Luận văn thạc sỹ - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Tĩnh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
----------------

BÙI HỒNG LĨNH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

HÀ NỘI - 2022


TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
----------------

BÙI HỒNG LĨNH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH
MÃ NGÀNH: 8340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học:
GS. TS. HOÀNG VĂN CƯỜNG

HÀ NỘI - 2022

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan: Luận văn này là nghiên cứu của riêng cá nhân tơi. Tồn bộ nội
dung nghiên cứu do chính tơi thực hiện. Số liệu trong luận văn được thực hiện khảo sát,
điều tra trung thực. Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình.
Hà Nội, ngày … tháng 1 năm 2022
Học viên

Bùi Hồng Lĩnh


LỜI CẢM ƠN
Em xin trân trọng cảm ơn các thầy cô trong Ban Giám hiệu, Viện Sau Đại
học trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã động viên và tạo mọi điều kiện để em hoàn
thiện bài nghiên cứu.
Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Giáo sư, Tiến sĩ Hồng Văn Cường,
Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế Quốc dân - người đã hướng dẫn chỉ bảo
tận tình, động viên em trong suốt quá trình nghiên cứu để hoàn thành Luận văn này.
Em xin chân thành cảm ơn các đồng chí cán bộ, cơng chức Sở Nội vụ Hà
Tĩnh đã hỗ trợ cung cấp tài liệu, số liệu để em có cơ sở thực tiễn bổ sung cho bài
nghiên cứu.
Dù đã cố gắng hoàn thành nội dung nghiên cứu bằng tất cả năng lực và sự
nhiệt tình của bản thân, luận văn này khơng thể tránh khỏi những thiếu sót, em rất
mong nhận được ý kiến đóng góp q báu của các thầy, cơ và đồng nghiệp để em
hoàn thiện hơn nữa bài luận văn của mình.
Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn!


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN.................................................................1
LỜI CẢM ƠN.....................................................................2

MỤC LỤC..........................................................................3
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.................................................7
DANH MỤC BẢNG.............................................................8
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HỘP....................................13
MỞ ĐẦU............................................................................i
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ, CƠNG CHỨC NGÀNH NỘI VỤ........................................ii
Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH..................iv
Chương 3: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI
PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA
SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH.........................................................vi
KẾT LUẬN.......................................................................vii
MỞ ĐẦU...........................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài...........................................................1
2. Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài............................2
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu............................................4
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................4
5. Phương pháp nghiên cứu..........................................................5
6. Kết cấu của luận văn.................................................................8
CHƯƠNG 1.......................................................................8
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC NGÀNH NỘI VỤ........................................................8
1.1. Cán bộ, công chức ngành Nội vụ...........................................9
1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức ngành Nội vụ....................................................9
1.1.2. Đặc điểm cơ bản của cán bộ, công chức ngành Nội vụ....................................9
1.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Nội vụ........10
1.2.1. Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Nội vụ....................10

1.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Nội vụ.........11
1.3. Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức ngành Nội vụ.......................................................................14
1.3.1. Công tác quy hoạch cán bộ, công chức..........................................................14
1.3.2. Tuyển dụng và sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Nội vụ.................15
1.3.3. Đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức ngành Nội vụ.....................18
1.3.4. Đánh giá thực hiện công việc đối với cán bộ, công chức ngành Nội vụ........19
1.3.5. Đãi ngộ cán bộ, công chức.............................................................................20
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, cơng chức ngành Nội vụ................................................20
1.4.1. Nhóm nhân tố thuộc về bản thân cán bộ, cơng chức......................................20
1.4.2. Nhóm nhân tố thuộc về ngành Nội vụ...........................................................21
1.4.3. Nhóm nhân tố khách quan khác.....................................................................22
1.5. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức ở một số Sở Nội vụ và bài học rút ra cho Sở Nội vụ Hà
Tĩnh...............................................................................................23
1.5.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở một số Sở Nội
vụ............................................................................................................................. 23
1.5.2. Bài học kinh nghiệm cho Sở Nội vụ Hà Tĩnh................................................25
CHƯƠNG 2......................................................................27
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ..............27
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH.................27
2.1. Khái quát về Sở Nội vụ Hà Tĩnh...........................................27
2.1.1. Lịch sử hình thành, chức năng, nhiệm vụ của Sở Nội vụ Hà Tĩnh.................27
2.1.2. Cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh..........................................................28
2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở
Nội vụ Hà Tĩnh theo các tiêu chí.................................................30
2.2.1. Về cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh.......................30
2.2.2. Về trí lực của đội ngũ cán bộ, cơng chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh.................35

