Slide thuyết trình về Bảo hiểm xã hội và quá trình hình thành và phát triển của BHXH Việt Nam

LOGO

BẢO HIỂM XÃ HỘI
NHÓM 4


Danh sách thành viên nhóm 4
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

LOGO

Phạm Thị Trang
Lê Thị Điệp
Nguyễn Thị Thu Hà
Đoàn Thu Hằng
Nguyễn Thị Trang
Nguyễn Thị Thu Trang
Phạm Minh Đông

www.themegallery.com

Company Logo


NỘI DUNG

A

Hình thành và phát triển luật BHXH Việt Nam

B

Thực tiễn triển khai luật BHXH ở Việt Nam

C

Đánh giá luật BHXH và sửa đổi bổ sung

YOUR WORLD
DESTINATION…
TARGETED!

LOGO


A. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT BHXH Ở
VIỆT NAM

1. Các
công
ước
và
khuyến
nghị
của

tổ
chức
ILO
về
BHXH

Công ước

LOGO

Nội dung

Công ước 102

Quy phạm tối thiểu về ASXH, 1952

Cơng ước 118

Đối xử bình đẳng trong vấn đề ASXH đối với ng.nước
ngồi và người trong nước,1962

Cơng ước 121

Trợ cấp tai nạn lao động,1964

Công ước 128

Trợ cấp tàn tật, tuổi già, tử tuất, 1967

Cơng ước 130

Chăm sóc y tế và chế độ trợ cấp ốm đau, 1969

Công ước 157

Thành lập 1 hệ thống quốc tế để duy trì các quyền về
ASXH, 1982

Công ước 168

Xúc tiến việc làm và bảo vệ chống thất nghiệp, 1988

Công ước 183

Sửa đổi công ước về bảo vệ thai sản, 1952

Khuyến nghị
121

Trợ cấp TNLD và BNN, 1964

Khuyến nghị
191

Sửa đổi khuyến nghị bảo vệ thai sản, 1952


2. Quá trình hình thành và phát triển luật BHXH ở VN

Giai đoạn trước 1945

Giai đoạn từ 1945-1969

Giai đoạn từ năm 1961- 1/1995
(bộ luật Lao động có hiệu lực)
Giai đoạn từ 1995 đến nay

LOGO


A. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT
BHXH Ở VIỆT NAM
2. Quá trình hình thành và phát triển luật BHXH ở VN

Giai đoạn từ 1945-1969
Giai đoạn trước 1945

• Chưa có pháp
luật BHXH
• Hình thức
BHXH sơ khai:
cưu mang giúp
đỡ,...

-Sau khi thành lập VNDCCH,

ngày12/1946 Quốc hội thông
qua hiến pháp đầu tiên, trong
đó xác định trợ cấp của người
tàn tật, người già

-Sắc lệnh 29/SL ngày 12/3/1947
-Sắc lệnh 76,77 ngày 20 và
22/5/1950,
-Nghị định 594/TTg ngày
11/12/1957
→Kết luận: Pháp luật BHXH
đơn giản, chưa được quan tâm
do đất nước còn chiến tranh

LOGO


A. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT
BHXH Ở VIỆT NAM
2. Quá trình hình thành và phát triển luật BHXH ở VN
Giai đoạn từ năm 1961- 1/1995 (bộ luật Lao động có hiệu lực)
▪ Từ 1961,miền Bắc bước vào thời kỳ xây dựng XHCN. Chính
phủ ban hành điều lệ BHXH tạm thời( văn bản gốc của bộ
luật BHXH) quy định quỹ BHXH với nghị định 218/CP CP
để áp dụng đối với công nhân, viên chức Nhà nước và lực
lượng vũ trang
▪ Năm 1964, NĐ 218/CP áp dụng BHXH với quân nhân
▪ Từ năm 1975, chính sách BHXH thống nhất cả nước
▪ 1985, sau khi thay đổi chế độ tiền lương, ban hành nghị định
236/HĐBT, thay đổi các vấn đề liên quan đến quỹ BHXH

LOGO


LOGO

Giai đoạn từ năm 1961- 1/1995 (bộ luật Lao động có hiệu lực)

Tích cực
▪Dùng tiền lương chi trả trợ
cấp nên ổn đinh.
▪Xác định trách nhiệm tham
gia BHXH là cơ quan, xí
nghiệp, NLĐ
▪Hình thành nguồn quỹ
BHXH tập trung
▪Làm rõ trách nhiệm của
Nhà nước và cơng đồn

Tiêu cực
▪Phạm vi đối tượng cịn hạn
chế
▪Mức đóng chưa đủ
▪Mức đóng và mức hưởng
chưa tương ứng với nhay do
còn lẫn chế độ ưu đãi
▪Tổ chức bộ máy hoạt động
cồng kềnh, hiệu quả kém.


A. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT
BHXH Ở VIỆT NAM

LOGO

2. Quá trình hình thành và phát triển luật BHXH ở VN

Giai đoạn từ 1995 đến nay
•
•

•

Tại kỳ họp thứ V, Quốc hội khóa 9 thơng qua bộ luật Lao động
trong đó chương VII quy định nguyên tắc chung nhất về BHXH
Nghị định, thông tư, quyết định được ban hành hướng dẫn thi
hành chính sách BHXH với 2 văn bản chỉ đạo là nghị định
12/CP ngày 26/1/1995 và nghị định 45/CP ngày 15/7/1995
24/01/2002, Chính phủ có Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg
chuyển Bảo hiểm y tế thuộc Bộ Y tế sang Bảo hiểm xã hội Việt
Nam.

www.themegallery.com

Company Logo


LOGO

Giai đoạn từ 1995 đến nay
• Chính phủ đã ban hành Nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày
09/01/2003 về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Điều lệ
bảo hiểm xã hội ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP
ngày 26/01/1995 và ban hành Nghị định số 89/2003/NĐ-CP
ngày 05/8/2003

• Luật Bảo hiểm xã hội được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 9
thông qua ngày 29-6-2006 với 3 thời điểm thi hành:1-12007 các quy định của luật nói chung; từ ngày 1-1-2008 chế
độ bảo hiểm tự nguyện và từ ngày 1-1-2009 chế độ bảo
hiểm thất nghiệp có hiệu lực thi hành.
Kết luận: Đây là những văn bản chính thể hiện chính sách
bảo hiểm xã hội Nhà nước ta theo tinh thần đổi mới, phù
hợp với yêu cầu của công cuộc cải cách, đáp ứng nhu cầu
của đông đảo người lao động trong các thành phần kinh tế
và hội nhập quốc tế.
www.themegallery.com

Company Logo


A. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT
BHXH Ở VIỆT NAM

LOGO

3. Nội dung cơ bản của luật BHXH ở Việt Nam
Chương 1

Gồm 14 điều quy định về: phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, từ ngữ,
chế độ BHXH, nguyên tắc BHXH, nội dung quản lý nhà nước về
BHXH,..

Chương 2

Quyền và trách nhiệm của NLĐ, người SDLD, tổ chức BHXH gồm 6
điều( từ điểu 15 đến 20)

Chương 3

BHXH bắt buộc: 48 Điều (từ Điều 21 đến Điều 68), chia thành 5 Mục,
quy định các chế độ của BHXH bắt buộc:CĐ ốm đau; CĐ thai sản; CĐ
TNLĐ& BNN; CĐ hưu trí; CĐ tử tuất

Chương 4

BHXH tự nguyện: 11 Điều (từ Điều 69 đến Điều 79), chia thành 2 Mục,
tương ứng với chế độ hưu trí và tử tuất.

Chương 5

BHTN:8 Điều (từ Điều 80 đến Điều 87), quy định đối tượng áp dụng bảo
hiểm thất nghiệp; điều kiện hưởng, mức trợ cấp, thời gian hưởng trợ cấp;
hỗ trợ học nghề, tìm việc làm; các trường hợp tạm dừng, chấm dứt hưởng
trợ cấp thất nghiệp.

www.themegallery.com

Company Logo


A. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT
BHXH Ở VIỆT NAM

LOGO

Chương 6: quỹ BHXH gồm 18 điều( từ điều 88-105)

Chia làm 3 mục
Chương 7: Tổ chức BHXH gồm 3 Điều (Điều 106 đến Điều 108)
quy định về tổ chức BHXH, Hội đồng quản lý BHXH và nhiệm vụ

3.
Nội dung
cơ bản
của
Luật BHXH
ở
Việt Nam

Chương 8: thủ tục thực hiện BHXH, gồm 21 điều(109-129) quy định
về sổ, hồ sơ BHXH, hồ sơ và giải quyết CĐ BHXH, di chuyển nơi hưởng
Chương 9: khiếu nại tố cáo BHXH, gồm 3 điều (130-132) ), quy
định chuyển tiếp, hiệu lực thi hành và hướng dẫn thi hành Luật BHXH.
Chương 10: khen thưởng và xử lý vi phạm, gồm 6 điều (133-138)

