Sáng kiến một số giải pháp nâng cao chất lƣợng, hiệu quả việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn thị xã đức phổ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

ĐỀ TÀI SÁNG KIẾN
Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng, hiệu quả việc thực hiện
Quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn thị xã Đức Phổ
- Họ và tên tác giả: Nguyễn Đẹp

Sinh ngày: 26/7/1974.

- Chức vụ: Thị ủy viên, Phó trưởng ban Thường trực Ban Dân vận Thị
ủy.
- Đơn vị công tác: Ban Dân vận Thị ủy Đức Phổ.
I. PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn sáng kiến
Trong những năm qua, cấp ủy, chính quyền các cấp trên địa bàn thị xã
Đức Phổ luôn chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan trong hệ thống chính
trị thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, bảo đảm quyền làm chủ của nhân
dân, tạo sự đồng thuận xã hội. Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở được
cán bộ, đảng viên, nhân dân đồng tình thực hiện đã tác động tích cực đến
phát triển kinh tế, văn hố - xã hội, giữ vững quốc phòng, an ninh và xây
dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.
Tuy đạt được nhiều kết quả quan trọng, song trong tổ chức thực hiện
quy chế dân chủ vẫn cịn khó khăn, hạn chế; nhận thức về dân chủ và phát
huy quyền làm chủ của nhân dân chưa cao; một bộ phận người dân lợi dụng
dân chủ tập trung đông người gây mất an ninh trật tự vẫn cịn diễn ra; việc
bồi thường, giải phóng mặt bằng để triển khai một số dự án, do vướng mắc
về cơ chế, chính sách hỗ trợ, bồi thường nên chưa tạo được sự đồng tình cao
trong nhân dân… Công tác vận động quần chúng, sự phối hợp giữa các cơ
quan trong hệ thống chính trị về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở có lúc
cịn thiếu chặt chẽ, hiệu quả chưa cao, phần nào làm ảnh hưởng đến việc

triển khai thực hiện quy chế dân chủ (QCDC) ở cơ sở.
Năm 2021, Ban Dân vận Trung ương triển khai thực hiện công tác dân
vận, trọng tâm là “Đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở”, nhằm góp
phần thực hiện hiệu quả cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân
làm chủ” và phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân
giám sát, dân thụ hưởng”. Nhận thức đầy đủ, sâu sắc vai trò to lớn của nhân
dân trong sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, động viên nhân


2
dân phát huy quyền làm chủ, tham gia tích cực vào quá trình phát triển đất
nước dưới sự lãnh đạo của Đảng; với trách nhiệm cá nhân trong quá trình
thực hiện nhiệm vụ được giao, bản thân đã tập trung nghiên cứu Sáng kiến
“Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện Quy chế dân
chủ ở cơ sở trên địa bàn thị xã Đức Phổ”, nhằm đẩy mạnh việc thực hiện quy
chế dân chủ ngày càng thực chất, hiệu quả, góp phần cùng các cơ quan, đơn
vị, địa phương thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và Nghị
quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thị xã Đức Phổ lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2020 2025.
. Đi m m i của Sáng kiến
Sáng kiến “Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực
hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn thị xã Đức Phổ” có cơ sở lý luận
và ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, góp phần đẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân
chủ ở cơ sở một cách thực chất, hiệu quả. Nâng cao trách nhiệm nêu gương
của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong thực hiện quy chế dân chủ
ở cơ sở, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương; đồng thời nâng
cao nhận thức và năng lực của người dân trong thực hiện quy chế dân chủ
theo đúng quy định của pháp luật và theo phương châm “dân là chủ”, “dân
làm chủ”. Lấy kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở làm tiêu chí đánh
giá chất lượng và xếp loại thi đua hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương.
II. NỘI DUNG SÁNG KIẾN