2.2.3. Về tâm lực của đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh...............38
2.2.4. Về thể lực của đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh................41
2.3. Thực trạng các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh..........................................45
2.3.1. Công tác quy hoạch cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh....................45
2.3.2. Tuyển dụng và sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh. .48
2.3.3. Đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh......56
2.3.4. Đánh giá thực hiện công việc của cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Tĩnh......59
2.3.5. Chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức.................................................................61
2.4. Đánh giá chất lượng và các hoạt động nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Tĩnh...........................65
2.4.1. Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Tĩnh
................................................................................................................................. 65
2.4.2. Đánh giá các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở
Nội vụ Hà Tĩnh........................................................................................................67
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế...................................................................68
CHƯƠNG 3......................................................................70
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH.................70
3.1. Mục tiêu và phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh..................................70
3.1.1. Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà
Tĩnh đến năm 2025..................................................................................................70
3.1.2. Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ
Hà Tĩnh.................................................................................................................... 71
3.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh........................................................72
3.2.1. Nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh..72
3.2.2. Nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ Hà Tĩnh..............74

3.2.3. Nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức của Sở
Nội vụ Hà Tĩnh........................................................................................................77
3.2.4. Hồn thiện cơng tác đánh giá cán bộ, cơng chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh......80
3.2.5. Hoàn thiện và giải quyết tốt chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ, công chức
ở Sở Nội vụ Hà Tĩnh................................................................................................83
3.2.6. Một số giải pháp khác....................................................................................84
KẾT LUẬN.......................................................................89
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................1
PHỤ LỤC..........................................................................5


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
TT

Chữ viết tắt

Diễn giải

1

BCH

Ban Chấp hành

2

BTV

Ban Thường vụ

3

CBCC

Cán bộ, công chức

4

CBCC, VC

Cán bộ, công chức, viên chức

5

CHXHCN

Cộng hồ xã hội chủ nghĩa

6

CNH-HĐH

Cơng nghiệp hố – Hiện đại hố

7

HCNN

Hành chính Nhà nước

8

HĐND

Hội đồng nhân dân

9

LLCT

Lý luận chính trị

10

NNL

Nguồn nhân lực

11

QLNN

Quản lý Nhà nước

12

UBND

Uỷ ban nhân dân


DANH MỤC BẢNG
LỜI CAM ĐOAN.................................................................1
LỜI CẢM ƠN.....................................................................2
MỤC LỤC..........................................................................3
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT.................................................7
DANH MỤC BẢNG.............................................................8
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HỘP....................................13
MỞ ĐẦU............................................................................i
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ, CƠNG CHỨC NGÀNH NỘI VỤ........................................ii
Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH..................iv
Chương 3: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI
PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CỦA
SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH.........................................................vi
KẾT LUẬN.......................................................................vii
MỞ ĐẦU...........................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài...........................................................1
2. Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài............................2
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu............................................4
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................4
5. Phương pháp nghiên cứu..........................................................5
6. Kết cấu của luận văn.................................................................8
CHƯƠNG 1.......................................................................8
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG
CHỨC NGÀNH NỘI VỤ........................................................8
1.1. Cán bộ, công chức ngành Nội vụ...........................................9

1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức ngành Nội vụ....................................................9
1.1.2. Đặc điểm cơ bản của cán bộ, công chức ngành Nội vụ....................................9
1.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Nội vụ........10
1.2.1. Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Nội vụ....................10