Chương 11: điều khoản thi hành
www.themegallery.com

Company Logo


B. THỰC TIỄN VIỆC TRIỂN KHAI LUẬT BHXH Ở
VIỆT NAM

LOGO

1. Những kết quả sau 5 năm tổ chức thực hiện luật BHXH

Tích cực

1. Hướng dẫn chỉ đạo ở địa phương kịp thời tọa điều
kiện thuận lợi cho việc tiến hành luật BHXH
2. Công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến chính
sách pháp luật về BHXH được triển khai rộng khắp
3. Nỗ lực phát triển, mở rộng đối tượng tham gia trên
cả 3 loại hình
4. Ln hồn thành kế hoạch, chỉ tiêu thu tiền đóng
phí của NLĐ và NSDLĐ
5. Việc giải quyết, chi trả dế độ cho một khối lượng
lớn đối tượng thụ hưởng đảm bảo kịp thời
6. Kiểm tra, thanh tra, xử lí vi phạm được tăng cường
7. Số vụ việc giải quyết đơn thư, khiếu nại giảm đáng
kể
8. Ứng dụng CNTT trong quản lý, chi trả trợ cấp
BHXH đạt hiệu quả
www.themegallery.com

Hạn chế

1. Công tác tuyên truyền,
phổ biến luật BHXH còn
dàn trải nên nhiều bộ
phận dân cư chưa hiểu
luật
2. Tinh thần tự giác tuân thủ
luật chưa cao, đặc biệt
KV ngoài quốc doanh
3. Nợ đóng BHXH cịn diễn

ra nhiều nơi
4. Cơng tác kiểm tra, thanh
tra chưa thường xuyên
5. Các ứng dụng CNTT
chưa có độ tự động, bảo
mật cao

Company Logo


B. THỰC TIỄN VIỆC TRIỂN KHAI LUẬT BHXH Ở
VIỆT NAM

LOGO

1. Những kết quả sau 5 năm tổ chức thực hiện luật BHXH

Kết luận:
Qua 5 năm triển khai thực hiện Luật BHXH, số thu BHXH, BHTN
năm sau luôn cao hơn năm trước, đối tượng tham gia ngày càng tăng
không chỉ loại hình BHXH bắt buộc mà cịn mở rộng đến các đối
tượng tự nguyện, công tác quản lý nhà nước được tăng cường. Việc
thực hiện thu, chi và giải quyết chế độ BHXH cho người lao động
bảo đảm kịp thời, chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH đảm bảo đầy đủ,
an tồn đến đối tượng thụ hưởng, góp phần đảm bảo an sinh xã hội
và thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, khẳng định sự đúng đắn đường
lối đổi mới của Đảng trong công tác BHXH.

www.themegallery.com

Company Logo


B. THỰC TIỄN VIỆC TRIỂN KHAI LUẬT BHXH Ở
VIỆT NAM
2. Những hành vi vi phạm luật BHXH

Đóng
BHXH

▪Khơng đóng
▪Đóng khơng
đúng thời
gian
▪Đóng khơng
đủ mức
▪Đóng khơng
đủ số người

Thủ tục
BHXH

▪Cố tình gây
khó khăn cản
trở việc hưởng
CĐ BHXH
▪Khơng cấp
sổ, trả sổ cho
NLĐ

Sử dụng
tiền đóng
BHXH

▪Sử dụng tiền
đóng quỹ trái
luật
▪Báo cáo
sai,cung cấp
khơng đủ
thơng tin

Lập hồ sơ
để hưởng
BHXH

▪Gian lận, giả
mạo hồ sơ
▪Cấp giấy
chứng nhận,
giám định sai

LOGO


C:ĐÁNH GIÁ LUẬT BHXH, NHỮNG SỬA ĐỔI BỔ
SUNG

LOGO

Giải pháp sửa đổi bổ sung
Đánh giá hệ thống luật BHXH:
1. Chồng chéo văn bản hướng dẫn
luật
2. Chế tài xử phạt chưa nghiêm,
chưa đủ sức răn đe
3. Nhiều nghị định, quyết định, quy
định, văn bản chưa hợp lý

www.themegallery.com

1. Hệ thống văn bản quy định
cần đồng bộ phù hợp quá
trình triển khai luật
2. Cần xem xét nhiều điểm chưa
phù hợp
3. Có chế tài xử phạt mạnh, đủ
răn đe
4. Quy định rõ tiền lương, tiền
công đóng BHXH
5. Cơ chế tài chính cho hoạt
động BHXH phù hợp

Company Logo


LOGO

Click

to

edit

company

slogan

.