1. Đánh giá thực trạng việc thực hiện quy chế dân chủ trên địa bàn
thị xã Đức Phổ trong thời gian qua
1.1. Kết quả đạt được
Việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở được cán bộ, đảng
viên, nhân dân đồng tình và đã có những tác động tích cực đối với sự phát
triển về kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh và hệ thống chính trị;
đồng thời phát huy mạnh mẽ quyền làm chủ của nhân dân trong việc tham gia
bàn bạc để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc từ cơ sở, góp phần thúc đẩy
phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo ở địa phương. Các cấp ủy đảng đã đổi
mới phương thức lãnh đạo theo hướng phát huy dân chủ, dựa vào dân, chịu
sự giám sát của nhân dân để xây dựng Đảng; không ngừng nâng cao năng lực
và sức chiến đấu của tổ chức đảng. Chính quyền các cấp làm việc với tinh
thần trách nhiệm phục vụ nhân dân; phong cách, lề lối làm việc, trình độ,
năng lực và ý thức tổ chức kỷ luật của đội ngũ cán bộ, công chức từng bước
được nâng lên. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thường
xuyên đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, hướng về cơ sở. Mối quan
hệ giữa cấp uỷ, chính quyền với nhân dân được tăng cường. Nhân dân nhận


3
thức đầy đủ hơn về quyền và trách nhiệm của mình trong thực hiện quy chế
dân chủ, tích cực tham gia các phong trào thi đua ở địa phương.
* Nguyên nhân đạt được
- Có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của các cấp ủy đảng trong
việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở. Vai trò, trách nhiệm của người đứng
đầu trong thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở được thể hiện rõ hơn.
- Hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở các
cấp trong thị xã có nhiều cố gắng, nỗ lực trong công tác tham mưu, theo dõi,
kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; kịp thời chấn
chỉnh những hạn chế, thiếu sót, nên việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở

trên địa bàn thị xã ngày càng đi vào nền nếp.
1.2. Hạn chế, khó khăn
- Cơng tác tuyên truyền, học tập, quán triệt, phổ biến các kết luận, quy
định của Đảng và Nhà nước về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở chưa
thường xuyên và sâu rộng nên nhận thức về dân chủ của một bộ phận cán bộ,
đảng viên và nhân dân còn hạn chế; chưa thấy hết tầm quan trọng, ý nghĩa
sâu sắc, tính cấp bách và lâu dài của vấn đề dân chủ cũng như phát huy quyền
làm chủ của nhân dân.
- Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại một số địa phương chưa
bám sát nội dung Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thục hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và
các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nên triển khai thực hiện chưa đầy đủ, cịn
mang tính hình thức; một số chủ trương thực hiện nhưng chưa lấy ý kiến
đóng góp của nhân dân, quyền làm chủ của nhân dân có lúc chưa được phát
huy.
- Cơng tác cải cách thủ tục hành chính có nhiều tiến bộ nhưng vẫn chưa
đáp ứng yêu cầu; việc giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của cơng dân tuy
có nhiều chuyển biến nhưng vẫn còn chậm trễ, một số vụ việc kéo dài chưa
giải quyết dứt điểm, nhất là lĩnh vực đất đai. Thủ trưởng một số cơ quan, đơn
vị còn xem nhẹ trách nhiệm trong việc thực hiện quy chế dân chủ dẫn đến sai
phạm.
* Nguyên nhân
- Nhận thức của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức, người lao
động và nhân dân về thực hiện dân chủ ở cơ sở chưa đầy đủ nên chưa phát
huy đúng mức quyền làm chủ của mình.
- Ý thức trách nhiệm, tinh thần và thái độ phục vụ nhân dân của một số
ít cán bộ, cơng chức chưa tốt, chưa thật sự vì dân, còn gây phiền hà đối với


