Kịch bản diễn án hồ sơ hành chính 10

VAI

NỘI DUNG/LỜI THOẠI
PHẦN THỦ TỤC BẮT ĐẦU PHIÊN TÒA

Thư ký

- Yêu cầu mọi người trong phòng xử án trật tự, yêu cầu những người được tòa án triệu tập ngồi vào hàng ghế đầu.
- Để làm thủ tục phiên tòa, khi tôi gọi tên những người được triệu tập, đề nghị người được gọi nói “có” và mang theo giấy
báo, giấy triệu tập. giấy tờ tùy thân lên bàn thư ký để kiểm tra. (Khi được gọi tên, mỗi người cầm một tờ giấy đi lên bàn Thư
ký và đưa cho Thư ký).
- Người khởi kiện:
+ Bà Hoàng Thị Nhường
- Người bị kiện:
+ Chủ tịch UBND thành phố X
+ Đại diện theo ủy quyền: Ơng Đỗ Văn Sơn – Phó chủ tịch
- Người có quyền và nghĩa vụ liên quan:
+ Đại diện đội QLTTĐT Thành phố - Nguyễn Văn Chiến
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Người khởi kiện: Luật sư Nguyễn Phương Anh
- Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Người bị kiện: Luật sư Ma Đình Dũng
- Sau đây tơi tiến hành phổ biến nội quy phiên Tòa:

GHI
CHÚ


1. Khi vào phòng xử án, mọi người đều phải chấp hành việc kiểm tra an ninh của lực lượng có trách nhiệm bảo vệ phiên tịa.
2. Nghiêm cấm mang vũ khí, hung khí, chất nổ, chất cháy, chất độc, chất phóng xạ, đồ vật cấm lưu hành, truyền đơn, khẩu
hiệu và tài liệu, đồ vật khác ảnh hưởng đến sự tơn nghiêm của phiên tịa vào phịng xử án, trừ vật chứng của vụ án phục vụ
cho công tác xét xử hoặc vũ khí, cơng cụ hỗ trợ được người có thẩm quyền mang theo để làm nhiệm vụ bảo vệ phiên tòa.
3. Người tham gia phiên tòa theo u cầu của Tịa án phải xuất trình giấy triệu tập, giấy mời, giấy tờ có liên quan khác cho

Thư ký phiên tòa tại bàn Thư ký chậm nhất là 15 phút, trước giờ khai mạc phiên tòa và ngồi đúng vị trí trong phịng xử án
theo hướng dẫn của Thư ký phiên tịa; trường hợp đến muộn thì phải xuất trình giấy triệu tập, giấy mời, giấy tờ có liên quan
khác cho Thư ký phiên tịa thơng qua lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ phiên tòa.
4. Nhà báo tham dự phiên tòa để đưa tin về diễn biến phiên tòa phải chấp hành sự điều khiển của Chủ tọa phiên tòa về khu
vực tác nghiệp. Nhà báo ghi âm lời nói, ghi hình ảnh của Hội đồng xét xử phải được sự đồng ý của Chủ tọa phiên tịa. Việc
ghi âm lời nói, ghi hình ảnh của đương sự, những người tham gia tố tụng khác phải được sự đồng ý của họ.
5. Mọi người tham dự phiên tịa phải có trang phục nghiêm chỉnh; có thái độ tôn trọng Hội đồng xét xử, giữ trật tự và tn
theo sự điều khiển của Chủ tọa phiên tịa.
6. Khơng đội mũ, nón, đeo kính màu trong phịng xử án, trừ trường hợp có lý do chính đáng và được Chủ tọa phiên tịa cho
phép; khơng sử dụng điện thoại di động trong phịng xử án; khơng hút thuốc, khơng ăn uống trong phịng xử án hoặc có hành
vi khác ảnh hưởng đến sự tơn nghiêm của phiên tịa.
7. Người tham gia phiên tòa theo yêu cầu của Tòa án phải có mặt tại phiên tịa trong suốt thời gian xét xử vụ án, trừ trường
hợp được Chủ tọa phiên tòa đồng ý cho rời khỏi phòng xử án nếu có lý do chính đáng.
Người dưới mười sáu tuổi khơng được vào phòng xử án, trừ trường hợp được Tòa án triệu tập tham gia phiên tòa.
8. Mọi người trong phòng xử án phải đứng dậy khi Hội đồng xét xử vào phòng xử án và khi tuyên án, trừ trường hợp được sự
đồng ý của Chủ tọa phiên tòa.
Thư ký

Đề nghị mọi người trong phòng xử án đứng dậy!

Đứng

Mời Hội đồng Xét xử vào phòng xử án.

Chủ tọa * Hội đồng xét xử vào phòng xử án
Đứng

NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Hơm nay ngày 31/07/2022 tại toà án nhân dân tỉnh A.G tiến hành xét xử cơng khai vụ án hành chính về việc khiếu kiện quyết
định số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/2022 của Chủ tịch UBND Thành phố X giữa:

2


- Người khởi kiện là Bà Hoàng Thị Nhường;
- Và Người bị kiện là Chủ tịch UBND Thành phố X: Đại diện theo ủy quyền ông Đỗ Văn Sơn.
Thay mặt Hội đồng xét xử, tôi tuyên bố khai mạc phiên tồ.
Mời mọi người trong phịng xử án ngồi. Riêng các đương sự đứng tại chỗ.
Thay mặt Hội đồng xét xử, tôi đọc quyết định đưa vụ án ra xét xử. “Quyết định đưa vụ án ra xét xử”
TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH A.G

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VN

---------------

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 05/2022/QĐXXST - HC
Thành phố X, ngày 10 tháng 6 năm 2022
QUYẾT ĐỊNH
ĐƯA VỤ ÁN RA XÉT XỬ
Căn cứ vào các điều 38, 130, 131 và 146 của Luật tố tụng hành chính;
Chủ tọa

Sau khi nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính sơ thẩm thụ lý số: 08/2022/TLST-HC ngày 07 tháng 4 năm 2022;
QUYẾT ĐỊNH

Đứng

I. Đưa ra xét xử sơ thẩm vụ án hành chính về việc: “Khiếu kiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ
mơi trường”, giữa:

Người khởi kiện: Bà Hoàng Thị Nhường – Sinh năm : 1960
Địa chỉ : Lơ 18 + lơ 19, Khóm Tân An, Phường Tân Hội, Thành phố X, tỉnh A.G
Người bị kiện: Chủ tịch UBND Thành phố X
Người đại diện theo ủy quyền: Ơng Đỗ Văn Sơn – Phó chủ tịch UBND thành phố X (theo văn bản số 1055/UBND-NC ngày
13/5/2022).
Người có quyền và nghĩa vụ liên quan:
3


Ông Nguyễn Văn Chiến, đội trưởng đội quản lý trật tự đơ thị thành phố X
Thời gian mở phiên tịa: 8 giờ 30 phút, ngày 31/07/2022
Địa điểm mở phiên tòa: Trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh A.G
Vụ án được xét xử công khai
II/ Những người tiến hành tố tụng:
- Thẩm phán – chủ tọa phiên tịa: Ơng Mạc Văn Trọng
- Hội thẩm nhân dân: Ơng Nguyễn Cơng Đơng - Chủ tịch Hội cựu chiến binh thành phố X; Ông Nguyễn Đình Tuấn Chủ tịch
Hội Nơng dân thành phố X.
- Thư ký phiên tòa: Bà Nguyễn Minh Hằng – cán bộ tòa án nhân dân tỉnh A.G
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh A.G tham gia phiên tòa: ông Nguyễn Khánh Nam - Kiểm sát viên.
Nơi nhận:
- Theo Khoản 2 Điều 146 luật TTHC
- Lưu hồ sơ.

