Luận văn nghiên cứu xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giáo viên trung học phổ thông tỉnh yên bái đến năm 2015

Mở đầu
1. Lý d0 ọ đ ài
Tại Đại ội đại iu 0à quố lầ ứ Đả a đà kẳ đị
iá0 dụ à Đà0 ạ0, a ấ đấu đ lĩ à ù i k0a
ọ à ô ệ s là quố sá à đầu, ô qua iệ đổi
mi 0à diệ iá0 dụ à Đà0 ạ0, á i uồ â l ấ lãợ
a0, ấ - iá0 dụ iệ am [11, . 34]
iệ iệ ắ lợi mụ iêu mà Đại ội Đại iu 0à quố
lầ ứ đ a ò ụ uộ à0 iu ếu ố, 0 đó ếu ố uồ
â l ó ý ĩa quế đị. í ì ậ D&ĐT đãợ 0i là mộ
0 ữ
độ l qua ọ đ ứ đẩ , Đ
đấ ã, là điu k̟iƯп ρҺ¸ƚ
c
ọ

h
ệp o
chi ĩ ca
g
ọ
p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ

n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu i l n vl
T u
L

u uồ â l là ếu ố ơ ả đ á i à ội, ă ãở
ki ế a à ữ.

ị quế ội ị lầ ứ 2 TW Đả k0á III kẳ
đị ữ ã ãở mụ iêu ủa ị quế TW 4 k0á II, đồ ời
đà ỉ a iệm ụ ụ , đ a á iải á ủ ếu đ iệ
iế lãợ á i D&ĐT 0 ời k , Đ ẫ ò uê iá
ị, ấ là 0 ời k mà ã a đà ở à à iê í
ứ ủa ổ ứ ãơ mại ế ii (WT0). Mộ 0 ữ iải á
đó là đổi mi ô á quả lý D&ĐT mà ã ế ải: ă -ờ

ô á d á0 à kế 0ạ 0á s á i iá0 dụ. Đãa iá0 dụ à0
qu 0ạ ổ á i KT- ủa đấ ã à ừ địa ãơ. ó

í sá điu iế qu mô à ơ ấu đà0 ạ0 0 ù ợ i u ầu
á i KT-, kắ ụ ì ạ mấ â đối - iệ a, ắ
đà0 ạ0 i sử dụ
ỉ ị số: 40-T/TW à 15/6/2004 ủa a ấ à u ãơ

1


Đả k0á I ỉ õ: - ữ êu ầu mi ủa s á i
iá0 dụ 0 ời k ô iệ 0á, iệ đại 0á, đội à iá0 à
á ộ quả lý iá0 dụ ó ữ ạ ế, ấ ậ. Số lãợ iá0 iê ò
iếu iu, đặ iệ ở á ù sâu, ù a, ù đồ à0 dâ ộ
iu sè …

ọc

h
ệp o
chi ĩ ca
g
ọ
p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n

vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T uậ
L

2


ơ ấu iá0 iê đa mấ â đối iữa á mô ọ, ậ ọ, á ù,
mi. ấ lãợ uê mô iệ ụ ủa đội à iá0 ó mặ
ãa
đá ứ êu ầu đổi mi iá0 dụ à á i ki ế - Ã ội
Tì ì ê đòi ỏi ải ă ãờ â d đội à iá0
à á ộ quả lý iá0 dụ mộ á 0à diệ. Đâ là iệm ụ ừa đá
ứ êu ầu ã mắ, ừa ma í iế lãợ lâu dài, ằm iệ
à ô iế lãợ á i iá0 dụ 2001 - 2010 à ấ ã iá0
dụ. Mụ iêu là â d đội à iá0 à á ộ quả lý iá0 dụ
đãợ uẩ 0á, đảm ả0 ấ lãợ, đủ số lãợ, đồ ộ ơ ấu,
đặ iệ ọ â a0 ả lĩ í ị, ẩm ấ, lối số,
c
lãơ âm, a ủa à iá0; ô
qua iệ quả lý, á i
h
p o
chi ca
g

p
t hn scĩ s iệ
taốo tạhcạ gh
c
n
n
ăán ănth ốt
đồv nvăvn cnstỹ
n
nậ ậ ạă
vlău lậun hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T u
L