1.2.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Nội vụ.........11
1.3. Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức ngành Nội vụ.......................................................................14
1.3.1. Công tác quy hoạch cán bộ, công chức..........................................................14
1.3.2. Tuyển dụng và sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức ngành Nội vụ.................15
1.3.3. Đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức ngành Nội vụ.....................18
1.3.4. Đánh giá thực hiện công việc đối với cán bộ, công chức ngành Nội vụ........19
1.3.5. Đãi ngộ cán bộ, công chức.............................................................................20
1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, cơng chức ngành Nội vụ................................................20
1.4.1. Nhóm nhân tố thuộc về bản thân cán bộ, cơng chức......................................20
1.4.2. Nhóm nhân tố thuộc về ngành Nội vụ...........................................................21
1.4.3. Nhóm nhân tố khách quan khác.....................................................................22
1.5. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức ở một số Sở Nội vụ và bài học rút ra cho Sở Nội vụ Hà
Tĩnh...............................................................................................23
1.5.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở một số Sở Nội
vụ............................................................................................................................. 23
1.5.2. Bài học kinh nghiệm cho Sở Nội vụ Hà Tĩnh................................................25
CHƯƠNG 2......................................................................27
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ..............27
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH.................27
2.1. Khái quát về Sở Nội vụ Hà Tĩnh...........................................27
2.1.1. Lịch sử hình thành, chức năng, nhiệm vụ của Sở Nội vụ Hà Tĩnh.................27

2.1.2. Cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh..........................................................28
2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở
Nội vụ Hà Tĩnh theo các tiêu chí.................................................30
2.2.1. Về cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh.......................30
Bảng 2.1: Quy mô và cơ cấu đội ngũ CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh
.....................................................................................................................30


Bảng 2.2: Số lượng CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh theo vị trí cơng
việc..............................................................................................................32
Bảng 2.3: CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh phân theo độ tuổi....................32
Bảng 2.4: Cơ cấu đội ngũ CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh theo giới
tính............................................................................................................... 34
2.2.2. Về trí lực của đội ngũ cán bộ, cơng chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh.................35
Bảng 2.5: Trình độ chuyên môn của CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh.......36
Bảng 2.6: Tình hình học tập nâng cao trình độ LLCT và quản lý nhà
nước của CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh............................................................37
2.2.3. Về tâm lực của đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh...............38
Bảng 2.7: Kết quả đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ
CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh...........................................................................40
2.2.4. Về thể lực của đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh................41
Bảng 2.8: Thực trạng thể chất của đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh
.....................................................................................................................41
Bảng 2.9: Tình hình sức khoẻ của đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh
.....................................................................................................................42
Bảng 2.10: Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ CBCC của Sở Nội
vụ Hà Tĩnh...................................................................................................43
2.3. Thực trạng các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh..........................................45
2.3.1. Công tác quy hoạch cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh....................45

Bảng 2.11: Thực trạng xây dựng quy hoạch CBCC của Sở Nội vụ Hà
Tĩnh.............................................................................................................46
Bảng 2.12: Kế hoạch biên chế công chức, viên chức Sở Nội vụ Hà
Tĩnh giai đoạn 2018 - 2020..........................................................................47
Bảng 2.13: Tình hình thực hiện kế hoạch biên chế CBCC tại Sở Nội
vụ Hà Tĩnh giai đoạn 2018 – 2020...............................................................47
2.3.2. Tuyển dụng và sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh. .48
Bảng 2.14: Tình hình tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ Hà Tĩnh
trong 03 năm gần đây...................................................................................51
Bảng 2.15: Tình hình điều động cơng chức tại Sở Nội vụ Hà Tĩnh giai
đoạn 2018 – 2020.........................................................................................52


Bảng 2.16: Công tác bổ nhiệm tại Sở Nội vụ Hà Tĩnh giai đoạn 2018
– 2020..........................................................................................................54
Bảng 2.17: Kết quả khảo sát đánh giá về công tác bổ nhiệm và tuyển
dụng CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh............................................................55
2.3.3. Đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh......56
Bảng 2.18: Thực trạng đào tạo CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh........57
Bảng 2.19: Kết quả khảo sát đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng
CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh.....................................................................58
2.3.4. Đánh giá thực hiện công việc của cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Tĩnh......59
Bảng 2.20: Kết quả đánh giá CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh giai đoạn
2018 – 2020.................................................................................................60
Bảng 2.21: Kết quả đánh giá về công tác đánh giá đội ngũ CBCC của
Sở Nội vụ Hà Tĩnh hiện nay........................................................................61
2.3.5. Chế độ đãi ngộ cán bộ, cơng chức.................................................................61
Bảng 2.22: Tình hình đãi ngộ CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh giai đoạn
2018 – 2020.................................................................................................62
Bảng 2.23: Kết quả khảo sát về chế độ đãi ngộ đội ngũ CBCC của Sở