Chủ tọa
ngồi
Thư ký
báo cáo

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH A.G
THẨM PHÁN

Mạc Văn Trọng
(Đã ký, đóng dấu)

Mời mọi người ngồi xuống
Đề nghị Bà Nguyễn Minh Hằng - Thư ký phiên tòa báo cáo về sự có mặt, vắng mặt, vắng có lý do hay khơng có lý do của
những người được triệu tập tham gia phiên tòa.
(Đứng)
Báo cáo Hội đồng xét xử, các đương sự được Tịa triệu tập đã có mặt đầy đủ tại phiên tịa.
- Người khởi kiện: Bà Hồng Thị Nhường có mặt tại phiên tịa.
- Người bị kiện: Chủ tịch UBND thành phố X: Đại diện theo ủy quyền: Ông Đỗ Văn Sơn – Phó chủ tịch
- Người bảo vệ quyền lợi cho người khởi kiện: Luật sư Nguyễn Phương Anh – Văn phịng Luật sư X Đồn Luật sư thành
phố Hà Nội có mặt tại phiên tịa.
4


- Người bảo vệ quyền lợi cho người bị kiện: Luật sư Ma Đình Dũng Văn – Văn phịng Luật sư ABC, Đồn Luật Sư thành
phố Hà Nội có mặt tại phiên tịa.
Cảm ơn bà, mời bà ngồi.
Sau đây, tơi phổ biến cách xưng hơ tại phiên tịa ngày hơm nay: Các đương sự tại phiên tịa xưng “tơi” và “Thưa HĐXX”;
ngồi ra khơng cịn cách xưng hơ nào khác.
Chủ tọa Thay mặt HĐXX, tôi sẽ tiến hành kiểm tra sự có mặt của những người được tịa triệu tập ngày hôm nay.
Khi tôi kiểm tra đến đâu, đề nghị người đó đứng lên khai rõ, họ tên, ngày tháng năm sinh, nơi cư trú, địa chỉ công tác.
*Mời Người khởi kiện bà Hoàng Thị Nhường đứng dậy.
Bà cho HĐXX biết họ tên, tuổi, nghề nghiệp, địa chỉ hiện nay
NKK

Tên tơi là: Hồng Thị Nhường, 62 tuổi,Sinh năm… hiện là chủ cơ sở mộc Hồng Sơn – Toạ lạc Lơ 18 + Lơ 19P3, khóm
Đơng Thịnh 6, phường Bình Thuỷ, thành phố X, tỉnh A.G.

Chủ tọa

-

Mời Bà ngồi xuống.
Mời đại diện người bị kiện đứng dậy. Ông hãy cho biết họ tên, tuổi, nghề nghiệp, đơn vị công tác, địa chỉ hiện nay của
ông

-

Tôi là Đỗ Văn Sơn, 53 tuổiSinh năm…., là Phó chủ tịch UBND thành phố X, đại diện UBND thành phố X với vai trò
người bị kiện trong phiên tồ hơm nay.

-

Mời ơng ngồi
Mời Luật sư bảo vệ NKK - bà Nguyễn Phương Anh đứng dậy. Bà Nguyễn Phương Anh hãy cho biết họ tên, tuổi, nghề
nghiệp, đơn vị công tác, địa chỉ hiện nay của bà

-

Tôi là LS Nguyễn Phương Anh – Văn Phòng Luật Sư X thuộc Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội, được bà Nhường uỷ
quyền theo văn bản ủy quyền số 6545/HĐUQ ngày 25/4/2018

-

Mời ông ngồi
Mời Luật sư bảo vệ NBK – ơng Ma Đình Dũng đứng dậy. Ơng Ma Đình Dũng hãy cho biết họ tên, tuổi, nghề nghiệp,
đơn vị công tác, địa chỉ hiện nay của bà

-

Tôi là Luật sư Ma Đình Dũng, thuộc Văn phịng Luật sư ABC, Đồn Luật sư Thành phố Hà Nội, là đại diện theo uỷ
quyền của UBND thành phố X theo văn bản uỷ quyền số 15/VBUQ-UBND

NBK
Chủ tọa
LS
NKK
Chủ tọa
LS
NBK

5


Chủ toạ
Nguyễn
Văn
Chiến
Chủ tọa
Trần
Thị
Sâm

-

Mời ơng ngồi
Mời Người có quyền và nghĩa vụ liên quan ơng Nguyễn Văn Chiến đứng dậy. Ơng hãy cho biết họ tên, tuổi, nghề nghiệp,
đơn vị công tác, địa chỉ hiện nay của ông

-

Tôi là Nguyễn Văn Chiến, 45 tuổiSinh năm…, là Đội trưởng Đội Quản lý trật tự đô thị - UBND thành phố X

-

Mời ông ngồi
Mời Người có quyền và nghĩa vụ liên quan bà Trần Thị Sâm đứng dậy. Bà hãy cho biết họ tên, tuổi, nghề nghiệp, đơn vị
công tác, địa chỉ hiện nay của bà

-

Tôi là Trần Thị Sâm, 38 tuổi, , hiện đang cơng tác tại vị trí giám định độ bụi, đồ ồn ô nhiễm tại Trung tâm quan trắc và kỹ
thuật tài nguyên môi trường – Sở tài nguyên môi trường A.G

Chủ tọa - Mời bà ngồi xuống.
- Sau đây tôi phổ biến quyền và nghĩa vụ của các đương sự tham gia phiên Tịa ngày hơm nay, mời các đương sự đứng dậy.
- Theo Điều 55, 56, 57 Luật Tố tụng hành chính, tại phiên Tịa ngày hơm nay, đương sự có các quyền và nghĩa vụ chung như
sau:
+ Về quyền của đương sự
Đương sự có quyền, nghĩa vụ ngang nhau khi tham gia tố tụng, bao gồm:
1. Tơn trọng Tịa án, chấp hành nghiêm chỉnh nội quy phiên tịa;
2. Nộp tiền tạm ứng án phí, , lệ phí và chi phí tố tụng khác theo quy định của pháp luật;
3. Giữ nguyên, thay đổi, bổ sung hoặc rút yêu cầu;
4. Cung cấp đầy đủ, chính xác địa chỉ nơi cư trú, trụ sở của mình; trong quá trình Tịa án giải quyết vụ án nếu có thay đổi
địa chỉ, nơi cư trú, trụ sở thì phải thơng báo kịp thời cho đương sự khác và Tòa án;
5. Cung cấp tài liệu, chứng cứ, chứng minh để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình;
6. u cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân đang lưu giữ, quản lý tài liệu, chứng cứ cung cấp tài liệu, chứng cứ đó cho mình để
giao nộp cho Tịa án;
6