đ đị ã à ó iệu quả s iệ iá0 dụ đ â a0 ấ
lãợ đà0 ạ0 uồ â l, đá ứ ữ đòi ỏi à à a0 ủa
s iệ ô iệ 0á, iệ đại 0á đấ - .
Tã ì ì đó đ kế 0ạ D&ĐT đảm ả0 í â đối
ơ ấu, qui mô à ó í kả i, êu ầu ã iê đặ a 0 à
D&ĐT ói u, à D&ĐT ỉ ê ái ói iê là ải qu
0ạ đội iá0 iê Tu ọ ổ ô i í ấ là iai đ0ạ
i kế 0ạ, ạ0 ơ sở ữ ắ 0 á quế đị mụ iêu à iải
á sau à.
Là mộ ỉ mi i ía ắ ủa ổ quố, ê ái ó KT- ậm
á i, mặ ằ dâ í ò ấ. Tã êu ầu đổi mi ủa đấ ã,
D&ĐT 0 ãời là ấ đ e ố đ iệ -Đ. Tê i

ầ đó ầ ải iế à qu 0ạ á i đội iá0 iê TT
ỉ ê Ь¸i méƚ ເ¸ເҺ k̟Һ0a Һäເ. Ǥi¸0 dơເ ρҺ¸ƚ ƚгiόп sÏ mở a đị ã
ô ằ à ì đẳ 0 iệ ãở ụ iá0 dụ. iá0 dụ á ỉ
3


mi i ói u iá0 dụ TT ỉ ê ái ói iê đa ặ iu
kó kă, ử á l. iệ á i iá0 dụ TT là đá ứ u ầu
ãời ọ.
T0 iu ăm qua à ọ iá0 dụ TT ê ái á i
a ả qu mô ãờ, l, ọ si. ỉ í iê ừ ăm ọ
1998-

c

h
p o
chi ca
g

p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ

n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T uậ
L

4


1999 đế ăm ọ 2005-2006 đà ă 08 ãờ; 05 â iệu
uộ ãờ; 309 l; 16713 ọ si 0 ki đó đội iá0
iê k ô đá ứ k ị ả số lãợ, ơ ấu ộ mô (Tỷ lệ iá0
iê đạ 1,6 /l e0 qu đị ủa í ủ). Dẫ đế iá0 iê
mộ số ộ mô iếu ầm ọ đặ iệ là á mô: T0á ọ, ậ
lý, 0á ọ, Ti ọ, Si ọ ã lại ừa iá0 iê á mô: ă
ọ, 0ại

ữ, T dụ,...

T0 iu ăm qua ỉ ê ái kô ủ độ đãợ iệ đà0
ạ0 iá0 iê TT ì đà0 ạ0 iá0 iê TT là ô iệ, là kế 0ạ
ủa á ãờ Đại ọ Sã ạm. iệ đà0 ạ0 à iệ sử dụ iá0 iê
TT ại ỉ ê ái là ai ô iệ độ lậ, á ời au.
ô á iả dạ ủa iá0 iê TT

à á à ọ ká là
c


h
p o
chi ca
g

p
hn s
ot sc i
cta hthc ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu unnt

i
Lu i l n vl
T u
L

ká au d0 í đặ ù ủa ừ à ọ. iá0 iê TT ỉ dạ
đãợ mộ mô, 0 ki đó iá0 iê á ậ ọ ká ã iá0 iê
TS, iá0 iê iu ọ, iá0 iê mầm 0 lại dạ đãợ ừ ai mô ở
lê.
ô á kế 0ạ à qu 0ạ 0 à iá0 dụ ỉ ê ái
ãa đãợ iê ứu mộ á k0a ọ, ãa đãợ qua âm đ mứ,
iu ki ò ị độ ởi sứ é 0 0 đế ãờ ủa ụ u ọ
si ô qua ội đồ â dâ á ấ.
i í ấ iế ã ê Đại ội đại đả ộ ỉ ê ái
đà êu:"... â d, ồi dã, uẩ 0á đội iá0 iê là kâu
độ á
đ â a0 ấ lãợ đà0 ạ0. iải quế mấ â đối iá0 iê iữa á
ù à ơ ấu lại đội iá0 iê 0 ợ lý..."
iệ á i iá0 dụ TT ỉ ê ái đế ăm 2015 ỉ đãợ
iải quế ố ê ơ sở qu 0ạ á i đội iá0 iê TT đủ
5


số lãợ, đồ ộ ơ ấu, ữ à uê mô.
ì ữ lý d0 êu ê ôi ọ đ ài: "iê ứu ơ sở k0a
ọ ủa qu 0ạ á i đội iá0 iê u ọ ổ ô
ỉ ê ái đế ăm 2015".

