Xác nhận liên quan đến Hiệp định hợp tác năng lượng hạt nhânx

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
Xác nhận liên quan đến Hiệp định hợp tác năng lượng hạt nhân
giữa Nhật Bản và Việt Nam
I. Chính sách về năng lượng hạt nhân của Việt Nam
1. Chính sách về năng lượng hạt nhân nói chung: Bộ Công Thương
2. An toàn năng lượng hạt nhân – An ninh hạt nhân
Là quốc gia bắt đầu triển khai chương trình điện hạt nhân, Việt Nam còn thiếu nhiều
kinh nghiệm thực tiễn trong lĩnh vực này. Một trong những ưu tiên hàng đầu của Việt Nam
hiện nay là xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật phục vụ cho
chương trình điện hạt nhân của mình. Hiện tại, Hệ thống pháp luật liên quan tới năng lượng
nguyên tử có: Luật Năng lượng nguyên tử 2008, Luật Bảo vệ môi trường và các Nghị định
của Chính phủ. Ngoài ra, các Bộ, ngành có liên quan đang xây dựng các Thông tư hướng
dẫn thực hiện các văn bản nói trên. Một yếu tố quan trọng giúp đạt được mục tiêu trên
chính là mối quan hệ hợp tác giữa cơ quan pháp quy của Việt Nam và quốc gia đối tác. Do
đó, Việt Nam rất cần sự hợp tác và hỗ trợ của các cơ quan có liên quan của quốc gia đối tác
trong lĩnh vực xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Hơn nữa, mối quan hệ hợp
tác giữa hai cơ quan pháp quy của Việt Nam và quốc gia đối tác được Việt Nam đánh giá và
coi trọng như một mối quan hệ hợp tác thiết yếu nhằm xây dựng và thiết lập nên hành lang
pháp lý đảm bảo cho sự thành công của chương trình điện hạt nhân.
3. Chu trình nhiên liệu hạt nhân
Hiện nay, Luật Năng lượng nguyên tử đã quy định về việc quản lý nhiên liệu hạt
nhân đã qua sử dụng phải bảo đảm an toàn và an ninh (Điều 25) và quy định hành vi bị cấm
liên quan đến hoạt động nghiên cứu, phát triển, chế tạo, mua bán, vận chuyển, chuyển giao,
tàng trữ, sử dụng hoặc đe dọa sử dụng vũ khí hạt nhân, vũ khí bức xạ (Điều 12). Hiện nay
trong Kế hoạch Tổng thể phát triển cơ sở hạ tầng cho điện hạt nhân có nhiệm vụ nghiên
cứu xây dựng chiến lược và chính sách đối với chu trình nhiên liệu hạt nhân. Việc này đang
trong kế hoạch sẽ triển khai trong thời gian tới do Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì.
4. Dư luận
Việt Nam coi phát triển điện hạt nhân là một trong những lựa chọn cần thiết để đảm
bảo an ninh cung cấp năng lượng và bảo vệ môi trường, đóng góp cho quá trình công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và phát triển kinh tế - xã hội với ưu tiên cao nhất là đảm