7. Đề nghị Tòa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng cứ của vụ án mà tự mình khơng thể thực hiện được; đề nghị Tòa án
buộc bên đương sự khác xuất trình tài liệu, chứng cứ mà họ đang lưu giữ, quản lý; đề nghị Tòa án ra quyết định buộc cơ
quan, tổ chức, cá nhân đang lưu giữ, quản lý chứng cứ cung cấp chứng cứ; đề nghị Tòa án triệu tập người làm chứng, trưng
cầu giám định, định giá tài sản;
8. Được biết, ghi chép và sao chụp tài liệu, chứng cứ do đương sự khác xuất trình hoặc do Tịa án thu thập, trừ tài liệu,
chứng cứ không được công khai theo quy định tại khoản 2 Điều 96 của Luật này;
9. Nộp bản sao đơn khởi kiện và tài liệu, chứng cứ cho Tòa án để Tòa án gửi cho đương sự khác hoặc người đại diện hợp
pháp của đương sự khác, trừ tài liệu, chứng cứ không được công khai theo quy định tại khoản 2 Điều 96 của Luật này;
10. Đề nghị Tòa án quyết định việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời;
11. Đề nghị Tòa án tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, đối thoại và tham gia phiên họp
trong q trình Tịa án giải quyết vụ án;
12. Nhận thông báo hợp lệ để thực hiện quyền, nghĩa vụ của mình;
13. Tự bảo vệ, nhờ luật sư hoặc người khác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho mình;
14. Yêu cầu thay đổi người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng;
15. Tham gia phiên tòa, phiên họp;
16. Phải có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án và chấp hành quyết định của Tòa án trong q trình Tịa án giải quyết vụ án;
17. Đề nghị Tịa án đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng;
18. Đề nghị Tòa án tạm đình chỉ giải quyết vụ án;
19. Đưa ra câu hỏi với người khác về vấn đề liên quan đến vụ án hoặc đề xuất với Tòa án những vấn đề cần hỏi với người
khác; được đối chất với nhau hoặc với người làm chứng;
20. Tranh luận tại phiên tòa, đưa ra lập luận về đánh giá chứng cứ và pháp luật áp dụng;
21. Được cấp trích lục bản án, quyết định của Tòa án;
22. Kháng cáo, khiếu nại bản án, quyết định của Tịa án;
23 Đề nghị người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu
lực pháp luật;
7

24. Chấp hành nghiêm chỉnh bản án, quyết định của Tịa án đã có hiệu lực pháp luật;
25. Sử dụng quyền của đương sự một cách thiện chí, khơng được lạm dụng để gây cản trở hoạt động tố tụng của Tòa án,
đương sự khác;
26. Quyền, nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
NGỒI RA
1. Người khởi kiện có quyền:
Thay đổi nội dung yêu cầu khởi kiện, nếu thời hiệu khởi kiện vẫn cịn; rút một phần hoặc tồn bộ yêu cầu khởi kiện.
2. Người bị kiện có quyền:
- Được Tồ án thơng báo về việc bị kiện.;
- Chứng minh tính đúng đắn, hợp pháp của quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khởi kiện;
- Sửa đổi hoặc hủy bỏ quyết định hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định
xử lý vụ việc cạnh tranh, danh sách cử tri bị khởi kiện; dừng, khắc phục hành vi hành chính bị khởi kiện.
Chủ tọa - Người khởi kiện đã nghe rõ quyền và nghĩa vụ của mình chưa?
Bà
- Thưa Tịa, tơi đã nghe rõ.
Nhường
Chủ tọa Tại phiên tịa ngày hơm nay, người khởi kiện có thay đổi hay bổ sung u cầu khởi kiện của hay khơng?

Bà
Thưa tịa, hôm nay người khởi kiện giữ nguyên yêu cầu khởi kiện của mình.
Nhường
Chủ tọa Tại phiên tịa hơm nay người khởi kiện có nhờ Luật sư Nguyễn Phương Anh, Văn phịng Luật sư X - Đồn Luật sư thành phố
Hà Nội để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho mình. Người khởi kiện có đồng ý tiếp tục nhờ Luật sư hay có yêu cầu thay
đổi người bảo vệ quyền, lợi ích hợp cho mình tại phiên Tịa hay khơng?
Bà
Thưa tịa, tơi khơng thay đổi gì.
Nhường
8

Chủ tọa Đại diện Người bị kiện đã nghe rõ quyền và nghĩa vụ của mình chưa?
Ơng
Chiến

Thưa Tịa, tơi đã nghe rõ

Chủ tọa Tại phiên tịa ngày hơm nay, các ông có thay đổi hay bổ sung yêu cầu nào hay khơng?
Ơng
Chiến
Chủ
Tọa
Ơng
Chiến
Chủ
Tọa

Thưa tịa, tơi khơng thay đổi gì.
Tại phiên Tịa ngày hơm nay Luật sư Ma Đình Dũng Văn phịng Luật sư ABC, Đoàn luật sư thành phố Hà Nội bảo vệ quyền
và lợi ích hợp pháp cho mình. Người Bị kiện có đồng ý tiếp tục nhờ Luật sư, hay có yêu cầu thay đổi người bảo vệ quyền, lợi
ích hợp cho mình tại phiên Tịa hay khơng?
Thưa tịa, tơi khơng thay đổi gì
-

Mời các ơng bà ngồi

-

Mời người có quyền và nghĩa vụ liên quan đứng dậy

Sau đây tơi phổ biến quyền và nghĩa vụ của người có quyền và nghĩa vụ liên quan, tham gia phiên Tòa ngày hôm nay:

- Theo Điều 58 Luật Tố tụng hành chính, tại phiên Tịa ngày hơm nay, người làm chứng có các quyền và nghĩa vụ chung như
sau:
1. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan có thể có yêu cầu độc lập, tham gia tố tụng với bên khời kiện hoặc với bên bị
kiện;
2. Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập thì có quyền, nghĩa vụ của người khởi kiện quy định tại điều
56 của luật này;
3. Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan nếu tham gia tố tụng với bên khởi kiện hoặc chỉ có quyền lợi thì có quyền, nghĩa vụ
quy định tại điều 55 của luật này;
4. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nếu tham gia tố tụng với bên bị kiện hoặc chỉ có nghĩa vụ thì có quyền, nghĩa vụ
quy định tại khoản 1,2 điều 57 của luật này.
9


Tại phiên tịa hơm nay, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là: ông Nguyễn Văn Chiến đã nghe rõ quyền và nghĩa vụ của
mình chưa? Ơng có cam đoan và chịu trách nhiệm về lời khai của mình khơng?
Ơng
Chiến

Thưa tịa, tơi đã nghe rõ, tơi xin cam đoan và chịu toàn bộ trách nhiệm về lời khai của mình

Chủ tọa Mời các ơng ngồi.
Sau đây tơi giới thiệu thành phần những người tiến hành tố tụng tại phiên Tịa ngày hơm nay:
- Chủ tọa phiên tịa – Thẩm phán Mạc Văn Trọng - Tòa án Nhân dân tỉnh A.G
- Ngồi bên tay phải tôi là Hội thẩm nhân dân ông Nguyễn Công Đông;
- Ngồi bên tay trái tôi là Hội thẩm nhân dân ơng Nguyễn Đình Tuấn.
- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh A.G tham gia phiên tịa Ơng Nguyễn Khánh Nam - Kiểm sát viên
- Thư ký: Bà Nguyễn Minh Hằng – cán bộ tòa án nhân dân tỉnh A.G;
Các đương sự có yêu cầu thay đổi ai trong Hội đồng xét xử không?
Khởi
kiện +

bị kiện

Thưa HĐXX, Tơi khơng có ý kiến gì

Chủ tọa Vị đại diện Viện kiểm sát có ý kiến gì về phần thủ tục bắt đầu phiên Tịa hay khơng?
KSV

- Tơi khơng có ý kiến gì, đề nghị Hội đồng xét xử tiếp tục làm việc.

Chủ tọa Các đương sự có ý kiến gì về phần thủ tục bắt đầu phiên tịa khơng?
KK +
BK

- Tơi khơng có ý kiến gì, đề nghị Hội đồng xét xử tiếp tục làm việc.