c

h
p o
chi ca
g

p
hn s
ot sc iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T uậ
L

6


2. Mụ đí iê ứu
iê ứu ơ sở k0a ọ đ đ uấ qu 0ạ á i đội
iá0 iê TT ỉ ê ái đế ăm 2015.
3. Ká à đối ãợ iê ứu

3.1. Ká
Đội iá0 iê TT ỉ ê ái
3.2. Đối ãợ iê ứu
Qu 0ạ đội iá0 iê TT ê địa à ỉ ê ái
4. iả uế k0a ọ
ếu â d đãợ ơ sở lý luậ à iễ ủa qu 0ạ
á i iá0 iê TT ỉ ê ái, đ qu 0ạ đãợ ê
duệ à iệ, ì sẽ đị ã đãợ iệ â d đội
c

h
o
đó 0 10 ăm i, ạ0 điu kiệgchip0
iá0 dụ TT ỉ ê ái
ca

á i ổ
đị à ữ.

p
t hn sc s iệ
taốo tạhcạ gh
c
n
n
ăán ănth ốt
đồv nvăvn cnstỹ
n
nậ ậ ạă
vlău lậun hv

n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T uậ
L

5. ПҺiÖm ụ iê ứu

iê ứu ơ sở lý luậ à iễ ủa iệ qu 0ạ iá0 iê
ậ TT ỉ ê ái.
Đá iá ạ đội iá0 iê TT ỉ ê
ái. D á0 u ầu iá0 iê TT ỉ ê ái dế ăm
2015.
Đ uấ qu 0ạ đội iá0 iê TT ê ái đế ăm 2015
à á iải á iệ.
6. ii ạ đ ài
ậ dụ lý uế à0 iê ứu ơ sở k0a ọ ủa qu 0ạ
á i đội iá0 iê .
ỉ ii ạ 0 ạm i iá0 iê TT ỉ ê ái.
Tá iả ỉ iê ứu ơ sở k0a ọ ủa qu 0ạ á i đội
7


iá0 iê TT ỉ ê ái ò iệ ó đãợ ê duệ a kô
là á iệm ủa ơ qua qu¶п lý.

ọc

h

ệp o
chi ĩ ca
g
ọ
p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T uậ
L

8


7. ãơ á iê ứu

Đ iê ứu luậ ă ôi sử dụ á ãơ á iê
ứu sau:
óm ãơ á iê ứu lý luậ à â í ài liệu:
iê ứu lý luậ iế lãợ, qu 0ạ, kế 0ạ iá0 dụ.
â í á ài liệu, ã liệu ủa á ộ, à, Tu ãơ à địa
ãơ, á ị quế ủa Đả, ị đị ủa í ủ ó liê
qua
đế đội iá0 iê TT.
óm ãơ á d á0:
Lý luậ d á0.
á ô ứ, ài liệu kế quả d á0.
óm ãơ á điu a: p

o
chi ca
hng sc s ip
t
o
cta thc gh
ánn ănth ốt n
ă
đồv ăvn stỹ
nận ậnv ạăcn
vlău ulậun nthv
ận iul un
Lu i l n vl
T u
L

c

h

Điu a đối ãợ ằ iếu ỏi à ỏ ấ.
óm ãơ á ố kê:

óm ãơ á uê ia:
á ý kiế đá iá ủa á uê ia.
8. ấu luậ ă
0ài ầ mở đầu, kế luậ, kuế ị, mụ lụ à ài liệu
am kả0, ội du luậ ă đãợ ấu 0 3 ãơ:

ãơ 1: ơ sở lý luậ qu 0ạ á i iá0 iê
u ọ ổ ô

ãơ 2: T ạ đội iá0 iê u ọ ổ ô ỉ
ê ái

ãơ 3: Đ uấ qu 0ạ á i đội iá0 iê Tu
ọ ổ ô ỉ ê ái đế ăm 2015

9


ãơ 1
ơ sở lý luậ qu 0ạ á i
đội iá0 iê u ọ ổ ô
1.1. Mộ số kái iệm ơ ả
1.1.1. Kái iệm qu 0ạ
Te0 Từ đi Tiế iệ qu 0ạ là: ố í, sắ ế 0à ộ e0

mộ ì ợ lí 0 ừ ời ia, làm ơ sở 0 iệ lậ kế 0ạ
dài ạ [35, . 801]
ó iu qu 0ạ ã mộ ô ụ ô qua á iải á d
á0 đ á đị ối ãu á ấ đ ki ế - kỹ uậ. á iệm ụ mụ
iêu đãợ ổ ứ iệ 0 mộ
ì ời ia à mộ
c
kô ia á đị.

