$(5!2" /D2\
7$+O?G$+#$-$ ”8!%$.5$?G %
,!2" /$b+O$"$/0<;$?K
$ 8!%$.%18!%$.2"$5N"$8!%$.2$D!
2" /`!G$*<!<2($:$?K%1$"$
8!%$.$D!(*<5
1.3 Pháp luật về BVMT trong hoạt động khai thác khoáng sản ở một số
nước trên thế giới
!G %1$(1!9"+!$ $"$
1$67.$D9P$5
Chương 2:
mL•me„…6†WŽ6••j‡ˆ‰y‡yL‹SŒy
cLwjL•NcL•yBŽ•6j•w
2.1 Nguyên tắc của pháp luật về BVMT trong hoạt động khai thác khoáng
sản
2.1.1 Các nguyên tắc BVMT
He!W6TffU!3$W6,$978!.O!3$
.!
p
=
a Nguyên tắc Bảo vệ môi trường phải gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế
và bảo đảm tiến bộ xã hội để phát triển bền vững đất nước; bảo vệ môi
trường quốc gia phải gắn với bảo vệ môi trường khu vực và toàn cầu.
4
Điều 4, L. BVMT 2005
- m?$9*,$+a@ .$/'/7C1
7$/'/('GEFG"92(=#
EFG$D"$G1 %<2(–
Ve|7$W6+"$7$!$ $GC$ $"$1$
$"$8!%$.–$D"$G/0$!1PP$"
C"*56G8!%$.+ !" v2^
H$ $"$1$E!8!.'K/05kD7$$.a
M$W6$ $"$ 9$ 8!%$.$ $/$C8!%$
(+7$+F.(E!+`$5
b. Bảo vệ môi trường là sự nghiệp của toàn xã hội, quyền và trách nhiệm của
cơ quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.
Vm?$"$7W6$ J$")$M$<7$"$G
$.aM$'/7 %5
c. Hoạt động bảo vệ môi trường phải thường xuyên, lấy phòng ngừa là chính
kết hợp với khắc phục ô nhiễm, suy thoái và cải thiện chất lượng môi
trường.
V67$bJ.$D.b8!.PG'/
756+G!$D.b8!(KP7$"$
G15
Vc3$`$ !"D$(&/0E*!1
E!8!.5
VN*+,I!G$M$G"$G<!.?$ $
7$$/7$*+,D2\
7$"/+ # $$
d. Bảo vệ môi trường phải phù hợp với quy luật, đặc điểm tự nhiên, văn hóa,
lịch sử, trình độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai
đoạn.
V”K.4”8!%$.$DG"92(EFG2"$.!
M$G2."$"$G($:2"$.!5kD7$
W6/;.&$!'7"@#.#$($ J
K.4J8!%$.J$/<!27$`95
e. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi trường có trách
nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại và chịu các trách nhiệm khác theo
quy định của pháp luật.
V6*<'C7<,$"98!.9
—7/'CYM$G'C/4EM5
2.1.2 Quy định BVMT trong hoạt động khoáng sản
HS<!qfe!2" /=
.5 ) $M$ $" G 2" / / _ @` $
7('K+7!71s#$7$"$/
"OJ./9!"$GE*!($/
`$CH8!K$ "+!5
'5)$M$$"G2" //#$7$"$/
" $K! P $ ?'/ 7 $/ `$ C 5
y/"$?'/7$/`$C/,$
E"$K@#"!'"$""""$G
'/$.2(W6,$$48!.8!/+a1$$D[8!<
@!75
$51$2(2."$2" /)$M$$"2.
"$2" //2a8!r$/`$CH8!
K$ N?-5
tuNh|&!9C$"$8!K$ +!5
2.2. Những chế định cơ bản của pháp luật về BVMT trong hoạt động khai
thác khoáng sản – NHỮNG CHẾ ĐỊNH CƠ BẢN THÌ PHẢI TIẾP CẬN
THEO HƯỚNG NHỮNG CHẾ ĐỊNH NHẰM PHÒNG NGỪA, NHỮNG
CHẾ ĐỊNH XỬ LÝ VI PHẠM, NHỮNG CHẾ ĐỊNH NHẰM KHẮC PHỤC
THIỆT HẠI… RÀNG BUỘC TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CHỦ THỂ
KHAI THÁC…. ĐƯƠNG NHIÊN CÓ THỂ VIẾT KHÁC, CỤ THỂ EM
NGHIÊN CỨU ĐƯỢC GÌ…CHỨ 2 TIẾT Ở DƯỚI EM VIẾT LÀ CHƯA ĐI
VÀO NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA ĐỀ TÀI ĐÂU = ĐÂY MỚI LÀ PHẦN
CHÍNH NHẤT MÀ=> do đề tài mình chỉ làm gói gọn trong hoạt động khai
thác khoáng sản nên mình chỉ viết những quy định của pháp luật liên quan
tới khai thác khoáng sản và BVMT trong khai thác khoáng sản (Đã bổ sung
một số ý theo đè nghị của bạn) – Nếu bạn có ý hay hơn thì liệt kê mục để
mình sửa theo ý bạn nhé.