Chủ tọa Các vị luật sư có ý kiến gì về phần thủ tục bắt đầu phiên tịa khơng?
LS KK

Tơi khơng có ý kiến gì, đề nghị Hội đồng xét xử tiếp tục làm việc.
10


+ BK
Chủ tọa

Nếu khơng ai có ý kiến gì về phần thủ tục, thay mặt HĐXX - tôi tuyên bố kết thúc phần thủ tục, chuyển sang phần hỏi tại
phiên tịa.
TRANH TỤNG TẠI PHIÊN TỊA (PHẦN XÉT HỎI)
- Mời Bà Hoàng Thị Nhường đứng dậy:

- Bà là Người khởi kiện trong vụ án hành chính về việc Kiện yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số
Chủ tọa 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/2022 của Chủ tịch UBND Thành phố X.
Hơm nay tại phiên tịa bà có quyền thay đổi, bổ sung, rút một phần hoặc toàn bộ yêu cầu khởi kiện, ý kiến của bà như thế
nào?
Bà
- Thưa HĐXX, Tôi vẫn giữ nguyên yêu cầu khởi kiện.
Nhường
- Mời Bà ngồi
- Mời Ơng Đỗ Văn Sơn đứng dậy: các ơng là đại diện theo ủy quyền của người bị kiện trong vụ án hành chính Kiện yêu cầu
Chủ tọa hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/2022 của Chủ tịch UBND Thành phố X
tại phiên tịa ngày hơm nay các ơng có Sửa đổi bổ sung hoặc hủy bỏ, thay thế quyết định hành chính bị kiện khơng?
Ơng
Sơn

Thưa HĐXX, Tơi giữ ngun quyết định, khơng thay đổi gì.
- Mời ơng ngồi

- Tại phiên tịa hơm nay ngoài các chứng cứ tài liệu các đương sự đã cung cấp cho Tịa, có đương sự nào cung cấp thêm tài
Chủ tọa liệu, chứng cứ mới hay không?
- Mời Bà Nhường
Bà
- Thưa HĐXX, Tơi khơng cung cấp gì thêm
Nhường
Chủ tọa - Mời bà ngồi
11


- Mời đại diện bên bị kiện
Ông
Sơn

Chủ tọa

- Thưa HĐXX, Tơi khơng cung cấp gì thêm
- Mời ơng ngồi
- Tại phiên tịa hơm nay, các đương sự có thương lượng với nhau về việc giải quyết vụ án hay không?

Bà
-Thưa HĐXX chúng tơi khơng thương lượng được gì với nhau.
Nhường
+ Ông
Sơn
Chủ tọa Do các đương sự không thương lượng được với nhau về việc giải quyết vụ án vì vậy căn cứ vào điều 176 Luật Tố tụng
Hành chính, Hội đồng xét xử tóm tắt nội dung vụ án như sau:
Ngày 27/01/20120228, UBND TP XA ban hành Quyết định số 44/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm về bảo vệ môi trường đối với
bà Hoàng Thị Nhường là chủ cơ sở mộc, địa chỉ Lơ 18P3, khóm Tân An, phường Tân Hội, TP.X; tổng tiền phạt 14.500.000đ,
từng hành vi bị xử phạt cụ thể là (1) không thực hiện nội dung trong bản cam kết bảo vệ môi trường theo điểm a khoản 2
Điều 8 Nghị định 155/20162021/NĐ-CP - mức phạt 4.000.000đ; (2) thải bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về chất thải
dưới 1,5 lần, theo điểm a khoản 2 Điều 15 Nghị định 155/20162021/NĐ-CP – mức phạt: 7.500.000đ; (3) gây tiếng ồn vượt
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn trong khoảng thời gian từ 06 giờ đến 21 giờ, theo khoản 2 Điều 17 Nghị định
155/20162021/NĐ-CP, mức phạt 3.000.000đ.
Bà Nhường không đồng ý với quyết định xử phạt nên bà đã khiếu nại và được UBND TP X giải quyết khiếu nại tại CV số
604/CV.UBND ngày 21/2/2022, với nội dung việc UBND TP ban hành quyết định xử phạt bà Nhường là đúng quy định của
pháp luật.
Không đồng ý với quyết định xử phạt và công văn trả lời giải quyết khiếu nại, bà Nhường đã gửi đơn khởi kiện ngày
21/03/2018 đến TAND tỉnh A.G yêu cầu hủy Quyết định 44/QĐ-XPHC xử phạt vi phạm về bảo vệ mơi trường với lý do:
khơng có biên bản vi phạm hành chính ngày 14/01/20172022.
Tịa án nhân dân tỉnh An Giang đã thụ lý vụ án, trong quá trình giải quyết vụ án đã yêu cầu các đương sự giao nộp chứng cứ
cũng như đối thoại. Tuy nhiên, các đương sự vẫn mâu thuẫn về trình tự, thủ tục ban hành quyết định số 44/QĐ-XPHC xử
12

phạt vi phạm về bảo vệ mơi trường.
Vì vậy, mời luật sư bảo vệ cho quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện trình bày các vấn đề còn chưa rõ, còn mâu
thuẫn và chứng cứ chứng minh cho yêu cầu của người khởi kiện là có căn cứ và hợp pháp.
LS KK

Kính thưa Hội đồng xét xử,
Kính thưa Đại diện Viện kiểm sát,
Thưa vị Luật sư đồng nghiệp cùng tồn thể q vị có mặt tại phiên tịa hơm nay.
Chúng Tơi Là Luật Sư Nguyễn Phương Anh đến từ Văn Phịng Luật Sư X thuộc Đồn Luật sư thành phố Hà Nội. Chúng tơi
tham gia phiên tồ hôm nay với tư cách là người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện là bà Hồng Thị
Nhường trong vụ án hành chính u cầu UBND thành phố X huỷ Quyết định số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/20172022 được
Tòa án nhân dân tỉnh A.G đưa ra xét xử ngày hơm nay. Tơi xin được trình bày u cầu khởi kiện của nguyên đơn cũng như
các chứng cứ chứng minh cho yêu cầu khởi kiện, cụ thể như sau:
Nội Dung vụ việc:
Hộ kinh doanh bà Nhânbà Nhường được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh số 52A 8002554
kinh doanh ngành nghề: đóng tủ - bàn – ghế, mộc gia dụng, đăng ký lần đầu ngày 25/11/2005, đăng ký lại lần thứ nhất ngày
02/04/2015.
Ngày 01/02/20162021, Phịng Tài ngun và mơi trường thành phố X cấp giấy đăng ký đề án bảo vệ môi trường cơ sở
mộc của bà Nhường.
Nhận được đơn thưa của các hộ gia đình xung quanh Cơ sở mộc Hồng Sơn, ngày 28/02/20162021, Phịng Tài ngun
và mơi trường - Uỷ ban nhân dân thành phố X đã cử đoàn kiểm tra Cơ sở mộc và cửa sắt Hồng Thị Nhường và có kết luận
cơ sở mộc có độ ồn vượt tiêu chuẩn.
Ngày 1/8/20162021, Đoàn kiểm tra thuộc UBND thành phố X lập Biên bản kiểm tra số 52/BB.UBND theo kế hoạch
số 53/KH-UBND ngày 18/4/20162021 của UBND thành phố XA.
8/11/20162021, UBND TP X ban hành Quyết định số 16/QĐ-UBND về việc thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành, kiểm
tra cơ sở mộc Hoàng Sơn.
-

Biên bản kiểm tra ngày 11/11/20162021 cơ sở mộc Hoàng Sơn và tiến hành trưng cầu thu mẫu.

