Vai trò của văn hóa công sở đối với công sở. Thực tiễn vai trò văn hóa công sở tại UBND thành phố Thanh Hóa

BỘ NỘI VỤ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI



ĐỀ TÀI
Vai trị của văn hóa cơng sở đối với cơng sở.
Thực tiễn vai trị văn hóa cơng sở tại
UBND thành phố Thanh Hóa

BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN
Học phần: Kĩ thuật điều hành công sở
HÀ NỘI 2021


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .................................................................................................................................... 4
NỘI DUNG ................................................................................................................................. 6
1.

Cơ sở lý luận về văn hóa cơng sở và vai trị của văn hóa cơng sở đối với cơng sở ... 6
1.1.

Cơ sở lý luận về văn hóa cơng sở........................................................................... 6

1.1.1.

Các khái niệm chung về văn hóa cơng sở ......................................................... 6

1.1.2.

Biểu hiện của Văn hóa cơng sở trong hoạt của cơng sở.................................... 7

1.2.

Vai trị của văn hóa cơng sở đối với cơng sở ........................................................ 8

1.2.1.

Tạo điều kiện cho cán bộ công chức ở công sở thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ

của mình ........................................................................................................................... 8
1.2.2.

Là điều kiện phát triền tinh thần và nhân cách cho cán bộ công chức .............. 8

1.2.3.

Đem lại giá trị toàn diện cho bản thân cán bộ tại công sở và nâng cao giá trị

của riêng công sở đó ........................................................................................................ 9
1.2.4.
2.

Phát triển con người cơng sở ............................................................................. 9

Thực tiễn vai trị của văn hóa cơng sở đối với UBND thành phố Thanh Hóa........ 10
2.1.

Văn hóa cơng sở tại UBND tỉnh Thanh Hóa hiện nay ...................................... 10

2.1.1.

Về quy chế làm việc tại công sở ..................................................................... 10

2.1.2.

Ứng xử nơi công sở ......................................................................................... 11

2.1.2.1. Khi giao tiếp với công dân. ......................................................................... 11
2.1.2.2. Khi giao tiếp với đồng nghiệp. .................................................................... 11
2.1.2.3. Khi giao tiếp với cấp trên. ........................................................................... 12
2.1.2.4. Khi cấp trên giao tiếp với cấp dưới ............................................................. 12
2.1.2.5. Khi giao tiếp điện thoại. .............................................................................. 13
2.1.3.

Trang phục nơi công sở ................................................................................... 13

2


2.1.4.

Bài trí cơng sở. ................................................................................................ 13

2.1.5.

Phong cách làm việc........................................................................................ 14

2.1.5.1. Phong cách làm việc tập thể, dân chủ ......................................................... 14
2.1.5.2. Phong cách làm việc khoa học .................................................................... 15

2.2.

Thực tiễn vai trị của văn hóa cơng sở đối với UBND thành phố Thanh Hóa 15

2.2.1.

Mang đến bầu khơng khí làm việc thoải mái dân chủ..................................... 15

2.2.2.

Văn hóa cơng sở mang lại cho UBND một môi trường làm việc trang nghiêm

sạch đẹp …………………………………………………………………………….16
2.2.3.

Xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, cán bộ xuất sắc ............................ 16

2.2.4.

Thực hiện cách thức tổ chức, trang trí các lễ nghi đảm bảo chu đáo, đúng quy

định

…………………………………………………………………………….16

2.2.5.

Nâng cao văn hóa cơng vụ, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm

việc chuẩn mực .............................................................................................................. 17

2.3.

Một số đề xuất xây dựng văn hóa cơng sở tại UBND thành phố Thanh Hóa . 17

2.3.1.

Về phát triển nguồn nhân lực .......................................................................... 18

2.3.2.

Về phong cách quản lý, lề lối làm việc và tổ chức điều hành mối quan hệ của

đơn vị

…………………………………………………………………………….18

2.3.3.

Về đạo đức, phong cách giao tiếp, ứng xử và trang phục của cán bộ, công

chức, viên chức .............................................................................................................. 19
2.3.4.

Về các hoạt động đoàn thể .............................................................................. 19

2.3.5.

Về ý thức xây dựng cơ quan văn hoá .............................................................. 20

2.3.6.

Về thiết kế, bài trí và giữ gìn vệ sinh trụ sở .................................................... 20

KẾT LUẬN............................................................................................................................... 21
TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................................................................ 22

3


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Hiện nay, cùng với với quyết tâm cải cách hành chính của chính quyền các cấp,
văn hố cơng sở đang được mọi tầng lớp xã hội quan tâm. Chúng ta có thể dễ dàng
nhận thấy văn hóa cơng sở là một dạng đặc thù của văn hóa xã hội bao gồm tổng thể
các giá trị, chuẩn mực, cách hành xử trong hoạt động công sở mà các thành viên trong
công sở thừa nhận và tuân theo để ứng xử với nhau trong nội bộ cơng sở và phục vụ xã
hội. Văn hóa cơng sở thực sự có vai trị vơ cùng quan trọng đối với đời sống xã hội nói
chung và trong mơi trường cơng sở nói riêng mà đặc biệt là cho mội cán bộ coong chức
– những con người xây dựng nên văn hóa cơng sở và chịu ảnh hưởng trực tiếp vì nó.
Cũng vì vậy mà tơi đã chọn đề tài “Vai trị của văn hóa cơng sở đối với cơng sở. Thực
tiễn vai trị văn hóa cơng sở tại UBND thành phố Thanh Hóa” làm đề tài nghiên cứu
cho bài tập lớn kết thức học phần môn kĩ thuật điều hành cơng sở của mình.
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Hệ thống hóa cơ sở lý luận văn hóa cơng sở và vai trị của văn hóa cơng sở đối
với cơng sở từ đó tìm hiêu thực tiễn vai trị văn hóa cơng sở tại UBND thành phố
Thanh Hóa .
Khảo sát thực tiễn vai trị mà văn hóa tổ chức mang lại cho hoạt động hành
chính tại UBND thành phố Thanh Hóa và tìm hiểu văn hóa cơng sở tại UBND thành
phố hiện nay ; Phân tích những kết quả đạt được, những mặt còn tồn tại và bất cập; nội
dung giải pháp cần hoàn thiện nhằm nâng cao việc xây dựng văn hóa cơng sở của