Nội vụ Hà Tĩnh hiện nay..............................................................................63
2.4. Đánh giá chất lượng và các hoạt động nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Tĩnh...........................65
2.4.1. Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Tĩnh
................................................................................................................................. 65
2.4.2. Đánh giá các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở
Nội vụ Hà Tĩnh........................................................................................................67
2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế...................................................................68
CHƯƠNG 3......................................................................70
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH.................70
3.1. Mục tiêu và phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh..................................70
3.1.1. Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà
Tĩnh đến năm 2025..................................................................................................70


3.1.2. Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ
Hà Tĩnh.................................................................................................................... 71
3.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh........................................................72
3.2.1. Nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh..72
3.2.2. Nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ Hà Tĩnh..............74
3.2.3. Nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức của Sở
Nội vụ Hà Tĩnh........................................................................................................77
3.2.4. Hồn thiện công tác đánh giá cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh......80
Bảng 3.1: Tiêu chí đánh giá CBCC thuộc Sở Nội vụ Hà Tĩnh..........82
3.2.5. Hoàn thiện và giải quyết tốt chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ, công chức
ở Sở Nội vụ Hà Tĩnh................................................................................................83
3.2.6. Một số giải pháp khác....................................................................................84

KẾT LUẬN.......................................................................89
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................1
PHỤ LỤC..........................................................................5


DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HỘP
Sơ đồ:
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh..............29
Sơ đồ 2.2: Quy trình tuyển dụng cơng chức của Sở Nội vụ
Hà Tĩnh..........................................................................49
Sơ đồ 2.3: Quy trình bổ nhiệm cơng chức giữ chức vụ lãnh
đạo, quản lý tại Sở Nội vụ Hà Tĩnh...................................53

Biểu đồ:
Biểu đồ 2.1: Biểu đồ thể hiện cơ cấu đội ngũ CBCC Sở Nội
vụ Hà Tĩnh phân theo độ tuổi..........................................33
Biểu đồ 2.2: Cơ cấu CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh phân theo giới
tính...............................................................................35

Hộp:
Hộp 2.1: Kết quả phỏng vấn về chất lượng đội ngũ CBCC
của Sở Nội vụ Hà Tĩnh.....................................................44
Hộp 2.2: Kết quả phỏng vấn về công tác quy hoạch CBCC
của Sở Nội vụ Hà Tĩnh.....................................................48
Hộp 2.3: Kết quả phỏng vấn về công tác tuyển dụng và sử
dụng đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh.............................56
Hộp 2.4: Kết quả phỏng vấn về công tác đào tạo và phát
triển đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh..............................58
Hộp 2.5: Kết quả phỏng vấn về chế độ đãi ngộ đối với đội
ngũ CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh trong thời gian qua..............64

Hộp 2.6: Kết quả phỏng vấn đánh giá về các hoạt động
nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh
hiện nay.........................................................................64


TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
----------------

BÙI HỒNG LĨNH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH
MÃ NGÀNH: 8340410

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ

HÀ NỘI - 2022


i

MỞ ĐẦU
Cán bộ, công chức là một trong những nhân tố quan trọng có tính chất quyết
định đối với sự thành công hay thất bại đối với việc thực hiện các nhiệm vụ chính
trị của một cơ quan, đơn vị Nhà nước. Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11
năm 2011 của Chính phủ ban hành “Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà
nước giai đoạn 2011 – 2020” đề ra năm mục tiêu quan trọng, trong đó “Xây dựng
đội ngũ cơng chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ

Nhân dân và sự phát triển của đất nước” là mục tiêu then chốt (Chính phủ, 2011).
Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức” của Chính phủ cũng đề ra
nhiệm vụ phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở.
Trong thời gian qua, Bộ Nội vụ, ngành Nội vụ đã chú trọng, triển khai nhiều
giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức như đào tạo, bồi
dưỡng, tuyển dụng, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao bổ sung vào đội ngũ
cơng chức ngành. Từ đó chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức ngành Nội vụ
ngày càng được nâng cao, có khả năng đáp ứng yêu cầu công việc thường xuyên.
Tuy nhiên, trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố – hiện đại hố đất nước địi hỏi
phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vừa “hồng”, vừa “chuyên” đáp ứng yêu
cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Sở Nội vụ Hà Tĩnh trên chặng đường phát triển đã có những đổi mới, chuyển
biến đáng kể góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, nâng
cao đời sống mọi mặt của Nhân dân trên địa bàn cũng như cải thiện môi trường đầu
tư, kinh doanh thu hút đầu tư nhằm thúc đẩy kinh tế địa phương ngày càng đi lên.
Trong thời gian qua, Sở Nội vụ Hà Tĩnh đã thực hiện tốt các nhiệm vụ cải cách hành
chính giai đoạn 2011 – 2020, định hướng đến năm 2030 trên tinh thần chỉ đạo của
Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh. Bên cạnh đó, một số cơng tác như cải cách tổ chức
bộ máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức… đã đạt được
những kết quả nhất định. Đội ngũ cán bộ, công chức xếp loại đánh giá Hoàn thành
tốt nhiệm vụ và Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đạt tỷ lệ cao. Tuy nhiên, ngoài những
thành tựu và ưu điểm đã đạt được, đội ngũ cán bộ, cơng chức Sở Nội vụ Hà Tĩnh
cịn bộc lộ nhiều hạn chế cần phải khắc phục, hoàn thiện và thay đổi, đặc biệt là
trong tư duy, nhận thức trong việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, nâng


ii

cao tinh thần, thái độ phục vụ… để đáp ứng yêu cầu ngày càng khắt khe của công
việc cũng như của xã hội. Và do vậy, việc tìm ra các giải pháp nhằm nâng cao chất

lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh từ nay đến năm 2025, định
hướng đến năm 2030 là một yêu cầu cấp bách cần thực hiện.
Xuất phát từ những lý do trên, em chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Tĩnh” cho luận văn tốt nghiệp của mình.
Đề tài hướng tới mục tiêu là phân tích, đánh giá được thực trạng từ đó đề
xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà
Tĩnh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.
Để đạt được mục tiêu nghiên cứu nói trên, các nhiệm vụ nghiên cứu của đề
tài bao gồm:
Thứ nhất: Xác định được khung nghiên cứu về chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức Sở Nội vụ
Thứ hai: Phân tích được thực trạng chất lượng và các nội dung nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh. Đánh giá được điểm
mạnh, điểm yếu, nguyên nhân của những điểm yếu về chất lượng và các hoạt động
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Tĩnh.
Thứ ba: Đề xuất được một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức Sở Nội vụ Hà Tĩnh đến năm 2025.
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao
gồm 3 chương:

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NGÀNH NỘI VỤ
Chương 1 của luận văn, trước tiên Tác giả đề cập đến một số nội dung về cán
bộ, công chức (CBCC) ngành Nội vụ; chất lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ
CBCC ngành Nội vụ. Trong đó:
CBCC ngành Nội vụ là các cán bộ, công chức đang làm việc tại cơ quan Bộ
Nội vụ, các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Nội vụ; công chức làm việc tại các Sở Nội
vụ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và làm việc tại phòng Nội vụ cấp quận,

iii

huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh.. CBCC ngành Nội vụ có bốn đặc điểm cơ
bản gồm: Một là, CBCC ngành Nội vụ là những người được tuyển dụng và được
xếp vào ngạch công chức và làm việc trong cơ quan thuộc ngành Nội vụ. Hai là,
CBCC ngành Nội vụ thực hiện công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực Nội vụ. Ba là,
đặc trưng của nền hành chính Việt Nam là tính pháp quyền do đó CBCC ngành Nội
vụ phải hoạt động theo quy định của luật pháp trong hoạch định chính sách và thực
thi cơng vụ. Bốn là, Bộ Nội vụ là cơ quan của Chính phủ, thực hiện chức năng quản
lý nhà nước về ngành Nội vụ và quản lý nhà nước đối với các dịch vụ công thuộc
lĩnh vực quản lý của Bộ theo quy định của pháp luật.
Chất lượng đội ngũ CBCC ngành Nội vụ là chỉ tiêu tổng hợp được biểu hiện
qua các tiêu chí như: tình trạng sức khoẻ, chất lượng lao động, khả năng triển khai,
hoàn thành nhiệm vụ được giao; thái độ, tinh thần phục vụ Nhân dân trong quá trình
thực thi nhiệm vụ; trình độ, năng lực chuyên mơn; phẩm chất đạo đức, chính trị và
khả năng thích ứng của đội ngũ CBCC đối với yêu cầu công việc của tổ chức và
đảm bảo cho tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu đặt ra. Các tiêu chí đánh giá chất
lượng đội ngũ CBCC ngành Nội vụ gồm: i) Sự hợp lý về cơ cấu đội ngũ cán bộ,
cơng chức; ii) Tiêu chí về trí lực; iii) Tiêu chí về tâm lực và iv) Tiêu chí về thể lực.
Có năm hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC ngành Nội vụ: công
tác quy hoạch CBCC; tuyển dụng và sử dụng đội ngũ CBCC; đào tạo và phát triển
đội ngũ cán bộ, công chức; đánh giá thực hiện công việc và Đãi ngộ đội ngũ CBCC
ngành Nội vụ.
Trong chương 1, tác giả cũng nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành Nội vụ. Đồng thời, phân tích và chỉ ra
những kinh nghiệm thực tiễn trong nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của Sở Nội vụ
tỉnh Quảng Ninh và Sở Nội vụ tỉnh Hà Giang. Đây là các căn cứ quan trọng để tác giả
tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng trong chương 2 của luận văn.