Ngày 15/11/20162021, Trung tâm quan trắc và kỹ thuật tài nguyên môi trường – Sở Tài nguyên môi trường tỉnh An
GiangB đưa ra kết quả phân tích các mẫu đã lấy.
-

Ngày 26/11/20162021: Báo cáo kết quả kiểm tra và kiến nghị xử phạt.
13


-

Ngày 3/12/20162021: Thông báo kết luận về biện pháp xử lý cơ sở mộc bà Nhường.

-

Ngày 11/1/20172022: Đoàn kiểm tra lập Biên bản kiểm tra công tác bảo vệ môi trường đối với cơ sở mộc Hoàng Sơn.

Ngày 145/1/20172022: Đội quản lý trật tự đô thị - UBND thành phố X lập Biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh
vực bảo vệ môi trường về hành vi không thực hiện các nội dung trong bản cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi
trường; Thải bụi vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về chất thải dưới 1.5 lần; Gây tiếng ồn vượt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật về tiếng ồn.
Ngày 27/1/20172022, UBND thành phố X ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường số 44/QĐXPHC dựa vào vào Biên bản xử phạt ngày 15/1/201814/01/2022.
-

9/2/20172022, Bà Nhường gửi Đơn xin khiếu nại Quyết định số 44/QĐ-XPHC đến UBND thành phố X.

Ngày 21/2/20172022, UBND thành phố X ra Công văn số 604/CV-UBND trả lời đơn của bà Hoàng Thị Nhường và đề
nghị bà Nhường chấp hành Quyết định số 44/QĐ-XPHC.
Yêu cầu khởi kiện:
Bà Hoàng Thị Nhường yêu cầu Toà án:

Hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ mơi trường số 44/QĐ-XPHC ngày 27/01/ 20172022 của Chủ tịch
Ủy ban nhân dân thành phố X vì lý do: (1) Quyết định số 44/QĐ-XPHC được ban hành trái thẩm quyền; (2) Trình tự thủ tục
ban hành quyết định trái pháp luật: vi phạm về thủ tục lấy mẫu và vi phạm thủ tục lập biên bản vi phạm hành chính.
Trên đây là phần trình bày của chúng tơi, xin cảm ơn HĐXX đã lắng nghe!
Chủ tọa

- Mời Bà ngồi, Mời bà Nhường đứng dậy
- Sau khi nghe Luật sư trình bày yêu cầu khởi kiện, bà có bổ sung thêm ý kiến gì khơng?

Bà
- Thưa Hội đồng xét xử, tơi hồn tồn đồng ý với trình bày của luật sư và khơng có thêm ý kiên gì cả.
Nhường
Chủ tọa - Mời Bà ngồi
- Đề nghị Luật sư của Người bị kiện trình bày ý kiến của mình về yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện
LS BK

Kính thưa HĐXX!
Kính thưa vị đại diện VKS!
14


Thưa vị Luật sư đồng nghiệp cùng toàn thể quý vị có mặt tại phiên tịa ngày hơm nay.
Tơi là Luật sư Tơi là Luật sư Ma Đình Dũng thuộc Văn phịng Luật sư ABC, Đồn Luật sư Thành phố Hà Nội là Luật sư bảo
vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Chủ tịch UBND thành phố X.
Sau khi lắng nghe phần trình bày yêu cầu khởi kiện của vị Luật sư đồng nghiệp. Tơi có ý kiến như sau:
Tơi khơng đồng ý với quan điểm phía người khởi kiện về việc yêu cầu hủy Quyết định số 44 44/QĐ-XPHC bởi các lý do sau:
Thứ nhất, UBND thành phố X ra Quyết định số 44 44/QĐ-XPHC theo thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo
quy định của pháp luật;
-

Thứ hai, UBND thành phố X ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn theo quy định của pháp luật;

-

Thứ ba, trình tự, quy trình xử phạt vi phạm hành chính phù hợp theo quy định của pháp luật;

Thứ tư, việc xác hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường của Cơ sở mộc Thái HoàngSơn của bà Hoàng Thị
Nhường dựa trên những căn cứ khách quan, cụ thể.
Từ các quan điểm trên, tôi vẫn bảo lưu quan điểm trong việc đề nghị HĐXX bác yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện và
giữ nguyên Quyết định số 44/QĐ-XPHC.
Trên đây là phần trình bày của chúng tơi, xin cảm ơn HĐXX đã lắng nghe!
Chủ tọa Ơng
Sơn

Thưa HĐXX tơi khơng bổ sung ý kiến gì

Chủ tọa Ơng
Chiến

Mời Ơng ngồi, mời ơng Sơn đứng dậy
Sau khi nghe Luật sư trình bày ý kiến của mình về yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện, Ơng có bổ sung thêm ý kiến gì
khơng?

Mời ơng ngồi
Mời người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan ơng Nguyễn Văn Chiến trình bày quan điểm của mình.

Thưa HĐXX, Biên bản vi phạm hành chính và Quyết định xử phạt vi phạm về bảo vệ môi trường được ban hành đúng thẩm
quyền, trình tự và nội dung.
Kính mong tịa HĐXX bác yêu cầu khởi kiện của bà Hoàng Thị Nhường và yêu cầu bà Nhường thực hiện đúng quyết định xử
phạt hành chính.

15


Chủ tọa LSKK

Mời ơng ngồi
Sau khi nghe phần trình bày của các đương sự, HĐXX nhận thấy các đương sự còn chưa thống nhất một số vấn đề. Do
vậy, cần hỏi để làm rõ.
Sau đây HĐXX mời luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bên khởi kiện đặt câu hỏi để làm rõ các tình tiết của vụ
án.

Đề nghị HĐXX cho tơi được hỏi bà Hồng Thị Nhường.

Chủ tọa Mời bà Hoàng Thị Nhường đứng dậy.
LSKK

Bà Nhường cho biết cơ quan nhà nước đã nhiều lần đến kiểm tra cơ sở mộc của bà đúng không?

Bà
Thưa HĐXX, Cơ quan nhà nước có đến kiểm tra cơ sở mộc của tôi từ 4 đến 5 lần.
Nhường
LSKK

Bà đã từng bị xử phạt hành chính đối với các hành vi tương tự như trong QĐ số 44 44/QĐ-XPHC chưa?

Bà
Thưa HĐXX, Tơi chưa từng bị xử phạt hành chính đối với các hành vi tương tự như trong QĐ số 44
Nhường
LSKK

Bà NhânBà Nhường cho biết vị trí Đồn kiểm tra lấy mẫu ngày 11/11/20172022?

Bà
Thưa HĐXX, Vị trí Đồn kiểm tra lấy mẫu ngày 11/11/20172022 là:
Nhường Trong cơ sở
-

Trước cơ sở

-

Trước nhà 17P3

-

Trước nhà 20P3

-

Trước nhà 8Q2

LSKK

Bà có được biết việc các mẫu khơng khí xung quanh khu vực sản xuất được thu để đưa đi phân tích khơng?

Bà

Thưa HĐXX, Tơi có biết việc các mẫu khơng khí xung quanh khu vực sản xuất được thu để đưa đi phân tích
16

Hỏi
đến
ai
Chủ
tọa
sẽ
mời
ngườ
i cũ
ngồi
và
mời
ngườ
i
được
hỏi
đứng
dậy,
ngườ
i
được
hỏi
phải
trả
lời là
thưa
HĐX
X…

Nhường
LSKK

Tại sao bà ký biên bản kiểm tra ngày 11/11/20162021?