UBND thành phố Thanh Hóa.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận chung văn hóa cơng sở và vai trị

4


của văn hốn cơng sở đối với cơng sở; Tìm hiểu văn hóa cơng sở tại UBND thành phố
Thanh Hóa và thực trạng vai trị của văn hóa cơng sở tại UBND thành phố hiện nay
Phạm vi nghiên cứu : Nghiên cứu lý luận văn hóa cơng sở, biểu hiện của văn
hóa cơng sử và vai trị văn hóa cơng sở, nhằm đưa ra kiến nghị xây dựng, củng cố và
phát triển văn hóa cơng sở tại UBND thành phố Thanh Hóa
4. Phương pháp nghiên cứu
Trong suốt q trình nghiên cứu đề tài “Vai trị của văn hóa cơng sở đối vớ cơng
sở. Thực tiễn vai trị văn hóa cơng sở tại UBND thành phố Thanh Hóa” tơi đã sử dụng
nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau như: Điều tra thực tế, quan sát, tổng hợp tài
liệu liên quan đến đề tài, thống kê và và phân tích, đánh giá các số liệu thu thập được
trong thời gian nghiên cứu

5


NỘI DUNG
1. Cơ sở lý luận về văn hóa cơng sở và vai trị của văn hóa cơng sở đối với cơng sở
1.1.

Cơ sở lý luận về văn hóa cơng sở

1.1.1. Các khái niệm chung về văn hóa cơng sở
a, Văn hóa là gì?

Để hiểu được văn hóa tổ chức, trước hết cần hiểu văn hóa là gì. Văn hóa là một
khái niệm trừu tượng, đã tồn tại lâu đời và gắn liền với đời sống, sinh hoạt của con
người. UNESCO đã đưa ra khái niệm về vắn hóa tương đối hồn thiện: “Văn hóa ngày
nay có thể coi là tổng thể những nét riêng biệt tinh thần và vật chất, trí tuệ và cảm xúc
quyết định tính cách của một xã hội hay của một nhóm người trong xã hội. Văn hóa
bao gồm nghệ thuật và văn chương, những lối sống, những quyền cơ bản của con
người, những hệ thống các giá trị, những tập tục và tín ngưỡng văn hóa đem lại cho
con người khả năng suy xét về bản thân.”.
b, Khái niệm công sở
Công sở là thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trong công việc và cuộc sống hàng
ngày. Công sở là nơi diễn ra mọi hoạt động của cơ quan. “Công sở là nơi để tổ chức
các cơ chế kiểm sốt cơng việc hành chính, soạn thảo, xử lý văn bản phục vụ cho công
việc chung, là nơi phối hợp hoạt động của các cán bộ công chức theo một cơ chế nhất
định” (Nguyễn Văn Thâm, 2004). Nói cách khác cơng sở là vỏ bọc vật chất để một cơ
quan tồn tại và phát triển
c, Văn hóa cơng sở
Văn hóa cơng sở là một dạng đặc thù của văn hóa xã hội, là một sự pha trộn
riêng biệt của các giá trị, niềm tin, chuẩn mực, vẻ đẹp và cách hành xử trong hoạt động
công sở, đưa ra tiêu chí trong cơng sở cùng tiếp nhận để ứng xử với nhau trong nội bộ
công sở và phục vụ cộng đồng với sự tác động của hệ thống quan hệ thứ bậc mang tính
6


quyền lực và tính xã hội, tạo nên một dấu ấn riêng biệt, giúp phân biệt công sở này với
công sở khác.
Xây dựng văn hóa cơng sở là xây dựng một môi trường làm việc văn minh, sạch
đẹp, một nề nếp làm việc khoa học, kỷ cương. Nó thể hiện qua quy chế, nội quy của
công sở, ý thức làm việc và cách cư xử của nhân viên. Việc xây dựng văn hóa cơng sở
địi hỏi chúng ta phải “gạn đục, khơi trong”, phát huy những cái tích cực, tiến bộ, đồng
thời hạn chế những thói quen, những cách nghĩ trì trệ, tiêu cực.

Bởi văn hóa tuy mang tính bản sắc nhưng bên cạnh đó nó có tính kế thừa và
phát triển theo hướng hoàn thiện hơn.
1.1.2. Biểu hiện của Văn hóa cơng sở trong hoạt của cơng sở
Văn hóa cơng sở trong các cơ quan hành chính được biểu hiện qua các nội dung
như trang phục, lễ phục; tinh thần đoàn kết, hành vi, thái độ ứng xử của đội ngũ công
chức; cách thức tổ chức, điều hành hoạt động của công sở; trang bị phương tiện làm
việc và bài trí, hiện đại hóa cơng sở… Các nội dung trên ln có tính ràng buộc và tác
động qua lại với nhau, cho nên xây dựng văn hóa cơng sở phải mang tính đồng bộ, chú
trọng xây dựng nề nếp tổ chức, điều hành công sở khoa học, hợp lý; trụ sở làm việc văn
minh, hiện đại, quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức (CBCC) có năng lực,
trình độ, tinh thần làm việc tốt, nắm vững và thực hiện nghiêm túc các chuẩn mực về
trang phục, hành vi, thái độ với cấp trên, với đồng nghiệp và với nhân dân khi thực thi
cơng vụ.
Chính vì có nội hàm phong phú, đa dạng như vậy nên văn hóa cơng sở trong các
cơ quan hành chính chịu sự tác động của nhiều nhân tố, từ các nhân tố khách quan như
điều kiện phát triển kinh tế - xã hội; các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc tới các
nhân tố chủ quan như trình độ nhận thức của đội ngũ CBCC, vị thế hay “thương hiệu”
của cơ quan hành chính, mức độ hiện đại hóa cơng sở… Việc xem xét, nghiên cứu làm