h
p o
chi ca
g
ọ
p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt

ậ
i
Lu ài l n vl
T u
L

Tu e0 mụ đí qu 0ạ à đặ đim iê KT- ở mỗi
ã mà qua iệm qu 0ạ ó ká au.
ở Tu Quố ãời a đị ĩa: Qu 0ạ là d á0 kế 0ạ,

là iế lãợ quế đị á 0ạ độ đ đạ i mụ iêu, qua đó quế
đị á mụ iêu à iệ á mi.
ở á ãời a đị ĩa: Qu 0ạ là d á0 á i à

ổ ứ iệ.
ở A ãời a đị ĩa: Qu 0ạ là s â ổ ó ậ , sau

đó là s iế 0á ó kim s0á á đối ãợ 0 kô ia ấ đị.
ở Liê ô à á ã Đô Âu qua iệm: Qu 0ạ là ổ

sơ đồ á i à â ổ l lãợ sả uấ.
Từ ữ điu êu ê, a ó iu qu 0ạ là mộ
luậ ứ k0a ọ 0 đó iệ s ố í, sắ ế 0à ộ ả â
l, ậ l e0 mộ qu ì ợ lý 0 ừ ời ia làm ơ sở 0
10


iệ â d kế 0ạ dài ạ à ắ ạ.

c

h
p o
chi ĩ ca
g
ọ
p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T uậ
L

11

1.1.2. Mộ số kái iệm ó liê qua đế qu 0ạ
1.1.2.1. Đãờ lối
Đãờ lối là: ãơ ã ơ ả ó ý ĩa ỉ đạ0 lâu dài
á 0ạ độ ủa à - 0ặ mộ ổ ứ í ị. [35, . 363]
Đãờ lối là ô ụ ỉ đạ0 ở mứ a0 ấ, ổ ợ à kái quá
ấ 0 đó êu đãợ mụ iêu ổ ợ ủa 0à ệ ố. Đó là
ữ
đị ã l à kả ă ữ uồ l u độ đ iệ mụ iêu.
Đãờ lối D&ĐT ủa Đả a là ãơ ã ơ ả ó ý ĩa ỉ
đạ0 lâu dài ầ ải đãợ ụ 0á ằ á iế lãợ á i iá0 dụ.
1.1.2.2. iế lãợ
iế lãợ là s ụ 0á đãờ lối ở mứ độ ệ ố ằm
c

h
iệ ữ mụ iêu đà đ a,ip0
đó ầ ải em хÐƚ k̟ü mèi
ao
ọgch ĩ c p
t hn ạscĩ s hiệ
o
ố
ta c
nc tạh ng
ăán nănth tỹốt
v
ồ
v
đ ă s

nận ậnv ạăcn
vlău ulậun nthv
ận iệul ăunậ
Lu ài l n vl
T uậ
L

quaп ҺƯ ǥi÷a á mụ iêu 0 điu kiệ kô ia, ời ia ấ đị
à uồ l iệ ó. Tê ơ sở đó á đị sắ ế á mụ iêu e0
ứ , á

đị á mụ iêu ó í kả i 0 ừ iai đ0ạ ù ợ i iệ
â ối uồ l à á điu kiệ. Đồ ời la ọ á iệ
0 á 0ạ độ, đ a iải á, u độ uồ l đ đạ đãợ mụ
iêu đ a.
1.1.2.3. Kế 0ạ
Kế 0ạ là: T0à ộ ói u ữ điu ạ a mộ á ó
ệ ố ữ ô iệ d đị làm 0 mộ ời ia ấ
đị, i á ứ, ì , ời ạ iế à [35, . 484].
Là s iu đạ à độ ủa í sá. í sá (đãờ lối) á
đị ãơ ã à mụ iêu ủa ổ ứ ì kế 0ạ ẽ á đị
ữ ã đi ụ ó đị sẵ ời ia 0 mỗi ã đi, mụ iêu 0
ừ iai
12


đ0ạ, á ãơ ì à 0ạ độ ụ đ iệ í sá đó.
Kế 0ạ 0 iá0 dụ là qua đim, mụ iêu, ãơ ã,
ữ iải á á i ệ ố D&ĐT, 0 đó ỉ õ ữ êu
ầu ụ iệ á i D&ĐT e0 mụ iêu ổ quá: Kế 0ạ

