XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI BUÔN BÁN HÀNG GIẢ - TỪ THỰC TIỄN TỈNH TRÀ VINH

d

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH

NGUYỄN DUY KHÁNH

XỬ PHẠT VI PHẠM
HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI BUÔN BÁN
HÀNG GIẢ - TỪ THỰC TIỄN TỈNH TRÀ VINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ
NG NH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH

TR VINH, NĂM 2020

TÀI LIỆU SỐ HĨA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ

ISO 9001:2015


ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH

NGUYỄN DUY KHÁNH

XỬ PHẠT VI PHẠM
H NH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI BUÔN BÁN
HÀNG GIẢ - TỪ THỰC TIỄN TỈNH TRÀ VINH
Ngành: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH
Mã ngành: 8380102

NG NH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH

Người hướng dẫn khoa học:
PGS.TS Đỗ Minh Khôi

TR VINH, NĂM 2020


LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan rằng, Luận văn Thạc sĩ “Xử phạt vi phạm hành chính đối với
hành vi bn bán hàng giả - Từ thực tiễn tỉnh Trà Vinh” cơng trình nghiên cứu của
riêng tơi. Những số liệu được sử dụng trong Luận văn, các ví dụ và trích dẫn trong
Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. K t quả nghiên cứu trong
Luận văn này là trung thực và chưa sử dụng đ bảo vệ Luận văn của một học viên nào.
Vậy tôi vi t Lời cam đoan này đề nghị Khoa Kinh t , Luật Trường Đại học Trà Vinh
xem xét đ tôi có th bảo vệ Luận văn.
Tơi xin chân thành cảm ơn!
Ngày … tháng … năm 2020

Nguyễn Duy Khánh

i

TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ

Học viên


LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành Luận văn tốt nghiệp tại
Trường Đại học Trà Vinh, tôi luôn nhận được sự quan tâm, tạo điều kiện giúp đ của
các th y cô trong Khoa Sau đại học, các th y cô trong các khoa trường Đại học Trà
Vinh. Tơi xin bày t lịng bi t n sâu s c và xin có lời cảm n trân trọng nh t gửi đ n
các th y cô, đặc biệt là giảng viên hướng PGS.TS Đỗ Minh Khôi đã tận tình hướng
dẫn tơi nghiên cứu, hồn thành Luận văn này.
Tôi xin trân trọng cảm n Cục Quản lý thị trường tỉnh Trà Vinh, các Đội Quản
lý thị trường thuộc Cục Quản lý thị trường tỉnh Trà Vinh; đặc biệt xin cảm n các anh
chị công chức đang công tác tại phịng chun mơn Cục Quản lý thị trường tỉnh Trà
Vinh đã nhiệt tình tạo điều kiện tốt nh t cho tơi hồn thành Luận văn này.
Tơi xin trân trọng cảm

n bạn bè, đ ng nghiệp và các học viên Lớp

CH18LHP_TV7_1, Trường Đại học Trà Vinh đã ủng hộ, tạo điều kiện và cùng sát
cánh tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hồn thành Luận văn tốt nghiệp.
Tơi xin cảm n gia đình tơi đã tạo mọi điều kiện đ tơi có thời gian học tập,
nghiên cứu, hồn thành Luận văn tốt nghiệp này.
Tơi xin chân thành cảm ơn!

ii


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN .....................................................................................................................i
LỜI CẢM ƠN ......................................................................................................................... ii
MỤC LỤC .............................................................................................................................. iii
DANH MỤC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT .......................................................................... vi
DANH MỤC BẢNG BIỂU ................................................................................................. vii
TÓM TẮT............................................................................................................................. viii

PHẦN MỞ ĐẦU ......................................................................................................................1
1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI ........................................................................................1
2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU..................................................................................................3
- Mục tiêu chung ........................................................................................................................3
3 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI ...................... 3
4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ................................................................................ 5
5 PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI .................................................................................... 6
6 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU ..................................................................................... 6
7 KẾT CẤU LUẬN VĂN ............................................................................................... 6
CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM
H NH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI BUÔN BÁN HÀNG GIẢ .....................................7
1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ PHÂN LOẠI VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ
HÀNH VI BUÔN BÁN HÀNG GIẢ ............................................................................. 7
1.1.1 Khái niệm hàng giả và buôn bán hàng giả ............................................................. 7
1.1.1.1 Khái niệm hàng giả .......................................................................................................7
1.1.1.2 Khái niệm buôn bán hàng giả ......................................................................................9
1.1.2 Khái niệm vi phạm hành chính về bn bán hàng giả ......................................... 10
1.1.3 Đặc đi m của vi phạm hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả ............... 11
1.1.4 Các vi phạm hành chính cụ th liên quan đ n hành vi buôn bán hàng giả .......... 12
1.2 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, MỤC ĐÍCH, NGUYÊN TẮC XỬ PHẠT VI PHẠM
HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI BN BÁN HÀNG GIẢ ................................. 14
1.2.1 Khái niệm xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả ....... 14
1.2.2 Đặc đi m xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả ......... 16
1.2.3 Mục đích xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán hàng giả ......... 18
iii

TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ

- Mục tiêu cụ th ........................................................................................................................3

1.2.4 Nguyên t c xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán hàng giả ...... 19
1.3 THẨM QUYỀN, HÌNH THỨC XỬ PHẠT VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU
QUẢ ĐỐI VỚI HÀNH VI BUÔN BÁN HÀNG GIẢ.................................................. 22
1.3.1 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả .... 22
1.3.2 Hình thức xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán hàng giả ........ 26
1.3.3 Biện pháp kh c phục hậu quả đối với hành vi buôn bán hàng giả ....................... 31
1.4 THỜI HIỆU VÀ THỦ TỤC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI
HÀNH VI BN BÁN HÀNG GIẢ ........................................................................... 33
1.4.1 Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả......... 33
1.4.2 Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán hàng giả ............ 34
1.4.2.1 Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả không lập biên
bản ........................................................................................................................................... 35
1.4.2.2 Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả có lập biên bản 35
Ti u k t Chư ng 1 .................................................................................................................. 41
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN HOẠT ĐỘNG XỬ
PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI BUÔN BÁN HÀNG GIẢ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH ................................................................................. 43
2.1 TÌNH HÌNH VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ BN BÁN HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH TRÀ VINH ................................................................................................ 43
2.2 THỰC TRẠNG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI
BN BÁN HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH ................................... 46
2.2.1 Thực trạng về thẩm quyền xử phạt ...................................................................... 46
2.2.2 Thực trạng thực hiện các hình thức xử phạt......................................................... 49
2.2.3 Thực trạng thực hiện thủ tục xử phạt vi phạm hành chính ................................. 51
2.2.4 Thực trạng thực hiện các biện pháp kh c phục hậu quả ...................................... 54
2.2.5 Những hạn ch và nguyên nhân trong công tác xử phạt ...................................... 56
2.3 NHỮNG BẤT CẬP, HẠN CHẾ TRONG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ
PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI HÀNH VI BN BÁN HÀNG GIẢ .... 61
2.3.1 Những mặt tích cực .............................................................................................. 61

2.3.2.Những vướng m c, b t cập .................................................................................. 63
2.3.2.1 Bất cập về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính ............................................... 63
2.3.2.2 Bất cập về hình thức xử phạt vi phạm hành chính ................................................... 65
iv


2.3.2.3 Bất cập về biện pháp khắc phục hậu quả ................................................................. 68
2.3.2.4 Bất cập về thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính .................................................... 69
2.3.2.5 Bất cập về thủ tục xử phạt vi phạm hành chính ....................................................... 71
2.4 NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ................................................................. 72
2.4.1 Giải pháp hoàn thiện công tác xử phạt ................................................................. 72
2.4.2 Ki n nghị sửa đổi, hoàn thiện quy định pháp luật ............................................... 77
Ti u k t Chư ng 2 .................................................................................................................. 83
KẾT LUẬN CHUNG........................................................................................................... 84

TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ

TÀI LIỆU THAM KHẢO .....................................................................................................1

v


DANH MỤC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT
QLNN:

Quản lý nhà nước

UBND:

Ủy ban nhân dân

XHCN:

Xã hội chủ nghĩa

VPHC:

Vi phạm hành chính

vi


DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 1.1 Thống kê chủ th và thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi
bn bán hàng giả……………………………………………………………...Trang 24
Bảng 2.1 Thống kê tình hình vi phạm pháp luật về bn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh

TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ

Trà Vinh (2015–2019)...………………………………..…………………....Trang 42

vii


TĨM TẮT
Đề tài “Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán hàng giả - Từ
thực tiễn tỉnh Trà Vinh” được thực hiện g m 03 ph n: Ph n mở đ u, Ph n nội dung
và Ph n k t luận. Ở ph n nội dung, luận văn c u trúc g m 2 chư ng:
Chương 1 Những vấn đề lý luận và pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính
đối với hành vi bn bán hàng giả

Trong nội dung Chư ng 1, tác giả tập trung phân tích c sở lý luận và pháp lý
của xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả. Qua đó, tác giả
nêu các khái niệm, đặc đi m, phân loại và nguyên t c xử phạt vi phạm hành chính đối
với hành vi bn bán hàng giả. Bên cạnh đó, tác giả phân tích các quy định pháp luật
về thẩm quyền, hình thức, biện pháp kh c phục hậu quả, thời hiệu và thủ tục xử phạt vi
phạm hành chính đối với hành vi buôn bán hàng giả.
Chương 2 Thực trạng và giải pháp hồn thiện hoạt động xử phạt vi phạm
hành chính đối với hành vi buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Trà Vinh
Qua tìm hi u tình hình vi phạm hành chính về bn bán hàng giả trên địa bàn
tỉnh Trà Vinh. Tác giả phân tích, đánh giá thực trạng xử phạt vi phạm hành chính đối
với hành vi buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. Qua đó, tác giả tìm ra những
b t cập, hạn ch trong quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành
vi bn bán hàng giả. Trên c sở, thực trạng tác giả đề ra một số giải pháp và ki n
nghị nhằm hoàn thiện hoạt động xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán
hàng giả.

viii


PHẦN MỞ ĐẦU
1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Hiện nay, kinh t th giới bi n động phức tạp, thư ng mại sụt giảm nghiêm
trọng. Mức tăng trưởng th giới năm 2018 chỉ đạt ở mức 2,7%, tăng trưởng toàn c u
th p h n r t nhiều so với dự báo1. Tình hình kinh t th giới khó khăn đã có những tác
động tiêu cực đ n nền kinh t Việt Nam. Cụ th , trong những năm qua, hoạt động sản
xu t, kinh doanh của các doanh nghiệp trong nước khơng thuận lợi. Lợi dụng khó khăn
trong nước, các đối tượng làm ăn phi pháp đã b t ch p quy định pháp luật, sử dụng
nhiều thủ đoạn tinh vi trong hoạt động buôn lậu, gian lận thư ng mại, vận chuy n
buôn bán hàng c m, hàng nhập lậu, hàng giả, hàng kém ch t lượng… đ ki m lời b t
chính. Đặc biệt là dịp cuối năm và T t nguyên đán, thị trường hàng hóa trở nên sơi

các hàng hóa kém ch t lượng, hàng c m, hàng giả trà trộn vào thị trường. Nạn buôn
bán hàng giả ở nước ta trong những năm g n đây diễn bi n phức tạp, mang tính thời sự
và có xu hướng gia tăng về quy mơ, chủng loại hàng hóa với thủ đoạn ngày càng tinh
vi. Chính vì vậy, việc đ u tranh phịng chống hàng giả là một v n đề c p thi t và được
các c quan chức năng cũng như cả xã hội quan tâm.
Ti p tục thực hiện Nghị quy t số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về
đẩy mạnh cơng tác đ u tranh chống buôn lậu, gian lận thư ng mại và hàng giả trong
tình hình mới và K hoạch số 3036/KH-BCT ngày 13/4/2017 của Bộ Công thư ng,
các c quan chức năng đã tích cực tổ chức nhiều đợt ki m tra nhằm phát hiện và xử
phạt những trường hợp gian lận thư ng mại, góp ph n bình ổn thị trường những tháng
cuối năm.
Tỉnh Trà Vinh với tổng diện tích tự nhiên là 235.826 ha, có 09 đ n vị hành
chính trực thuộc g m: 01 thành phố, 01 thị xã và 07 huyện; có 106 đ n vị hành chính
c p xã, phường và thị tr n2. Tỉnh có khu kinh t Định An nằm ở phía Đông Nam của
tỉnh, giáp bi n sông Hậu, thuộc địa phận của hai huyện Trà Cú và Duyên Hải. Là khu
kinh t ven bi n tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực, g m công nghiệp - thư ng mại - dịch
vụ - du lịch - đô thị và nông - lâm - ngư nghiệp. Diện tích tự nhiên 39.020 ha, thực
hiện giai đoạn 1 đ n năm 2020 là 15.403,7 ha. Khu kinh t Định An được định hướng
H Qu Hậu (2019), Cách mạng công nghiệp 4.0 ở Việt Nam: Tiềm năng, rào cản và vai trò của Nhà nước, Tạp
chí Kinh tế và phát triển số 260.
2
Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2018), Điều chỉnh Quy hoạch tổng th phát tri n kinh t - xã hội tỉnh Trà Vinh
đ n năm 2020 và t m nhìn đ n năm 2030, tr.7.
1