7


rõ nội dung của các nhân tố trên là rất cần thiết để có thể phát huy các tác động tích
cực, hạn chế những tác động tiêu cực, góp phần xây dựng và nâng cao văn hóa cơng sở
trong các cơ quan hành chính nhà nước.
1.2.

Vai trị của văn hóa công sở đối với công sở

1.2.1. Tạo điều kiện cho cán bộ công chức ở công sở thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ

của mình
Văn hóa cơng sở tạo điều kiện cho các bên tham gia vào quan hệ hành chính ở
cơng sở thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của mình. Văn hóa cơng sở thể hiện mối quan
hệ giữa nhà nước và nhân dân thơng qua q trình giao tiếp hành chính góp phần hình
thành nên những chuẩn mực, giá trị văn hóa mà cả hai bên cùng tham gia vào. Mối
quan hệ ứng xử giữa người dân với cán bộ, công chức, viên chức và giữa các thành
viên trong công sở với nhau phải được cân bằng bằng cán cân của hệ thống giá trị văn
hóa.
Văn hóa công sở giúp cho cán bộ, công chức, viên chức và người dân biết
phương hướng, cách thức giải quyết công việc, giúp họ hiểu rõ những công việc cần
làm, phải làm; đặc biệt giúp họ thực hiện quyền và nghĩa vụ một cách hiểu biết, tự
nguyện. Qua đó người cán bộ, công chức, viên chức thực hiện việc trao đổi quyền và
nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ ở công ở một cách tốt đẹp hơn.
1.2.2. Là điều kiện phát triền tinh thần và nhân cách cho cán bộ cơng chức
Văn hóa cơng sở là điều kiện phát triển tinh thần và nhân cách cho con
người. Khả năng gây ảnh hưởng, để người khác chấp nhận giá trị của mình là một nghệ
thuật. Nhờ có văn hóa con người có thể hưởng thụ những giá trị vật chất và tinh thần
như ý thức, trách nhiệm, nghĩa vụ, lòng tự trọng, … Từ đó phát triển tinh thần và nhân
cách của mỗi cán bộ, cơng chức, viên chức góp phần vào sự phát triển, cải cách nền
hành chính cơng.

8


1.2.3. Đem lại giá trị toàn diện cho bản thân cán bộ tại công sở và nâng cao giá trị của
riêng cơng sở đó
Văn hóa cơng sở đem lại giá trị tồn diện cho con người nơi cơng sơ. Giá trị là
cái tồn tại, tác động mạnh mẽ đến hoạt động của cơng sở. Giá trị của văn hóa cơng sở
cũng gắn bó với các quan hệ trong cơng sở, đó là:
- Giá trị thiết lập một bầu khơng khí tin cậy trong công sở;

- Sự tự nguyện phấn đấu, cống hiến cho công việc;
- Được chia sẻ các giá trị con người cảm thấy yên tâm và an toàn hơn;
- Biết được giá trị trong văn hóa ứng xử thì cán bộ, cơng chức, viên chức tránh
được hành vi quan liêu, cửa quyền, hách dịch trong giao tiếp hành chính với người dân;
- Các giá trị làm đơn giản hóa các thủ tục hành chính, các quy định nhưng vẫn
đảm bảo đúng chính sách của nhà nước, của pháp luật làm cho hoạt động của công sở
thuận lợi hơn.
1.2.4. Phát triển con người cơng sở
Văn hóa cơng sở vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển con người. Việc bảo
vệ và phát huy giá trị văn hóa công sở không chỉ là nhiệm vụ của mỗi cơ quan, tổ chức
mà còn là nhiệm vụ của mỗi cán bộ, công chức, viên chức đối với công việc của mình
ở các vị trí, cương vị khác nhau trong thực thi công vụ và cung cấp dịch vụ công.
Trong hoạt động công sở, quan hệ ứng xử và môi trường chính trị - hành chính
mang đậm mà sắc văn hóa nhân bản (cái chân), nhân ái (cái thiện) và nhân văn (cái
mỹ) là sự kết nối những giá trị truyền thống đến hiện đại. Con người không ngừng học
tập, sáng tạo để tiếp thu những tri thức mới của nhân loại - đó là những yếu tố cấu
thành văn hóa cơng sở, đồng thời khẳng định vai trị của văn hóa trong sự phát triển
của mỗi cơ quan, cơng sở hiện nay.
9


Thực tế đã chứng minh không thể coi nhẹ nhân tố con người trong sự phát triển
của các cơ quan, cơng sở. Nói đến con người chính là nói đến văn hóa, vì tồn bộ
những giá trị văn hóa làm nên những phẩm chất, năng lực và tinh thần của con người.
Vận dụng các yếu tố văn hóa trong việc thúc đẩy mọi hoạt động của công sở như xây
dựng hệ thống thi đua - khen thưởng công bằng, minh bạch, tạo ra bầu khơng khí làm
việc phát huy tối đa sự sáng tạo, cống hiến của cán bộ, công chức, viên chức, tạo động
lực làm việc hăng say… sẽ kích thích, loại bỏ được sức ỳ trong cơng việc.
Yếu tố văn hóa xuất hiện trong cơng sở xuất phát từ chính vai trị của cơng sở
trong đời sống xã hội và trong hoạt động của bộ máy hành chính. Một cơng sở chỉ làm

trịn nhiệm vụ và chức năng của nó khi tạo dựng được mối quan hệ tốt giữa cán bộ,
công chức, viên chức trong công việc, các chuẩn mực ứng xử, các nghi thức tiếp xúc
hành chính, ý thức chấp hành kỷ luật trong và ngoài cơ quan.
2. Thực tiễn vai trị của văn hóa cơng sở đối với UBND thành phố Thanh Hóa
2.1.