iv

Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH
Trước tiên, tác giả giới thiệu khái quát về Sở Nội vụ Hà Tĩnh. Tiếp theo tác
giả phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh theo các
tiêu chí về cơ cấu đội ngũ, về trí lực, tâm lực và thể lực. Đồng thời, tác giả cũng đi
sâu phân tích thực trạng các nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của Sở
Nội vụ Hà Tĩnh trong thời gian qua.
Đánh giá chất lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở
Nội vụ Hà Tĩnh
Thứ nhất, đánh giá về chất lượng đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh
Ưu điểm: i) Hiện nay, cơ cấu về tuổi, trình độ, giới tính của CBCC của Sở
Nội vụ Hà Tĩnh về cơ bản đảm bảo q trình thực hiện nhiệm vụ. CBCC đang có xu
hướng trẻ hố nên tạo điều kiện cho q trình thực hiện nhiệm vụ, quá trình đào tạo
và ứng dụng cơng nghệ trong q trình thực thi cơng vụ. ii) Tiêu chí về trí lực: đội
ngũ CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh đều tốt nghiệp Đại học trở lên, nhiều CBCC có trình
độ Thạc sĩ, trình độ lý luận chính trị và QLNN nên có nền tảng cơ sở lý luận và
nhận thức để tiếp thu những chủ trương, chính sách mới và đảm bảo vận dụng nó
vào trong thực tiễn phục vụ Nhân dân và cơ quan; iii) Tiêu chí về tâm lực: đội ngũ
CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức tổ chức kỷ luật
cao, lập trường chính trị vững vàng, iv) Đa số đội ngũ CBCC có sức khoẻ tốt, linh
hoạt trong quá trình thực thi nhiệm vụ
Hạn chế: i) Số lượng CBCC nữ hiện nay chiếm tỷ trọng lớn (chiếm 57,10%)
trong tổng số CBCC; ii) Đội ngũ CBCC có độ tuổi từ 40 tuổi trở lên chiếm tỷ trọng
khá cao (khoảng 40%) - là những đội ngũ “ngại” thay đổi, ngại tham gia các lớp đào
tạo, bồi dưỡng dài ngày, đặc biệt là khả năng ứng dụng công nghệ thơng tin trong
q trình thực hiện cơng vụ nên cũng ảnh hưởng một phần đến chất lượng công việc
cũng như đánh giá chung về chất lượng đội ngũ CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh hiện
nay; ii) Một số CBCC chưa thực hiện đúng quy định về văn hóa cơng sở, cịn ngại

rèn luyện, tu dưỡng, phấn đấu, cịn có hiện tượng cán bộ, cơng chức xử lý cơng việc