1

TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ

động do nhu c u mua s m của người dân tăng cao, đây cũng là thời đi m và c hội đ

phát tri n thành vùng kinh t động lực. Vị trí mặt giáp bi n 42km, có cảng nước sâu
Đ ng bằng sông Cửu Long và lu ng tàu qua kênh đào Trà Vinh là lợi th lớn khai thác
các tiềm năng về giao thông vận tải, vận chuy n hàng hóa, thư ng mại dịch vụ, du lịch
và các giao lưu văn hóa - xã hội của t t cả các vùng miền trong nước và quốc t . Khu
kinh t Định An nằm trên đ u mối giao thông liên vùng như Quốc lộ 53, Quốc lộ 54,
Quốc lộ 60, tuy n đường bộ ven bi n..., cách thành phố C n Th 110 km, thành phố
B n Tre 80 km, thành phố H Chí Minh 160 km về hướng Đông B c theo Quốc lộ 60
và Quốc lộ 1A, cách thành phố Sóc Trăng 45 km, thành phố Cà Mau 160km về hướng
Tây Nam theo Quốc lộ 60 và Quốc lộ 1A. Giao thư ng của Khu kinh t Định An với
các vùng trong tỉnh Trà Vinh cũng khá thuận lợi, cách thành phố Trà Vinh khoảng 60
km theo Quốc lộ 53, cách hệ thống đô thị và các ti u vùng kinh t trong tỉnh khoảng
30 – 50 km, qua các tuy n Quốc lộ 53, 54, 60, các tuy n Tỉnh lộ 913, 914 và các tuy n
đường thủy như sơng Long Tồn, kênh 3/23. Chính vì th , Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ
đạo các Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố nâng cao trách nhiệm, tăng
cường công tác ki m tra, kịp thời n m ch c tình trạng dự trữ, trung chuy n hàng hóa
nhập lậu, gian lận thư ng mại và hàng giả trên địa bàn.
Xử phạt vi phạm hành chính là một trong những biện pháp đ duy trì trật tự
quản lý nhà nước, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức. Xử phạt vi
phạm hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả khơng nằm ngồi ý nghĩa đó,
nhằm duy trì trật tự quản lý nhà nước trong lĩnh vực hàng hóa, góp ph n giảm lượng
hàng giả trên thị trường, bảo vệ lợi ích hợp pháp của Nhà nước và cơng dân.
Hiện nay, tình hình hàng giả đang được bày bán trên thị trường khơng thun
giảm mà cịn có chiều hướng gia tăng. Công tác xử phạt vi phạm hành chính đối với
hàng giả gặp nhiều khó khăn. Trong bối cảnh đó, các c quan nhà nước vẫn bị “trói
tay” khi tri n khai pháp luật xử phạt vi phạm hành chính đối với hàng giả vào cuộc
sống. Do đó, việc nghiên cứu, phân tích các quy định của pháp luật cũng như thực tiễn
xử phạt vi phạm hành chính đối với hàng giả nhằm chỉ ra những b t cập và đưa ra ki n
nghị hoàn thiện là việc làm h t sức c n thi t. Chính vì lý do đó, tác giả quy t định lựa

chọn đề tài: “Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán hàng giả - Từ
thực tiễn tỉnh Trà Vinh” đ làm luận văn Thạc sĩ Luật học.

Lê Hiền (2011), “Trà Vinh công bố quy hoạch Khu kinh t Định An”, Cổng thông tin điện tử Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, [ (truy cập ngày ngày 09/3/2019).