4

nhân dân.
- Tình trạng nhân dân đi làm ăn xa, đi làm nghề biển lâu ngày, tình hình
dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp nên việc tổ chức họp dân để triển khai
tổ chức thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở gặp nhiều khó khăn.
. Nội dung, biện pháp, khả năng ứng dụng, tri n khai giải pháp
sáng kiến
2.1. Căn cứ thực hiện
Kết luận số 120-KL/TW, ngày 07/01/2016 của Bộ Chính trị khóa XI về
tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện
Quy chế dân chủ ở cơ sở; Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11, ngày
20/4/2007 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã,
phường, thị trấn; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP, ngày 09/01/2015 của Chính
phủ về việc thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà
nước và đơn vị sự nghiệp cơng lập; Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày
14/12/2020 của Chính phủ về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm
việc.
Hướng dẫn số 01-HD-BDVTW, ngày 16/3/2021 của Ban Dân vận
Trung ương về “Một số nhiệm vụ trọng tâm thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ
sở năm 2021”.
Quyết định số 737/QĐ-UBND, ngày 27/9/2019 của Chủ tịch UBND
tỉnh về ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong công tác bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất áp dụng trên địa bàn tỉnh Quảng
Ngãi.
Chỉ thị số 26-CT/HU, ngày 24/02/2014 của Ban Thường vụ Huyện ủy
(nay là Ban thường vụ Thị ủy) về Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện
quy chế dân chủ ở cơ sở.
Công văn số 184-CV/TU, ngày 08/3/2021 của Ban Thường vụ Thị ủy
triển khai thực hiện công tác dân vận năm 2021, trọng tâm là “Đẩy mạnh
thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở”.
2.2. Nội dung, giải pháp và cách thức thực hiện

Nhận thấy rõ những tồn tài, hạn chế, khó khăn trong thực hiện quy chế
dân chủ ở cơ sở trong thời gian qua; với trách nhiệm là thành viên Ban Chỉ
đạo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở thị xã và là lãnh đạo của cơ quan
thường trực Ban Chỉ đạo thị xã, bản thân đã tập trung nghiên cứu sáng kiến
để tham mưu cho Ban Thường vụ Thị ủy các giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo thực
hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, cụ thể như sau:


5
2.2.1. Tham mưu Ban Thường vụ Thị ủy tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo nâng
cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan trong
hệ thống chính trị, nhất là người đứng đầu đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
quán triệt những quan điểm, nhiệm vụ nêu trong các chỉ thị, kết luận của Bộ
Chính trị, Ban Bí thư; Pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; các nghị
định của Chính phủ về xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở một cách sâu
rộng trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp
nhân dân, nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm của toàn xã hội trong thực hiện
dân chủ và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, gắn với việc thực hiện nghị
quyết đại hội Đảng các cấp, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu
Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026.
2.2.2. Thực hiện QCDC ở cơ sở gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 05CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo
tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Nghị quyết Trung ương 4
(khoá XII); Nghị quyết số 25-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương (khóa
XI) “Về tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân
vận trong tình hình mới”; Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng
thơn mới, đơ thị văn minh” gắn với phong trào thi đua “Dân vận khéo”;
Quyết định số 217-QĐ/TW, Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 của
Bộ Chính trị, Quy định 4054-QĐ/TU, Chỉ thị số 17-CT/TU của Ban Thường
vụ Tỉnh ủy về phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao tinh
thần trách nhiệm phục vụ nhân dân của cán bộ, đảng viên.

2.2.3. Lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện Kết luận số 120-KL/TW ngày
07/01/2016 của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu
quả việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; Quyết định số 99QĐ/TW ngày 03/10/2017 của Ban Bí thư về việc ban hành hướng dẫn khung
để các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục phát huy vai trò của nhân dân trong đấu
tranh, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong
nội bộ; Quyết định số 124-QĐ/TW ngày 02/02/2018 của Ban Bí thư về giám
sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân
đối với việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống của người đứng đầu, cán
bộ chủ chốt và cán bộ đảng viên.
2.2.4. Nâng cao chất lượng và hiệu quả thực hiện các quy chế, quy ước,
hương ước theo Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 của Uỷ ban Thường
vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn. Đẩy mạnh xây dựng
và thực hiện QCDC ở cơ sở trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
cơng lập theo Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ;
trong các loại hình doanh nghiệp theo Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày
14/12/2020 của Chính phủ.