Bà
Thưa HĐXX, Bởi vì trong biên bản có ghi cho tơi 15 ngày để khắc phục những thiếu sót đã ghi trong biên bản, do đó, tơi mới
Nhường ký tên
LSKK

Bà có được biết kết quả phân tích giám định độ bụi, độ ồn ngày 15/11/20162021 không?

Bà
Thưa HĐXX, Tôi không biết các con số độ bụi, độ ồn
Nhường
LSKK

Tại sao cơ sở mộc của bà làm việc vào ngày chủ nhật?

Bà
Thưa HĐXX, Vì do nhu cầu thu nhập kinh tế của công nhân nên tôi xin đề nghị làm việc vào ngày chủ nhật
Nhường
LSKK

Tôi hết câu hỏi với Người khởi kiện – Bà Nhường. Thưa HĐXX, tôi xin được hỏi ông Sơn - Đại diện UBND thành phố X

Chủ toạ Mời ông Sơn đứng dậy
LSKK
Ơng
Sơn

LSKK
Ơng
Sơn
LSKK

Biên bản vi phạm hành chính ngày 14/01/20172022 căn cứ vào Biên bản kiểm tra nào?
Thưa HĐXX, Căn cứ vào Biên bản kiểm tra công tác bảo vệ môi trường ngày 11/11/20162021.
Ngày 11/01/20172022, Đoàn kiểm tra của UBND thành phố X đã đến kiểm tra công tác bảo vệ mơi trường tại Cơ sở mộc
Hồng Sơn đúng khơng?
Thưa HĐXX, Đúng. Đoàn kiểm tra gồm 2 thành viên của UBND thành phố X là ông Dương Văn Nam (PTN&MT) và Lê
Hồi Sơn (Đội QLTTĐT), 1 đại diện phường Bình Thủy, 1 đại diện Khóm Đơng Thịnh 6.
Trong biên bản kiểm tra ngày 11/01/20172022, hộ kinh doanh của bà Nhường đã khắc phục được vi phạm trong công tác bảo
vệ môi trường nhưng tại sao ngày 14/01/20172022 UBND thành phố X vẫn ra Biên bản vi phạm hành chính?
17


Ơng
Sơn
LSKK
Ơng
Sơn
LSKK
Ơng
Sơn
LSKK
Ơng
Sơn
LSKK
Ơng
Sơn

Thưa HĐXX, Do Cơ sở mộc Hồng Sơn đã có vi phạm từ trước đó, điều này đã được làm rõ trong Báo cáo ngày
26/11/20162021.
Tại sao ngày 15/11/20162021 đã có kết quả phân tích mẫu mà đến ngày 14/01/20172022 mới lập biên bản vi phạm hành
chính?
Thưa HĐXX, Bởi vì cịn phải có Báo cáo tổng kết từ cơ quan chuyên mơn cụ thể trong trường hợp này đó là Phịng Tài
nguyên và môi trường của UBND TP X để xác định hành vi vi phạm của Cơ sở.
Cơ sở mộc Hồng Sơn có địa chỉ tại 18P3, Đơng Thịnh 6, Bình Thuỷ đúng khơng?
Thưa HĐXX, Theo GCN DKKD HKD số 52S 800254 cấp ngày 25/11/2005, Cơ sở được ghi nhận có địa chỉ tại 18P3, Đơng
Thịnh 6, Bình Thuỷ, nhưng có tổng diện tích hoạt động thực tế tại 2 hộ 18P3 và 19P3 Đơng Thịnh 6, Bình Thuỷ.
Tại sao lại thực hiện lấy mẫu tại vị trí nhà số 17P3, 20P3?
Thưa HĐXX, Việc thực hiện này để xác định việc gây tiếng ồn ảnh hưởng tới sinh hoạt của những hộ dân xung quanh, cụ thể
trong trường hợp này là 02 hộ dân bên cạnh của cơ sở.
Hành vi vi phạm của bà Nhânbà Nhường có tình tiết tăng nặng nào?
Thưa HĐXX, Hành vi vi phạm của Bà Nhường nằm ở việc không tự nguyện chấp hành quy định pháp luật từ ngày
20/11/2015 (ngày người dân xung quanh có phản ánh lần đầu tiên) đến ngày 14/01/20172022 mà phải sau 4 lần được nhắc
nhở, làm việc với UBND TP X, bà Nhường chủ hộ kinh doanh mới có hành vi sửa hành vi vi phạm của mình.

LSKK

Tơi hết câu hỏi với ông Sơn - Đại diện UBND thành phố X. Thưa HĐXX, tôi xin được hỏi bà Trần Thị Sâm – Người ký kết
quả phân tích độ bụi, độ ồn ngày 15/11/20162021

Chủ toạ Mời bà Sâm đứng dậy
LSKK

Cơ sở mộc Hồng Sơn có địa chỉ tại 18P3, Đơng Thịnh 6, Bình Thủy đúng ko?

Bà Sâm Thưa HĐXX, Đúng theo giấy chứng nhận ĐKKD cấp cho cơ sở hộ bà Hoàng Thị Nhường, hoạt động đúng địa chỉ số 18P3
18

Đơng Thịnh 6, Bình Thủy.
LSKK

Tại sao lại thực hiện lấy mẫu tại ví trí nhà 17P3 và 20P3?

Bà Sâm Thưa HĐXX, Căn cứ theo mục c khoản 1, điều 9 TT 28/2011/TT-BTNMT về việc Thiết kế và thực hiện chương trình quan
trắc
Cơ sở mộc Hồng sơn nằm trong khu dân cư xen kẽ trong khu vực thương mại, dịch vụ, sản xuất nên cần kiểm tra lấy
mẫu tại vị trí nhà trên.
LSKK

Cơ sở mộc Hoàng sơn nằm ở giữa vị trí nhà 17P3 và 20P3.

Tại sao trong biên bản lấy mẫu ngày 11/11/20162021 ko xác định tọa độ vị trí lấy mẫu theo quy định pháp luật?

Bà Sâm Thưa HĐXX, Đây có lẽ là lỗi trong q trình lên biên bản, tuy nhiên không ảnh hưởng tới kết quả của quyết định, đoàn kiểm
tra mẫu theo đúng quy định và căn cứ của pháp luật
LSKK

Tôi hết câu hỏi. Mời HĐXX tiếp tục làm việc

Chủ toạ Thưa HĐXX, Mời bà Phương Anh ngồi. Mời Luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp người Bị kiện tham gia phần hỏi
LS BK

Đề nghị HĐXX cho tơi được hỏi bà Hồng Thị Nhường.

Chủ toạ Mời bà Hoàng Thị Nhường đứng dậy
LS BK

Thưa HĐXX, Bà Nhường có biết về nội dung của Giấy xác nhận đăng ký đề án bảo vệ môi trường số 15/GXN-TNMT ngày
01/02/20162021, Phòng TN&MT – UBND thành phố X hay khơng?

Bà
Thưa HĐXX, Tơi có biết
Nhường
LS BK

Cơ sở mộc Thái Sơn có gửi báo cáo kết quả giám sát mơi trường định kỳ 02 lần/năm về Phòng TN&MT theo đúng như cam
kết tại Giấy xác nhận không?

Bà
Thưa HĐXX, Do không có thời gian kèm theo đó là các thủ tục liên quan đến việc làm báo cáo phức tạp nên tôi không gửi
Nhường báo cáo kết quả giám sát môi trường, nhưng thay vào đó, tơi có khắc phục bằng việc áp dụng các biện pháp cần thiết để giảm
19


tiếng ồn, bụi
LS BK

Bà Nhường cho biết cơ sở mộc của bà tại lơ 18+19P3 khóm Đơng Thịnh 6, phường Bình Thủy, thành phố X, tỉnh An Giang
đăng ký kinh doanh ngành nghề gì?