3

2


2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
- Mục tiêu chung
Mục đích đề tài là nghiên cứu, làm sáng t những v n đề lý luận, phân tích,
đánh giá một cách tồn diện các quy định của pháp luật cũng như thực tiễn xử phạt
hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả. Trên c sở đó đưa ra những đề xu t
ki n nghị hoàn thiện pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi bn
bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
- Mục tiêu cụ thể
Xu t phát từ mục đích trên, tác giả xác định:
- Phân tích, làm rõ những v n đề mang tính ch t lý luận về xử phạt vi phạm
hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả.
bn bán hàng giả, chỉ ra những b t cập trong các quy định của pháp luật về v n đề
này.
- Đánh giá thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành
chính đối với hành vi bn bán hàng giả và chỉ ra những v n đề còn t n tại trong việc
thực thi trên thực t trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
- Đưa ra các ki n nghị hồn thiện pháp luật cũng như cơng tác áp dụng pháp
luật trong thực tiễn khi xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả
từ thực tiễn trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.

3 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
Thơng qua quá trình nghiên cứu, tác giả nhận th y liên quan đ n đề tài của
mình đã có một số cơng trình nghiên cứu sau đây:
Sách chun khảo Bình luận khoa học Luật Xử lý vi phạm hành chính năm
2012 do PGS.TS. Nguyễn Cảnh Hợp làm chủ biên, NXB H ng Đức năm 2017. Đây là
cơng trình nghiên cứu, bình luận chuyên sâu các quy định của Luật Xử lý vi phạm
hành chính năm 2012. Trong đó có các quy định về xử phạt vi phạm hành chính đối
với hàng giả. Tuy nhiên, nội dung của tác phẩm chỉ dừng lại ở góc độ bình luận các
điều luật trong Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 chứ chưa phân tích, đánh giá,
bình luận một cách tồn diện các quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi
buôn bán hàng giả. Trên tinh th n ti p thu các k t quả nghiên cứu trong tác phẩm này,
tác giả sẽ ti p tục phát tri n, mở rộng đ phân tích, đánh giá một cách đ y đủ, chi ti t
3

TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ

- Làm rõ những v n đề pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi


h n các quy định của pháp luật có liên quan về v n đề này.
Ngồi ra, cịn có một số luận văn thạc sĩ liên quan đ n xử phạt vi phạm hành
chính trong các lĩnh vực y t , xây dựng, báo chí…, cụ th như sau:
- Nguyễn Trường S n (2016), “Xử phạt vi phạm hành chính về bn bán hàng
giả - từ thực tiễn quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ Luật Hi n
pháp và Luật Hành chính, Học viện Hành chính quốc gia, Hà Nội. Trong Luận văn tác
giả phân tích những v n đề lý luận về xử phạt vi phạm hành chính về bn bán hàng
giả, qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn xử phạt vi phạm hành chính
về bn bán hàng giả ở một số địa phư ng như Thái Bình, Thành phố H Chí Minh,
Lào Cai. Song song đó tác giả đánh giá thực tiễn về công tác xử phạt vi phạm hành
chính về bn bán hàng giả trên địa bàn quận Hồn Ki m, thành phố Hà Nội. Từ đó có

phư ng hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả xử phạt vi phạm hành chính về bn
bán hàng giả trên địa bàn quận Hoàn Ki m, Thành phố Hà Nội.
- An Đ c Hùng (2012), Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan,
luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội. Trong luận văn tác giả đã hệ thống
lại các v n đề lý luận liên quan đ n hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
hải quan: khái niệm về lĩnh vực hải quan, khái niệm vi phạm hành chính trong lĩnh vực
hải quan, khái niệm, c sở pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trình tự xử lý vi
phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, pháp luật của một số nước về xử lý vi phạm
hành chính trong lĩnh vực hải quan. Bên cạnh đó, đã phân tích thực trạng xử lý vi
phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, rút ra những k t quả đạt được và các t n tại,
vướng m c trong hoạt động này. Trên c sở đó, tác giả trình bày phư ng hướng, giải
pháp hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan và
nâng cao hiệu quả hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan với 4
nhóm giải pháp: hoàn thiện pháp luật, tổ chức thực hiện quy định của pháp luật, b i
dư ng ý thức pháp luật, một số giải pháp khác.
- Tr n Ngọc Việt (2001), “Tội làm hàng giả, tội buôn bán hàng giả, thực trạng
và biện pháp phòng, chống”, Luận án Ti n sĩ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước và
Pháp luật.
- Nguyễn Mạnh Cường, “Chống sản xuất và buôn bán hàng giả ở Việt Nam
hiện nay nhìn từ góc độ quản lý Nhà nước”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học
Quốc gia Hà Nội.
4


- Nguyễn Nhật Khanh (2019), “Hoàn thiện pháp luật về các hình thức xử phạt
bổ sung trong xử phạt vi phạm hành chính”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 21 (397).
- Cao Vũ Minh – Nguyễn Nhật Khanh (2017), “Về biện pháp kh c phục hậu
quả trong xử phạt vi phạm hành chính”, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, số 6 (350).
- Cao Vũ Minh (2020), “Ki n nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật về
thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 01 (401).