Văn hóa cơng sở tại UBND tỉnh Thanh Hóa hiện nay

2.1.1. Về quy chế làm việc tại cơng sở
UBND tỉnh Thanh Hóa có ban hành quy chế làm việc rất rõ ràng. Nội dung quy
chế hình thành trên cơ sở sự đóng góp ý kiến của cán bộ, công chức trong tổ chức. Nội
dung quy chế làm việc liên quan đến quy định về giờ giấc làm việc, về trang phục, lễ
phục của công chức; Vì bài trí cơng sở và nơi làm việc; về chuẩn mực giao tiếp, ứng xử
trong công sở; về tinh thần, trách nhiệm đối với công vụ; về thái độ trách nhiệm đối với
công dân; về ý thức bảo vệ tài sản công...
Phần lớn công chức của xã cho biết họ thực hiện tốt và nghiêm túc nội qui quy
chế làm việc của tổ chức và khơng có trường hợp được hỏi nào không thực hiện theo
những quy định cơ quan đã ban hành. Quan trọng hơn, tất cả công chức được hỏi cho
rằng việc các cơ quan cơ sở cơng sở hành chính xây dựng và hồn thiện nội qui quy

10


chế làm việc là điều cần thiết để đảm bảo tính có tổ chức kỷ luật và sự nghiêm minh
trong công sở.
2.1.2. Ứng xử nơi công sở
Thực hiện Nghị quyết trung ương (khóa VIII) của Đảng về xây dựng nền văn
hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, trong đó việc xây dựng tư tưởng đạo
đức lối sống là nội dung căn bản bao trùm. Văn hóa ứng xử và ứng xử có văn hóa sẽ
góp phần tích cực vào việc giữ gìn bản sắc tốt đẹp và xây dựng lối sống văn hóa, bất kỳ

ai, bất kỳ lĩnh vực nào cũng rất cần phải quan tâm và khơng ngừng hồn thiện.
Trên cơ sở đó, cán bộ, cơng nhân viên chức UBND thành phố Thanh Hóa ln
cố gắng phát huy lời Bác dạy và Nghị quyết Trung ương 5. Điều đó được thể hiện:
2.1.2.1.

Khi giao tiếp với cơng dân.

Tại UBND thành phố Thanh Hóa cán bộ, cơng chức là những người thay mặt
nhà nước thực hiện quyền lực của nhà nước, đưa luật pháp vào cuộc sống, trực tiếp
giao tiếp và đáp ứng mọi nguyện vọng chính đáng của người dân. Thực tế, tại đây khi
được phân công giải quyết công việc tiếp dân, cán bộ tiếp dân thường đến đúng giờ,
trang phục gọn gàng, lịch sự và chuẩn bị đầy đủ hồ sơ công việc cần giải quyết cho
nhân dân.
Khi tiếp dân cán bộ thường ăn nói nhẹ nhàng, từ tốn, thân thiện, khơng tỏ ra
nóng nảy, tức giận đối với nhân dân. Khi cán bộ có lỗi như trả hồ sơ khơng đúng hẹn,
làm phiền công dân khi chúng ta kiểm tra hồ sơ không kỹ mà họ đi lại nhiều lần để bổ
sung giấy tờ, để khách chờ lâu... thì đa phần cán bộ đều biết xin lỗi nhân dân vì đã
khơng kịp thời giải quyết công việc.
2.1.2.2.

Khi giao tiếp với đồng nghiệp.

Là quá trình giao tiếp giữa các cán bộ, cơng chức, viên chức để tạo mối quan hệ

11


tốt, hỗ trợ lẫn nhau để đạt hiệu quả công việc tốt. Các cán bộ, công chức tại UBND tỉnh
Thanh Hóa, khi giao tiếp với nhau ln thể hiện một một sự thân thiện, tinh thần hợp
tác trong môi trường công sở. Đặc biệt khi giao tiếp với nhau các cán bộ, công chức ở

đây luôn nở nụ cười trên mơi. Điều này chính là cầu nối tạo cho tập thể UBND tỉnh
Thanh Hóa xích lại gần nhau hơn, hiểu nhau hơn, hợp tác giải quyết tốt công việc hơn.
Và hơn thế nưa, đó là khi làm việc với nhau hay trong các mối quan hệ công việc và
cuộc sống thì các cán bộ, cơng chức ở đây ln đặt sự trung thực lên hàng đầu.
2.1.2.3.

Khi giao tiếp với cấp trên.

Đây là q trình trao đổi thơng tin, nhận lệnh truyền đạt từ lãnh đạo. Ở đây, khi
giao tiếp với cấp trên, các cán bộ, công chức, viên chức luân thể hiện sự tôn trọng,
đúng vai vế đối với lãnh đạo của mình, theo đúng quy định. Khi trao đổi công việc với
lãnh đạo, họ luôn đặt sự trung thực lên hàng đầu, báo cáo sự việc một cách chi tiết đầy
đủ Đặc biệt khơng bao giờ có trường hợp vượt cấp trong giao tiếp xảy ra tại đây. Điều
đó thể hiện một sự nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của cơ quan. cấp dưới.
2.1.2.4.