6
2.2.5. Triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả Hướng dẫn số 01-HDBDVTW ngày 16/3/2021 của Ban Dân vận Trung ương về “Một số nhiệm vụ
trọng tâm thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2021”; Hướng dẫn số 02HD/TU ngày 22/3/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Tiếp tục thực hiện
trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ
chốt các cấp”; Quyết định số 737/QĐ-UBND ngày 27/9/2019 của Chủ tịch
UBND tỉnh về ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong công tác bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất áp dụng trên địa bàn
tỉnh Quảng Ngãi; Công văn số 148-CV/TU ngày 08/3/2021 của Ban Thường
vụ Thị ủy về triển khai thực hiện công tác dân vận năm 2021, trọng tâm là
“Đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở”.
2.2.6. Lãnh đạo thực hiện tốt Quy chế tiếp xúc, đối thoại trực tiếp giữa Bí
thư các cấp ủy đảng với nhân dân; chỉ đạo giải quyết kịp thời các ý kiến, kiến

nghị của nhân dân; đồng thời lắng nghe ý kiến nhân dân để đề xuất, giải
quyết kịp thời những vấn đề bức xúc, nổi cộm; nhất là những vấn đề nhạy
cảm có liên quan đến quyền và lợi ích của nhân dân.
2.2.7. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực; sửa
đổi lề lối làm việc theo tinh thần “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và
có trách nhiệm với dân”. Chỉ đạo rà sốt, đẩy nhanh tiến độ cải cách hành
chính; thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết các vấn đề liên quan đến
phản ánh kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của tổ chức và công dân. Xem việc thực
hiện QCDC ở cơ sở là một giải pháp hữu hiệu khơng thể thiếu khi thực hiện
các nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương.
2.2.8. Tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn
vị, địa phương trong việc thực hiện QCDC ở cơ sở. Thường xuyên rà soát, bổ
sung, sửa đổi quy ước, hương ước phù hợp với tình hình thực tế của địa
phương; nâng cao chất lượng hoạt động của tổ hòa giải ở cơ sở.
2.2.9. Đẩy mạnh hoạt động của Ban Chỉ đạo thị xã và các thành viên phụ
trách địa bàn, lĩnh vực; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện
QCDC ở cơ sở trong các loại hình; kịp thời chấn chỉnh những hạn chế, thiếu
sót trong quá trình thực hiện QCDC ở cơ sở.
3. Kết quả đạt đƣợc của Sáng kiến
3.1. Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đã từng bước nâng cao nhận
thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cơ quan,
đơn vị, địa phương
Nhận thức về dân chủ và thực hành dân chủ của cán bộ, đảng viên trong
các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội có
nhiều chuyển biến tích cực. Qua thực hiện quy chế dân chủ đã tạo khơng khí


7
đổi mới đối với hệ thống chính trị ở cơ sở theo hướng dân chủ, tích cực; nhân
dân được cung cấp thông tin và nhận thức đầy đủ hơn về quyền và trách

nhiệm của mình trong thực hiện dân chủ theo quy định của pháp luật, có ý
thức trách nhiệm trong việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền
trong sạch, vững mạnh.
3.2. Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở góp phần thúc đẩy phát triển
kinh tế, văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
- Việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đã có những tác động tích cực
đối với sự phát triển về kinh tế, văn hóa, xã hội; đồng thời phát huy mạnh mẽ
quyền làm chủ của nhân dân trong việc tham gia bàn bạc để tháo gỡ những
khó khăn, vướng mắc từ cơ sở; góp phần xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng
nông thôn mới, đô thị văn minh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giảm
nghèo ở địa phương.
- Thực hiện Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 của
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn và
Quyết định số 737/QĐ-UBND, ngày 27/9/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về
ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư khi Nhà nước thu hồi đất áp dụng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; Ban
Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất thị xã Đức Phổ phối hợp
với UBND các xã, phường nơi có dự án đầu tư xây dựng tiến hành tổ chức
lấy ý kiến nhân dân theo quy định của Pháp lệnh 34 và Quyết định 737 được
nhân dân đồng tình ủng hộ nên việc triển khai thực hiện dự án được thuận lợi,
góp phần thực hiện dự án hồn thành đúng tiến độ theo kế hoạch.
3.3. Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tạo chuyển biến mạnh mẽ
trong cải cách hành chính đem lại sự hài lịng cho người dân
Thực hiện Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ
về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và
đơn vị sự nghiệp công lập, các cơ quan, đơn vị đã tổ chức hội nghị cán bộ,
công chức định kỳ hằng năm theo đúng quy định, phát huy quyền làm chủ
của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thông qua việc thảo luận,
bàn bạc, tham gia ý kiến vào các hoạt động của cơ quan, đơn vị. Công tác cải
cách hành chính được đẩy mạnh và mở rộng trên tất cả các lĩnh vực. Các thủ

tục hành chính ở các cấp được công bố công khai minh bạch; việc đơn giản
hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thực hiện đã mang lại nhiều lợi ích
cho người dân và doanh nghiệp, góp phần cải thiện chỉ số cải cách hành
chính của thị xã.
Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, Ban Dân vận Thị ủy cùng với Ủy
ban nhân dân thị xã và các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thị xã thực hiện