bảo an toàn trong phát triển điện hạt nhân. Trong việc phát triển điện hạt nhân, Chính phủ
Việt Nam đã và đang chú trọng chỉ đạo các cơ quan liên quan trong nước phối hợp và hợp
tác với các quốc gia, tổ chức quốc tế thực hiện thường xuyên các hoạt động thông tin tuyên
truyền điện hạt nhân. Nhờ những hoạt động đó, công chúng Việt Nam đã thể hiện sự hiểu
biết và ủng hộ đối với việc phát triển điện hạt nhân tại Việt Nam.
Câu hỏi liên quan 1:
Ngày 25/11/2009, Quốc hội Việt Nam khóa XII đã thông qua Nghị quyết về chủ
trương đầu tư Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận, gồm 2 nhà máy, mỗi nhà máy có 2 tổ máy
với công suất khoảng 1000 MWe mỗi tổ máy để cung cấp điện cho hệ thống điện quốc gia,
giải quyết vấn đề an ninh cung cấp năng lượng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất
nước và bảo vệ môi trường. Trước đó Quốc hội đã tổ chức lấy ý kiến của nhân dân Ninh
Thuận và đã nhận được sự ủng hộ của nhân dân tại khu vực dự định xây dựng các nhà máy
điện hạt nhân.
Chủ trương, chính sách, chiến lược phát triển ứng dụng năng lượng nguyên tử vì
mục đích hòa bình, quy hoạch phát triển điện hạt nhân của Việt Nam đã được các cơ quan
chức năng thông báo kịp thời, đầy đủ cho công chúng. Các thông tin liên quan đến phát
triển điện hạt nhân trên thế giới và việc chuẩn bị phát triển điện hạt nhân tại Việt Nam ở
nhiều khía cạnh, phương diện khác nhau cũng đã được các cơ quan có thẩm quyền, các
phương tiện thông tin đại chúng phối hợp với các tổ chức quốc tế và các công ty điện hạt
nhân trên thế giới cung cấp thường xuyên và định kỳ cho công chúng. Người dân Việt Nam
bày tỏ sự ủng hộ việc phát triển điện hạt nhân tại Việt Nam và không có hiện tượng biểu
tình phản đối điện hạt nhân tại Việt Nam.
Tuy nhiên vẫn có những băn khoăn về việc lựa chọn công nghệ xây dựng nhà máy
điện hạt nhân, theo đó các nhà máy điện hạt nhân cần phải được xây dựng bằng công nghệ
tiên tiến, đã được kiểm chứng để đảm bảo an toàn ở mức cao nhất theo chủ trương của
Quốc Hội.
Câu hỏi liên quan 2:
Để nâng cao sự hiểu biết và ủng hộ của công chúng, Chính phủ Việt Nam đã chỉ đạo
Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Công Thương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Tập đoàn
Điện lực Việt Nam phối hợp tổ chức nhiều hoạt động thông tin, tuyên truyền điện hạt nhân

một cách thường xuyên, liên tục, cụ thể là:
- Chính phủ Việt Nam đã thực hiện nhiều chính sách hỗ trợ người dân ở địa điểm
xây dựng nhà máy điện hạt nhân như chính sách hỗ trợ tái định cư và chính sách phát triển
cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội ở Ninh Thuận.
- Việt Nam đã phối hợp với IAEA, các cơ quan, công ty của Nhật Bản và các nước
khác để tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế về công tác thông tin tuyên truyền điện hạt
nhân, an toàn hạt nhân. Thông tin về các hội nghị, hội thảo này đã được đăng lên các
phương tiện thông tin đại chúng. Nhân dịp này các quan chức, chuyên gia của Việt Nam
cũng đã tham gia trả lời các phóng viên về các hoạt động chuẩn bị cho phát triển điện hạt
nhân tại Việt Nam.
- Trong giai đoạn 2001-2003, các triển lãm về ứng dụng năng lượng nguyên tử vì
mục đích hòa bình đã được tổ chức tại Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Phú Yên và Ninh
Thuận với sự hỗ trợ của Nhật Bản. Trong các năm 2004, 2006, 2008, 2010, các triển lãm
điện hạt nhân quốc tế đã liên tục được tổ chức tại Hà Nội với sự tham gia của các tổ chức,
công ty điện hạt nhân của Nhật Bản, Liên bang Nga, Pháp, Hoa Kỳ, Hàn Quốc, Trung
Quốc, Ấn Độ... Được kết hợp tổ chức cùng các triển lãm là những hội thảo chuyên đề về
các vấn đề liên quan đến phát triển điện hạt nhân. Hoạt động này đã thu hút hàng ngàn lượt
khách tham quan và hàng trăm lượt Đại biểu Quốc hội, nhà quản lý, nhà hoạch định chính
sách của Việt Nam. Trong các triển lãm này, việc đánh giá ý kiến công chúng cũng đã được
tiến hành với kết quả cho thấy sự ủng hộ rất cao đối với việc phát triển điện hạt nhân.
- Tại Ninh Thuận, ngay từ năm 2002 triển lãm ứng dụng năng lượng nguyên tử vì
mục đích hòa bình đã được tổ chức với sự tham gia của chính quyền địa phương, Bộ Khoa
học và Công nghệ, Tập đoàn Điện lực Việt Nam và hỗ trợ của Nhật Bản. Từ năm 2008 đến
nay các triển lãm, hội thảo chuyên đề, diễn đàn đối thoại về điện hạt nhân đã được tổ chức
với sự tham gia tích cực của Nhật Bản, Liên bang Nga, Pháp.
- Các ấn phẩm như tờ rơi, tờ gấp, sách giới thiệu về sự cần thiết của phát triển điện
hạt nhân tại Việt Nam và mọi khía cạnh của điện hạt nhân như công nghệ, an toàn, an ninh
đã được xuất bản và cung cấp cho người dân cũng như các Đại biểu Quốc hội, nhà quản lý,
hoạch định chính sách. Các hoạt động này thường được kết hợp với các triển lãm, hội thảo.
- Các thông tin về điện hạt nhân, an toàn bức xạ và hạt nhân, chất thải phóng xạ