Khi cấp trên giao tiếp với cấp dưới

Là quá trình giao tiếp giữa lãnh đạo với cán bộ, công chức, viên chức để kiểm
tra thực hiện quyết định quản lý đánh giá tiến độ công việc, nắm bắt tâm tự nguyện
vọng của cấp dưới.
Khi giao tiếp lãnh đạo cơ quan thường thể hiện sự thân thiện, thấu hiểu và hòa
đồng với cấp dưới Song bên cạnh đó khi cơng việc u cầu cần thể hiện sự uy nghiêm,
quyền lực thi sự uy nghiêm quyền lực luôn được thể hiện đúng với chuẩn mực của một
nhà lãnh đạo Trong Cơng việc thì ln đặt ngun tắc dân chủ và cơng bằng lên hàng
đầu. Điều đó thể hiện ở sự phân chia công việc cho cấp dưới ln đảm bảo tính đồng
đều, hợp lý.
Cũng chính nhờ như vậy mà giữa cấp trên với cấp dưới và giữa các cán bộ, công
12

chức trong UBND thành phố Thanh Hóa, gần như khơng tồn tại khoảng cách, tồn thể
cán bộ, cơng chức ln đoàn kết, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau, cùng hướng tới mục tiêu
chung của cơ quan,
2.1.2.5.

Khi giao tiếp điện thoại.

Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, viên chức đầu tiên thường xưng
tên, cơ quan, đơn vị nơi mình cơng tác, sau đó trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội
dung công việc mà họ đang quan tâm, giọng nói nhẹ nhàng, nhỏ nhẹ đủ để người giao
tiếp nghe rõ và không làm ảnh hưởng đến mọi người xung quanh mình. Đặc biệt, cán
bộ khơng bao giờ cắt ngang câu nói của người gọi hay tranh cãi trên điện thoại..
2.1.3. Trang phục nơi công sở
Trang phục là một phần nội thể hiện văn hóa cơng sở. Tại UBND thành phố
Thanh Hóa có các phịng ban có đồng phục riêng có phịng thì khơng nhưng nhìn
chung các cán bộ, công chức, viên chức đều thực hiện quy chế văn hóa cơng sở về
trang phục:
- Đối với nữ, mặc quần âu, áo sơ mi hoặc bộ comple váy công sở (chiều dài
ngang gối), đi giày da hoặc dép quai hậu.
- Đối với nam, áo sơ mi, quần âu hoặc bộ Comple, đi giày da hoặc dép quai hậu.
Đối với việc đeo thẻ Khi đã đến trụ sở làm việc thì mọi cán bộ công chức, viên
chức đều đem thẻ trong đó ghi rõ họ tên có quan ảnh, họ và tên, chức danh số hiệu cán
bộ, công chức, viên chức.
Với sử dụng những trang phục công sở và đeo thẻ trước tiên tạo một văn hóa
cơng sở đẹp trong mắt của mọi người khi đến liên hệ công tác
2.1.4. Bài trí cơng sở.

13

Về treo Quốc kỳ: Quốc kỳ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình
chữ nhật năm Biển tên UBND thành phố Thanh Hóa được in rõ ràng và treo ngay ngắn
tại cơng chính của cơ quan
Về phịng làm việc: Tại của chính bước vào trụ sở của ủy ban có sơ đồ chỉ dẫn
các phịng làm việc. Đồng thời trước phía trên cửa phịng làm việc có gắn biển tên của
phịng làm việc đó. Đối với các lãnh đạo thì có phịng riêng nên biển tên và chức danh
lãnh đạo được gắn ngay ngắn trên cửa ra vào của từng phòng Bên trong phòng làm
việc: Trên bàn làm việc của cơng chức, viên chức có biên ghi rõ họ tên, chức vụ. Bên
cạnh đó là trang thiết bị là trang thiết bị làm việc và số sách tài liệu được sắp xếp gọn
gàng, ngăn nắp và khoa học.
Về phòng họp: phòng họp của cơ quan đặt tại tầng 3, được bố trí treo Quốc kỳ,
ảnh hoặc tượng Bác hồ, bài trí nội thất trang trọng, Hội trường chính đặt tại nhà A
được treo Quốc kỳ, cờ Đảng, tượng Bác Hồ, khẩu hiệu.
2.1.5. Phong cách làm việc.
2.1.5.1.

Phong cách làm việc tập thể, dân chủ

Tác phong tập thể được thể hiện qua, sự đoàn kết cùng chung sức hăng hái, sáng
tạo giải quyết các công việc chung của cơ quan. Mọi thành viên trong đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức của Ủy ban luôn lắng nghe và tiếp thu ý kiến của nhau, bổ sung
những mắt còn hạn chế của nhau. Để từ đó tạo thuận lợi hồn thành mọi cơng việc
nhanh chóng nhất và hiệu quả nhất.
Tính dân chủ, được thể hiện cụ thể qua việc giải quyết những công việc của cơ
quan. Mọi cán bộ trong cơ quan đều được tạo điều kiện phát biểu, để nói lên suy nghĩ
và ý kiến của cá nhân mình, Đồng thời thể hiện tâm tư và nguyện vọng và mong muốn
của bản thân mọi ý kiến và nguyện vọng cũng như mong muốn của các cá nhân trong
tổ chức, đồng thời có sự xem xét và bàn bạc và đưa ra những quyết định sớm nhất tới

14


các thành viên. Điều này có ý nghĩa to lớn trong việc tạo môi trường làm việc năng
động, phát huy hết mọi năng lực và tinh thần làm việc của nhân viên cũng như thể hiện
sự lãnh đạo tài ba của người lãnh đạo, về phía tổ chức thì ln lắng nghe
2.1.5.2.