á i đội iá0 iê, kế 0ạ á i qui mô ọ si, ệ
ố ãờ l,

c

h
p o
chi ĩ ca
g
ọ
p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T uậ

L

13


1.1.2.4. D á0
D á0 là: á0 - ì ì ó iu kả ă sẽ ả a,
da ê ơ sở số liệu đà ó. [35, . 277]
D á0 0 iá0 dụ là á đị ạ ái ãơ lai ủa ệ ố
iá0 dụ e0 mộ á suấ à0 đó. D á0 iá0 dụ ải da à0 đãờ lối
í sá á i iá0 dụ ủa à ã à ă ứ à0 iệ ại đ đãa
a d á0 á i iá0 dụ 0 ãơ lai, lấ đó làm ơ sở ô ụ đ
â d qu 0ạ, iế lãợ á i iá0 dụ.
1.1.3. Mối qua ệ iữa qu 0ạ, đãờ lối, iế lãợ, kế 0ạ à d á0
Đãờ lối là kim ỉ am 0 mọi à độ ủa á ổ ứ
0 ệ ố í ị. Mọi iế lãợ ủa á ổ ứ 0 ệ ố
đu ải
đảm ả0 đ đãờ lối đà đ a 0 ệ ố. iế lãợ là ả đ
c

h
p o
chi ca
g
ọ
p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n

n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T u
L

â d qu 0ạ, qu 0ạ là s ụ 0á iế lãợ, là iải á,
á ứ sắ ế, ố í iệ e0 iế lãợ đà đị ằm
iệ mụ iêu ủa iế lãợ.

Kế 0ạ là s ụ 0á ủa qu 0ạ. D á0 là kả ă ì
ã đãợ ãơ lai, là ô ụ i 0 iệ â d qu 0ạ ó ơ sở
k0a ọ à đảm ả0 í iễ. Mối qua ệ êu ê đãợ mi 0ạ
ởi sơ đồ sau:
Sơ đồ 1. Mối qua ệ iữa á kái iệm ó liê qua đế qu 0ạ
Đãờng
Lối

Chiến

Lãợc

Quy
hoạch

Dự
14
Báo

Kế
hoạch


1.2. Qu 0ạ á i ki ế à ội ê địa à là ổ
1.2.1. Qu 0ạ á i ki ế Ã ội
Qu 0ạ á i KT- ê địa à là ổ ằm mụ
đí ụ ụ 0 ô á ỉ đạ0, điu à á ãơ ì á i
KT-.
T0 mộ Ã ội á i, iệ â d qu 0ạ á i
KT- ủa mộ địa ãơ ải đãợ ắ li i qu 0ạ á
i ủa quố ia, qu 0ạ á i ủa mỗi quố ia ải ắ li i
qu 0ạ á i ủa ku à quố ế.
Qu 0ạ á i KT- ầ ải ậ u à0 ữ ấ
đ e ố ã: Qua đim, mụ iêu, đị ã á i, á iải
á ơ ế í sá, ổ ứ iệ á ãơ ì, d á
c

h
p o
chi ca

g

p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lu hv
n ulu unnt

i
Lu i l n vl
T u
L

đầu ã qua ọ đ iệ mụ iêu uối ù là á i KT-
ữ.

ô á qu 0ạ á i KT- là ô iệ iế à
ãờ uê, ma í kế ừa à á i.
1.2.2. ữ uê ắ ơ ả ủa iệ â d qu 0ạ á

i ki ế Ã ội
ô á â d qu 0ạ á i KT- ầ ải ả0 đảm
ữ uê ắ ơ ả sau:
Kế ợ iữa êu ầu á i i kả ă iệ , iữa êu
ầu ủa s ố í ã mắ i êu ầu á i ổ đị, ữ, lâu dài.
Qu 0ạ ải â d ê ơ sở luậ ứ k0a ọ đảm ả0
í 0à iệ ủa ệ ố, ù ợ i u ế á i, kả ă
iệ .
Kế ợ iữa á i đim à diệ, ừ mặ à 0à diệ.
Kế ợ iữa đị í à đị lãợ.
ù ợ iữa qu 0ạ ủa địa ãơ i qu 0ạ ù,
15


qu 0ạ ủa á à ká.
Kế ợ iữa 0à iệ ãơ đối ủa ệ ố i s kô
0à iệ ủa mộ số â ệ (đặ iệ là 0 điu kiệ х©ɣ dὺпǥ
ҺƯ ƚҺèпǥ k̟iпҺ ƚÕ më, ƚг0пǥ хu ƚҺÕ Һéi ậ, quố ế 0á, 0à ầu 0á).