v

còn chậm, chất lượng chưa cao; việc phối hợp thực hiện nhiệm vụ giữa các phịng
chun mơn có lúc cịn hạn chế, chưa nhịp nhàng; iv) Một số CBCC vẫn cịn hạn
chế về trình độ lý luận chính trị, kỹ năng giải quyết cơng việc. Nhiều CBCC trình
độ ngoại ngữ và tin học cịn ở mức trung bình.
Thứ hai, đánh giá về nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh
Ưu điểm: i) Công tác quy hoạch được chủ động thực hiện, thực hiện định kỳ
theo năm nên thuận lợi cho công tác tuyển dụng và sử dụng CBCC; ii) Công tác
tuyển dụng được thực hiện đúng quy định của pháp luật hiện hành, khách quan,
minh bạch. Quy trình tuyển dụng được đánh giá là khoa học, khơng gây khó khăn
cho ứng viên và cũng dễ dàng sàng lọc, tuyển chọn. Hội đồng tuyển dụng làm việc
khách quan, công tâm và minh bạch. Đội ngũ công chức được tuyển dụng có trình
độ chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm; iii) Quá trình sắp
xếp, bố trí cơng việc đảm bảo đúng người, đúng việc; iv) Đối với công tác bổ nhiệm
cán bộ: các căn cứ bổ nhiệm tối ưu, phù hợp và có tính minh bạch, khách quan. Quy
trình bổ nhiệm đảm bảo đúng quy định; v) Công tác đào tạo và phát triển đội ngũ
CBCC được quan tâm và thực hiện hàng năm. Số CBCC được cử tham gia các lớp
đào tạo, bồi dưỡng có xu hướng tăng lên trong ba năm trở lại đây. Nội dung đào tạo,
bồi dưỡng CBCC đa dạng, phù hợp với vị trí cơng việc, ngạch công chức và yêu cầu
của công việc; vi) Công tác đánh giá CBCC được thực hiện nghiêm túc, đúng quy
định và định kỳ hàng năm. Công tác đánh giá đội ngũ CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh
hiện nay là một công cụ khá hữu hiệu trong việc tạo động lực thúc đẩy sự phát triển
của đội ngũ CBCC Sở; vii) Chế độ đãi ngộ phi tài chính được quan tâm thực hiện.
Hạn chế: i) Công tác quy hoạch chưa được chú trọng thực hiện hiệu quả, cịn
mang tính hình thức, định kỳ; nguồn quy hoạch cán bộ chủ yếu là nguồn tại chỗ; ii)
Cơng tác tuyển dụng cịn chưa thực sự hiệu quả: kênh đăng tải “Thông tin tuyển

dụng công chức” hiện nay chỉ sử dụng là kênh website của Sở Nội vụ, Báo Hà Tĩnh
và qua sự giới thiệu của CBCC,VC thuộc Sở nên chưa phổ biến rộng rãi, ứng viên ở
những địa bàn dân cư xa, gặp nhiều khó khăn về cơng nghệ thơng tin rất khó tiếp
cận. Hình thức tuyển dụng mang tính truyền thống, chưa có sự đổi mới, linh hoạt


vi

đối với mỗi vị trí cơng việc; iii) Đối với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng: hình thức đào
tạo chưa đa dạng, Sở chưa có biện pháp thoả đáng trong kiểm tra, đánh giá CBCC
sau khi kết thúc khoá đào tạo, bồi dưỡng. Đặc biệt, Sở chưa thực hiện đào tạo, bồi
dưỡng cho những đối tượng trong quy hoạch nguồn; iv) Nội dung đánh giá hiện nay
chưa thực sự phản ánh toàn diện mức độ thực hiện nhiệm vụ của CBCC nên sẽ ảnh
hưởng đến việc đánh giá chất lượng của từng CBCC và cả đội ngũ CBCC của Sở
hiện nay; v) Phương thức đãi ngộ phi tài chính cho đội ngũ CBCC Sở còn chưa thực
sự thoả đáng.
Nguyên nhân để Sở Nội vụ Hà Tĩnh có được những ưu điểm và những hạn
chế cũng được tác giả chỉ ra trong bài, bao gồm nguyên nhân thuộc về bản thân cán
bộ công chức, nguyên nhân thuộc về Sở Nội vụ Hà Tĩnh và các nguyên nhân khách
quan khác.