2.2.1. Những yêu cầu về BVMT trong hoạt động khoáng sản
V e'"$"""$(+,$H2/pS<!Zp
e!W6
V o!$ _@`*'/7"9Js2."$ _
@`$"$!C!2"$+h
+I5
V !E_+a1$/!$![s
V !E_+a$*/3H8!K<8!/+a$*/
3s,$*/$D(!%!8!/
+aH8!K<8!/+a$*/!s
V ND'7"OJ.$(7$""'`2?/G$
.E!8!.s
V m`$C .!22(]$GO@b2.
"$$('(2" /s
V &<!27%1)$M$$"$DGO@b
2."$$('(2" /G %,$`9
H2/TqpS<!ppe!W65
2.2.2 Pháp luật về BVMT trong hoạt động khai thác khoáng sản
- Phân tích theo Điều 44. Luật Bảo vệ môi trường trong hoạt động khoáng sản,
chương 8, luật Khoáng sản=
“)$M$$"2."$2" /
“c!#$2."$2" /
“!3$<!27$*y*^2."$2" /
“y*^2."$2" /
“o!<d.`$ )$M$$"2."$2" /
Z5)$M$$"2(O@b2."$$('(
2" //$D'7"bJ.MD #$%
#$7$"$!$!<'/7`$C .!
=
.!E_+a1$/!$![s
'!E_+a$*/3H8!K<8!/+a$*/
3s,$*/$D(!%!8!/
+aH8!K<8!/+a$*/!s
$ND'7"OJ.$(7$""'`2?/G$
.E!8!.s
@m`$C .!22(]$GO@b2.
"$$('(2" /5
T5c" //,$+!&$!9'>$"$('K
$!@`,$$H$3""".5
q567$ _@`"D$('K"$*G$O@b
2/ "2."$$('(2" //$D$M$h2r!
$K! #29." "$ $48!.8!/+a1$<'/
75
p567$2/ "O@b2."$$!9$('(@!2?
2" /2"$$D$M.!%DE$*G$/!
-$"$8!K<.D.$*.'M$E
$"$8!K2"$<'/75
U5WGN7$-%,1'G$48!..'G$4
8!.!G$N?-„˜'.@$*h$D+8!.$h
7$%2!C/""M$G
$ $"$$4 02."$$('(2" /s)$M$29
.7$#$7"+!<'/7$ $"$$4 05
- Pháp luật về xử phạt vi trong hoạt động khai thác khoáng sản: theo nghị
định B%=ZUf{Tffp{SVNm!3$7!E_
$?
• Mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện kịp thời và
phải bị đình chỉ ngay. Việc xử lý vi phạm hành chính
phải được tiến hành nhanh chóng, công minh, triệt để;
mọi hậu quả do vi phạm hành chính gây ra phải được
khắc phục theo đúng quy định của pháp luật.
• Việc xử lý vi phạm hành chính phải do người có thẩm
quyền tiến hành theo đúng quy định của pháp luật.
• Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt hành
chính một lần. Nhiều người cùng thực hiện một hành vi
vi phạm hành chính thì mỗi người vi phạm đều bị xử
phạt. Một người thực hiện nhiều hành vi vi phạm hành
chính thì bị xử phạt về từng hành vi vi phạm.
• Việc xử lý vi phạm hành chính phải căn cứ vào tính chất,
mức độ vi phạm, nhân thân người vi phạm và những
tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng để quyết định hình thức,
biện pháp xử lý thích hợp.
• Không xử lý vi phạm hành chính trong các trường hợp
thuộc tình thế cấp thiết, phòng vệ chính đáng, sự kiện
bất ngờ hoặc vi phạm hành chính trong khi đang mắc
bệnh tâm thần hoặc các bệnh khác làm mất khả năng
nhận thức hoặc khả năng điều khiển hành vi của mình.
• 7!E_$?+d#$2" /+
GO29J$?,$#$7(!8!"
2E_'K"@`$"$'7"8!K
2/qS<!€$ KK923$`$!8!/@
$?.5
VLG2."$2" //I,1$(+,$8!$
2" /31'/7$/8!.@?$+K$ _V
O"@.+.3$/$"$!2"$s'//8!%$
b.#.EFG5
VNh,$(G"$2"$2" /2,$$48!.8!/+a
1$$D[8!<$^5
Vc."$2" //+*7!8!/2(VEFG'/7
+!$![$4'/98!(K!s"@`$72."$
(I,18!;$9J\+2" /9!C%.
2" /5
Chương 3:
L™N‡‹y6ŠyjŽjmL•mLŠLj•NnwmL•me„…6†
W6‡yL‹SŒycLwjL•NcL•yBŽ•6j•w
3.1. Thực trạng quy định của pháp luật hiện hành về hoạt động khai thác
khoáng sản
3.1.1 Về chủ thể khai thác khoáng sản
Vm?$H8!K$ <!UZ5e!2" /=2" /+ /$
o!%$.@$8!K|<$-9$:&$-9$(2
..2."$2" /5
Vo!<d.`$ $-92."$2" /~o!K<!UU
3.1.2 Chiến lược quy hoạch khoáng sản
Vm?$<#$G2."$$('(2" /06=7
$].,$""+8!%$.$D<O.@<C1
2/Ufff9\$ 4€f+2" /8!a(5
VG2."$F+!C1$(