Phong cách làm việc khoa học

Tại UBND thành phố Thanh Hóa, mọi cán bộ, cơng chức, viên chức đều thể
hiện phong cách làm việc luôn chuyên nghiệp và khoa học. Điều đó thể hiện cụ thế ở
việc bố trí phòng ban, sắp xếp nơi làm việc. Rồi là ở chính cách thức làm việc và giải
quyết cơng việc hàng ngày của các cán bộ trong cơ quan, luôn xem xét, đối chiếu
những ý kiến khác nhau, ln nhìn sự vật, sự việc ở nhiều phương diện. Từ đó sàng lọc
được những ý kiến, thông tin sai lệch và lựa chọn được những ý kiến đóng phục vụ cho
q trình giải quyết cơng việc của cơ quan, Từ các phịng ban, chức năng cho tới các
cán bộ, công chức khi thực hiện hiện mọi cơng việc đều có chương trình, kế hoạch cụ
thể, rõ ràng.
2.2.

Thực tiễn vai trò của văn hóa cơng sở đối với UBND thành phố Thanh Hóa

2.2.1. Mang đến bầu khơng khí làm việc thoải mái dân chủ
Cán bộ cơng chức tại UBND thanh phố Thanh Hóa làm việc hiệu quả hơn do
được chủ động trong việc quyết định các cơng việc do mình phụ trách nên cơng việc
được xử lý một cách nhanh chóng hơn, chính xác và hiệu quả hơn.
Khơng khí làm việc thân thiện, định hướng nhóm, định hướng nhiệm vụ, mọi
người tập trung vào việc xử lý cơng việc thay vì ganh ghét đố kị nhau. Tuy nhiên, niềm
tin vào đồng nghiệp của các thành viên trong UBND thành phố Thanh Hóa chưa cao.

Sự đoàn kết, thống nhất trong tập thể UBND thành phố mới đạt ở mức khá. Sự tương
trợ, hỗ trợ nhau trong công việc giữa các thành viên đạt ở mức trung bình khá. Đây
cũng là một trở ngại ảnh hưởng đến hiệu quả công việc.

15


2.2.2. Văn hóa cơng sở mang lại cho UBND một mơi trường làm việc trang nghiêm
sạch đẹp
Thiết kế, bài trí công sở: Nghiêm trang, lịch sự; sạch sẽ, quy củ; hài hịa, đẹp đẽ;
phù hợp với cơng việc. Quan tâm xây dựng mơi trường làm việc xanh, sạch, đẹp, thơng
thống. Đưa vào áp dụng một cách hiệu quả mơ hình “5S”; nhằm nâng cao điều kiện
và môi trường làm việc trong một tổ chức và quan trọng hơn là thay đổi cách suy nghĩ,
thói quen làm việc, tăng khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân và phát huy vai trị của
hoạt động nhóm; xét, phân loại, chọn lựa và loại bỏ những thứ không cần thiết tại nơi
làm việc. Thực hiện cách thức tổ chức, trang trí các lễ nghi đảm bảo chu đáo, đúng quy
định, tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp tình hình thực tế.
Tuy nhiên vẫn chưa thể hiện nét đặc trưng của UBND thành phố Thanh Hố, cơ
bản cũng giống như bao cơ quan hành chính Nhà nước khác. Phải nhận ra nó thì mới
có thể truyền bá, thúc đẩy và phát triển giá trị văn hóa của cơ quan.
2.2.3. Xây dựng nền hành chính chun nghiệp, cán bộ xuất sắc
Văn hóa cơng sở tại UBND thành phố Thanh Hóa xác định được tầm nhìn xây
dựng nền hành chính chuyên nghiệp, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng được yêu cầu
trong tình hình mới, vừa giữ gìn và phát triển truyền thống văn hóa tốt đẹp của quê
hương.
2.2.4. Thực hiện cách thức tổ chức, trang trí các lễ nghi đảm bảo chu đáo, đúng quy
định
Thực hiện cách thức tổ chức, trang trí các lễ nghi đảm bảo chu đáo, đúng quy
định, tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp tình hình thực tế. Thường xuyên tổ chức các hoạt
động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; tổ chức cho cán bộ đi tham quan, học tập

kinh nghiệm làm việc ở các tỉnh khác. Cơng đồn cơ quan đã rất quan tâm đến các chế
độ phúc lợi, quan tâm đến lợi ích chính đáng của người lao động; tổ chức thăm hỏi ốm
16


đau, thăm hỏi hiếu hỷ đối với các đoàn viên. Ban Khuyến học quan tâm trao thưởng
cho các cháu học sinh là con cán bộ cơ quan... Giúp các thành viên cảm thấy hứng
khởi, nhiệt tình làm việc và thúc đẩy tinh thần làm việc, sáng tạo
2.2.5. Nâng cao văn hóa cơng vụ, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm
việc chuẩn mực
Đã nghiên cứu, ban hành bộ quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức,
người lao động trong các cơ quan Nhà nước trên địa bàn thành phố Thanh Hóa. Quan
tâm giáo dục hành vi ứng xử đối với cán bộ, công chức, viên chức cơ quan. Đa số cán
bộ thực hiện tốt quy tắc ứng xử; hầu hết cán bộ đều có thái độ lịch sự, nhiệt tình trong
giao tiếp, ứng xử với đồng nghiệp, với cấp trên cũng như đối với cơng dân; khi thi
hành cơng vụ có tác phong chuẩn mực, lịch sự, khiêm tốn.
Qua đó, nâng cao văn hóa cơng vụ, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề
lối làm việc chuẩn mực của đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức; xây dựng tính
chun nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả trong hoạt động thực thi
nhiệm vụ, công vụ; đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, xã hội.
2.3.