cũng đã được truyền tải đến công chúng thông qua các trang web của các đơn vị thuộc Bộ
Khoa học và Công nghệ.
- Các cuộc đối thoại, tọa đàm, giao lưu trực tuyến đã được tổ chức trên các phương
tiện thông tin đại chúng như VOV, VTV, báo điện tử.
- Việt Nam đã tham gia và đảm nhiệm vai trò đồng chủ trì (cùng với Indonesia)
trong Tiểu ban về năng lượng nguyên tử thuộc Ủy ban Khoa học và Công nghệ của ASEAN
(ASEAN COST). Việc phát triển điện hạt nhân của các nước trong khu vực đã được đưa ra
bàn thảo trong các cuộc họp của Tiểu ban này.
- Trong các hội nghị, hội thảo quốc tế như Cuộc họp đại hội đồng của IAEA, các hội
nghị toàn thể của FNCA, Việt Nam đều đã đề cập đến các hoạt động phát triển điện hạt
nhân để thông tin tới công chúng và các tổ chức, quốc gia khác.
Hiện nay, Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận đang chỉ đạo tiểu
ban Đào tạo và Thông tin tuyên truyền xây dựng Đề án Thông tin, tuyên truyền về phát
triển điện hạt nhân ở Việt Nam (giai đoạn 2011-2020) trình Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt. Trong Đề án này có việc xây dựng các trung tâm thông tin công chúng về năng
lượng hạt nhân tại Hà Nội, Ninh Thuận và xây dựng chương trình thông tin tuyên truyền
phát triển điện hạt nhân tại Việt Nam do Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với
Bộ Công Thương, Bộ Giáo dục và Đào tạo, chính quyền Tỉnh Ninh Thuận và các cơ quan
thông tin truyền thông cùng sự phối hợp, với hỗ trợ của các quốc gia, tổ chức quốc tế.
Ngay sau khi xảy ra sự cố hạt nhân tại Fukushima Daiichi, Nhật Bản ngày
11/3/2011, Tổ công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ đã được thành lập do Thứ trưởng
Lê Đình Tiến chủ trì để xử lý thông tin về sự cố và cung cấp các thông tin khách quan, có
độ tin cậy cao từ các nguồn IAEA, JAIF, NISA và kết quả đo đạc phông bức xạ tại Việt
Nam tới báo chí và công chúng. Bộ Khoa học và Công nghệ còn tổ chức seminar tại Tỉnh
Ninh Thuận và tham gia trả lời phỏng vấn của VTV, VOV và các cơ quan truyền thông
khác về các thông tin liên quan tới sự cố Fukushima. Các bài học về sự cố Fukushima đã
được trình bày tại nhiều hội thảo có sự tham gia của đại diện IAEA, Nhật Bản và các quốc
gia khác thể hiện quan điểm của Việt Nam tiếp tục thực hiện chương trình điện hạt nhân
trong điều kiện đảm bảo an toàn cao nhất. Các hoạt động này đã góp phần quan trọng trong
việc tránh sự nhiễu loạn về thông tin trên báo chí và hoang mang không cần thiết trong

công chúng.
II. Độ an toàn của Kế hoạch xây dựng nhà máy điện hạt nhân của Việt Nam
1. Bảo vệ môi trường: Bộ Tài nguyên và Môi trường
2. Đào tạo nhân lực