- Cao Vũ Minh (2019), Một số biện pháp khắc phục hậu quả trong xử phạt vi
phạm hành chính - Thực trạng và hướng hồn thiện, Nxb. Chính trị quốc gia - Sự thật,
2019.
Từ những cơng trình nghiên cứu trên, thì có r t ít nghiên cứu trực ti p về xử
phạt vi phạm hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả. Qua đó có th th y rằng,
tiễn tỉnh Trà Vinh” là một đề tài mới và phù hợp với thực tiễn quản lý. Chính vì th
tác giả chọn đề tài nghiên cứu một cách có hệ thống cả về lý luận và thực tiễn trên địa
bàn tỉnh Trà Vinh.
4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Đề tài được nghiên cứu dựa trên c sở phư ng pháp luận duy vật biện chứng và
duy vật lịch sử, đ ng thời sử dụng các phư ng pháp nghiên cứu cụ th sau:
- Phương pháp phân tích, tổng hợp: được sử dụng đ phân tích các v n đề lý
luận cũng như quy định của pháp luật liên quan đ n xử phạt vi phạm hành chính đối
với hành vi buôn bán hàng giả; tổng hợp, phân tích các v n đề pháp lý có liên quan từ
thực tiễn áp dụng pháp luật.
- Phương pháp so sánh: được sử dụng trong đánh giá các quy định của pháp
luật xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán hàng giả qua các thời kỳ đ
th y được sự thay đổi của pháp luật về v n đề này. Bên cạnh đó, so sánh quy định của
các văn bản pháp luật có liên quan cùng điều chỉnh về hành vi bn bán hàng giả
nhằm mục đích chỉ ra những đi m tư ng đ ng, khác biệt cũng như lý giải cho những
đi m tư ng đ ng, khác biệt đó và đề xu t ki n nghị hoàn thiện.
- Phương pháp thống kê: được sử dụng đ tập hợp các quy định pháp luật có
liên quan cũng như các số liệu, báo cáo, vụ việc từ thực tiễn áp dụng xử phạt vi phạm
hành chính đối với hành vi buôn bán hàng giả làm c sở dữ liệu đ phân tích, đánh giá
một cách tồn diện các v n đề pháp lý và thực tiễn.
5

TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ

đề tài “Xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi buôn bán hàng giả - Từ thực

5 PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI
Trong phạm vi nghiên cứu của Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Luật Hi n pháp
và Luật Hành chính, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu các quy định pháp luật và thực
tiễn xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi bn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh
Trà Vinh. Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Nghị định số 185/2013/NĐ-CP
của Chính phủ ngày 15/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động
thư ng mại, sản xu t, buôn bán hàng giả, hàng c m và bảo vệ quyền lợi người tiêu
dùng (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 của Chính
phủ).
Phạm vi nội dung: quy định pháp luật và thực tiễn xử phạt vi phạm hành chính
đối với hành vi bn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
Phạm vi không gian: địa bàn tỉnh Trà Vinh có đối chi u so sánh với một số tỉnh
khác.
Phạm vi thời gian: nghiên cứu mốc thời gian từ khi có Luật Xử lý vi phạm hành
chính năm 2012 và Nghị định số 185/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 15/11/2013
quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thư ng mại, sản xu t, buôn bán
hàng giả, hàng c m và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị
định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 của Chính phủ).
6 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
Nghiên cứu các quy định pháp luật và thực tiễn xử phạt vi phạm hành chính đối
với hành vi buôn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.
7 KẾT CẤU LUẬN VĂN
Ngoài ph n mở đ u, k t luận và danh mục tài liệu tham khảo, đề tài g m có hai
chư ng:
Chương 1 Những v n đề lý luận và pháp lý về xử phạt vi phạm hành chính đối
với hành vi bn bán hàng giả.
Chương 2 Thực trạng và giải pháp hoàn thiện hoạt động xử phạt vi phạm hành
chính đối với hành vi bn bán hàng giả trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.

6