c

h
p o
chi ca
g

p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh

n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T uậ
L

16


1.2.3. Mụ đí, êu ầu ủa iệ â d qu 0ạ á i ki ế - Ã ội
Mụ đí: Mụ đí ủa qu 0ạ là ụ ụ 0 ô á ỉ đạ0,
điu à quá ì á i KT-.
êu ầu: iệ â d qu 0ạ á i KT- ải đạ đãợ
á êu ầu sau:
Qu 0ạ á i KT- ải đá ứ êu ầu á i a,
iệu quả à ữ.
Qu 0ạ là mộ quá ì độ, ừa ó í á đị, ừa ó
í ơ độ, u 0à ả ụ mà á đị ọ âm, ọ đim à

đ ậ
đãợ iu ãơ á iế .
Qu 0ạ ải iải quế á mâu uẫ iệ ó à í đế
c


ữ ấ đ ả si, đảm ả0 s á
p h i ài 0à, ữ ủa пὸп
iệ o

K̟T-ХҺ.

a
ọgch ĩ c p
t hn ạscĩ s hiệ
o
ố
ta c
nc tạh ng
ăán nănth tỹốt
v
ồ
v
đ ă s
nận ậnv ạăcn
vlău ulậun nthv
ận iul un
Lu i l n vl
T u
L

T0 quá ì iệ qu 0ạ á i KT- ầ ải
ãờ uê ậ ậ, ổ su ữ ã liệu (số liệu) ầ iế đ
điu ỉ kị ời à đòi ỏi ải ả0 đảm í k ế ừa à á i.
1.2.4. ội du ủa qu 0ạ á i ki ế - Ã ội
ă ứ mụ đí, êu ầu ủa qu 0ạ á i KT- ã đÃ
ì à ở ê ội du ủa qu 0ạ á i KT- ủa mỗi
địa ãơ ải ù ợ i ì ì iễ ủa ơ ế ị
ãờ, đồ ời ầ ý đế í đị ã à í iệ, đá
ứ êu ầu ủa
địa ãơ.
ội du qu 0ạ ổ a0 ồm:
1.2.4.1. á ếu ố à uồ l á i
ị í, ai ò à ứ ă ủa địa ãơ 0 ổ á i
KT- ù à ả ã.
17


Điu kiệ iê à uồ ài uê iê iê.
Đặ đim dâ số à uồ l.
á ếu ố ì ì iế lãợ á i ù, ả ã à
ối ả quố ế á độ đế á i KT- ủa địa ãơ.

c

h
p o
chi ca
g

p
hn s
ot sc i
cta hthc ngh
n
n
ỏ nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T uậ
L

18


á đị ữ lợi ế, ời ơ uậ lợi ã kó kă ạ
ế á ứ s á i KT- ủa địa ãơ.
1.2.4.2. ãơ ã á i ki ế - Ã ội 0 ời k qu 0ạ
á qua đim đ á i.
Mụ iêu á i.

Qu 0ạ á i á à ki ế à á i ơ ấu ạ ầ.
Qu 0ạ á i á à, lĩ Ã ội.
ãơ ã ổ ứ kô ia là ổ.
á ã đi 0 ừ iai đ0ạ: 5 ăm, 10 ăm 0 ời k qu
0ạ, ãơ ì á i à d á đầu ã.
1.2.4.3. iải á ủ ếu
á iải á iệ ãơ á mụ iêu.
c

h
p o
chi ĩ ca
g
ọ
p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt

ậ
i
Lu ài l n vl
T u
L

iệ á iệ qu 0ạ.
á kiế ị.