Chương 3: MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI
PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
CỦA SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH
Trước tiên, chương 3 đề cập đến mục tiêu và phương hướng nâng cao chất
lượng đội ngũ CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh
Tác giả đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh bao gồm:
Thứ nhất, nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ, công chức của Sở Nội vụ
Hà Tĩnh

Thứ hai, nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức tại Sở Nội vụ Hà Tĩnh
Thứ ba, nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức
của Sở Nội vụ Hà Tĩnh
Thứ tư, hồn thiện cơng tác đánh giá cán bộ, cơng chức của Sở Nội vụ Hà
Tĩnh
Thứ năm, hoàn thiện và giải quyết tốt chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ,
công chức ở Sở Nội vụ Hà Tĩnh
Thứ sáu, một số giải pháp khác


vii

KẾT LUẬN
Chương 1 của luận văn đã hệ thống hóa cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ
CBCC ngành Nội vụ. Theo đó, tác giả đã làm rõ các khái niệm, đặc điểm đội ngũ
CBCC ngành Nội vụ; khái niệm, các tiêu chí và nội dung nâng cao chất lượng đội
ngũ CBCC ngành Nội vụ; các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ
CBCC ngành Nội vụ. Đồng thời phân tích kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ
CBCC ở một số Sở Nội vụ và bài học rút ra cho Sở Nội vụ Hà Tĩnh.
Tại chương 2, trên cơ sở lý luận đã xây dựng, luận văn đã phân tích thực
trạng chất lượng đội ngũ CBCC của Sở Nội vụ Hà Tĩnh; đi sâu đánh giá phân tích
thực trạng chất lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh.
Qua đó, tác giả đã đánh giá và rút ra những ưu điểm, hạn chế trong thực trạng chất
lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC Sở Nội vụ Hà Tĩnh, đồng thời chỉ ra
các nguyên nhân.
Trong chương 3, luận văn cũng đã tập trung đề xuất năm giải pháp nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Sở Nội vụ Hà Tĩnh. Để thực hiện các giải
pháp thuận lợi, tác giả cũng đề xuất một số kiến nghị với Bộ Nội vụ và UBND tỉnh
Hà Tĩnh.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
----------------

BÙI HỒNG LĨNH

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC SỞ NỘI VỤ HÀ TĨNH

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH
MÃ NGÀNH: 8340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học:
GS. TS. HOÀNG VĂN CƯỜNG

HÀ NỘI - 2022


1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Cán bộ, cơng chức là một trong những nhân tố quan trọng có tính chất quyết
định đối với sự thành cơng hay thất bại đối với việc thực hiện các nhiệm vụ chính
trị của một cơ quan, đơn vị Nhà nước. Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11
năm 2011 của Chính phủ ban hành “Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà
nước giai đoạn 2011 – 2020” đề ra năm mục tiêu quan trọng, trong đó “Xây dựng
đội ngũ cơng chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ
Nhân dân và sự phát triển của đất nước” là mục tiêu then chốt (Chính phủ, 2011).

Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, cơng chức” của Chính phủ cũng đề ra
nhiệm vụ phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở.
Theo Báo cáo số 135/BC-BNV ngày 11/01/2021 của Bộ Nội vụ tổng kết
công tác giai đoạn 2016 - 2020 và triển khai nhiệm vụ công tác năm 2021 ngành
Nội vụ, hiện nay trong cả nước: Biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức
hành chính nhà nước là 246.000 người; biên chế sự nghiệp là 1,7 triệu người; số
lượng cán bộ, công chức cấp xã và số người hoạt động không chuyên trách ở cấp
xã, ở thôn, tổ dân phố là 1 triệu người. Trong thời gian qua, Bộ Nội vụ, ngành Nội
vụ đã chú trọng, triển khai nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức như đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, thu hút nguồn nhân lực chất lượng
cao bổ sung vào đội ngũ cơng chức ngành. Từ đó chất lượng của đội ngũ cán bộ,
công chức ngành Nội vụ ngày càng được nâng cao, có khả năng đáp ứng yêu cầu
công việc thường xuyên. Tuy nhiên, trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố – hiện
đại hố đất nước địi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức vừa “hồng”, vừa
“chuyên” đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Sở Nội vụ Hà Tĩnh trên chặng đường phát triển đã có những đổi mới, chuyển
biến đáng kể góp phần quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, nâng
cao đời sống mọi mặt của Nhân dân trên địa bàn cũng như cải thiện môi trường đầu
tư, kinh doanh thu hút đầu tư nhằm thúc đẩy kinh tế địa phương ngày càng đi lên.
Trong thời gian qua, Sở Nội vụ Hà Tĩnh đã thực hiện tốt các nhiệm vụ cải cách hành