Một số đề xuất xây dựng văn hóa cơng sở tại UBND thành phố Thanh Hóa
Kết quả trong xây dựng VHCS tại UBND thành phố Thanh Hóa đã được minh

chứng, song thực tế cho thấy vẫn còn khơng ít tồn tại, hạn chế khi triển khai thực hiện
nhiệm vụ này, đó là: Nhận thức về văn hóa cơng sở của số ít cán bộ, cơng chức, viên
chức tại UBND thành phố Thanh Hóa cịn chưa đầy đủ, chưa thấy được mối liên hệ
qua lại mật thiết giữa văn hóa cơng sở với hiệu quả, năng suất của công việc; một bộ
phận cán bộ, công chức, viên chức ngại học tập, rèn luyện, bộc lộ những yếu kém, bất

cập so với yêu cầu nhiệm vụ được giao; phương thức, lề lối làm việc cịn thiếu khoa
học, thiếu tính nhạy bén, thiếu chủ động… Để giải quyết những tồn tại, nâng cao hiệu
quả thực hiện Quy chế văn hóa cơng sở và tạo nét văn hóa riêng cho UBND thành phố

17


Thanh Hóa, trong thời gian tới cần thực hiện đồng bộ các giải pháp cơ bản sau:
2.3.1. Về phát triển nguồn nhân lực
Đây là giải pháp rất quan trọng nhằm thực hiện hiệu quả VHCS, do đó cần phải
quan tâm đúng mức tới việc phát triển nguồn nhân lực, khuyến khích và hỗ trợ tối đa,
mở rộng hơn nữa đối tượng được hỗ trợ và tạo mọi điều kiện cho việc đào tạo thường
xuyên và liên tục nhằm nâng cao trình độ về chun mơn, nghiệp vụ, về lý luận chính
trị cũng như nhận thức về VHCS và xây dựng VHCS nói riêng, đời sống văn hố nói
chung của CB, CC, VC.
2.3.2. Về phong cách quản lý, lề lối làm việc và tổ chức điều hành mối quan hệ của
đơn vị
VHCS phải bắt đầu từ người lãnh đạo, do đó lãnh đạo đơn vị phải luôn là tấm
gương sáng trong việc thực hiện các chuẩn mực hành vi văn hóa, ủng hộ và đưa ra
những giải pháp thể chế quyết liệt để bảo đảm thực hiện Quy chế VHCS đã ban hành.
Mỗi CB, CC, VC phải tăng cường rèn luyện sự kiên trì, nhẫn nại, biết lắng nghe
và bình tĩnh xử lý cơng việc một cách linh hoạt, có hiệu quả. Việc khen, chê cần đúng
lúc, đúng người, đúng chỗ.
Đưa nội dung xây dựng VHCS vào sinh hoạt thường kỳ của cấp ủy, chi bộ và
chương trình, kế hoạch hoạt động của cơ quan, đơn vị, của các tổ chức đoàn thể. Hằng
năm, tổ chức cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên cam kết thực hiện Quy chế VHCS của
đơn vị; đưa nội dung đánh giá, nhận xét việc thực hiện Quy chế VHCS vào nội dung
đánh giá xếp loại CB, CC, VC hằng năm.
Việc thực hiện tốt VHCS, hay xây dựng cơng sở văn hóa là góp phần thực hiện
mục tiêu của chương trình tổng thể cải cách hành chính, hướng đến một nền hành

chính cơng văn minh, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả. Nhưng việc cải cách hành chính

18


cũng có tác dụng ngược trở lại giúp giảm tải cơng việc, tăng tính rõ ràng, minh bạch
trong q trình làm việc cho cả CBCC và người dân, là tiền đề cho việc xây dựng
VHCS tiên tiến.
2.3.3. Về đạo đức, phong cách giao tiếp, ứng xử và trang phục của cán bộ, công chức,
viên chức
Tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong
cách Hồ

hí

inh” bằng những việc làm cụ thể như cách phát ngôn, cách giao tiếp

ứng xử, thái độ ân cần, niềm nở, nhiệt tâm trong xử lý, giải quyết công việc. Thực hiện
tốt quy chế dân chủ, công khai, minh bạch các thủ tục hành chính tạo điều kiện cho
mọi cá nhân được kiểm tra, giám sát.
Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng; nâng cao trình độ lý luận; chú
trọng giáo dục, rèn luyện bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, thái độ giao
tiếp, ứng xử của đảng viên, CB, CC, VC. Thường xuyên tổ chức các khoá bồi dưỡng
ngắn hạn về các kỹ năng thực hành VHCS như: Kỹ năng giao tiếp, nghi thức và ứng xử
trong hành chính; phong cách và kỹ năng lãnh đạo, quản lý, tăng cường hơn nữa các
buổi sinh hoạt chuyên đề VHCS để mọi người có thể giao lưu, học hỏi, trao đổi về
VHCS… từ đó tạo dựng truyền thống học tập và phát huy VHCS, góp phần làm thay
đổi nhận thức, suy nghĩ của một số CB, CC, VC về thái độ, hành vi ứng xử, giao tiếp,
xây dựng hình ảnh cơ quan văn hóa.
2.3.4. Về các hoạt động đồn thể