Thưa HĐXX, Cơ sở mộc của tơi đăng ký ngành nghề đóng tủ - bàn - ghế, mộc gia dụng
Bà
Nhường
LS BK

Tại Biên bản kiểm tra ngày 11/11/20162021, bà có trình bày trên thực tế, hộ kinh doanh có cả hoạt động cưa xẻ gỗ với máy

cưa xẻ gỗ cơng suất 1.5HP, điều này có đúng khơng?

Bà
Thưa HĐXX, Điều này là đúng
Nhường
LS BK
Bà
Nhường
LS BK

Ngày 10/11/20162021, khi đoàn kiểm tra liên ngành lập Biên bản kiểm tra Cơ sở mộc Hồng Sơn bà có được nghe, biết nội
dung và ký xác nhận vào Biên bản kiểm tra không?
Thưa HĐXX, Tơi có được nghe và biết nội dung, có ký xác nhận vào Biên bản kiểm tra
Biên bản kiểm tra ngày 10/11/20162021 thể hiện việc người vi phạm có đọc lại biên bản cho đương sự nghe rõ nhưng không
đồng ý ký tên? Điều này mâu thuẫn với câu trả lời phía trên của bà Nhường? Đề nghị bà Nhường nêu rõ ý kiến về vấn đề
này?

Bà
Nhường
Sau khi đoàn kiểm tra ngành lập Biên bản kiểm tra ngày 10/11/20162021, bà Nhường có làm gì để cải thiện việc phát tán bụi
và tiếng ồn tại Cơ sở mộc Hoàng Sơn ra xung quanh hay khơng?
Thưa HĐXX, Tơi có khắc phục bằng việc phía trước nhà có che chắn hai bên giáp với nhà dân bằng cao su và che chắn phía
Bà
Nhường trên; sử dụng lưới rây che bụi phía trước nhà chưa ra vào cơ sở; phía sau có sử dụng quạt hút bụi cưa; thu gom vào buổi chiều
làm phân bón cây,..
LS BK Thời điểm bà bắt đầu thực hiện các biện pháp khắc phục trên vào thời gian cụ thể nào?
LS BK

Thưa HĐXX, Ngay sau khi đoàn kiểm tra ngành lập Biên bản kiểm tra ngày 10/11/20162021, thời điểm tôi bắt đầu thực hiện
Bà

Nhường các biện pháp khắc phục trên vào 11/11/20162021
20


Bà có mặt vào 9 giờ 25 phút ngày 11/11/20162021 tại địa điểm lập Biên bản thu mẫu không? Sau khi lập biên bản này bà có
được nghe đọc lại khơng? Đây có phải là chữ ký của bà khơng?
Thưa HĐXX, Tại địa điểm lập Biên bản thu mẫu, tôi có mặt và sau khi lập biên bản xong, tơi có được nghe đọc lại; chữ ký
Bà
Nhường trong biên bản đúng là chữ ký của tôi.
LS BK

LS BK

Tôi hết câu hỏi với Người khởi kiện – Bà Nhường. Thưa HĐXX, tôi xin được hỏi ông Sơn - Đại diện UBND thành phố X

Chủ toạ Mời ông Sơn đứng dậy
LS BK

Đại diện UBND thành phố X cho biết đã nhận được bao nhiêu đơn từ của quần chúng nhân dân khóm Đơng Thịnh 6, phường
Bình Thủy, thành phố X phản ánh về việc Cơ sở mộc Hoàng Sơn của bà Hoàng Thị Nhường gây ra tiếng ồn và để phát tán

Ông
Sơn

bụi trong quá trình hoạt động? Thời gian cụ thể của những đơn thư trên?
Thưa Hội đồng xét xử, luật sư nguyên đơn, kể từ ngày 20 tháng 11 năm 20162021, tôi đã nhận được 05 Đơn Thưa của quần
chúng nhân dân khóm Đơng Thịnh 6, phường Bình Thủy, thành phố X phản ánh về việc Cơ sở mộc Hoàng Sơn của bà Hoàng
Thị Nhường gây ra tiếng ồn và để phát tán bụi trong quá trình hoạt động. Cụ thể:
Vào ngày 20/11/20152020, phản ánh lần 1 – phản ánh việc gây ô nhiễm bụi, tiếng ồn.
Vào ngày 28/12/20152020, phản ánh lần 2 – cùng nội dung.

Vào ngày 08/04/20162021, phản ánh lần 3 – phản ánh việc cơ sở sắt vẫn hoạt động dù đã bị yêu cầu dừng lại từ trước.
Vào ngày 04/05/20162021, phản ánh lần 4 – phản ánh về việc cơ sở hoạt động vào ngày Chủ Nhật (dù trong Bản đề
án bảo vệ môi trường cơ sở có nêu khơng hoạt động vào ngày Chủ Nhật).

LS BK
Ơng
Sơn

Vào ngày 02/07/20162021, phản ánh lần 5 – yêu cầu di dời cơ sở mộc và sắt Hoàng Sơn cách nhà dân 100m.
UBND thành phố X đã bao nhiêu lần kiểm tra, làm việc với bà Hoàng Thị Nhường về hoạt động của Cơ sở mộc Hoàng Sơn?
Thưa HĐXX, 04 lần kiểm tra và làm việc với Cơ sở mộc Hoàng Sơn.
Vào ngày 28/02/20162021, UBND thành phố X đã làm việc với Bà Hoàng Thị Nhường lần đầu và đã xác nhận Cơ sở
của Bà Nhường chưa đăng ký kinh doanh và đăng ký thủ tục môi trường cho hoạt động cửa sắt, độ ồn phái trước cơ sở cửa
sắt có vượt tiêu chuẩn so với TCVN về độ ồn.
Đồng thời đã yêu cầu chủ cơ sở khắc phục tiếng ồn trong thời hạn 07 ngày và lập các thủ tục về môi trường cho hoạt
21


động sản xuất cửa sắt trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày lập biên bản 28/02/20162021.
Đối với cơ sở mộc qua kiểm tra trước đó đã tiến hành đo độ ồn không vượt quá so với tiêu chuẩn, đồng thời cơ sở đã
lập thủ tục môi trường (đề án bảo vệ môi trường) đã được cơ quan chức năng xác nhận tại Giấy xác nhận số 15/GXN-TNMT
ngày 01/02/20162021.
Vào ngày 15/03/20162021, phòng tiến hành kiểm tra, ghi nhận cơ sở có che chắn bằng bạt nhựa giáp với nhà 80Q2,
khơng che chắn phía giá với nhà 11Q2. Do tiếng ồn vượt quá tiêu chuẩn TCVN 5949:1998 là 1,06 lần. Yêu cầu cơ sở di dời
máy cắt sắt vào phía sau nhằm hạn chế tiếng ồn phát tán ra môi trường xung quanh (07 ngày kể từ ngày lập biên bản).
Vào ngày 15/04/20162021, phòng tái kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu của Đoàn Kiểm tra đối với cơ sở, đại diện
cơ sở cam kết ngưng hoạt động cửa sắt, xin gia hạn thêm 30 ngày để xử lý lượng sắt tồn (có làm tờ cam kết). Phịng đã có
báo cáo số 63/BC-TNMT ngày 22/04/20162021, đề nghị UBND phường Mỹ Phúc, Văn phịng khóm Đơng Thịnh 6 theo dõi,
giám sát thực hiện nhưng hoạt động cỉa cơ sở sắt như đã cam kết.
Vào ngày 01/08/20162021, UBND thành phố X đã làm việc với Bà Hoàng Thị Nhường lần thứ hai và đã xác nhận Cơ

sở của Bà Nhường đã có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, nhưng tại thời điểm kiểm tra không đánh giá được mức độ ô
LS BK

nhiễm về bụi và tiếng ồn do cơ sở không hoạt động.
Tại lần kiểm tra ngày 10/11/20162021, đoàn kiểm tra liên ngành theo Quyết định thành lập số 16/QĐ-UBND của UBND
thành phố X có thực hiện việc thu mẫu bụi, tiếng ồn tại Cơ sở mộc Hồng Sơn hay khơng? Vị trí thu thập mẫu? Sau khi thu