Qu 0ạ á i KT- ê địa à là ổ ầ ậ u
à0 ữ ấ đ e ố: Qua đim, mụ iêu, đị ã á i,
á iải á ơ ế í sá à ổ ứ iệ á ãơ ì
đầu ã qua ọ đ iệ mụ iêu á i KT- ủa là ổ
ù ợ i đị ã á i ù à ả ã.
1.3. Qu 0ạ á i à iá0 dụ à đà0 ạ0
1.3.1. Kái iệm qu 0ạ á i iá0 dụ à đà0 ạ0
Từ ữ qua iệm iệ qu 0ạ á i KT-,
a ấ qu 0ạ á i iá0 dụ uộ qu 0ạ á i á
à à là mộ ộ ậ ủa qu 0ạ á i KT- ói u.
Qu 0ạ á i iá0 dụ là đầu mối qua ệ à đim uấ
á ủa iải á liê à 0 iá0 dụ. ó là s đá ứ
lôí i u ế ổ iế, iế i đạ k ế 0ạ á i 0à diệ. [36]
19


Qu 0ạ á i iá0 dụ là mộ ô ụ đ u độ à
iá0 dụ, á à ó liê qua à Ã ội iệ ữ kế 0ạ
á

c

h
p o
chi ca
g
ọ
p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T uậ
L

20

i iá0 dụ ắ ạ à dài ạ. Qu 0ạ á i iá0 dụ ấ
iế a0 àm iải á 0à ụ 0 ê ó làm sá ỏ ữ iếu só
à ữ u ầu ừ ã i a ãời a là quê 0ặ kô iế
đế. ằ á đặ ấ đ đó 0 mộ ối ả í ợ qu 0ạ
á i iá0 dụ đảm ả0 mộ s â ố â đối á ă l à á
uồ ài uê 0 ả kế 0ạ ắ ạ à dài ạ.
Từ ữ ơ sở lý luậ u qu 0ạ ì qu 0ạ á
i à â ố à D&ĐT là ả luậ ứ k0a ọ qua
đim, mụ iêu, ãơ ã, ữ iải á á i à â ố
ệ ố D&ĐT, 0 đó đặ iệ ỉ õ êu ầu â a0 ấ
lãợ D&ĐT, á i l lãợ iá0 iê à â ố ệ ố
D&ĐT e0 á ь•ίເ

ọc

h
ệp o
chi ĩ ca
g
ọ
p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst

ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T u
L

đi ời ia à kô ia đá ứ êu ầu á i 0à diệ
0 ãời à KT- ủa đấ ã.

1.3.2. Mụ đí, êu ầu ủa qu 0ạ á i iá0 dụ à đà0 ạ0
1.3.2.1. Mụ đí ơ ả ủa qu 0ạ á i iá0 dụ à đà0 ạ0
â d ơ sở k0a ọ 0 iệ 0ạ đị á ủ ãơ, kế
0ạ á i D&ĐT à á à liê qua, ụ ụ 0 iệ â
d á ãơ ì, kế 0ạ, d á đầu ã á i dài ạ, 5 ăm à
à ăm.
1.3.2.2. êu ầu ơ ả ủa qu 0ạ á i iá0 dụ à đà0 ạ0
ù ợ i iế lãợ, qu 0ạ á i u ủa ừ ù
à ủa ả ã, đá ứ êu ầu ội ậ i ku à quố ế.
ù ợ i qu 0ạ u à qu 0ạ á à ká ó
liê qua ủa địa ãơ.
ù ợ i qu mô, ơ ấu à â ố dâ số.
Kế ợ ã mắ à lâu dài, á đị ữ ấ đ ứ à ọ
21

đim đầu ã.
ử lý ố mối qua ệ i á à à á lĩ ká. T iệ
đãợ đặ ù ủa à. á đị ơ ế quả lý à ơ ế 0ạ độ đ
đảm ả0 iệu quả à ô ằ х· Һéi.

ọc

h
ệp o
chi ĩ ca
g
ọ
p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ
n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt

ậ
i
Lu ài l n vl
T uậ
L

22


1.3.3. ai ò ủa qu 0ạ á i iá0 dụ à đà0 ạ0
Qu 0ạ iá0 dụ làm 0 á ệ 0 0 ệ ố á i â
đối i au, á dụ ỗ ợ lẫ au đ đẩ iá0 dụ á i
mộ á đồ ộ. Qu 0ạ iá0 dụ i á à quả lý iá0 dụ â
d
đãợ kế 0ạ 0 ừ iai đ0ạ, ừ kâu, ừ ã ạ0 ế ủ
độ 0 điu à iá0 dụ đ iá0 dụ s đi ã đó đầu à
ù ợ i s á i KT- ủa đấ ã.
1.3.4. Mối qua ệ iữa qu 0ạ á i iá0 dụ à đà0 ạ0 i á
à, lĩ ká ủa qu 0ạ á i ki ế - Ã ội ở địa
ãơ
Qu 0ạ á i à â ố à D&ĐT ủa địa ãơ
c

p oh
i á
là mộ ộ ậ ữu ơ ủa qu 0ạ
i D&ĐT ủa ù, ủa ả
a
gch ĩ c
p

t hn scĩ s iệ
taốo tạhcạ gh
c
n
n
ăán ănth ốt
đồv nvăvn cnstỹ
n
nậ ậ ạă
vlău lậun hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T u
L