8
chương trình phối hợp về cơng tác dân vận đạt được nhiều kết quả quan
trọng; thường xuyên theo dõi, nắm bắt tình hình, những vấn đề bức xúc trong
nhân dân, kịp thời tham mưu cho Ban Thường vụ Thị ủy lãnh đạo, chỉ đạo
giải quyết, không để xảy ra “điểm nóng” về an ninh trật tự.
3.4. Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở góp phần xây dựng Đảng,
chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong sạch,
vững mạnh
Các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội
gắn việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở với triển khai thực hiện nghị
quyết Đại hội Đảng các cấp, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu
HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016
của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh”; Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XII) về tăng
cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự
chuyển hoá” trong nội bộ; Nghị quyết Trung ương 6 (khoá XII) một số vấn
đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh
gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Quyết định số 99-QĐ/TW ngày
03/10/2017 của Ban Bí thư về phát huy vai trò của nhân dân trong đấu tranh,
ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội
bộ và các chỉ thị, nghị quyết về cơng tác dân vận; góp phần xây dựng Đảng

và hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh.
Hội đồng nhân dân các cấp trong thị xã tích cực đổi mới, nâng cao chất
lượng, hiệu quả hoạt động; kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước có liên quan đến dân chủ ở cơ sở,
nhất là cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Nhân dân làm chủ”.
Uỷ ban nhân dân thị xã và các xã, phường tích cực đổi mới trong chỉ
đạo, điều hành, nâng cao vai trò và hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà
nước; tăng cường cơng tác đối thoại giữa người đứng đầu chính quyền với
nhân dân; kịp thời giải quyết những kiến nghị, yêu cầu, khiếu nại, tố cáo của
công dân; tổ chức thực hiện đạt kết quả các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội theo phương châm “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng
tạo, hiệu quả”.
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thị xã thường xuyên
đổi mới nội dung, phương thức hoạt động theo hướng đa dạng, phong phú,
thiết thực, hiệu quả, sát cơ sở, sát dân; tập hợp và phát huy được sức mạnh
đại đoàn kết toàn dân trong xây Đảng, xây dựng chính quyền và hệ thống
chính trị trong sạch, vững mạnh.


9
3.5. Thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở góp phần tạo sự đồng thuận
trong nhân dân
Bí thư Đảng ủy các xã, phường chọn chủ đề “Việc thực hiện Quy chế dân
chủ ở cơ sở” để đối thoại với nhân dân tại các thôn, tổ dân phố. Qua đối thoại
giúp người dân nhận thức đầy đủ hơn về dân chủ và thực hiện dân chủ theo
đúng quy định của pháp luật, từ đó người dân phát huy được quyền làm chủ
của mình, tạo sự đồng thuận trong xã hội, tích cực tham gia các cuộc vận
động, các phong trào thi đua yêu nước ở địa phương.
Đặc biệt, thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở đã góp phần quan trọng
vào thành công của cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và bầu cử đại

biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026. Phát huy dân chủ ở
cơ sở trong công tác hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 trên
địa bàn thị xã đã tạo được sự đồng thuận cao trong nhân dân, từ đó động viên
người dân đồng lịng chung tay phòng, chống dịch bệnh; sớm ổn định đời
sống để nhân dân lao động sản xuất.
4. Khả năng, phạm vi ứng dụng, tri n khai giải pháp sáng kiến
- Sáng kiến “Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực
hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn thị xã Đức Phổ” đã được áp dụng
trong thực tiễn có tính khả thi cao, đạt được nhiều kết quả thiết thực, góp
phần hồn thành tốt nhiệm vụ của cơ quan. Sáng kiến được xây dựng trên cơ
sở lý luận chặt chẽ và kinh nghiệm rút ra từ hoạt động thực tiễn nên dễ áp
dụng và dễ triển khai thực hiện.
- Phạm vị ứng dụng: Sáng kiến đã được áp dụng, phổ biến trong cơ
quan Ban Dân vận Thị ủy Đức Phổ. Đồng thời, sáng kiến được áp dụng trong
các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn thị xã Đức Phổ.
III. KẾT LUẬN
Qua áp dụng Sáng kiến vào thực tiễn công tác cho thấy việc thực hiện
quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn thị xã Đức Phổ đã được phát huy: Vai
trị, trách nhiệm, tính tiền phong, gương mẫu của cán bộ, công chức, viên
chức trong thực thi công vụ được nâng cao; tác phong, lề lối làm việc từng
bước được đổi mới. Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đã khích lệ, động
viên nhân dân tham gia bàn bạc những cơng việc của địa phương, góp ý kiến
xây dựng chính sách, pháp luật, hương ước, quy ước, góp ý xây dựng Đảng,
xây dựng chính quyền, tham gia giám sát cán bộ, công chức, đảng viên ở khu
dân cư. Bầu khơng khí dân chủ trong Đảng, trong xã hội được mở rộng hơn.
Nhiều khó khăn trong q trình phát triển kinh tế - xã hội được nhân dân bàn
bạc, tháo gỡ, giải quyết có hiệu quả, như vấn đề bồi thường, hỗ trợ tái định cư
khi triển khai thu hồi đất để thực hiện các cơng trình, dự án; hiến đất xây

10
dựng các cơng trình, dồn điền, đổi thửa, vệ sinh môi trường, xây dựng nông
thôn mới, đô thị văn minh; xây dựng tập thể đoàn kết, hoàn thành tốt nhiệm
vụ chính trị, chun mơn trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; cải
tiến kỹ thuật, tăng năng suất lao động trong các doanh nghiệp… Đặc biệt,
việc thực hiện có hiệu quả Quy chế dân chủ ở cơ sở đã góp phần quan trọng
vào thành cơng của cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu
HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. Qua đó, tạo khí thế phấn khởi, khích
lệ các tầng lớp nhân dân đẩy mạnh các phong trào thi đua lao động sản xuất,
tăng thu nhập, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân; bảo đảm
quốc phòng, an ninh; xây dựng Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị trong
sạch, vững mạnh; tạo sự đồng thuận trong xã hội, củng cố khối đại đoàn kết
toàn dân, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng, Nhà nước với Nhân
dân.
Qua thực hiện sáng kiến cho thấy, cả lý luận và thực tiễn về dân chủ và
quy chế dân chủ ở cơ sở đều khẳng định: Dân chủ là quy luật phát triển của
xã hội, xã hội phát triển càng cao thì yêu cầu dân chủ cũng càng lớn. Trong
quá trình lãnh đạo cách mạng, kế thừa và phát triển quan điểm của chủ nghĩa
Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ, Đảng ta ln nhất qn
quan điểm xuyên suốt “Dân chủ xã hội chủ nghĩa là bản chất của chế độ ta,
vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển đất nước. Xây dựng và
từng bước hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ được
thực hiện trong thực tế cuộc sống ở mỗi cấp trên tất cả các lĩnh vực. Dân chủ
gắn liền với kỷ luật, kỷ cương và phải được thể chế hóa bằng pháp luật, được
pháp luật bảo đảm”. Đây là những quan điểm được tổng kết, có tính khái qt
cao về dân chủ, khẳng định bản chất của chế độ xã hội ta là dân chủ và nhân
dân làm chủ. Nhà nước đại diện cho quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời
là người tổ chức thực hiện đường lối của Đảng; có cơ chế để nhân dân thực
hiện quyền làm chủ trực tiếp và dân chủ đại diện trên tất cả các lĩnh vực của
đời sống xã hội.

Đức Phổ, tháng 11 năm 2021
XÁC NHẬN
CỦA THỦ TRƢỞNG CƠ QUAN

Võ Văn Sáu

NGƢỜI VIẾT SÁNG KIẾN

Nguyễn Đẹp