Ơng
Sơn

thập mẫu UBND thành phố X đã gửi đến cơ quan nào để phân tích? Ơng hãy trình bày kết quả phân tích mẫu.
Thưa HĐXX, Đoàn kiểm tra liên ngành theo Quyết định thành lập số 16/QĐ-UBND của UBND thành phố X đã có thực hiện
việc thu mẫu bụi, tiếng ồn tại Cơ sở mộc Hồng Sơn vào ngày 10/11/20162021.
Hiện có tổng 06 sáu vị trí thu mẫu tất cả, cụ thể:






Phía trước cơ sở;
Phía sau cơ sở (20P3);
Phía sau nhà 17P3;
Trước cơ sở khi vận hành máy phát điện;
Sau nhà 20P3 khi vận hành máy phát điện;
22


 Sau nhà 17P3 khi vận hành máy phát điện.
Sau khi thu thập mẫu UBND thành phố X đã gửi đến Trung tâm Quan trắc và Kỹ thuật tài nguyên môi trường trực thuộc

Sở Tài nguyên môi trường A.G.
Kết quả phân tích mẫu:
Độ ồn: Vượt so với QCVN 26:2010 về tiếng ồn từ 1.05 đến 1.2. Vì vậy, chủ cơ sở đã vi phạm Điều 17 khoản 1 của Nghị
định số 155/20162021/NĐ-CP ngày 18/11/20162021 của Chính Phủ (mức phạt từ 1.000.000 đến 5.000.000 đồng).
Bụi: Vượt 1.2 lần so với 05: 2009/BTNMT quy định giới hạn là 300mg/m 3. Điều này vi phạm vào Điều 15 khoản 2 điểm
a Nghị định số 155/20162021/NĐ-CP ngày 18/11/20162021 của Chính phủ (mức phạt từ 5.000.000 đến 10.000.000
đồng).
LS BK

Tôi hết câu hỏi với ông Sơn - Đại diện UBND thành phố X. Thưa HĐXX, tôi xin được hỏi bà Trần Thị Sâm – Người ký kết
quả phân tích độ bụi, độ ồn ngày 15/11/2016

Chủ toạ Mời bà Sâm đứng dậy
LS BK

Phương pháp lấy mẫu tại biên bản thu mẫu ngày 11/11/20162021 là phương pháp gì? Được quy định tại văn bản pháp luật
nào? Quy trình tiến hành lấy mẫu của phương pháp này thế nào?

Bà Sâm -

Thưa HĐXX, Loại mẫu: Ko khí

Phương pháp lấy mẫu và phân tích các chỉ tiêu theo trường quy kỹ thuật của Bộ Y tế-1993 và Standard Methods of air
Sampling and Anylysis.
-

Độ ồn mơi trường được đo bằng máy Testo-816

•

Quy trình tiến hành lấy mẫu của phương pháp trên : Căn cứ theo điều 7 thông tư 28/2011/TT-BTNMT



Công tác chuẩn bị



Lấy mẫu, đo và phân tích tại hiện trường



Bảo quản và vận chuyển mẫu



Phân tích trong phịng thí nghiệm
23



LS BK

Tôi hết câu hỏi. Mời HĐXX tiếp tục làm việc

Chủ tọa Ông
Sơn

Xử lý số liệu và báo cáo

Mời Bà Sâm ngồi.
Sau đây HĐXX sẽ hỏi các đương sự.
Mời Chủ tịch UBND TP X đứng dậy.
Ơng cho biết Phó chủ tịch UBND TP X được giao quyền ký quyết định xử phạt hành chính số 44/QĐ-XPHC dựa trên văn
bản nào?

Thưa HĐXX việc giao quyền Dựa trên Văn bản giao quyền thường xun giữa tơi và Phó Chủ tịch UBND TP X.

Chủ tọa Tại sao Đại diện NBK khơng xuất trình văn bản giao quyền cho Toà án khi được yêu cầu?
Ơng
Sơn

Thưa HĐXX Do việc khơng xuất trình biên bản giao việc không ảnh hưởng nghiêm trọng tới nội dung vụ án hành chính này.

Chủ tọa Ơng cho biết tại sao ngày 14/01/2022 lập biên bản vi phạm hành chính mà đến ngày 27/01/2022 mới ban hành quyết định xử
phạt?
Ông
Sơn

Thưa HĐXX Do vụ việc có tính chất phức tạp nên ngày 27/01/2022 mới ban hành quyết định xử phạt

Chủ tọa Việc gia hạn có được thể hiện bằng văn bản khơng
Ơng
Sơn

Thưa HĐXX không.

Chủ tọa Mời ông ngồi, mời bà Nhường đứng dậy
Bà cho HĐXX biết bà không ký vào biên bản vi phạm hành chính ngày 14/01/2022
Bà

Thưa HĐXX, do biên bản không đúng sự thật nên tôi không ký
Nhường
24


Chủ tọa Mời bà ngồi
HĐXX hỏi ơng Nguyễn Văn Chiến
Ơng cho biết Ông cho biết Biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ mơi trường ngày 14/01/2022 có sự tham gia
của những ai
Ơng
Chiến
Chủ tọa
Ơng
Chiến

Thưa HĐXX, tại buổi kiểm tra lập BBVPHC tại cơ sở mộc của bà Nhường có thành phần là Ơng Tn– cán bộ ktra đội
QLTTĐT thành phố X, Ông Thế là cán bộ tổ TTĐT p.Bình Thủy, đại diện người chứng kiến là Ơng Hồ - Phó trưởng khóm;
Ơng Việt – Bảo vệ dân phố; và Bà Nhường là chủ cơ sở mộc.
Ông cho HĐXX biết tại sao trong BBVPHC khơng có lời khai của bà Nhường và lời khai của người chứng kiến
Thưa HĐXX tại do các bên khơng có ý kiến gì nên cán bộ đội QLTTĐT TP quên không ghi

Chủ tọa Ông cho biết BB VPHC có được gửi tới bà Nhường khơng?
Ơng
Chiến
Chủ tọa Mời ơng ngồi,
Xin mời các Hội thẩm tham gia hỏi
Hội
thẩm 1

Đề nghị HĐXX cho tôi được hỏiTôi hỏi đại diện UBND TP X

Chủ toạ Đề nghị ông Sơn đứng dậy
Hội
thẩm 1

Đai diện UBND giải thích thế nào về việc bà Nhường cho rằng Biên bản vi phạm hành chính được lập khi khơng kiểm tra tại
địa điểm đăng ký kinh doanh là lô 18P3 mà tại địa điểm lơ 11Q2 cách đó 30m?

Ơng
Sơn

Thưa HĐXX, Những địa điểm lấy mẫu nằm ở vị trí xung quanh Cơ sở mộc Hồng Sơn, vị trí lấy mẫu hồn tồn đúng quy
định pháp luật.
25