Các tổ chức đồn thể khơng nên vận động thực hiện VHCS một cách chung
chung, hời hợt mà nên tổ chức, cụ thể hố nó thành những phong trào cụ thể vừa dễ
thực hiện, dễ tổ chức lại có thể đi vào chiều sâu. Ví như tổ chức các chương trình hành
động theo chủ đề: Mơi trường làm việc xanh - sạch - đẹp, vệ sinh phòng làm việc,
phong trào trồng cây xanh, hoạt động từ thiện, thi sáng tác, viết bài về VHCS... Hoặc

19


có thể tổ chức những đợt thi đua chào đón những ngày lễ lớn, kỷ niệm những chặng
đường phát triển của cơ quan theo các nội dung như: thi về chun mơn nghiệp vụ,
bình bầu những cá nhân tiêu biểu trong lao động, giao tiếp, ứng xử...
Các tổ chức đoàn thể cũng cần phải phối hợp chặt chẽ cùng với cấp ủy cơ quan
trong xây dựng VHCS, coi trọng tính bình đẳng trong cơng việc giữa các nhân viên với
nhau, ln khuyến khích các thành viên đề xuất các sáng kiến trong cơng việc, tạo điều
kiện để nhân viên hồn thành tốt công việc được giao; khơi dạy miền tin khát vọng
cống hiến của mỗi CB, CC, VC, người lao động; quan tâm thực hiện nghiêm túc, đầy
đủ, kịp thời các chế độ, chính sách và quyền lợi chính đáng của đoàn viên, hội viên.
2.3.5. Về ý thức xây dựng cơ quan văn hoá
Chỉ đạo thực hiện nghiêm Luật Nâng cao sức khỏe cộng đồng là không được hút
thuốc nơi công sở để giữ môi trường làm việc trong sạch, lành mạnh và không làm ảnh
hưởng đến sức khỏe của những người xung quanh.
Tổ chức và duy trì các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao. Tuy hoạt
động này không nằm trong nội dung công việc nhưng nó góp phần nâng cao đời sống
tinh thần cho CB, CC, VC; tăng cường sự đồn kết, gắn bó trong công sở. Đặc biệt
những hoạt động lớn, liên cơ quan, liên ngành còn tạo cơ hội cho sự giao lưu hợp tác
giữa các cơ quan, đoàn thể với nhau. Một số hoạt động ngồi tính chất giải trí cịn
mang tính giáo dục, tính chính trị.
2.3.6. Về thiết kế, bài trí và giữ gìn vệ sinh trụ sở
Quan tâm thực hiện tốt công tác dọn vệ sinh, bảo vệ môi trường công sở; mỗi

CB, CC, VC, người lao động cần nêu cao tinh thần tự giác, nâng cao ý thức giữ gìn vệ
sinh chung, bảo đảm mỹ quan trụ sở làm việc theo tiêu chí hiện đại, văn minh.

20


KẾT LUẬN
Văn hố cơng sở là một hệ thống được hình thành trong q trình hoạt động của
cơng sở, tạo nên niềm tin giá trị về thái độ của các nhân viên làm việc trong công sở,
ảnh hưởng đến cách làm việc trong công sở và hiệu quả hoạt động của nó. Văn hóa
cơng sở xuất phát từ chính vai trị của cơng sở trong đời sống xã hội và trong hoạt động
của bản thân bộ máy hành chính. Có thể dễ dàng nhận thấy văn hóa cơng sở là một
dạng đặc thù của văn hóa xã hội bao gồm tổng thể các giá trị, chuẩn mực, cách hành xử
trong hoạt động công sở mà các thành viên trong công; sở thừa nhận và tuân theo để
ứng xử với nhau trong nội bộ công sở và phục vụ xã hội.
Với vai trị to lớn đó của văn hóa cơng sở thì việc xây dựng một nền văn hóa
cơng sở lý tưởng là mục tiêu cơ bản nếu muốn phát triển xã hội, cịn xây dựng nó như
thế nào là lý tưởng thì phụ thuộc vào hồn cảnh thực tế của từng cơng sở. Một văn hóa
cơng sở phù hợp và thúc đẩy được công sở đi lên trong tổ chức và hoạt động là một
văn hóa cơng sở lý tưởng, muốn vậy thì bản thân những thành viên phải là người xây
dựng bên cạnh việc nhà nước và pháp luật quy định những chuẩn mực chung cho văn
hóa cơng sở.
Để làm được điều đó, trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước
trước hết cần chú trọng đến yếu tố văn hóa cơng sở. Hiện nay, chúng ta đang đẩy mạnh
thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, mở rộng quan hệ quốc tế với tất cả các quốc gia
trên thế giới, vì vậy mỗi cán bộ, cơng chức là những người góp phần quan trọng vào sự
thành bại của công cuộc ấy. Hơn ai hết mỗi cán bộ, cơng chức cần nhận thức sứ mệnh
và vai trị của mình để từ đó khơng ngừng nâng cao trình độ, năng lực công tác, tác
phong, thái độ phục vụ để thực sự là “công bộc của dân”.

21


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. F.Mayor, Thập kỷ thế giới phát triển văn hóa
2. Trần Hồng( 2004), Văn hố ứng xử ở cơng sở, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
3. Nguyễn Thị Huyền Hạnh (2006) , Những nhân tố ảnh hưởng đến văn hố cơng sở
trong cơ quan hành chính nhà nước
4. Hồng Qun(2009), Hướng đến nền Hành chính cơng hiện đại: thực hiện văn hố
cơng sở
5. Giáo trình kĩ thuật tổ chức cơng sở, Học viện hành chính, NXB Khóa học và kĩ
thuật, Hà Nội. 2009
6. Pháp luật lối sống và văn hóa cơng sở, PGS.TS Nguyễn Minh Đoan, NXB Tư pháp
Hà Nội, 2011

22