ã ó qua ệ ặ ẽ i á qu 0ạ à, lĩ ká
ê

địa à ê ầ ó s ối ợ ặ ẽ đ ử lý ữ ấ đ
liê à, liê ù, ...
Qu 0ạ á i D&ĐT làm ơ sở 0 á qu 0ạ à
ká ã u ấ số lãợ la0 độ đà0 ạ0, làm ơ sở đ á đị u
ầu sả uấ á à ã á đị số lãợ sả ẩm iấ iế, ma
mặ
đồ ụ 0 ọ si, ... đồ ời qu 0ạ á i D&ĐT lại
da ê kế quả iê ứu ủa qu 0ạ á à ká ã d á0
dâ số, â ố dâ ã, uồ â l, ...
1.3.5. ội du qu 0ạ á i à â ố ệ ố iá0 dụ

Đặ đim KT- á độ đế á i à â ố ệ
ố D&ĐT:
T ạ á i à â ố ệ ố
23


D&ĐT. T ạ ài í 0 á i
D&ĐT.
â í, đá iá iệu quả á i D&ĐT.
ãơ ã á i à â ố ệ ố D&ĐT 0 ời
k qu 0ạ:
ối ả à ữ ếu ố á độ đế á i D&ĐT.

c

h
p o
chi ĩ ca
g
ọ
p
hn s
ot scĩ iệ
ctaố htạhcạ ngh
n
n
á nt t
ồvă nă ỹố
nđ nvăv ăcnst
ậ

n
ậ
ạ
n
vlău lậu hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T uậ
L

24


ệ ố, đặ đim á i à â ố ệ ố D&ĐT.
D á0 á i à â ố ệ ố D&ĐT e0 ừ ấ,
ậ ọ ê địa à là ổ.
Tổ ợ d á0 u ầu ố 0 á i D&ĐT.
Kuế kí ệ ố í sá à iệ á á i ệ
ố D&ĐT.
1.3.6. Qu 0ạ á i đội iá0 iê
Qu 0ạ á i đội iá0 iê a0 ồm á à ố sau:
D á0 qu mô á i à u ầu đội iá0 iê, lậ kế
0ạ đà0 ạ0 iá0 iê e0 iêu í ấ đị.
Tu dụ, ố í, sắ ế đội iá0 iê mộ á â đối đồ
ộ số lãợ, ù ợ ơ ấu, đảm ả0 ấ lãợ.
c

h

p o đảm ả0 á êu ầu: uẩ 0á
0ạ đị á ỉ iêu ấ lãợ,
chi ca
g ĩ p
t hn scĩ s iệ
taốo tạhcạ gh
c
n
n
ăán ănth ốt
đồv nvăvn cnstỹ
n
nậ ậ ạă
vlău lậun hv
n ệulu ăunậnt
ậ
i
Lu ài l n vl
T u
L

iá0 iê ồi dã ãờ uê, ồi dã u k đối i iá0 iê.
Đ uấ ệ ố á ế độ, í sá đối i đội iá0 iê.
1.4. D á0 0 iê ứu â d qu 0ạ á i iá0
dụ à đà0 ạ0
1.4.1. ội du d á0 á i iá0 dụ à đà0 ạ0
1.4.1.1. Kái iệm d á0 á i iá0 dụ à đà0 ạ0
ă ứ kái iệm u d á0, a ó đị ĩa sau: D
á0 á i D&ĐT là ỉ a ạ ái ãơ lai ủa ệ ố D&ĐT
i mộ độ i ậ ãơ đối a0 à á đị á điu kiệ kả i đ

iệ, là ô ụ i 0 iệ â d qu 0ạ á i D&ĐT
ó ơ sở k0a ọ à iễ.
1.4.1.2. Quá ì d á0 á i iá0 dụ à đà0 ạ0
ă ứ k ái iệm u d á0, k ái iệm d á0 á
i D&ĐT a ó k ái quá quá ì d á0 á ƚгiόп ǤD&§T
25